篇一:《关于我镇农村党员队伍存在的问题和对策》
关于我镇农村党员队伍建设的存在问题和对策
蔡庙镇党委 杨玉林
2009年10月
党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对于加强农村基层组织建设，具有重要意义。
农村党员是党联系群众的纽带和桥梁，是发展农村经济，推动社会全面进步的骨干力量，是党执政兴国的重要基石。但目前，农村党员队伍存在的问题日益突出，已经严重影响到农村的改革发展稳定大局，应该引起各级党委的高度重视。
结合学习实践科学发展观活动的开展，我围绕我镇农村党员队伍现状、在在问题进行了深入调研，下面就如何抓好我镇农村党员队伍建设谈谈自己的看法。
蔡庙镇位于太和县西北部，西与界首市接壤，是典型的农业镇。全镇辖7个村委会，67个自然村，人口34200人。几年来，我镇党委始终把农村基层组织建设放在突出位置，狠抓党员干部队伍建设，取得了一定的成绩，但是由于一系列原因，农村党员队伍中存在的问题也日渐突出，所造成的影响也日趋严重，应引起了各级高度重视。
一、农村党员干部队伍现状
全镇共有7人村党总支，有农村党员833人。性别结构：男性733，占88%，女性100，占12%。年龄结构：60岁以上280人，占总数的25%，35岁以下145人，占总数的17.4%。文化结构：大专以上学历15人，占总数的1.8%，高中中专115人，占13.8%，初中520人，占62.4%，小学142人，占17%，文盲41人，占5%。 由此可以看出，我镇农村党员年龄结构趋于老化，60岁以上党员所占比例将近三分之一，这部分党员大多受年龄、身体状况影响，在经济方面起不到带头作用，在基层组织建设中也难以发挥先锋模范作用。35岁以下的党员所占比例仅17.4%，其中年轻党员相当一
部分常年外出务工。由此造成村干部难选、班子难配，村级班子后继乏人，直接影响党支部的战斗力和村级经济的发展。
同时全镇农村党员文化水平偏低，高中中专以上只占15.6%。相当大一部分处于初中以下文化水平。
近年来，我镇党委在农村党员培训和管理给予高度重视，党员队伍的生产生活状况、精神面貌有了质的改观。但由于多种因，仍然存在许多消极因素，主要表现在：一是思想退化，参与村级事务力不从心。多数老党员身体状况不好，思维观念跟不上形势发展需要，无法参与和管理村级事务，更不能进行有效监督。一些老党员人不离村，足不出户，观念守旧，想问题、办事情习惯于计划经济的老一套，发展意识、市场意识不强；有的党员认为自己年龄大了，起不了作用了，有消极思想。二是致富带富本领欠缺。许多党员由于文化程度偏低，对先进文化、农村实用技术接受程度差，找不到致富门路，掌握不了致富技术，由此造成致富带富的能力欠缺。三是作用弱化，影响力、带动力不强。一些党员不履行党员义务，常年不参加组织生活，不缴纳党费，不遵守党的纪律，影响了党的先进性。四是措施软化，党员队伍建设工作不力。有的党支部负责人没有把党建工作摆上重要议事日程，忙于经济工作和具体事务，对党员队伍建设投入的精力少，工作责任不实，导致党员队伍结构老化，青黄不接，后继乏人整体活力不足。
二、党员队伍存在问题的主要原因
(一)吸引力不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村经济成分和经营模式多元化，一方面使农民有了较大的自主性和独立性；另一方面市场经济的负面效应使价值观念呈现出多元化发展趋势。许多人不再把入党作为自己的人生追求。有的群众认为，现在搞市场经济，是致富光荣，不是党员光荣。尤其是市场经济的营利性诱发出的“拜金主义”，使得部分农村青年的政治信仰动摇，价值观念向经济利益方面倾斜，一些农村青年认为当不当党员无所谓，要紧的是有钱没钱，因而不积极向党组织靠拢。有的农村青年入党动机不纯。
(二)示范性不强。一是农村经济发展落后，群众不信任党组织和党员的能力。一些村党支部工作没思路，发展没办法，班子多次换
届，但村上面貌依旧，群众的收入没有增加。一些党员干部缺乏干事创业热情，发展经济能力不强。二是个别党员自身形象不好，影响了群众入党的积极性。根据我们调查的情况来看，当前农村党员的先锋模范作用整体发挥不够，个别党员干部作风不实，损害了党的形象，群众比较反感。
(三)保障力不实。面对新形势下农村工作的繁重任务，一些村党支部不能正确处理经济建设和党的建设的关系。认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓与不抓关系不大。一些农村党组织对党员号召多、要求多，政治上、生活上关心帮助少，交任务、让其尽义务的时候多，给党员创造享受民主权利的机会少。另外，由于种种原因，一些曾经为党的事业付出不少心血的老党员，因为工作惹了一些人，离职后经常受到冷嘲热讽，思想负担较重，精神状态不好，使得部分党员感觉到当党员没有意思，他们的心态对其他人产生了一定的负面影响，挫伤了普通青年入党的积极性。
(四)措施不得力。一是培养措施不力。部分村党组织没有把入党积极分子和后备干部队伍建设抓紧抓实，对农村青年的思想状况和生产生活过问少、关心少、组织活动少、教育引导少。二是教育管理滞后。多数党支部对党员的管理流于形式，有的村不到发展党员和上级要求开展主题教育活动时不开党员会，由于村里没有集体资金，开党员会就要发补助，造成村干部怕开党员会。外出党员管理难度大，有的党员长年外出，多年不与支部联系，也不能除名，更谈不上管理了。三是人为主观限制。个别村支部发展党员存在着优亲厚友，嫉贤妒能，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，将优秀青年拒之门外。四是降低标准吸收，有的村支部在发展党员时不能广泛征求群众意见，将那些不符合党员标准的人吸收到党内来。
(五)储备力不足。目前多数农村青年外出务工，造成了农村人才的大量外流，有本领的都出去了，留在家里的大多是既无门路又无能力的人，这种状况造成了农村人才储备严重不足，这也是农村发展青年党员少、党员队伍老化的一个重要原因。
三、解决我镇农村党员队伍问题的对策
当前农村党员队伍存在的问题是一个深层次的经济问题和社会
问题，在解决的对策上必须坚持上下联动，在推进社会主义新农村建设的过程中不断减少和消除体制、机制方面的影响因素，采取综合措施，在加强基层党建工作中逐步解决。
一是提高思想认识。要充分认识党员队伍建设关系到农村基层政权的稳定和党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。要把发展青年农民入党作为保证党的事业后继有人的大事来抓。充分认识青年农民是农村改革和建设的主体，肩负着伟大的历史使命，是当前农村改革和建设的一支最活跃、最富有生机与活力的主力军。因此，及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，是进一步深化农村改革，建设社会主义新农村的需要。做好在青年农民中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织建设，保证后继有人的长远大计。
二是建立培训机制。年初在制定发展计划时，要建立教育、培养责任制，明确任务，责任到人，年终对教育和培养青年入党积极分子和新党员任务的完成情况进行考核，并把考核结果与基层党组织的奖惩挂钩。以生产第一线骨干为对象，把视线瞄准在各方面表现都比较好的种植大户、养殖大户、运输专业户、个体经营者以及各类企业中的生产骨干和乡土人才身上。采取结对培养方式，开展“一帮一”、“一带一”的活动，建设一支素质较高的入党积极分子队伍，为发展党员工作打下坚实的基础。一方加强对对入党积极分子的培养和教育，组织他们学习政治理论和农村实用技术，启发他们的政治觉悟，激发他们的入党动机。另一方面在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，从而萌发入党的愿望。
三是加强外出务工党员教育。针对外出务工党员地点不固定、流动性大的情况，注意做好流动中的有序管理，要经常保持联系，了解他们的去向；注意做好流动中的培养考察工作，对那些骨干和“苗子”素质好、责任心强的党员，对他们进行引导、教育和培养。采取电话交流、邮寄学习资料、思想汇报等形式做好培养工作，使他们既“挣票子”(挣钱致富)，又“富脑子”(思想进步)，尽快在政治上成熟起来。当前正在开展学习实践科学发展观活动，各村要采取多种形势加强对流动党员的教育，确保参学党员全覆盖。
四是加强基层组织建设。切实增强党支部的凝聚力、战斗力和吸引力，为发展农村青年党员提供组织保证。实践证明，发展青年农民入党的工作抓得好不好，农村基层党组织有着直接的密切关系。因此，一是要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员作为村级后备干部人选进行培养，条件成熟时选拔到领导岗位上来。二是切实加强思想作风建设。要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。
五是充分发挥模范作用。新时期党员发挥先锋模范作用，不能再象过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要进一步深化“双培双带”工程，号召广大农村党员带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极积极向党组织靠拢。
六、健全“三会一课”制度。有的党员长期不参加党的会议，对党的方针政策知之甚少，造成在工作中不能与上级党组织保持一致性，更谈不上发挥先锋模范作用了 ， 因此必须强化“三会一课”制度。经常组织党员学理论、学科技、学法律，学习现代化知识，可利用农村现代远程教育等多种形式加强对党员的教育和管理，形成长效机制。
七、建立激励关怀保障机制。 要从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，对作出突出贡献的老党员要从各方面给予和照顾。每年七月份和年底，由党支部召开党员大会，根据党员平时表现及工作实绩，对党员进行民主评议，把那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，保持党员队伍“肌体”健康，使农村党员队伍纯起来，对那些优秀党员给予表彰和奖励。
总之，农村党员队伍建设关系到党的事业兴衰成败、生死存亡。
篇二:《农村党员中普遍存在的问题供参考》
党员中普遍存在的问题供参考：
１、先锋模范作用发挥得不好；
２、忙自己的事多，对集体的事不关心；
３、参加支部组织的会议、学习不积极，无故请假多；
4、身为“党群联组”组长，联系走访得不勤、不全、不深入，没有尽到联系和服务群众的责任；
５、懒得动脑，不愿劳神，在党员会上基本上不发表意见，把自已当成局外人；
６、对损害集体利益的人和事，睁一只眼闭一只眼，当老好好； ７、说话随意，随大流，有时忘了自已是党员；
８、乱扔、乱倒垃圾，做不到门前清；
９、主动地帮助困难群众方面做得很不够；
10、致富的门路不多，带领群众共同致富有心无力；
11、不重视学习，习以为常、自甘落后；
12、在事关个人切身利益的问题上，做不到先公后私，存有私心，等等。
13组织观念不强，外出学习、考察不及时跟组织汇报。
14逢婚嫁等喜事时，留恋酒局、饭局。
15不思进取，安于现状，做事畏头畏尾。
16政治敏锐性不强。
17执行政策走形变样
18缺少担当担责精神
19干了一些“面子活”
20没有完全照章办事
21村级事物决策不规范
22为民服务意识差
23工作不专心、不用心
24组织生活流于形式
25党务、村务、财务公开不规范
26吃亏、吃苦、吃气精神不足
27干劲不足，小成即满
28、在主动学习，提高自身理论修养和综合知识水平方面还有差距。
29、社区值班不正常。
30、工作作风不够踏实。
31、马虎大意、不细心。
32、急躁、好冲动、工作情绪掌控不好。
33、懒惰现象严重，工作能动性不足。
34、私心较重，不顾及别人的感受。
35、工作不专心情况时有发生。
36、工作过程中总是理想考虑问题。
37、密切联系群众有差距。
38、大局观念不牢。
39、缺乏社区整体意识。
40、政治鉴别力不强。
41、工作创新力不够。按部就班、墨守陈规，没有最大发挥能动性。
42、工作被动有情绪。
43、统筹能力欠缺，超前意识不足。
44、工作作风不够过硬。
45、个人组织领导能力发挥不到位。
篇三:《浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策》
浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策
近几年来，我们在发展农民党员方面做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，也有少数农村党支部多年没有发展党员，造成了党支部后继乏人，严重影响了党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，已成为当前农村党员
队伍建设的一个突出问题。笔者通过调查发现，这些村支部多年来未发展党员的原因，归纳起来主要有以下几个方面：
第一，部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。一些村支部书记对做好发展党员工作有畏难情绪，认为实行家庭联产承包责任制后，各种各的田，各管各的事，看不出哪位先进与不先进。片面强调申请入党人数少，难以找到入党积极分子，而不积极主动做培养教育工作，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。“坐等上门”、“坐等成熟”，等着入党的人自然成熟，形成村等人申请、乡镇党委等支部上报材料，下面等，上面也等，等得长年不发展党员的村越来越多。对发展党员工作不研究，既无计划，也无安排，使发展党员工作长期处于放任自流状态。
第二，少数党支部由于缺乏战斗力，凝聚力和吸引力不强，在一定程度上挫伤了农民入党的积极性。经济建设长期处于落后状态，集体经济十分薄弱。有的村支部甚至连干部报酬都无法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。
第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。
第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。如果发展对象不是自己同姓同
房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。 第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。
第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。
第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。
农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于削弱了这种优势。其次，使党组织同群众联系的“桥梁”作用难以发挥，党的方针、政策的传达贯彻，不但体现在党员的学习之中，更融溶于一线党员的实际行动中，行动本身就是对党的方针、政策最有力的宣传，群众较易接受。同时对群众的脉搏掌握得最清楚，能较准确地向党组织反映群众的意愿。一线党员过少，力不从心，阻塞了党群之间的桥梁通道。再次，不利于党群关系的融洽，容易导致党风不正。只有大批同群众朝夕相处的党员，才能形成一个坚实强大的基础，保证我们党的大多数党员不脱离群众，保证我们党的领导干部更有效地置于群众的监督之下。
农村发展党员难，尤其是村支部多年不发展党员已成为当前农村党建工作的一个突出问题，必须予以高度重视，采取有力的措施加以解决。
（一）按照“三个代表”要求，提高思想认识，更新观念，切实增强发展党员工作紧迫
感
首先，各级党组织思想上要引起足够的重视，要以强烈的政治责任感对待发展党员工作，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度上，因为农村党组织建设得如何直接影响党的各项方针、政策在农村能否得到有效地贯彻落实。因此，我们要加大在农村发展党员的工作力度，把那些有政治觉悟、有致富本领、有奉献精神的青年农民吸收到党组织中来，增强农村党组织的战斗力，实现带领群众致富奔小康的奋斗目标。
其次，在工作中要正确地处理新形势下的党建工作与经济建设的关系，选准党建工作与发展经济的最佳结合 点。党的建设与发展经济既相互联系，又相互促进，故不可偏废。我们既不能离开经济抓党建，也不能撇开党建抓经济，不能借经济工作忙为由来冲淡党建工作，要把两者紧密地结合起来。
（二）加强领导，狠抓落实，实行目标管理责任制
发展党员工作是党的组织建设的一项经常性重要工作，需要各级党组织高度重视和常抓不懈。遵照中组部制定的
《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于加强在企业农村生产一线发展党员工作的意见》、《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》等文件精神，在工作中要注重强化农村各级党组织的职能作用，努力形成职责明确，上下合力的发展党员新格局。
一是建立发展党员工作责任制，实行目标管理。把农村多年来未发展党员的工作列入基层党委党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核基层党委和党委书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村支部结合起来。各级党组织要按照省委组织部制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。树立党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，相关党务工作者是相关责任人的意识，建立发展党员工作责任追究制度。同时对多年不发展党员的村支部，按照省组制定的重点管理办法对其实行重点管理，制定三年规划，要求在三年内必须完成发展新党员工作。还可采取组织
员建立联系点制度，乡镇干部挂点包村责任制，村党支部联系培养对象制度，做到一级抓一级，层层抓落实。对未发展党员的村支部实行一票否决，同时，还应注意防止新的五年以上未发展党员的村支部出现。
二是要制定发展党员工作计划，加强宏观指导。根据生产一线农民党员少的现状，在制定发展党员计划时，要突出发展生产一线农民党员这个重点，采取自上而上、自下而上、上下结合的办法，让各基层党委根据入党积极分子培养及成熟的程度提出自己的发展打算。在此基础上，通过综合汇总，从宏观上把握，克服盲目性、随意性，保证发展党员工作有领导、有计划地进行。
三是要建立一支高素质的乡镇专职组织员队伍。明确组织员的主要职责是发展党员工作，是党委发展党员工作的参谋和助手，是党员教育管理工作的骨干，必须高度重视组织员队伍建设，切实加强组织员的培训和教育，不断提高其政治素质和业务能力，为做好新时期发展党员工作提供可靠的组织保证。
四是强化党务工作者的培训。一是集中培训。可举办党委书记、组织员、组织干事、支部书记等发展党员业务培训班，也可借市委党校举办科级干部培训班、青干班、村支部书记轮训班之际，将发展党员业务知识列为必修课。二是上门培训。乡镇党委举办发展党员业务知识培训班，事前向组织部报告，可统筹安排人员上门授课指导。
（三）配好班子，健全组织，增强支部战斗力
一是做好发展党员工作，关键是要抓好党支部的自身建设。结合整顿软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态的党支部，制定具体规划，采取有效措施，认真解决一些农村党组织长期不发展党员的问题，对那些个人主义严重、搞宗派、拉山头以及嫉贤妒能、工作不积极、不得力、无起色的又屡教不改的支部成员，该换的要换下来，该撤职的要坚决撤职。
二是农村党组织要加强领导班子的思想、作风、组织制度建设。农村党员要用党章规范自己的行为，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员自己要在学习、工作和社会生活各方面做出样子，做出表率，以自己的模范行为影响和感染党外群众，使广大的农村青年人心向党，从心眼里感觉和认识到加入党组织是一个光荣而崇高的向往。
三是切实保证农民党员义务和权利的有机统一，组织党员学习《党章》，正确地对待和处理自己应该享受的权利和应该履行义务的关系。
四、突出重点，积极培养，抓好入党积极分子队伍建设
加强对入党积极分子的培养教育，是做好发展党员工作的前提。对此，我们应坚持把工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，努力夯实发展党员工作基础。
一是突出培养重点。注重从村干部和村民小组长中发展党员；注重从率先致富又能带领和帮助群众致富的经济能人中发展党员；注重从有文化的优秀男女青年和退伍军人中发展党员。以改善农村党员干部队伍的文化、年龄、比例结构，尤其要加大对优秀青年的培养力度。对青年人的进步要求，要积极主动地去做工作，及时找他们谈心，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立坚定的共产主义信念，加深对党的了解，积极靠拢党组织，在政治上尽快成熟起来，不能坐等青年主动找上门。收到入党申请书后，要及时地给申请入党的同志一个回音，向他们提出希望和要求，并确定培养联系人，经常教育和帮助他们提高觉悟，克服缺点和不足。积极分子定期进行考察，及时掌握思想动态和工作表现，针对不同的情况采用不同的形式进行教育。
二要充分利用党校阵地，加强对入党积极分子的培训。通过系统学习，使他们对党的基本路线、方针、政策、党的基本知识以及党的优良传统和作风有全面的了解，懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，进一步端正入党动机，更加坚定为共产主义奋斗终身的信念。与此同时，采取上党课、召开党员大会、办墙报、宣传栏、党员电化教育、党员活动日等形式，吸收入党积极分子参加，引导他们学习党的刊物，举办积极分子培训班。还经常给入党积极分子交任务、压担子，在实践中锻炼考验他们。
三要积极做好“推优”工作。规定28周岁以下的团员入党，必须经过团组织推荐。农村团组织要积极开展“推优”工作，把一大批在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的具有坚定的共产主义信念、积极带领群众为经济建设做出贡献的优秀青年团员推荐到党内来，给党的队伍增添生机和活力。
篇四:《农村党员发展问题的思考和对策》
农村党员发展问题的思考和对策
随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。
一、 当前农村发展党员工作中存在的主要问题
加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
（一）、部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位臵，对培养发展工作不够积极主
动。三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“ 党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。他们在思想上认为发展党员工作是一件无关紧要的事情，带有较大的随意性，在行动上不注重调查研究，不下功夫落实实践。
（二）、发展党员业务操作不熟悉、不规范。发展党员是一件严肃的事情，所以党员培养时间跨度大，各阶段时间间隔控制很严，操作程序规定很细。可是有部分村支委甚至支部书记对业务不熟悉，知其甚少，加上其它工作要花不少精力，在发展党员工作上，出现很多纰漏和错误。如个别村党支部在没有召开支委会、支部大会的情况下，就确定入党积极分子或发展对象；有些村党支部在上报审批的材料里随意涂改日期，而基层党委却又把关不严；有些村党支部发展共青团员入党不经过“推优”；有些基层党组织、培养联系人没有切实负起培养、教育和考察的责任，导致在发展党员中出现与发展程序和要求不相符的种种现象。
（三）、党员队伍结构不合理、不平衡。部分村党支部由于发展党员工作不力，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。随着年龄的自然增长，农村党员中存在着严重的年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，在年龄结构上，以中年党员为主；在文化结构上，以低学历为主；农村党
员队伍建设中还存在比较严重的不平衡现象。即，经济发展水平较高、党群干群关系比较融洽、各项工作积极主动的村，农村青年入党的积极性比较高，发展党员的质量较高，党员队伍的素质、结构都比较好；反之，经济发展较慢、党群干群关系紧张、各项工作比较被动的村，农村青年入党的积极性不高，农村发展党员工作不够正常，党员队伍的素质、结构难以得到优化。
（四）、新发展党员的素质与新形势、新任务的要求相比有不小的差距。近几年来，通过不懈努力， 新发展党员的整体素质有了明显的提高，但广大群众的满意程度并不是很高。通过调查发现，农村党员群众对新党员的整体素质持否定态度的占不小比例，他们认为党员的整体状况是好的，但对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。这表明，在全面建设小康社会的新的历史时期，农民群众增收致富的愿望非常强烈，对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高。
（五）、农村发展党员源头不足。一是受市场经济的负面影响，部分青年农民缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如有的人认为，“入党后工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头”；有的认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些青年农民，尤其是有一定文化知识的青年农民，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊问题普遍化，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的青年虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，总认为党员标准高不可攀，怕自己入党条件难以具备，产生了一种自卑心理。有的对党组织的一些制度规定、组织纪律和接纳党员的程序不大清楚，靠近组织不知从何做起，担心个人的
努力归于徒劳。五是很多农村学生初中毕业就不再上学了，个别高中毕业生也不安心在农村当农民，来到城里寻找职业，高中以上文化的青年农民在农村已很难找到。同时，由于受文化教育程度的影响，一部分农民的思想观念陈旧，小农意识、小富即安、老守田园的心理根深蒂固。这些，都给新形势下农村发展党员工作带来了相当大的难度。使农村发展党员的源头不足。六是有些基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作上，没有把工作重点转移到带领农民脱贫致富上来，影响了党在青年农民心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。七是部分农村党员的先锋模范作用不突出。有些党员责任意识不强，进取精神不足，把自己视为普通群众，没有带头执行党在农村的各项政策，发挥模范作用不明显。一些党员思想守旧，观念落后，小富即安，满足于现状。部分党员发家致富后，没有处理好先富与共同致富的关系，不能够带领群众共同致富。这些现象都影响了党的威信，挫伤了农村青年入党的积极性。还有，就是现在在家耕种劳作的多为妇女、老人和儿童，而青年农民外出打工、经商的多，他们常常是打一枪换一个地方，没有固定的地点，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是农村党员源头不足的一个主要原因。
二、存在问题的主要原因
农村发展党员工作中存在问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几个方面。
（一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一
些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。三是求全责备的思想。一些 村支部书记总是带着有色眼镜看人，看不到人家的长处和潜力，总认为缺点太多、条件不够，不给那些虽不够成熟，但有潜力的青年以培养锻炼的机会。同时，部分农村党员的思想落后、观念守旧，总是以自己入党时的标准来衡量入党积极分子，使一些有经济头脑和发展经济能力的青年难以在支部大会上通过。
（二）责任不到位，摆正不了发展党员工作的位臵。一是发展党员工作责任心不强。虽然建立了发展党员的工作责任制，但责任定位还不够明确，没有可操作性的办法，责任制的约束力不强。致使虽长期不发展党员，但责任无从追究。二是经济和党建工作关系处理不当。在以经济建设为中心的大环境下，基层干部把主要工作精力放在了抓经济上，而对农村发展党员工作往往重视不够，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然在一定范围内存在。三是乡镇干部交流过于频繁。近年来，乡镇干部调整交流力度加大，给发展党员工作带来一定影响。发展党员工作具有长期性、连续性、经常性等特点，一个党员从培养、考察、预备期到转正，至少需要三年时间，而乡镇领导一地、一岗任职一般不超过三年。
（三）方法不创新，解决不了发展党员工作中出现的新问题。一是不能适应流动党员队伍管理的要求。人口流动是改革开放、农村城镇化和工业化的必然结果，如何在人口流动过程中做好发展党员工作，现在看工作方法创新还远远不够。二是不能有效地解决长期不发展党员问题。据调查，近年来，有相当数量的村连续几年不发展党员。这
篇五:《目前农村党支部存在的问题及对策》
目前农村党支部存在的问题及对策
农村党支部是党在农村工作的全部基础，是党在农村的工作路线、方针、政策的执行者和传播者，是党联系群众的桥梁和纽带。它发挥着中央组织和地方组织所不能替代的组织群众、宣传群众、带领群众的作用，它直接与群众生活、工作、学习、战斗在一起，群众的愿望、要求、情