学习贯彻十九届六中全会精神：强化党内监督是全面从严治党重要
党内监督是党建设的重要内容，是永远保持党肌健康的生命来源。
党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监管条例》，对加强新形势下的党内监管作出了顶层设计，为加强和规范党内监管提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个非常重要的方面是抓住条例的贯彻，成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬制约。
长期以来，党中央高度重视党内监督，采取有力措施，取得了显着成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内存在。一些同志监督下级害怕丢失票，监督下级害怕伤害和气，监督上级害怕穿鞋。党内监督不足，必然会削弱党的领导力，缺乏党的建设，全面严格控制党的力量。要深化全面从严治党，从根本上解决主体责任不足、监管责任不足、管理党治党松软的问题，把加强党内监管作为党建工作的重要基础工程，充分释放监管制度优势。
加强党内监督是推进全面严格治理党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本、最重要的，只有以党内监督推进其他监督，完善监督体系，才能为全面严格的党提供有力的制度保障。目前，我党不断完善党内监督体系，以形成科学有效的防错纠错机制为目的，使已经发生的突出矛盾和问题得到更深入有效的解决，有效防止新矛盾和问题蔓延，有效防止已经解决的矛盾和问题反弹。本次全会通过的党内监管条例，正是规范当前和今后一个时期党内监管的基本法规。全党同志要深刻理解六中全会的精神，不断提高对体内病灶的自觉性，积极开展监督，积极接受监督，成为全党的自觉行动。
治乱存亡，其始若秋毫，察秋毫无大事。党内监督没有禁区，没有例外，是全党的任务，全党必须一起动手。在监督体系中，建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪检机关专业监督、党工作部门职能监督、党基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监管合力上，坚持党内监管与相关国家机关监管、民主党派监管、群众监管、舆情监管等相结合。在监管重点上，以党的领导机构和领导干部尤其是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，保持党中央集中统一领导，保持党的团结统一。这样，我们就可以织密监管制度的网络，有效解决党内存在的突出矛盾和问题，有效解决党面临的重大挑战和危险。
延安时期，我党提出了跳出历史周期法的课题。在新的历史起点上，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党内监督责任，坚定不移地推进全面从严治党，不断加强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我创新、自我提高能力，我们一定能平静应对风险挑战，团结全国各族人民在新的长征路上取得新的胜利。
学习贯彻十九届六中全会精神：强化党内监督是全面从严治党重要
11月25日，教育部召开党组理论学习中心组学习会，进一步学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面严格控制党，加强党内监督进行集体学习。部党组书记、部长陈宝生主持会议，部党组成员分别结合学习体会和实际工作发言。
党组成员一致认为，党的十八届六中全会是全面深化改革，全面建设小康社会决赛阶段召开的非常重要的会议，全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的一些规范》和《中国共产党内监督条例》以全面严格的党主题为中心，为新形势下加强党内政治生活，加强党内监督提供了根本遵循，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会正式提出以习近平同志为核心的党中央，明确了习近平总书记的核心地位，反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同愿望。
党组成员一致表示，要切实增强四个意识，特别是核心意识，看齐意识，坚决维持以习近平同志为中心的党中央权威，在思想上政治上行动与以习近平同志为中心的党中央高度一致。要加强主体责任意识和负责意识，自觉负责全面严格管理党的主体责任和监督责任，实行党政同责和一岗双责。要坚持率先垂范、以上率，为广大党员干部作示范，全面从严格的党向深度发展。要以四个合格为目标要求，深化两学一干学习教育，不断加强教育体系党建工作。
陈宝生就加强党内监督提出了明确的要求。他指出，学习是党内监督的思想条件。监管是马克思主义政党的基本特征，监督能力是党的执政能力的重要组成部分，要深入学习党内监督发展的历史过程，学习党内监督的重要文献，尤其是习近平总书记全面从严治党的重要思想和重要论述，学习《规则》和《条例》两项重要法规，深入理解党的十八届六中全会精神。公开是党内监督的前提条件。公开是常态，不公开是例外，要切实加强党务公开、政务公开，党领导干部要坦率做人，明确工作，公开推进监督，改善监督，接受监督。民主是党内监管的基础条件。民主集中制坚持不懈，党内监督有力有效，部党组要率先发扬民主，贯彻民主集中制，为党内监督提供坚实的制度支持。平等是党内监管的基本条件。在党内法规和党的纪律面前，每个人都是平等的，没有特殊的党员，党组成员必须与教育战线的每个成员平等对话，接受大家的意见和监督。权利是党内监管的根本条件。党员是党内监督的主体，党员权利是行使党内监督的主要手段，党章规定党员享有8项权利，尊重各党员权利，推动党员行使党内监督权利，履行党内监督责任。党内法规是党内监督的合法条件。以党内法规为基础开展党内监督。例如，《中国共产党纪律处分条例》规定的纪律中，政治纪律管理灵魂，组织纪律管理身份，廉洁纪律管理宗旨，工作纪律管理责任，生活纪律管理形象，我们必须根据这些党内法规规规范自己，监督他人。
学习贯彻十九届六中全会精神：强化党内监督是全面从严治党重要
党内监督是指党运用自己的力量，依靠党纪国法进行的自我监督和自我约束。其目的是实现党内各监督要素之间的合理布局，最大限度地保证党的各项工作正确有效地开展。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，将党的十八大以来加强党的建设，加强党内监督的实践探索及时转变为制度成果，实现了党内监督制度的与时俱进，为全面严格治理党锻造了新的制度工具。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。
监管是权力正常运行的根本保证，党内监管是党建工作的重要内容。建立健全无产阶级政党内部的监督机制是马克思主义政党学说的重要内容，也是无产阶级政党在实践中不断探索的课题。
党内监督思想是马克思恩格斯建设党思想的重要组成部分。马克思、恩格斯在建立无产阶级政党的实践中，提出了加强党内监督的原则，建立了上下交流的双向监督机制，为无产阶级政党实施党内监督奠定了理论基础。早在共产主义联盟成立期间，马克思恩格斯就在《共产主义联盟章程》中提出了党内监督的一些思想，如党的代表大会是党的最高权力机构，是党内监督的最高形式，实施了最高党内监督权的选举制度，通过选举和罢免达到监督效果的党员在党内的地位一律平等，保证党的意志和行动的统一，加强党内民主的正常运行，加强党内纪律，党员必须遵守党的一切决议，保护党的一切机密。巴黎公社革命后，马克思、恩格斯高度肯定了巴黎公社执行的选举权、监督权和罢免权三位一体的原则，认为人民是国家的主人，政府机关各级领导人由人民选举产生，接受人民监督，随时可以交换。马克思去世后，恩格斯根据无产阶级政党建设面临的新情况和新问题，强调实施党内监督，必然要求开展党内思想斗争，认为党内自由交换意见可以保证党内思想的统一，有利于党内民主和党内监督。恩格斯还明确提出了党内自由批评的原则。
进入20世纪，无产阶级革命家列宁继承和发展了马克思、恩格斯的党内监督思想。10月革命胜利后，苏维埃国家处境十分艰难，新生苏维埃政权面临被国内地主资产阶级和国际帝国主义瓦解的危险。在这种情况下，列宁着眼于党内民主建设，同时提出了一些关于加强党内监管的重要思想观点。例如，列宁执行工人民主集中制，建立从上到下所有机构执行普遍选举制、报告制和监督制，保障党内民主生活的有序开展。为搞好党内监督，1920年，俄罗斯共同(布)第九届代表大会设立了专门的党内监督机构——中央监督委员会，以巩固党的统一和威信为目的，任务是与党内官僚主义、主观主义和腐败现象作斗争。列宁强调，为保证监察委员会工作高效监察委员会工作的高效运行，保持监察机关的相对独立性和权威性。党的审计委员会和同级党委之间在组织上是平行的，不存在领导关系，审计委员会不仅可以监督国家最高行政机关的人民委员工作，还可以监督党的最高领导人物等。
马克思主义党内监督思想是马克思主义政党建设和发展党内民主的重要组成部分，是社会主义国家政权建设实践中的指导方针。这一理论源于马克思、恩格斯党内监督的经典叙述，丰富发展于苏维埃政党建设和其他无产阶级政党建设实践过程中。系统总结分析古典作家党内监督的重要思想，有助于完善我国党内监督制度，提高党的科学管理和民主管理水平。
加强党内监督是我党的优良传统和政治优势。
中国共产党是以马克思主义为指导建立的无产阶级政党。自建党以来，我党高度重视党内监督，采取有力措施，取得了显着成绩。加强党内监督成为中国共产党成长、成熟的重要原因。
新中国成立后，中国共产党从领导人民夺取政权的党转变为领导人民进行社会主义建设的执政党，以毛泽东同志为代表的前辈无产阶级革命家非常重视执政党的监督问题。他们根据中国共产党自身建设和执政初期国际国内新情况，提出充分发扬党内民主是落实党内监管、开展批评和自我批评的根本保证等诸多有关党内监管的重要思想，并在实践中积极探索，确立党内监管的基本格局，积累党内监管的宝贵经验。党的十一届三中全会之后，我国进入了改革开放的新时代，党的建设面临着许多新的情况，党内监管也呈现出许多新的特点。邓小平同志反复强调，制度问题更具根本性、全局性、稳定性和长期性。由此，我党形成了以制度建设为核心的党内监管工作机制，为在新的历史条件下精准有效开展党内监管指明了方向。党的十三届四中全会后，面对苏联解体、东欧剧变的国际形势和国内市场经济复杂的局面，如何维持政治党的先进性，巩固党的政治基础，防止中国重复苏联东欧霸权，成为摆在中国共产党人面前的非常尖锐的问题。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集团，紧紧围绕着保持和加强党的工人阶级先驱队伍的性质和不断提高党的执政能力的目的，从党内抓起，从高级干部抓起，依靠党的自身力量有效地开展党内监督，在全党建立拒绝腐败的思想道德防线和党纪党规防线。进入新世纪后，以胡锦涛同志为总书记的党中央加强和改善了党内监督制度，2003年12月发布了《中国共产党内监督条例(试行)》。条例要坚持党，严格管理党方针，加强党内监督，维持党的团结和统一，立党为公，执政为民，发挥积极作用。
党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央全面推进从严治党，重视党内监督体系的建设。习近平总书记强调，要保证权力服务于人民，关键是要健全权力运行约束和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，提出要探索党长期执政条件下加强自我监督的有效途径，完善党内监督制度。几年来，八项规定、中国共产党纪律处分条例、中国共产党巡视工作条例、中国共产党问责条例等党内法规相继出台，党内监督取得了明显的实效，为加强党内监督积累了宝贵的经验。
党内监管无禁区无例外。
对于现代中国。
产党来说，党内监督之所以尤其重要，是因为我们党是在当今世界上人口最多的发展中国家执政的无产阶级政党，正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。虽然我们党有其他性质的政党并不具有的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，在过去95年奋斗历程中积累了加强党内监督的丰富经验。但也应看到，一段时间里党内出现了一些突出矛盾和问题：党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题不可忽视；现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强；一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。
全面从严治党要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，就必然要求抓好党内监督这个基础性工程，把制度的笼子扎得更紧，把监督的制度优势充分释放出来。党的十八届六中全会审议通过的《条例》针对党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期内党内监督的基本法规。加强党内监督，抓好《条例》的贯彻执行，关键是要做到以下几点。
第一，明确监督主体责任。党内监督是全党的任务，要不断建立健全党中央统一领导，建立党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相结合的体制机制，织密党内监督体系之网，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。
第二，规范监督客体。党内监督是全面监督，六中全会强调，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。尤其要抓“关键中的关键”：一是加强对党的中央组织的监督，真正做到“党内监督没有禁区、没有例外”；二是要抓“领导干部”这个“关键少数”和高级干部这个“关键少数中的关键”，破解一把手监督难题。
第三，完善党内监督制度。要贯彻落实习近平总书记关于党内监督的系列重要讲话精神，结合我们党长期进行党内监督积累的经验，做好监督体系的顶层设计，完善党内法规、制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。
第四，坚持民主集中制。克服党内存在的集中不够和民主不够的双重问题，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。
第五，构建全方位的监督机制。要从“宽、松、软”，走向“严、紧、硬”，让党内监督动真碰硬、展现刚性，减少柔性和弹性，才能有效破解过去说的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的难题；用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课；强化巡视监督，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。
第六，构建党内民主与党内监督的良性互动机制。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》和党的十八大精神，“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”。进一步完善党务公开制度，增强党内监督透明度，确保党员的知情权和监督权。
第七，把党内监督和外部监督结合起来。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。认真对待、自觉接受社会监督，利用现代互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众监督。
第八，要标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。