县气象局关于领导挂点、部门包村、干部帮户活动的实施方案
一、主要目的
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动（以下简称：“挂、包、帮”活动），是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是全面贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次、县委十一届四次会议精神的重要举措，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，切实把思想和行动统一到县委、县政府和全局的部署要求上来，全面完成全局各项目标任务。
二、目标任务
按照县委、县政府的统一布署和要求，结合本局工作实际，从2010起在局内扎实开展为期三年的“挂、包、帮”活动，力争在以下四个方面取得实效。
（一）新农村建设整体推进。按照县委、县政府加快新农村建设示范村的总体部署，重点帮助联系乡镇实施好该村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等工程，真正实现“四个明显”目标，即社会主义新农村建设步伐明显加快、农村发展后劲明显增强、农民收入明显增加、生活条件明显改善、群众素质明显提高。
（二）乡村环境切实改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的具体要求，结合社会主义新农村建设，大力开展联系乡镇贫困村的环境综合治理，大力推进农村饮水安全、生活污染治理、生态环境保护等重点工作，促进农村人居环境的极大改善。
（三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，积极开展访贫问苦，亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内信访积案、信访老户问题和群众反映的突出问题以及矛盾。党员干部要深入联系点、深入群众，认真倾听群众疾苦、棘手问题和突出矛盾，研究制定帮扶举措，扎实开展结对帮扶活动，进一步密切党群干群关系。
（四）基层组织能力加强。严格按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助、帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。
三、具体方法
开展“挂、包、帮”活动，主要采取对联系点座谈、走访、协助解决、帮扶等形式，重点联系、帮扶联系点的贫困村、受灾村，力争这些村所有的农村贫困户都有干部职工进行结对帮扶，真正做到关注民生、改善民生。
（一）领导挂点。县委、县政府明确县委书记卢也同志为万安镇芒江村的挂点领导，万安镇芒江村为我局重点帮扶村。在活动的开展过程中，须向挂点领导按时汇报联系帮扶村的基本情况、帮扶原因、帮扶形式、帮扶措施以及帮扶效果等，并随时接受挂点领导的督促。
（二）部门包村。结合领导联系点，我局的重点帮扶村为万安镇芒江村。“挂、包、帮”抽派干部以及全局干部职工要深入该村进行重点走访、调研，积极与村领导密切配合，认真梳理该村帮扶现状、原因以及村帮扶户，研究、谋划合适的帮扶项目，确立合理的帮扶举措，切实帮助村干部督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。力争做到“五全”（贫困现状全清楚，贫困原因全知道，贫困户、受灾户全覆盖，帮扶项目全合理、帮扶举措全具体）包村具体工作，完成落实好“三到村”（帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村）包村任务。
（三）干部帮户。全局干部职工要广泛深入万安镇芒江村帮扶户中，严格按照本局拟定的“挂、包、帮”活动干部帮户花名册名单，采取“局领导一帮一”的形式进行结对帮扶。活动中，主要以入户走访、电话联系等方式，加强与帮扶对象的联系和沟通，帮扶期间每年至少到帮扶主走访联系2—3次，帮助帮扶户解决1—2个具体困难和问题，并广泛征求帮扶主对本局及党员干部在帮扶态度、帮扶需求、帮扶措施、帮扶项目、帮扶效果等方面的意见和建议，真正把帮扶工作落到实处。
四、组织领导及活动要求
全局干部职工要严格按照本局“挂、包、帮”活动的实施方案及要求，迅速行动起来，深入到帮扶村及帮扶户中，并结合自己的实际情况，承担落实好帮扶任务。
（一）加强领导，精心组织。“挂、包、帮”活动由本局主要负责人担任第一责任人，干部职工为成员的帮扶队伍。积极研究部署、抓点示范，宣传引导、培育先进典型、总结推广帮扶经验、营造良好舆论氛围，助推活动深入开展。
（二）力争做到“三结合”。“挂、包、帮”活动的开展，要与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，要与扶贫开发结合起来，要与计生服务结合起来，要与新农村建设结合起来，切实做到安排统筹、衔接紧密。
（三）严格活动纪律，抓实帮扶效果。全局干部职工在深入帮扶村走访入户中，要轻车简从，做实功，讲实效，做到惠民而不扰民，扎实抓好帮扶效果。对帮扶工作成效明显的股室和个人将进行表彰，对帮扶工作不得力、群众满意度不高的股室和个人将进行通报批评。活动中力戒走过场、搞形式、讲排场。