按照市直机关工委要求，现将一年履行党建工作第一责任人职责情况述职如下：
一、履行职责情况
1、坚持政治标准，落实党建责任。作为党组书记，我始终把贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神作为首要政治任务，牢记总书记对我省两次视察时重要讲话精神，不断强化党组的核心建设，切实抓好政治履职，一是在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻执行中央和上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本部门党建工作计划、制度和措施，安排部署年度工作任务，并组织实施。二是加强自身建设，建设服务型党组织。本人始终把为民服务作为自觉追求的基本职责，在党建工作中，我牢固树立了“带头抓”的意识，作为党建工作的第一责任人，摆正自己的位置，正确认识和处理党建和业务工作之间的关系，以加强党的建设来推动和保证外事侨务工作的圆满完成，用完成外事侨务工作的效果来检验党建工作的成效。带头深入基层为贫困归侨侨眷群众服务，解决实际问题和困难，带头抓好党建工作的落实。三是认真落实党建工作责任制，全年对党员教育、侨务专项扶贫等党建工作进行了专题研究。落实了党组中心组学习制度，全年组织学习36次，组织专题党日活动4次，为全办党员干部上专题党课4次。落实了党建责任制度。结合我办工作实际，专门量身制定了三层党建主体责任，党组书记与党组成员签订党建责任状，党组成员与各分管科室签订党建责任状，科室负责人与基层党员签订党建责任状，将党建责任层层落实。落实了民主生活会议制度，全年召开2次民主生活会。落实了党组议事决策制度，凡重大事项，均召开党组会议集体研究决定，发扬党内民主，不搞“一言堂”。落实了支部争星、党员积分工作，按照市直机关工委的统一部署，积极参与支部争星活动，对党员积分工作进行了量化考核标准，将党员本职工作与党员积分相结合，切实激发党员干部工作热情和工作作风的改进。落实了工作作风建设。按照省市委作风整顿要求，在全办深入推进工作作风整顿工作，查摆出各项作风问题30余项，对梳理出的问题建立了问题清单并逐一进行认真的整改，并建立长效机制，确保类似问题不再发生。
2、加强党组织阵地建设，推进队伍建设。一是加大外侨办党建工作人员和资金投入，安排专人负责党建工作，在市委编办争取专职党务副书记一职，发展了一名预备党员一名。二是围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周五集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风和专业知识等三个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。三是对党建任务分工明确，责任到人，形成了以我为第一责任人，领导班子成员都是直接责任人的齐抓共管的党建工作格局。
3、加强作风建设，切实履行党风廉政责任制主体责任
我始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。注重强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，对业务科室的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，并作为对党员干部年度考核的重要内容。使全办党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实责任到班子，量化守则到个人，使业务工作开展到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
4、强化政治理论学习，努力提高全员素质，把作风整顿工作落到实处
成立外侨办作风整顿工作领导小组，我任组长，其它党组成员任副组长，党支部支委为成员，形成层层抓落实的工作局面。加强了学习，提高对作风整顿工作的充分认识，并提高了全员的综合素质。在集中学习期间，组织并制定请假报告制度，坚持做到学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。组织好并积极参加中心组理论学习、全办人员的政治学习、业务学习，不断提高全体工作人员的政治素质和业务水平，并将学习情况与年度考核结合起来，推动全办学习深入进行。严格上下班考勤制度，严肃工作纪律。全办工作人员请事假、因病请假、休年假和休探亲假严格按照《佳木斯市政府外侨办请销假制度》的规定执行。对旷工、迟到早退、利用工作时间干私事的工作人员，经批评教育仍不改正的，按有关规定处理。在全办深入开展“树、讲、比、创”活动，即树立加快党建发展和建设步伐的信心和决心；讲团结、讲大局、讲奉献、讲艰苦奋斗，努力做好本职工作；按照我办制定的机关作风实施方案比服务到位、比服务质量、比服务水平；定期汇报交流各科室的业务进展情况，解决当前机关作风中存在的薄弱环节，积极参加市组织的机关各类活动，通过全体干部的共同努力，我办今年被市委授予市级文明单位标兵。
二、存在的主要问题及原因
1、在研究党建工作与业务工作的契合处方面还应加强探索。外侨办作为政府工作和服务部门，工作任务繁杂，在发挥党建“统”的功能方面力度还不够大，与政务工作结合得还不够紧密，特别是班子以外的工作，强调行政领导的时候多，发挥党组织作用解决问题的情况少。
2、在选择和活化活动载体方面树立创新思维和结合实际还有差距。在研究党建工作新形势、新任务、新要求方面前瞻思考，开展工作习惯于老套路、拘泥于旧模式，党建载体缺乏自主创新，满足于按照上级设计的载体往里添内容，缺少新内涵。
3、在完善党建工作机制提升服务效能方面还需要进一步加大力度。在制度执行上还存在时松时紧的现象，对带队伍、转作风、提效能、树形象方面，靠自觉的时候多、严格要求的时候少。在落实党风廉政建设责任制方面抓得还比较笼统，对党的各项规章、制度、纪律、规范执行还有不到位的地方，在防早防小防苗头方面做得还不够细致。
主要原因：一是党建工作与业务工作没有相互融合。存在着“重业务工作轻党建工作，尤其是认为我们是对外工作部门，把对外开展合作和交流作为了主要任务，思想停留在党建工作无非就是开开支部会，上上党课，过过组织生活而已；二是趋利性思想作怪。基层党建工作和业务工作的相比，党建工作难度大，不易出政绩，而业务工作看得见摸得着，出政绩快。因此党建工作和业务工作一旦发生冲突，必然会放松党建工作。三是随着经济全球化，我们的价值观和思维方式也在悄然的改变着。有部分党员的理想信念和政治思想有所松懈，“对党忠诚”也变成了一句口号，他们更重视的是物质利益和金钱享受。纠其根源就是主要领导对基层党建工作的重要性认识不到位，没有摆正基层党建工作应有的重要位置，没有把基层党建工作真正纳入重要的议事日程。《中国共产党党和国家机关基层组织工作<条例>办法》没有得到很好的贯彻实施，领导干部对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导水平。四是基层党建工作的方式方法与不断变化的党员情况发生脱节。随着我国刚刚迈入中国特色社会主义新时代，有些党员的观念也悄悄地发生了变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新。这就难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部的具体问题，这些都是我们今后面临的主要工作矛盾。
三、下步工作思路和主要措施
1、全面开展制度建设。办党组把解决问题与制度建设紧密结合起来，按照于法周延、于事简便的原则，对现有的措施、办法和规章制度进行了一次系统清理，认真做好制度立、改、废工作，并列出制度条目，明确责任科室。目前修改完善党建制度2项。三是扎实开展专项整治。目前，我办已修订了外侨办“三会一课”等制度，明确提出每年至少召开2次党组民主生活会，党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次，党组成员之间相互谈心每年至少2次，并将其纳入2018年工作计划。同时，办党组利用每周五集中学习的时间，组织班子成员学习新《党章》、十九大精神、习近平谈治国理政第二卷及习近平新时代中国特色社会主义新思想等精神，确保外侨办全体党员干部在思想上、政治上，与党中央保持高度一致，确保中央、省、市各项决策部署落实到位，保持政令畅通、令行禁止。
2、积极谋划发展，加强基层服务型党组织建设。进一步强化机关支部建设，办党组决定开展创建学习型机关、学习型支部、学习型单位活动，切实把学习的成果转化成工作的实绩;进一步转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良习气;严格“首问责任制”，开展“优质服务、优良作风、优美环境”活动，在机关内部开展文明科室活动，比服务，创一流，争做“服务先锋”活动，党员干部职工为民服务的宗旨意识不断增强。
3、加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展。
2018年，外侨办党组把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，加大党建工作经费保障力度，切实解决支部活动、党员培训等问题，保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费，为我办党建工作再上新台阶提供了有力保障。
4、建立基层党建长效机制。巩固我办当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
5、围绕业务工作抓好党建。立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。