篇一:《帮扶计划》
灵芝乡长塬村“联村联户 为民富民”个人帮扶计划
(2012—2016年)
帮扶对象：长塬村阳坡社李勇家
联系电话：15249367469
一、家庭成员基本情况
户主：李勇，初中文化，年内短期外出务工；
母亲：吴秀英，文盲，常年有病在家，无劳动力； 妻子：李菊菊，小学，身体健康，在家务农；
儿子：李昆鹏，在静宁一中读高三；
女儿：李昆，在新疆读中专；
家有耕地面积24亩，主要种植小麦、玉米、洋芋及其他各种农作物，家庭主要经济来源依靠外出打工和变卖农作物得来，由于俩个孩子都在上学，时常存在入不敷出的情况。
二、帮扶计划
自2012年初到年底，通过对李勇家最初家庭情况进行分析，建立家庭记录档案，引导其记录日常生活日志，每月进行一至两次谈话，了解其生活、身体、心理等困难，帮助解决，及时鼓励、增强生活信心，指导其形成良好生活习惯和方法，截止目前，李勇家初步明确了自己家未来一年及今后的发展方向。在此期间我们向李勇家做了如下工作：
1. 宣传粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴的审批程
序，补贴物种、标准等政策。
2. 宣传2012年1号文件中，关于扶持、鼓励、引导农民群众积极投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。积极引导参与村重点项目，增加农户收入。
3. 宣传妇女小额担保贷款扶持政策的贷款对象、审批程序及贷款额度。
4. 宣传农村“一池三改”补助政策。
5. 宣传农机具购置补贴申请办理程序及其他相关事宜。、
6. 宣传重大疾病住院大额医疗费用补偿政策，积极与民政办衔接，按时上交大病救助所需各种表格及证件复印件。
7. 不定期与联系户交流，提供技术、物质帮扶。
8. 赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，共群众在闲暇之余学习。
9. 在入冬之际，亲自入户赠送棉衣、被褥。
10. 解决住户的住房问题，改善饮水、交通等。
11. 通过提高农业科技，增加农户农作物收入，联系农作物运输渠道，让农作物真正为农户带来收益。
综上所述，在未来五年内我们会进一步深化细致以上工作，让李勇家里的每一个人在知道政策的同时，能真正的了解这些政策的内涵从根本上解决李勇家存在的问题。李勇家对未来五年的规划：
1. 由于家里老人常年有病，积极与灵芝乡卫生院联系，根据
农村合作医疗队农民在乡镇卫生院就医报销比例高的有利条件为其家人治病。
2. 粮食生产：计划种植地膜玉米8亩，地膜洋芋4亩，年产玉米6000斤，洋芋3000斤，种植苜蓿4亩，小麦6亩，稳定解决人的吃饭问题和牲畜的饲料外，剩余的农作物变卖，供家庭开支。
3. 经济作物：引导种植业结构调整，将原来单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来，种植苹果树、毛桃树，解决长远收益问题，五年达盛果期，可有固定的年收入。
4. 养殖业：发展小规模养殖业，养牛一只，可增加收入4000元，现圈养羊3只，五年后，扩大圈养面积，发展到20只。
5. 帮助开展技能培训，积极组织农民参加种植、养殖培训，提高技能。
灵芝乡长塬村“联村联户、为民富民”个人帮扶计划
（2012-2016年）
一、家庭基本情况
张百雄，男，汉族，灵芝乡长塬村塬上社村民，联系方式为15120407544，家中有6口人，耕地面积42亩，2011年底种植果园0.5亩，有土培结构房屋1间，家庭年人均纯收入为900元，2012年底种植果园1亩，住房列入危旧房改造项目中，家庭年人均收入为1000元。该户属于低保户，经济收入来源为务农，家庭贫困原因为缺劳力、缺资金、缺技术。
二、帮扶户贫困原因及急需解决的问题
通过入户调研，认真分析，制约张百雄一家脱贫致富的主要原因：一是缺劳力；二是缺资金；三是缺技术；四是因病。当前急需解决的问题是：资金问题、技术指导。
三、帮扶计划及目标
在入户对接，详细了解张百雄家庭情况的基础上，特制订如下帮扶计划：
1、政策帮扶。为其在劳务、就医、就学、法律援助、生活困难等方面提供必要帮助。
2、思想帮扶。通过技能培训、政策宣导、法制教育等形式，纠正其等、靠、要错误思想，克服懒堕不思变做法，重树勤劳致富奔小康信念，帮助其熟练掌握一种以上脱贫致富技能，准确找出一条合适致富方法。
3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋播时节等关键节点对其进行不少于3次的走访帮扶，通过参加劳动、物资赞助和信息服务，帮助解决其生产、生活中的实际困难。
经过一年时间的帮扶，使张百雄一家生活面貌得到初步改观，人均纯收入达到2500元，为尽快脱贫致富打下坚实基础。
五、帮扶措施
1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
2、加强与劳务办、科技局、农牧局、畜牧局沟通联系，适时为其提供劳务信息及科技咨询服务。
3、协调相关部门，为其治病提供力所能及的帮助。
4、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。
5、充分利用工作之余，积极参与其生产劳动，帮助其解决农忙时节劳力不足的问题。
篇二:《新形势下新疆工作的目标任务》
·新形势下新疆工作的目标任务：
到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平；
到2020年基本消除绝对贫困现象。
·新疆发展的经济政策：
新疆率先启动资源税改革；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；“十二五”投资超2万亿元等。
·各省市对口援建工作：
北京、广东等全国十九个省市按中央部署，以支援汶川地震灾区重建的模式，对口支援新疆八十多个县的建设，预计五年内总计将有超过千亿元人民币资金注入新疆
新疆发展新政：思路新 目标新 政策新 机制新
2010年05月21日13:15新华网我要评论(12) 字号：T|T
中央推进新疆跨越式发展和长治久安工作主要政策：
一、集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。
二、加强宣传思想文化工作，巩固新疆各族干部群众共同团结奋斗的思想基础。
三、坚持党的民族政策和宗教政策，促进新疆不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，巩固和发展新疆社会和谐稳定的局面。
四、坚持中央关心支持、东中部地区支援和新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合的方针，认真做好对口支援新疆工作。
五、加强党对新疆工作的领导，增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为新疆实现跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。
此次中央决策层启动的对口援疆，可以说是这么多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援。权威人士透露，2011年19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。
“目标就是通过十年时间，最大程度地缩小新疆与内地差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。”权威人士告诉记者。
对口援疆工作的具体部署及目标：
一、建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制。
二、把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。{新疆帮扶目标}.
三、2010年要深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，抓紧做好对口援疆的前期准
备。
四、2011年起全面实施对口援疆工作。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效。
五、经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
目标任务：
坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
政策支持：
一、在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。
二、对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠。
三、中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。
四、鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构。
五、适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标。
六、适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。
七、逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。2010年政府工作报告中提出：加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性；重在加快完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。
对口援疆工作的主要特点：
一，支援范围扩大。受援方由过去的新疆10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龙江、吉林四省和广东深圳市。
二，调整结对关系。以支援方综合实力和受援方实际困难，尽力使支援双方强度匹配。比如，北京、上海、广东、江苏及深圳等经济实力强的省市对口支援贫困程度较深的南疆三地州；地域上相对集中，便于展开工作，尽可能安排一个省市对口支援一个地州或一个地州的几个县市和师团场；考虑双方资源地理气候特点，更有效做好援助工作。比如，东北三省对口支援气候条件相似的北疆塔城、阿勒泰地区，山西对口支援同样拥有煤炭资源的阜康市等地。
三，重点支援基层和南疆。新疆主要困难难在基层、难在南疆、难在国家扶贫县、边境县和团场。因此，要把援助重点放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村。
对口援疆工作分工：
北京市：对口支援和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县及新疆生产建设兵团农十四师团场
上海市：对口支援喀什地区巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县
广东省：对口支援喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市
深圳市：对口支援喀什市、塔什库尔干县
天津市：对口支援和田地区的民丰、策勒和于田三个县
辽宁省：对口支援塔城地区
浙江省：对口支援阿克苏地区的1市8县和新疆生产建设兵团农一师的阿拉尔市
吉林省：对口支援阿勒泰地区阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县
江西省：对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县
黑龙江省：对口支援阿勒泰地区福海县、富蕴县、青河县和新疆生产建设兵团十师
安徽省：对口支援和田地区皮山县
河北省：对口支援巴音郭楞蒙古自治州、兵团农二师
山西省：对口支援农六师五家渠市、昌吉回族自治州阜康市
河南省：对口支援哈密地区、兵团农十三师{新疆帮扶目标}.
江苏省：对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、乌恰县，伊犁哈萨克自治州霍城县、农四师66团、伊宁县、察布查尔锡伯自治县
福建省：对口支援昌吉回族自治州的昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、
木垒县六个县市
山东省：对口援助喀什地区疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、岳普湖县
湖北省：对口支援博尔塔拉蒙古自治州博乐市、精河县、温泉县与兵团农五师
中央新疆工作座谈会上确定的目标任务：到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固。
·政策部署：
1.适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标
2.鼓励各类银行机构在偏远地区设网点
3.率先进行资源税费改革，原油、天然气资源税改为从价计征
4.适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制
5.“十二五”期间固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多{新疆帮扶目标}.
6.对困难地区企业所得税“两免三减半”
另外，中央确定19个省市对口支援新疆建设，总投资100亿元。
新疆政府工作报告：新亮点新举措 建设平安和谐新疆
2010年是充满挑战的一年，也是团结奋斗的一年。政府工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、全国对口援疆工作会议和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，形成了大建设、大开放、大发展的良好局面。在今年“两会”上，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力用一系列数据向代表们展现出2010年新疆经济发展成就。
2011年是中国共产党成立90周年，亦是“十二五”的开局之年，更是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。细读政府工作报告透露着许多新亮点与重大举措。
现代文化引领农牧民致富
坚持用现代文化和科技知识引导和培训农民，拓展“科技之冬”科普知识传播渠道，帮助农民增强科技知识，转变思想观念和经营理念。以安居富民为目标，拓展农村内部就业增收领域，推进现代种植业、养殖业以及休闲观光农牧业发展，提高农牧民经营性收入水平。大力发展有利于农民就近就地就业的劳动密集型企业，积极组织农民外出务工，力争农民转移就业180万次，人均劳务增收200元。认真落实惠农补贴政策，增加农民转移性收入。进一步加快新农村建设，大力实施安居富民、定居兴牧、抗震防灾工程，整体改善村庄人居环境。
2011主打旅游
紧紧围绕“丝绸之路”旅游品牌，加大旅游基础设施、旅游项目、旅游景点建设力度，依托丰富独特的民族风情和历史文化，促进旅游与文化结合，开发具有地域特色和民族特色的旅游项目，大力发展冰雪旅游、特种旅游、特色旅游和边境旅游，培育新的旅游热点，全面提升旅游服务水平和能力。
坚持“以质取胜” 支持企业“走出去”
加大全方位对内对外开放力度。进一步加大与周边国家资源开发合作力度。加快现代物流业发展，推动乌鲁木齐国际物流中心及喀什、霍尔果斯、阿拉山口区域物流中心建设。进一步完善口岸设施，扩大口岸开放，提高通关效率。坚持“以质取胜”战略，提高进出口商品质量。充分利用国家给予的特殊政策，加强区域合作，抓好边境贸易，支持企业“走出去”，拓展向西开放的深度广度。抓好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区建设前期工作，加快基础设施建设和招商引资工作。全力办好首届中国——亚欧博览会。大力实施中小企业成长工程，大力发展轻工业，加快纺织工业“两城七园一中心”建设。建设一批特色对口援疆园区，有效承接产业转移。
1500亿项重点建设252项目
初步安排252项重点建设项目，计划投资1500亿元以上。全面完成塔里木河流域近期综合治理工程，加强叶尔羌河等重点河流的防洪能力建设。支持重点耗能行业和企业节能技术改造，加强对主要污染物排放总量的控制。积极推进建筑节能工作。大力开发利用水能、风能、太阳能等可再生能源。加大重点流域湖泊、重点区域环境综合整理。严禁在塔里木河流域毁林开荒造地。加强饮用水源地保护，确保城市供水安全。加快城镇污水处理设施改造升级、污水再生利用和收集配套管网建设，全面实施县城垃圾无害化处理。积极发展以集中供热为主、多种清洁能源、可再生能源为辅的供热方式，继续推进乌鲁木齐市大气污染防治工程。
关注弱势 重视老龄
加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，初步实现人人享有基本社会保障。做好非公有制企业从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。力争新型农村社会养老保障制度覆盖面扩大到80%以上县（市）。完善五项社会保险、城乡医疗救助和城乡居民最低生活保障制度，建立低保标准调整机制。加大改制、关闭破产困难企业困难职工的救助帮扶力度。逐步提高优抚对象抚恤补助水平。重视做好老龄工作。加大社会福利机构建设力度，提高孤儿养育保障水平。高度重视残疾人的生存发展，积极做好五保户、流浪未成年人等弱势群体的救助保护工作。
稳定物价 保障供应
坚决落实稳定物价各项措施，加强市场价格监管，畅通农产品运输通道。严厉打击恶意囤积、哄抬物价、牟取暴利等违法行为，坚决遏制食品类价格过快上涨，确保物价总水平基本稳定。认真落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，完善中央和地方粮油等食品储备投放机制，全力保障蔬菜、牛羊肉市场供应。建立物价上涨与困难群众生活补贴联动机制，千方百计为群众排忧解难，保障居民出行便捷安全，解决好困难群众就医、取暖等问题、切实安排好受灾群众基本生活，帮助受灾群众重建家园。
百姓看得起病吃得起药
提高新型农村合作医疗补助标准，完善城乡基本医疗保障体系。加大国家基本药物制度实施力度，降低群众基本用药负担。加强农村、社区基层医疗卫生机构建设，落实和完善补
篇三:《2015精准扶贫干部驻村帮扶工作计划》
2015精准扶贫干部驻村帮扶工作计划
为做好2015年度"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定2015年度工作计划。
一、深刻认识开展"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性
市委市府号召开展的"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进"走基层"活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以"规划到户、责任到人"为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用
在阆委办(2015)12号文件中确定我局2015年度"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的"双联"和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导 ，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村"两委"规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作
在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在2015年度中为帮扶村做好几下几件实事：
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强对村"两委"班子建设，切实提高"发展经济，建设新村;化解矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我发展"的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的办法，
5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系，在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设
方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
篇四:《民族团结 结对子 帮扶》
***住***村工作组到乡汉族队开展结对子工作 ***村住村工作组分发挥基层党组织和党员干部先锋队主体优势，广泛开展“民族团结结对子”活动，不断深化民族团结教育工作，营造浓厚的民族团结氛围。
到结对子朋友家中做客，这是结对子工作中的一部分，也是最好交流感情的一次机会，我驻村工作组借此向联系村党员、群众、宣传了党的民族理论、民族政策、宗教政策及新疆历史、各民族发展史等内容，进一步增强了基层党组织对加强民族团结、维护社会稳定工作的政治责任感和使命感，积极引导各族干部群众树立正确的国家观和民族观，自觉维护民族团结、反对民族分裂。
篇五:《新疆城镇体系规划主要内容2010-2030》
新疆城镇体系规划主要内容
1.规划编制背景
2010年5月中央新疆工作座谈会做出了推进新疆的跨越式发展和长治久安的战略部署，开启了新一轮对口援疆工作。自治区七届九次全委（扩大）会和第八次党代会提出，“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。”新疆站在了新的历史起点上，拉开了新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化的序幕。未来10年，新疆将处于大建设、大开放、大发展时期。为科学推进新疆新型城镇化和经济社会全面发展，合理引导人口有序流动与聚集，保障城乡各类空间资源的合理配置，需要在全疆范围内重新谋划城乡空间发展布局，重新修编新疆城镇体系规划。
新疆城镇体系规划（2012-2030）是在新疆范围内实施城乡规划管理，合理配置空间资源，优化城乡空间布局，统筹基础设施和公共设施建设的基本依据，是落实全国城镇体系规划，引导新疆新型城镇化和城镇发展，指导下层次规划编制的公共政策。本规划经国务院批准后具有法律效力。
2.推进新型城镇化的意义
城镇化是经济社会发展的重要趋势，是现代化的重要标志。新疆推进新型城镇化，有利于转变发展方式、促进产业调整和实现经济转型，加速新型工业化和农牧业现代化进程，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡；有利于转移农村富余劳动力，改善人地关系，提高农村收入，提高城乡资源集约利用水平，减少对绿洲生态环境压力。
3.新疆新型城镇化的内涵
新疆特殊的战略地位、历史使命和发展机遇，决定了新疆必须要走具有新疆特色的新型城镇化道路，摒弃传统城镇化弊端，实现超常规发展，加快步入城乡统筹、布局合理、集约高效、特色突出、社会和谐的城镇化发展新阶。具体内涵包括：
一是实现不同区域之间相对均衡发展，不断缩小区域差距；二是充分利用对口援疆力量，不断培育自身内生动力；三是以现代文化为引领，实现一体多元文化繁荣发展；四是以资源环境承载力为前提，实现生态环保与协调发展；五是兼顾发展和稳定；六是实现兵团与地方城镇融合互补发展。
4.指导思想
围绕跨越式发展和长治久安战略要求，以建设和谐新疆、繁荣新疆、开放新疆、绿色新疆和魅力新疆为导向，贯彻“以人为本、规划先行、环保优先、生态
立区、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色突出”的原则，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路；以现代文化为引领，以新型工业化为动力，以农牧业现代化为基础，以体制创新为先导，走“内外双驱、量质并重、和谐包容、生态宜居、兵地共融”的新疆特色城镇化道路。
5.新疆城镇化发展目标
到2020年，城镇人口占总人口比重达到58%；到2030年城镇人口占总人口比重达到66-68%。
城镇化质量不断提高。社会服务、民生保障、基础设施等主要指标达到全国平均水平；建立一批全国文明城市、国家级园林城市、全国环保模范城市、节水型城市和低碳生态示范城市；水资源、土地资源、矿产资源、能源的集约节约利用水平有大幅提高；高质量完成富民安居和定居兴牧工程，不断缩小城乡差距。
城镇化格局不断完善。把乌鲁木齐都市圈打造成为全国重要的城镇群，把乌鲁木齐市建设成为国家对外开放重要的国际城市；把乌昌都市区、喀什、伊宁-霍尔果斯、库尔勒、克拉玛依-奎屯-乌苏、哈密、阿克苏等培育成为新疆重要增长极；建设一批50万人口以上的大城市，中小城市和小城镇发展水平不断提升。
6.推进新型城镇化的策略
构筑“开放高效、相对均衡”的发展格局。加快建设新疆与内地及周边国家物流大通道和门户节点，加强中心城市建设，建立开放高效的城市体系和交通体系。在南疆三地州和边境地区培育增长极，帮扶困难地区改善发展条件，促进区域相对均衡发展。
打造城乡协调和可持续发展的“新型绿洲”。以绿洲为单元，以中心城市为核心，推进工业和人口向市县、重点镇集中，公共交通、基础设施和公共服务设施向乡镇、村庄延伸，建立健全绿洲城镇支农服务体系，推进城乡协调发展。统筹水资源分配，合理调整水资源利用结构，大力推进高效节水农业及节水城镇建设，建设节水城乡，打造一批绿洲生态示范城镇和园区。
加快推进产业多元化、促进“产、城”融合。积极发展绿色农牧业、农产品加工业、旅游业、少数民族用品制造业等特色优势产业和战略性新兴产业，推进传统产业升级。扶持劳动密集型产业、服务业和中小企业发展，扶持社区经济、特色手工业发展，加快冬季产业发展。统筹产业园区与城镇布局，促进各类产业园区与城镇一体化发展。
促进一体多元文化繁荣与和谐美好社区建设。以现代文化为引领，加强历史文化保护和特色文化建设；照现代化和民族特色、地方特色相统一的要求，规划建设新农村和新城镇。加强和谐美好社区建设，引导和鼓励各民族群众共同居住同一社区，促进互相学习、互相交流、和谐相处。
大力推进兵团城镇化、加强兵地融合发展。加快现有兵团城市“扩容、提质”，在战略地位重要、经济基础较好、发展潜力大的兵团中心垦区城镇增设县级市，以城市为龙头带动兵团城镇发展，实现兵团由“屯垦戍边”向“建城戍边”的战略转变。加强兵地城镇产业分工协作，加强协调机制建设，实现互补、错位、融合发展。
分区分类推进差异化、特色化发展。推动天山北坡、天山南坡、南疆三地州、北疆北部地区因地制宜选择各具特色的城镇化路径，制定差异化发展目标和城镇化政策。促进战略资源基地工矿城镇、边境城镇、旅游城镇、农牧业服务城镇、兵团城镇等依托各自优势，发展特色经济，建设特色城镇。
7.分区发展指引
天山北坡地区优化提升发展，建成国家重要的经济增长带，率先实现现代化，打造一批引领全疆发展的中心城市和绿洲城镇组群。到规划期末城乡公共服务与基础设施网络建设水平整体达到我国东部地区平均发展水平。2030年城镇化率75%-80%。
天山南坡地区建设一批带动南疆社会经济发展的区域性中心城市和绿洲城镇组群。到规划期末城乡公共服务与基础设施网络建设水平整体达到我国东部平均发展水平。2030年城镇化率65%-70%。
南疆三地州以民生导向城镇化为着力点，改善人地关系，实现全面小康目标，促进多民族和谐发展。打造对内对外开放新的桥头堡和门户城市。到规划期末城乡公共服务与基础设施网络建设