严守党章党规规范党员日常言行发言稿
根据党中央、省委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育要求和市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》(市委办发〔2016〕21号)，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
开展“两学一做”学习教育，是党中央贯彻全面从严治党的重要部署，是加强思想政治建设的重要途径，是创新党内经常教育的重要实践，是落实管党治党责任的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手。主要目的是通过深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。局属各支部要站在战略和全局的高度，教育引导党员深化对学习教育重大意义的认识，聚焦党员队伍中出现的实际问题，立足基层党组织建设的实际，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实。
二、总体要求
一要夯实基矗开展“两学一做”学习教育，基础在学。要准确把握学习教育的特点规律，坚持抓在日常，更加注重严在经常。要以局属二个党总支为中心，以11个基层党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持把学习党章党规与学习系列讲话精神结合起来，把学习理论观点与领悟科学方法结合起来、把学习重要指示与完善思路举措结合起来，切实用好日常教育途径、教育方式，教育引导全局党员自觉按照党员标准规范言行，重视抓好软弱涣散基层党组织的转化提升工作。把“四讲四有”当成党员自我检视、躬身自省的准绳，当成衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺，进一步提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉，更好地用讲话精神统一思想、提高认识。
二要抓住关键。“两学一做”，关键在做。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。学习教育的根本要求，就是要主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做政治上的明白人。合格党员的标准就是“四讲四有”，即“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。其中，讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在脱贫攻坚、改革发展稳定等各项事业中当标兵、作模范。
三要盯住问题。学要带着问题学，做要针对问题改。查找问题要突出“准”字，用好批评和自我批评这个武器，找出的问题要符合个人和组织实际;整改落实要突出“真”字，把这一轮问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群众身边的不正之风;效果体现要突出“长”字，边学边做边总结，抓紧堵塞制度漏洞，以制度的刚性约束确保作风建设长效化。改正问题是学习教育着力的重点。如果只是就学习抓学习，不回应现实关注，不解决实际问题，就会偏离方向、背离初衷、流于形式。要始终把解决问题贯穿学习教育全过程，充分认识解决思想问题和作风问题的反复性、顽固性，督促引导党员对照党章党规和“四讲四有”标尺，对自身思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题经常照一照、看一看，以最讲认真的态度面对问题，下最大的决心解决问题,要坚持边学边改、即知即改，以解决问题为牵引来开展学习教育。全局所有党员在首次“党员固定活动日”，就如何做合格党员，已向所在支部和群众作出公开承诺。承诺了就要兑现，说出了就要做到，每名党员都要按照自己的承诺，对查摆出的问题，逐一列出清单，明确整改的具体措施和时限，并向所在支部和党员群众作出承诺，主动接受监督评议，确保承诺兑现，整改到位，不断向合格党员靠拢看齐。要坚持一手抓问题整改，一手抓制度完善，把鼓励什么、反对什么立起来、划清楚，固化整改成果，堵塞制度漏洞。同时，还要继续抓好“四风”和不严不实问题的整改，不断巩固教育成果，放大整改成效。
三、基本原则
开展“两学一做”学习教育，必须坚持以下五个原则：
一是以正面教育为主。通过全面把握学习教育的主要内容、实践要求，用科学理论武装头脑，实现以学促知、以知促行，学用结合，知行合一，增强用党章党规、系列讲话改造主观世界、规范行为实践的思想自觉和行动自觉。
二是突出问题导向。在开展学习讨论、党课辅导、民主评议和岗位贡献等各个方面，都要聚焦对准党员思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题和具体表现，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，即知即改、立行立改。
三是体现从严要求。要认真践行“三严三实”要求，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于学习教育的始终，不能放松要求.不能降格以求，把各项工作做扎实、做细致、做到位，以严促深入、以实见成效。
四是坚持分类指导。要针对全局普通党员和县处级以上党员领导干部的不同情况，结合思想和工作实际作出不同的内容安排和标准要求。
五是务求取得实效。紧密联系党支部和党员队伍实际，学具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚持内容和形式相统一，创造性地开展工作，防止大而化之，力戒形式主义，不能表面化、走过场，确保“两学一做”扎实有效推进，切实增强学习教育的实效。
四、主要内容
学就是学党章党规、学系列讲话，做就是做合格党员，这是“两学一做”学习教育的规定动作、主要内容。中央对全体党员和县处级以上领导干部的学习内容和需要重点解决的问题分别做出了明确要求。
(一)关于对全体党员的学习要求
1、学习党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确作合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2、学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3、重点解决的问题
(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡雹组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。
(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。
(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
(二)关于县处级以上党员领导干部学习要求
县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
1.学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
局党组还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
2.学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。
学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，王动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。
3.重点解决的问题
认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。
(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。
(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐，什么都往里装;不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。
(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留英抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作实际，学习好习近平总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。
五、推进措施
“两学一做”学习教育是一次常态化的党内教育。要围绕重要意义、总体要求、主要内容，充分利用“党员固定活动日”等有效载体，通过固定时间、统一形式，完善推进措施，创新方式方法，保证学习教育任务落实、彰显效果，推动“两学一做”学习教育扎实开展。
1.突出重点开展学习。严格落实“三会一课”制度，根据“两学一做”学习教育主要内容和党员队伍实际，结合“党员固定活动日”学习教育安排，详细列出党支部学习计划，明确学习的内容、时间、方式和质量要求。对党章和十八大以来党内重要法规、习近平总书记系列重要讲话重点篇目，必须以党支部为单位集中学习、全文通读，每月开展集中学习不少于一次。局学习教育办公室要对局属各党支部已制定的学习计划进行指导并审核备案。党支部负责人要对每次集中学习提出要求，学习情况应如实记录，每季度向党总支党和局党组报告。要把集中学习与个人自学统一起来，结合市委组织部编印的“两学一做”学习教育4种学习资料，针对党员领导干部、普通党员、流动党员、离退休干部党员和年老体弱党员等不同情况，由党支部提出个人自学的不同要求，督促列出学习计划，定篇目、定学时、定效果，并跟踪督查，随机抽查，适时检测，确保个人自学任务落到实处。
2.围绕专题组织讨论。在开展好集中学习和个人自学的基础上，党支部每季度召开一次全体党员会议，结合“党员固定活动日”，根据阶段性学习重点，组织党员进行讨论。重点围绕“如何严守党章党规、规范党员日常言行”、“如何增强看齐意识，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“如何践行‘四讲四有’，做合格共产党员”、“如何立足本职岗位，发挥先锋模范作用”四个主题，有针对性地进行交流研讨。学习讨论要有的放矢，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。各党支部要结合各自实际，把四个专题进一步细化和具体化。党支部班子成员和党员领导干部要带头交流讨论，围绕“五个能否”，谈认识体会、谈差距不足、谈努力方向。每名党员年内至少进行1次交流讨论，党组织负责人要及时进行点评，分享心得、互相启发，形成共识、共同提高。
3.创新方式讲好党课。讲党课以党支部为单位进行，可结合“党员固定活动日”和专题学习讨论组织开展，由党支部对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。党员领导干部都要在所在党支部至少讲一次党课。县处级以上党员领导干部要到分管领域、联系单位基层党支部至少讲一次党课。要结合联村联户行动和脱贫攻坚工作，组织机关和农村结对党支部负责人交叉讲党课，党员共同听党课，增进交流、密切感情。组织近年我局涌现出的先进模范、先进人物到基层一线党支部讲党课。要开展“党员讲党课”活动，基层党支部书记都要在所在党支部讲一次党课，鼓励和指导普通党员特别是老党员、优秀党员联系实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。专题党课要讲求质量，避免扎堆、走过常
4.召开专题组织生活会。年底前，党支部以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题，与“党员固定活动日”统一起来，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，通报组织开展“两学一做”学习教育的情况，对年初公开承诺事项完成情况进行说明。会前，要面向全体党员和群众广泛征求意见;班子成员之间、班子成员与普通党员之间要逐一进行深入坦诚的谈心谈话，相互交换意见，沟通交流思想。会上，班子成员要本着出以公心、排毒出汗和对本人、对组织高度负责的态度，开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，做到见人见事见思想，达到修正错误，统一意志、增进团结的目的。同时，组织全体党员对支部班子的工作、作风和承诺兑现情况等进行评议。组织生活会上，每一名党员都要对照“两学一做”要求，采取口头或书面形式，汇报个人学习、工作及作用发挥、承诺兑现情况，查摆问题、提出下一步打算。
5.开展民主评议党员。年底，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准和年初公开承诺事项兑现落实情况，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行，但民主测评、组织评定须由党支部组织进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，指出问题不足，提出改进要求。党支部综合民主评议情况、承诺事项完成情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按“伉秀、合格、基本合格、不合格”确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，及时报告并在党总支和局党组的指导下稳妥慎重给予组织处置。
6.深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手，紧紧围绕实施精准扶贫精准脱贫工作、谋划落实“十三五”规划和贯彻全面从严治党要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，充分发挥先锋引领作用。针对基层不同单位党组织和党员特点，分类推进先锋引领行动。机关重点是落实“三严三实”要求，深化效能风暴行动，转变工作作风、直接联系服务群众、促进党员模范履行岗位职责和开展机关党组织联村、党员干部联户结对共建活动。窗口服务岗位重点是党员挂牌上岗、亮明身份，提高工作效率、优化服务环境。要加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型，形成各单位、各层面、各岗位都有先锋、争先创优的良好局面。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
7.突出交通行业特色。要着眼于为交通运输行业提供良好的思想、组织和作风保障，推动学习教育的常态化、制度化。要加强党组织阵地建设，在现有基础上，对局机关和市运管局2个党总支的党员活动阵地进行规范化达标建设。要结合交通运输行业工作实际，不断创新学习载体、突出学习教育主题的实践特色，每月围绕既定活动内容打造主题特色，在学深学透上下功夫。要以“党员固定活动日”为重要载体，组织开展学党章党规知识竞赛、围绕既定主题开展交流讨论、在局网站开设学习教育专栏、开通共产党员微信、qq群等措施，强化宣传力度，积极发挥正面典型的激励引导作用和反面典型的警醒教育作用。要通过开展学习知识测试、重温入党誓词、向党组织汇报思想、公开承诺、局领导班子成员带头以普通党员身份到所在支部过组织生活，以及对不按时缴纳党费等后进党员及时进行约谈问责、诫勉谈话、限期整改和民主评议、述职述廉等形式内容，积极把学习教育效果向终端渗透，向实践延伸，在规范党员言行上施常策。要通过广泛推行“一线工作法”、在服务窗口设立党员示范岗、先锋模范岗，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制、高度重视社会稳定风险评估和妥善处置涉诉涉访问题等措施，强化服务发展、安全发展、稳定发展意识，立规明纪，切实提高交通运输行业的服务质量和社会公信度，坚持把学习教育与推动中心工作相结合，实现“两促进、两不误”。
六、组织领导
我局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行。为加强对局属各支部学习教育的组织领导，成立局学习教育领导小组,设立办公室,制定实施方案，对活动内容进行细化安排和督导考评。局属2个党总支和11个党支部要相应成立“两学一做”领导小组(以下简称领导小组)，负责抓好各自的学习教育，强化组织领导、从严督导指导，高标准、高质量地推动“两学一做”学习教育深入开展。各党总支、支部书记是学习教育的直接责任人，根据局领导小组的统一部署，结合实际制定学习计划，负责组织开展形式多样的学习教育，帮助提高党员、干部思想认识，每周至少组织一次不少于2个小时的集中学习。学习要有主题、有发言、有记录，有心得体会。所有县处级党员领导干部要认真贯彻落实局党组的部署要求，在自觉以普通党员身份参加组织生活的同时，认真指导好所在支部的学习教育。各支部领导小组负责向局领导小组以书面形式呈报学习情况、存在问题及下一步打算，确保学习教育按计划开展、切实取得成效。
一、领导小组
组 长：
xxx
副组长：
xxx、xxx、xxx
成 员：
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、办公室
领导小组下设办公室，负责整个“两学一做”学习教育的安排部署、组织实施、协调保障等各项工作和领导小组交办的其他工作。推进日常学习教育。
主 任：王菘(兼) 主持领导小组办公室全面工作;
副主任：周朝林(兼) 负责领导小组办公室日常工作;
(一)综合协调组
组 长：xxx、
成 员：xxx、
(二)信息宣传组
负责学习教育动态信息、先进典型的宣传报道和信息简报的编英归纳总结各类材料、收集各种资料。
组 长：xxx、
成 员：卢晓燕
(三)督查指导组
负责对全局学习教育督查指导。
组 长：xxx、
成 员：xxx
(四)联络组
负责与上级部门联络及报送各类信息材料。
组 长：xxx、
成 员：xxx、
七、工作要求
一要深化思想认识，靠实领导责任。各基层党支部要认真学习理解盛市委有关文件精神，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和深远影响，进一步明确有关规定和要求，层层搞好宣传教育和思想动员，确保不断深化和提高思想认识。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督导把关，精心组织实施。党支部书记要切实承担起第一责任人职责，靠前指挥、具体指导。要切实承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。同时，把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为2016年度各党支部书记抓基层党建述职考核评议的首要内容。
二要明确工作责任，强化组织保障。局属二个党总支要认真落实管党治党主体责任，加大整顿软弱涣散党支部工作力度，特别是对班子不健全、支部书记能力素质不强的，要通过改癣组织下派等方式，帮助尽快配齐配强班子特别是带头人，并健全相关工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。各单位党支部书记要切实履行好“第一责任人”的责任，把开展“两学一做”学习教育摆上重要议事日程，做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动，要坚持以身作则、以上率下。深入开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。局班子成员要加强对分管联系单位活动的指导，每月“党员固定活动日”要以普通党员身份带头参加所在支部或分管、联系单位党组织的主题活动，使组织开展“两学一做”学习教育的过程真正转化为统一思想、深化认识的过程，转化为锤炼党性、服务群众的过程，转化为破解问题、推动发展的过程。
三要坚持以上率下，认真组织谋划。局学习教育办公室将根据“两学一做”学习教育总体要求，列出局党组中心组学习计划，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，组织开展集中研讨，深化学习效果。全局党员领导干部特别是主要负责同志要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层、作出表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，充分发挥领导干部的示范带头作用。全局县处级以上领导班子召开年度民主生活会，要围绕“两学一做”主题，带头把自己摆进去，查找存在问题。各基层党支部要结合自身实际，将各项党内活动纳入“两学一做”学习教育内容进行统筹安排。认真研究谋划学习教育的内容和形式，年初提出全年计划，每月细化具体方案。各基层党支部的全年活动计划要报党总支和局党组审定备案，督导小组将依计划组织督查。要建立健全活动基础台账和资料，做到基层党组织和党员参加活动有计划、有记录，有据可查，真实有效。对年老体弱、长期患病等特殊党员，确实不能参加活动的，须经本人申请、组织同意，由各支部确定专人对其保持联系。外出流动党员，可运用远程教育或发送学习通知、告知学习内容、邮寄学习资料等方式，灵活有效地开展活动。
四要严肃维护纪律，注重分类指导。这次学习教育面向全党、同步展开，具有覆盖面全的特点，包含经常性教育的措施，需要达到激活每个细胞的效果，非常重要和严肃。各支部要把从严从实要求贯穿到开展学习教育的全过程，通过严格建立学习制度、考勤制度、补课制度、督查制度，确保每个党员都能接受学习教育，真正以纪律的刚性约束保证学习教育的常态化、长效化和质量要求。要根据不同单位、不同行业、不同岗位特点，在遵循中央和盛市委统一原则要求的基础上，从实际出发，区分层次、分类指导。党员因公或特殊原因不能参加党组织学习教育活动的，事后要进行补课。要针对党员人数多少、外出流动性强弱等情况，对学习教育内容安排、组织方式等分别提出具体要求。可以利用开放式组织生活、加强与流入、流出地协调配合等方式，组织党员参加学习教育，并通过函询、视频等形式及时掌握学习教育情况;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
五要营造良好氛围，强化督促检查。氛围营造要有声有色，充分发挥各类媒体优势，各支部要通过在局网站开设“两学一做”学习教育专题专栏，开展动态报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，及时反映各基层党支部和广大党员开展“丙学一做”学习教育的做法、经验和成效。可充分利用报刊、广播、电视和微信、qq、手机报、手机短信、远程教育平台等媒体，及时传送学习内容，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。用好用足各类纪念活动，大力宣传中央和盛市委的部署要求、基层探索出的加强党的思想政治建设的管用办法，切实形成正向激励的舆论强势。切实做到“两手抓、两不误、两促进”，要坚持正面宣传和舆论监督相结合，注重总结经验、把握规律认识，为“两学一做”学习教育提供舆论引导，营造良好氛围。
局党组将把及时跟进指导督查贯穿到学习教育全过程，切实抓好责任落实和压力传导。同时，把学习教育开展情况纳入基层党建目标管理责任，列入年度党建工作考核重要内容，加大日常管理和检查考核力度，把考核检查结果作为基层党组织选先评优的重要依据。督导小组将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，通过定期或随机检查等形式，加强督查、跟踪问效，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广经验，及时奖优惩劣，有效掌握进展动向，保障各项要求落到实处。对组织力、敷衍塞责，效果不好的，要进行通报、严肃问责，提出改进完善的办法措施，限期改正，不断提升学习教育的整体成效。
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