篇一:《中国石油储备状况》
2020年国家石油储备能力提升至8500万吨
来源： 中国石化新闻网 2011-01-18
北京1月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，《中国经济周刊》今天（18日）凌晨0时18分的消息：高企的国企油价，加上近期出现的油荒，使人们不禁对正在推进的中国占石油储备基地建设产生了某种担忧。
据了解，中国战略石油储备三期工程正在规划当中，重庆市万州区海南省和河北省的曹妃甸等都有希望被选为三期工程的储油基地，2020年整个项目一旦完成，国家石油储备能力将提升到8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。
2020年我国石油战略储备将达90天的进口量
2010年进入秋冬季以来，中国东部、南部许多地区突然出现严重的柴油供应短缺，但很快趋于缓解。分析人士认为，2007年12月成立的国家石油储备中心对应对类似成品油供应短缺起到了极其关键的作用。
据了解，我国建立石油战略储备的讨论始于2000年。当年，我国原油净进口量为6000万吨，对外依存度尚不到30%。但当时80%的进口原油却来自中东，进口依赖单一而漫长的海路。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问
题。
2003年油价走高后，我国的原油进口量也大幅攀升。2003年8000万吨，2004年1.2亿吨，2007年更是增长至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，石油对外依存度已多年超过50%，建立石油储备，保障国家能源安全变得越来越紧迫。
2007年12月18日，国家发改委宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。
由政府投资的中国首期4个战略石油储备基地分别位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，已于2008年全面投用。储备总量1640万立方米，约合1400万吨（按照BP统计资料的换算标准，1立方米原油相当于0.8581吨），相当于我国10余天原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力可达到30天原油进口量。
石油储备基地一期项目主要集中于东部沿海城市，而在二期规划中，内陆地区将扮演重要角色。
去年9月末，新疆独山子国家石油储备项目开工，标志着第二期石油储备基地建设全面展开。根据计划，中国将开建8个二期战略石油储备基地，包括广东湛江 和惠州 、甘肃兰州、江苏金坛、辽宁锦州 及天津等。
据悉，中国战略石油储备三期工程正在规划中，全国各省市都在
争相竞争储备基地的审批，重庆市万州区、海南省和河北省曹妃甸 等都有希望被选为三期工程的储油基地。
据了解，2020年整个项目一旦完成，中国的储备总规模将达到100天左右的石油净进口量，将国家石油储备能力提升到约8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署(IEA)规定的战略石油储备能力的“达标线”。
石油储备成功实施“低吸战略”
2010年12月28日，国家发改委称，2010年1—11月，中国 已累计进口原油2.18亿吨，同比增长 19.8%，预计全年石油对外依存度约为55%。
近年来我国原油进口数据显示，金融危机后，中国的原油进口在2009年4月已经明显恢复，自二季度开始原油进口持续保持高位，当年12月创下2126万吨的月度进口历史最高水平。
海关总署的统计显示，中国去年6月进口原油2227万吨，比2009年同期增长34%。去年上半年，原油月度进口量基本都维持在2000万吨左右。持续天量的原油进口量，引发市场普遍猜测，政府正在增加战略石油的储备。
实际上，中国原油战略储备被视作绝密内容，并不对外公布，国内唯一和库存相关的数据，来源于新华社每月末发布的一份石油库存数。这一数字并不涵盖国家战略 储备，主要以中国石油、中国石化两大公司库存为主，并覆盖部分社会库存。
据中石油内部人士介绍，中石油有一个由10人组成的信息筛选和油价预测小组。这个研究部门很少被外界所知，它负责为中石油这个位列世界前五名的石油巨头，提供原油以及成品油的价格预测 和市场决策。
这些决策信息被严格保密，按照月报、季报和年报的不同时间点，决定着中石油短期以及中期的市场行为 。而国内的每个石油公司几乎都有类似的“智囊”部门。
事实上，早在2007年8月11日，第一批中国战略石油储备 基地 便已经开始注油。当日，一艘装载有14万吨俄罗斯乌拉尔原油的油轮靠泊在宁波算山码头，向18公里外的镇海 基地战略石油储备库注油，这是镇海基地正式注入的第一批油。自当年8月以来，已经有300万桶俄罗斯乌拉尔原油被注入镇海基地，这一数量接近该基地设计总量的10％。此举也意味着中国战略石油储备体系实现零的突破。
镇海石油储备基地计划建设52个储油罐，每个油罐储油10万立方米，设计可储备石油520万立方米，合3270万桶。以2007年前5个月中国原油消费量平均701万桶/天为标准计算，镇海基地储油量 相当于全国约4.6天的消费量。
中国石化镇海石油储备基地的工作人员表示，该石油储备基地第一批原油储备在2008年之前便已经完成，其进油价格在50美元/桶，随后油价上涨至147美元/桶。
2009年10月以后，世界经济走出低谷，开始缓慢复苏。其主要
标志之一，就是国际油价开始企稳回升，每桶石油价格突破75美元大关。
“在油价上涨之前，已经建好的石油储备基地都已全部储油了。”参与石油储备的内部人士透露。据了解，2009年的原油价格最低点为春节前后的33美元/桶。业内人士透露：“即便是在春节，三大石油集团也没有停止进口原油的行动。”
据了解，2009年，中国国家战略石油储备建设进展顺利。第一期国家战略石油储备以58美元/桶的成本完成，其储量按2008年国内石油消费水平计，相当于全国13～14天的石油用量。
同时，国家战略石油储备第二期工程已规划完毕，总库容 2680万立方米，2009年部分项目已建成或正在建设中。企业商业石油储备建设也取得明显进展，国内石油企业已建立约3亿桶的商业原油储备能力，其中中石化和中石油分别占50%和40%。
当时，中国的储油成本平均为每桶58美元，而目前国际油价已经超过每桶90美元。
加快石油储备体系建设“刻不容缓”
据介绍，石油储备是一个体系化的建设过程，涉及总量、地区分布、所有制分布这些因素，现在，中国的石油储备体系化建设才真正开始，本质上就是构建政府储备与企业储备、战略储备与义务储备相结合的综合石油储备体系。
尽管我国第一批石油储备基地部分已经建成完工，从储油设施等
篇二:《中国石油储备必要性》
第一章 引 言
作为全球第二大能源消费国,中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的
能源供应。其中石油的地位尤其突出,在过去的20年间,为满足国内日益增长的能源需求,中国对国际石油市场的依赖不断增强。
从1993年,即变成石油净进口国的那年起,中国便启动了关于建立战略石油储备的讨论。但是,直到2001年,中国才正式确定其战略石油储备建设项目。3年后,即开始了第一批项目的建设。
建立战略石油储备项目的目标,是降低石油供应异常中断的影响。据报道,国际能源组织订立的战略石油储备标准,应为该国90天的石油净进口量。中国正努力达到该标准。
在实施战略石油储备计划前,中国仅能依靠中石油、中石化、中海油的商业石油库存,但其却远远无法达到IEA设定的标准。计划储备4.4亿桶石油的计划,是在2010年3月份净进口量的基础上确定的。但应当注意的是,中国的石油净进口量正大幅度的快速增长,因此要达到上述标准并非易事。
尽管如此,中国已下决心,预计用15年的时间来完成三个阶段的建设,总投资将达到1000亿元。设备的建设由中国国内的石油公司负责管理和监督。
第二章 中国能源问题分析
2.1 中国对外石油贸易受大国制约。
与欧美等发达国家的石油企业相比,我国的石油企业成长较晚,像中石油、中石化这样的大型石油公司,在国际市场与国外的石油大鳄竞争中,仍存在管理、技术等方面的差距。世界主要的优良石油产区基本已被像美国埃克森美孚、
法国道达尔、荷兰壳牌、英国BP等知名公司所控制,不论是在中东还是中亚,都有美俄日等国家疯狂追逐石油的身影。
2.2 石油进口对外依存度较高。
对外依存度上升意味着能源安全系数在下降。2001年我国石油消费对进口的依赖程度只有29.1%,2006年上升到47.3%,2008年更是达到了49.8%,比上年提高1.4个百分点。由此可见,我国石油进口对外依赖程度逐年增加。如此高的石油对外依存度很容易使我国的石油安全受制于人。中国来自海外的石油需求有可能会被某些大国干扰或中断,同时主要产油区动荡的政治环境和诸多不稳定因素给我国的海外石油进口带来很大隐患。
2.3 中国缺乏自己的石油期货市场。
中国的石油进口量逐年上涨,在国际石油贸易中所占份额也很大,进口石油量占世界6%,但影响石油价格的权重还不到0.1%。需求大户不能影响价格,主要原因还在于中国乃至亚洲没有自己的交易所,很难反映东亚地区由供求决定价格的真实状况。欧洲使用布伦特期货价格从中东购买石油,美国通过西德克萨斯期货市场进口石油,中东地区对我国出口的石油价格每桶通常要比欧美高出1至3美元,仅此一项,我国每年要白白多花费近5亿美元。国际石油价格波动对我国的经济影响很大,建立国内石油期货市场势在必行。
2.4 石油商业储备体系不健全。
目前我国石油企业的商业库存设计是在所需原油全部由国内供应的前提下,考虑管线运输状况,确定周转库存规模为两周的加工需求量,这仅仅可以作为正常商业周转库存,而真正的商业储备是指正常周转库存以外的剩余库存,就此角度来说,我国真正意义上的石油商业储备尚未建立起来。而美国主要是通过商业储备来进行市场调节,一般情况下不动用政府战略储备,此外,激烈的
国际石油争夺和剧烈的价格波动,迫使我国尽快建立起健全的石油商业储备体系。
第三章 缓解我国能源问题的有效途径
3.1共同勘探开发石油资源
中石油与哈萨克斯坦早有多项能源合作。2005年中石油集团就收购了哈萨克斯坦石油公司的67%资产,后注入上市公司。2009年4月,中石油集团通过“贷款换石油” 策略,与哈萨克斯坦国家油气股份公司签署了关于扩大石油天然气领域合作及50亿美元融资支持的框架协议。随后,双方与中亚石油公司签署了联合收购曼格什套油气公司的协议。只此一项,哈萨克斯坦可获得中石油100亿美元贷款,同时,中国进出口银行还向哈萨克斯坦开发银行提供50亿美元的贷款。我国利用相对充足的资本和技术优势,与中亚国家共同勘探开发其丰富的石油资源。
3.2 石油管道建设
我国在与中亚能源合作的过程中,重点体现在中哈石油管道工程项目上。中哈原油管道于2004年9月开工,设计年输油能力1,000万吨。中哈管线一期工程“阿塔苏——阿拉山口”段已于2005年12月正式竣工投产,截至2007年12月31日,中哈原油管道已累计进口原油653.74万吨,2008年通过中哈原油管道向独山子石化输送的原油超过500万吨。中哈原油管道已经运行3年,二期一阶段工程将在2009年7月30日前完工。届时将实现原油管道由哈萨克斯坦西部到我国新疆全线贯通,来自中亚的石油将源源不断的奔向中国。
3.3 促进中国与中亚石油贸易的思考
3.3.1 加强上海合作组织的合作舞台作用
上海合作组织是中国和中亚邻国加强政治,经济,能源合作的重要舞台。目前,发展资源经济是中亚各国走出经济低谷的基本战略,而中国的地理位置和经济发展需求恰恰为中亚各国实现这一经济战略提供了广阔市场和可靠通道。在上海组织框架下,建立起有效的经济合作机制,对地区性经济问题进行协商与合作,通过包括能源合作在内的经济合作,提高本地区各国的经济实力与政治互信,增强上海合作组织的凝聚力和发展潜力。{中国石油储备可以使用多少年}.
3.3.2 建立我国石油期货市场,培养期货人才
如前所述,之所以我国基本没有国际石油定价权与话语权,正是因为我国没有自己的石油期货市场,中国的石油进口几乎完全依赖于国际现货市场,而国际石油价格主要以期货价格表现。国外的期货市场规则使我国在石油贸易中只能被动接受别人提出的价格,讨价还价的余地非常有限。一个价格不断波动的国际石油市场不符合中国的经济利益,中国应承担起一个经济大国对国际经济稳定发展所应肩负的责任。我国应尽快建立自己的石油期货市场,并培养相应的期货交易人才。
3.3.3 鼓励中国大型石油企业“走出去”
尽管目前我国对外石油贸易中,以“贸易油”为主,“份额油”只是利用国外石油资源的辅助渠道,但是海外份额油资源掌握得越多,利用国外石油资源的主动权就越大。中国应积极向外投资,获得海外油田开采权。我国一些大型石油企业已经具备这样的实力,如中石油、中石化等企业通过与中亚国家建立合资公司,利用中国的资金与炼油技术,共同开发中亚地区的石油资源。同时国家应采取一系列措施鼓励国内企业“走出去”,如制定海外石油投资的总体方针政策,对企业在海外的石油项目予以税收政策优惠等。{中国石油储备可以使用多少年}.
3.3.4 建立完善石油商业储备
国际能源署(IEA)根据储备主体的不同将石油储备划分为政府储备、企业储备和机构储备三种。政府储备是指纳入政府财政预算，完全由政府出资建设、采购、维护和控制的石油储备形式，其目的主要是及时解决和平息全国性的石油供应短缺与油价暴涨问题，具有其他储备形式无法取代的特殊作用，因而也被称为战略储备。企业储备是指石油生产商、进口商、炼油企业、销售企业和石油消费大户承担的石油储备，它由两部分组成：法定储备和商业储备。法定储备是企业为完成法定储备义务而在生产库存基础上增加的储备量，它对于维护社会经济的正常运行具有重要的保障作用。商业储备是指企业为应对市场波动而自行建立的储备，也是最常见的储备模式，绝大部分国家都有。机构储备(又称中介组织储备)是由法律规定的公共或民间组织承担的义务石油储备，它实际上是企业义务储备的一种变相模式。储备机构是一个公共法人实体，成员均为法律强制规定有储备义务的企业，由企业共同建立储备机构进行专业化运作。政府储备、企业法定储备、机构储备、企业商业储备功能各异，各司其职，相互补充，只有将它们有机组合，建立国家石油储备体系，才能有效保障国家石油安全。
3.4严峻的石油安全形势要求我国尽快建立石油储备体系
3.4.1石油在政治、军事和外交关系中的地位更加突出。{中国石油储备可以使用多少年}.
石油是政治、军事和外交关系的重要筹码。纵观过去50年，围绕石油资源的争夺从来没有停止过，许多地区冲突和战争都与石油有密切关系，石油领域的竞争已经大大超出了一般商业范畴。里海地区由于其丰富的油气资源和重要的战略位置，已成为美国和俄罗斯争夺的焦点区域。我国的南海地区本来并不存在严重的领海争端，但自20世纪60年代后期其巨大的油气资源
篇三:《中国十大战略石油储备基地》{中国石油储备可以使用多少年}.
中国十大战略石油储备基地
2007年12月18日，国家发改委宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。由政府投资的中国首期4个战略石油储备基地分别位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，已于2008年全面投用。储备总量1640万立方米，约合1400万吨（按照BP统计资料的换算标准，1立方米原油相当于0.8581吨），相当于我国10余天原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力可达到30天原油进口量。石油储备基地一期项目主要集中于东部沿海城市，而在二期规划中，内陆地区将扮演重要角色。下面就介绍一下目前的中国十大战略石油储备基地。 天津石油储备基地
中石化管道公司承建，该基地已开始建设，计划建设包含500万立方米的国家战略石油储备罐，和超过500万立方米的商业石油储备罐，总库容1000万立方米。预计可储备超过600万吨以上的石油，有望成为中国目前规模最大的石油储备基地。 鄯善石油储备基地
中石油旗下新疆油田公司EPC项目部承建，总投资达65亿元人民币，全部完工后将建成800万立方米的库容。2008年底，该基地库容规模为100万立方米的一期工程正式建成投产，来自哈萨克斯坦的原油同时开始注库储备。
舟山石油储备基地
中化集团承建，2010年7月通过相关部委的联合验收，当时总库容为500万立方米。2009
年，获批增加250万立方米的储备容量，作为中国第二期石油储备基地建设计划的一部分，总库容将达到750万立方米。
独山子石油储备基地
中石油独山子石化公司承建、管理2009年9月开工，标志着中国第二期石油储备基地建设全面展开。规划总规模540万立方米，投资额达26.5亿元。
镇海石油储备基地
中石化承建，2007年12月19日通过国家验收，成为首批战略石油储备基地中第一个交付使用的储备基地，也是一期工程中最大的储备基地。建设规模520万立方米，共52座储油罐，目前已全部储存原油。
惠州石油储备基地
中海油经国家发改委批准，于广东省惠州市初步拟定建设库容为500万立方米的国家石油储备库，投资约38亿元人民币。该基地采取地下水封洞库，基地建成后将主要进口中东和非洲安哥拉低凝点原油作为油源。
黄岛石油储备基地
中石化管道公司管理，原隶属于国资委，基地主体工程包括32台单体罐容为10万立方米的双盘式浮顶油罐及系统配套工程，总库容为320万立方米，2008年11月正式投产运营。 大连石油储备基地
中国石油天然气集团承建，设计拥有30个10万立方米储油罐。该储备基地的建设总投资25.1亿元人民币，能储备300万立方米，即近1,900万桶石油。
兰州石油储备基地
中石油兰州石化公司承建，项目总投资23.78 亿元，工程主要包括30座 10万立方米的石油储罐，总库容300万立方米，所有工程预计2011年上半年建成并投入使用。
篇四:《中国石油战略储备分析》
中国石油战略储备分析
石油战略储备总括：所谓战略石油储备，是应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断）的有效途径之一。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不断供给为目的，同时具有平抑国内油价异常波动的功能。
现状：战略石油储备是能源战略的重要组成部分。世界众多发达国家都把石油储备作为一项重要战略加以部署实施。目前存在战略储备与平准库存两种石油储备，战略石油储备是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。而以平抑油价波动为目的的石油储备是平准库存。战略储备体系应该考虑市场化的因素，但战略储备体系本身是服务于国家能源安全的，几乎不盈利。
意义：战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格不断上涨的可能，达到减轻石油供应对整体经济冲击的程度。对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失的进口量，而在于抑制油价的上涨。此外，战略石油储备还有以下作用：
一、可以给调整经济增长方式，特别是能源消费方式争取时间。
二、可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油输出国组织欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定，不会受到人为石油供应冲击的影响。
从1996年起，我国就已经成为石油和石油产品净进口国。目前，我国的石油和石油产品进口已占全部供应量的1/3。国家信息中心2008年9月22日发表了题为《2000年以