第一篇、关于乡镇领导班子运行情况的调查报告
乡镇班子运行情况汇报
关于乡镇合并后运行情况的调查报告
谢存海
[本文发表于2001年]
根据市委的统一部署，5月23日至28日，我们对全市8县（市区）规模调整后的42个乡镇（办事处），进行了全面认真的调查。调查中，各调查组先后听取了各县（市区）面上情况的汇报，召开了有关乡镇党委书记座谈会，并深入到有代表性的乡镇，与部分机关干部及农村党支部书记进行了座谈。通过调查，了解了合并后乡镇的运行情况，找出了存在的问题，研究了解决问题的措施。具体情况报告如下：
一、乡镇合并的基本情况
根据省委、省政府的部署，我市于今年3月份对乡镇规模进行了调整。在调整工作中，各级党委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，制定周密的实施方案，采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了乡镇规模调整的顺利进行。从今年3月1日开始，到3月15日结束，仅用半个月的时间就圆满完成了乡镇合并任务。乡镇规模调整后，全市乡镇（办事处）由原来的167个合并为125个，减少了42个。其中，镇由原来的72个调整为68个，减少了4个；乡由原来的87个调整为49个，减少了38个。乡镇（办事处）的规模，调整前平均人口为3.41万人、面积为52.18平方公里，调整后平均人口为4.53万人、面积为69.29平方公里，分别扩大32.8%和32.79%。乡镇规模调整后，全市8万人口以上的乡镇（办事处）达到12个，5—8万人口的乡镇（办事处）19个，5万人口以下的乡镇（办事处）94个。总起来看，这次乡镇规模调整，体现了强并弱、大并小、老并新、城区并周围乡镇的指导思想，除极个别乡镇外，绝大多数感到调得顺、并得好，得到了广大干部群众的拥护，调动了各个方面的积极性。
二、合并乡镇的运行情况
从调查情况看，规模调整后，各县（市区）和调整的乡镇（办事处）在理顺关系、整顿秩序、加强管理、发展经济等方面都做了大量扎实有效的工作，使合并后的乡镇（办事处）在较短的时间内渡过了“磨合”期，走上了正常运行的轨道。
（一）领导班子情况。鉴于乡镇合并后规模普遍扩大，工作量增加，任务加重，各县（市区）都选配政治素质好、领导水平高、工作经验丰富的同志，担任规模调整后的乡镇（办事处）党委书记和乡镇长（主任），同时，根据合并后乡镇（办事处）的副科级以上领导干部（除党政一把手外）都是双套或三套人马的实际情况，各县（市区）对他们按照任职时间先后，重新进行排名公布，从而理顺了这些乡镇（办事处）领导班子、领导成员之间的关系。在此基础上，各乡镇（办事处）根据每个领导干部原来的分工和实际工作需要，明确了领导责任，确定了岗位职责。除乡镇党委书记、乡镇长分别负责党委、政府的全面工作外，党委副书记及其他副科级以上领导干部的分工，大体分为三种情况：一是党委副书记重新进行分工，各尽其职，各负其责。如，临清的金郝庄乡、康庄镇等，对乡镇工作分六条线，设置了经济工作、农村工作、城镇管理、政治工作、计划生育、政法工作六个管理委员会，每个党委副书记和经委主任（享受正科级待遇）分管一个委员会，其他副科级干部分别协助负责。二是党委副书记及其他副科级以上干部，仍按原来分工负责分管的工作，形成了工作统
一部署，分工双套运作的格局。在对上关系上，分管同样工作的副书记排名在前的负主要责任；在开展工作中，各以原来分管的乡镇为主，互相支持，互相配合。三是党委书记班子重新分工、分别负责，其他副科级以上领导干部仍按乡镇合并前的分工开展工作。东阿县的牛店镇，临清的新华办事处、青年办事处、先锋办事处等乡镇（办事处）领导班子，都是采取的这种运行方式。为了规范领导班子运作，各乡镇（办事处）普遍实行民主集中制，强化了乡镇（办事处）党委的领导核心作用。例如，高唐县姜店乡每周五召开党政班子成员会议，分别汇报本周工作情况和下周工作打算。通过集体汇报，既节省了领导精力，又互相通报了情况，也有利于减少推诿扯皮。目前，各乡镇领导班子总体运行情况良好，领导班子成员都能识大体、顾大局，团结一致，齐心协力开展工作，保证了各项中心任务的圆满完成。
（二）机构设置情况。乡镇合并后的机构设置，各县市没有作统一规定，都是由各乡镇（办事处）根据工作需要自行确定。多数乡镇对行政管理机构（包括有行政职能的事业单位），如武装部、经委、民政所、司法所、计生办、财政所、土管所、农经站、畜牧站、林业站、农机站、文化站、广播站等，都进行了合并，乡镇联校及医院则暂未合并。东阿县合并后的乡镇机构基本是按原有机构运转的，合并双方的人员捆在一起，原来管什么还管什么。临清市规模调整后的乡镇机构基本保持了原来的格局，形式上合并在一起，实际上原乡镇机构仍在原行政区域内行使职能。冠县大多数乡镇采取的是分线作战的办法，把乡镇工作分成若干条线，原来乡镇人员根据岗位工作性质，分别并入各线工作。高唐县高唐镇将镇直机构精简为“四委、两办”，即农委、财委、经委、综治委和综合办公室，计划生育办公室，理顺了工作关系，提高了工作效率。为方便工作，合并后的新乡镇均在被撤乡镇设立了留守处、办事处或工作区。如莘县王庄集乡仍保持了两套班子在合并前的原乡镇分别办公。管区一级，有的根据工作需要重新划分了管辖范围，比如冠县冠城镇把原来两个乡镇的10个管区重划为12个管区，临清市金郝庄乡将原来的7个管区重划为4个管区；多数乡镇管区一级的管辖范围仍维持原来的状态。从目前情况看，尽管各县（市区）、各乡镇（办事处）的机构设置不尽相同，但基本上都能正常运转，保证了乡镇工作的顺利进行。
（三）人员合并情况。乡镇规模调整后，合并后的乡镇机构为“1＋1=1”或“1＋2=1”，但乡镇机关、事业单位人员都是“1＋1=2”或“1＋2=3”。面对乡镇人员过多的情况，多数乡镇处于稳定考虑，维持了人员现状，但也有部分乡镇不等不靠，在竞争上岗、分流富余人员上进行了积极探索。如，东阿县桐城镇对管区书记实行了竞争上岗，对一般干部实行了优化组合；临清市先锋办事处成立了6个工作委员会，在领导干部分工负责的基础上，采取“将挑兵、兵选将”的办法配备工作人员，有效的调动了机关人员的积极性。莘县魏庄乡安排9名机关干部创办农业科技示范园、10人参与两个农产品批发市场的管理与经营。张鲁镇规定：“机关干部兴办实体，可提前发放一年的工资；对在本镇兴办企业的乡镇分流人员，可拿出上缴税费的一半给予奖励”。今年，该镇准备分流乡镇干部职工50人以上。东昌府区沙镇三个副镇长创办的奶牛场，奶牛饲养规模已达40多头，可分流机关人员10多名。高唐县规模调整后的乡镇，均成立了水利服务中心、个体私营经济服务中心、养殖业服务中心和高效农业开发服务中心，使500多名乡镇干部通过轮岗走向了市场，离开了机关，为下步机构改革、人员分流创造了条件。
（四）乡镇财务情况。一是移交财产及债权债务。为了防止乡镇合并中发生国有资
产流失，各县（市区）都采取了非常严密的措施，普遍成立了人、财、物移交领导小组，派出了专门的财务审计工作组，全面掌握了乡镇财务管理、债权债务、国有资产等方面的情况，并逐一拉出单子，登记造册。经上级财政、审计部门审核后，由被合并乡镇的党委书记、乡镇长及有关人员签字后移交，再由合并乡镇的党委书记、乡镇长及有关人员签字接受。临清市组织财政、审计、民政等有关部门，深入撤并乡镇靠上做工作，帮助进行了财务清理及财产移交；东阿县组织审计部门对撤并乡镇逐一进行财务审计和清产核资，并在此基础上实行资产及债权债务的整体划转；等等。通过采取这些切实有效的措施，各县（市区）在乡镇合并中顺利完成了财产移交，未发生任何资产流失现象。二是解决合并后乡镇人员的工资发放问题。尽管合并后的乡镇经济状况不同，但都积极主动的筹集资金，解决欠发工资问题。多数乡镇开始执行相同的工资标准。对以前欠发的工资一次性或分步补齐。比如，高唐县对乡镇供养人员，按财政必保工资标准，及时足额拨付资金，确保工资发放。茌平县实行“专户拨付，封闭运行”的办法，统一管理发放乡镇工资。冠县原元造户乡机关人员及教职工14个月未发工资，合并到柳林镇后，柳林镇新的领导班子研究确定，优先发放原元造户乡干部职工的工资，极大的激发了他们的工作热情。东昌府区梁水镇与八甲刘乡合并后，梁水镇政府统一了新的工资标准，并补发了原八甲刘乡签发的一个月工资。莘县十八里铺镇、阳谷县阳谷镇也都分别补发了合并的原王铺乡、石门宋乡机关干部职工工资发放问题，被合并乡镇的干部职工普遍感到比较满意。三是清理债权债务。乡镇合并后，面对财政压力，各乡镇都对清理债权债务比较重视。比如，高唐县对各乡镇的债务都逐项进行了梳理分类，对欠银行、欠县财政、欠企业和个人的债务，要求各乡镇分清轻重缓急，制定还款计划。茌平县要求合并后的各乡镇，对撤销乡镇的外欠款物、拖欠工资、各项集资及基金会存款作出偿还承诺；对外借款物，由原批准人负责限期收回，一时收不回的由借出人员负责让借款（物）人写出偿还保证书；造成财产损失的，追究有关人员的责任。四是加强了财务管理。为缓解乡镇财政压力，各乡镇（办事处）本着“勤俭节约、过紧日子”的指导思想，普遍严格了财务管理制度。比如，东阿县桐城镇制定了包括财务报销制度、用电管理制度、招待管理制度，车辆管理制度，电话管理制度在内的一整套财务管理制度体系，使乡镇财务工作走上了规范化管理的轨道。
（五）工作运行情况。从调查情况看，乡镇合并后普遍抓了四个方面的工作：一是整顿机关思想作风。针对乡镇规模调整人心一时比较散乱的问题，结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动，各乡镇普遍召开了领导班子会、机关干部职工会、管区负责人会等，大讲乡镇规模调整的重大意义，引导大家树立大局意识，增强责任心，克服失落感。同时，各乡镇还严格了考勤制度，明确了岗位职责。不少乡镇实行了任务目标责任制，狠抓了生活作风和工作作风的转变，严禁吃喝风，倡导说实话、办实事、求实效，受到了农村广大干部群众的好评。二是搞好遗留问题的清理。在这方面，各乡镇重点摸清计划生育、“三提五统”拖欠、宅基地纠纷、税费改革等方面的情况，分别采取了有针对性地解决措施。如，冠县原元造户乡去年全年的“三提五统”没有收缴上来，合并到柳林镇后，新班子采取切实有力的措施，短短几天的时间就全部完成了清理收缴任务。阳谷县阳谷镇清理债权215万元；东昌府区梁水镇清理提留尾欠176万元；阳谷县西湖乡收回外欠款30余万元。三是加强村级班子建设。各乡镇普遍对农村支部班子状况重新进行了分类排队，对落后村支部派驻工作组进行限
期整顿，目前已整顿好的34个，未整顿好的正在继续整顿之中。东古城镇成立10个工作组，由副乡镇级干部带队，自带被褥锅灶，吃住在村，开展对后进班子的整顿，取得了明显成效。茌平县对65个后进村班子进行了集中整顿，有的调整了主要领导成员，有的健全了管理制度，有的理清了工作思路，有的帮助村里集中解决了一些遗留问题。四是强化经济发展措施。各乡镇都在深入调查研究的基础上，结合本乡镇实际，提出了经济发展思路，普遍把农业结构调整、发展民营经济和组织劳动力转移作为重点来抓，把富百姓与富财政有机统一起来，明确了农村经济发展的主攻方向。比如，阳谷县西湖乡，在农业结构调整方面，提出了以发展大蒜、韭菜、大棚菜、池藕种植及肉鸡、獭兔、鹌鹑等养殖为重点的结构调整方案；在发展民营经济和招商引资方面，成立了由党委书记任组长的领导小组，并相继出台了一系列优惠政策。到目前，全乡共发展韭菜种植2500亩、池藕3600亩、肉鸡存栏20万只、獭兔2000余组；引进投资1690万元的“华洋化工公司”项目已在民营工业园破土动工，投资120多万元的“金波橡胶厂”已通过市级验收，2个投资100万元以上的项目、4个投资50万元以上的项目正在洽谈之中。莘县王奉乡利用一个多月的时间召开全乡经济工作会议，先后组织2000多人外出参观学习，请专家作报告，并在此基础上确定了发展花生、槐米、花卉、苗木等新的产业的思路。此外，冠县、临清等县（市区）今年春季的植树造林任务也都完成得非常出色，植树规模达到了近年来的最高水平。
三、乡镇合并后面临的问题
从总体上讲，各县（市区）乡镇规模调整都进行得非常顺利，达到了预期的目标，但也存在着一些亟待解决的问题。主要有以下六个方面：
（一）领导干部多。乡镇合并后，乡镇领导干部成倍增加。以东阿、冠县、临清14个规模调整后的乡镇为例，副科级以上干部多达525人，按照鲁发[2001]5号文件规定应设145职，现有人员超出规定380人，平均每个乡镇超出27人。其中，现有副科级以上干部最多是临清市新华办事处，由于该办事处是由原新华办事处、胡里庄镇和临东镇的三套人马合并在一起，副科级以上干部总数到达69人，比规定多58人。
（二）机构不理顺。调查发现，乡镇机构臃肿的问题普遍比较突出，多数乡镇党委、政府设有党政办公室、人武部、老龄委、团委、妇联、组织办公室、宣传办公室、信访办公室、司法所、民政所、残联、经委、财所、土管所、计生办以及经管站、农技站、林业站、水利站、农机站、兽医站、种子站、统计站、广播站、文化站、法律服务站、联校、医院等，加上县（市区）直部门下派单位派出所、工商所、国税所、地税所、法厅等，共有30多个部门和单位。此外，还有农行、信用社、供电站、供销社、邮电、电信、粮所、棉厂等。这些单位大多自行其事，有的忙得团团转，有的闲着没事干。乡镇合并后，机构设置方面存在的突出问题主要有两个：一是各乡镇采取设置几委几办的方式分线运作，各行其是，缺乏统一规范，形式上精简了机构，实际上原有的部门和单位一个也不少，只不过是重新归了归堆而已；二是上级部门原来派驻被撤并乡镇的单位，如工商所、国税所、地税所、派出所等，乡镇合并后仍然保留，从而形成了一个乡镇双套甚至三套机构的局面，体制不理顺，工作不协调。乡镇班子运行情况汇报
（三）财政压力大。由于合并后的乡镇财政供养人口普遍增多，工资支出成倍增加，大部分入不敷出。据调查，全市42个合并后的乡镇，能按月及时发工资的只有15个，其中莘县、阳谷、东昌府合并后的14个乡镇全部能及时发放工资。另据对临清、冠县、东阿三县（市）
14个乡镇（办事处）的调查，除临清市的新华、先锋、青年三个办事处外，其余11个乡镇都感到压力很大。其中，冠县的冠城镇、桑阿镇、东古城镇、柳林镇、辛集乡五个乡镇的财政供养人口达4972人，去年的财政收入总额为1770万元，而年工资总额却高达3342万元。高唐县杨屯乡财政供养人口933人，月工资额达到51万元，年财政缺口近500万元。莘县原马集乡拖欠工资11个月，总额165万元，与王庄集合并后共欠工资250多万元，形成了沉重的财政包袱。尤其需要指出的是，各乡镇（办事处）的教育系统，人事和业务都归县教育部门管理，而工资却由乡镇负担，即牵扯了乡镇的很大精力，又加重了乡镇的财政压力，既拖了乡镇工作的后腿，又影响教育事业的发展。
（四）债务负担重。据调查统计，全市合并后的42个乡镇，债务总额达到4.17亿元，平均每个乡镇负债991.64万元；规模未调整的83个乡镇（办事处），债务总额为7.23亿元，平均每个乡镇（办事处）负债871.37万元；规模调整后的乡镇比未调整的乡镇，平均债务多120.27万元。从各县（市区）对比来看，规模调整后的乡镇；平均负债最多的是茌平县和阳谷县，分别达到1818.43万元和1507万元，平均负债最少的是高唐县和冠县，分别是552.03万元和562.2万元。从债务构成看，欠银行贷款额总计1.48亿元，占债务总额的35.49%；欠企业和个人款总计9639.55万元，占债务总额的23.12%；欠农民合作基金会2034.1万元，占债务总额的4.88%；欠工资6096.43万元，占债务总额的14.62%。债务形成的原因，主要是贷款上项目、兴办公益事业（修路、建校等）、给企业担保等。
（五）富余人员多。由于规模调整后的乡镇（办事处）人员多为两套或三套人马合在一起，按照机构改革的要求，分流压力太大，很难自行消化。据对临清市、东昌府区、阳谷县、莘县、东阿县、冠县合并后24个乡镇的调查，现有在职人员总数为4806人，平均每个乡镇201人。根据鲁发[2001]5号文件规定，这24个乡镇定员总数最多不超过2030人，平均每个乡镇不超过85人，富余人员总数达2766人，平均每个乡镇115人。这么多人下一步如何分流？这是各乡镇普遍感到难以解决的大问题。而这个问题解决不好，不仅直接影响乡镇规模调整的效果，而且会给这些乡镇造成沉重的包袱。
（六）工作条件差。乡镇合并后，规模大了，人员多了，相应带来了一些新的问题。比如，不少乡镇办公条件非常紧张，有的三、五个人挤在一间屋里，合用一张办公桌；有的甚至连办公的地方都没有，点完名后只能在院子里转圈子；大多数乡镇原来的会议室较小，现在开个范围稍大点的会议，人员根本坐不下。工作地点变了，干部职工的住房安排、子女上学以及离退休人员的生活安置等都面临新的情况。有的被合并乡镇的干部职工，必须骑自行车到十几公里外的新的乡镇去上班，赶上阴雨天，难免工作会受影响。这些问题，靠乡镇自己短时间内是难以解决的。
四、加强合并后乡镇建设的几点建议
由于上述问题的存在，尽管合并后的乡镇普遍运转比较正常，干部职工的工作热情比较高涨，但是长期下去势必制约乡镇工作的协调运行，进而给整个农村工作带来不良影响。因而，结合乡镇机构改革和明年乡镇班子换届选举，必须采取切实措施，理顺乡镇关系，全面加强合并后的乡镇建设。我们认为，应突出抓好以下几项工作：
（一）加强乡镇领导班子建设。首先，要抓好乡镇班子的思想建设。结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动，教育乡镇领导干部特别是党委班子成员，牢固树立公仆意识和
第二篇、关河乡党政班子运行情况汇报
乡镇班子运行情况汇报
关河乡新一届领导班子运行的情况汇报
县委组织部：
现就我乡领导班子运行情况作一简要汇报。
一、乡党政“一把手”工作情况
此次我乡领导变动较大：调整的领导干部包括党委书记、政府乡长和两位党委委员（其中公选一名）。换届后，乡新一届党政“一把手”迅速了解本乡基本情况，扎实稳健地抓好了关河乡第十七届党代会换届选举工作，选好配齐了党委班子。乡党委结合本乡实际，对班子成员分工进行了适当的调整。乡党政领导坚持党政“分工不分家”，团结协作，密切配合，圆满地完成了上一级党委政府交与的各项工作任务；坚持高度的民主集中制原则，无重大事项、重大决策，都通过党政办公会集体研究决定，通过后方能执行。坚持“立党为公，执政为民”“廉洁从政”，事事率先垂范。乡党委先后印发了•中共关河乡委员会关于†关河乡村干部管理规定‡的通知‣（关委发„2011‟38号）以及财务管理制度，强化了干部的工作作风建设，规范了财务管理。坚持“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”四强创建要求，抓好班子队伍建设，得到了广大干部群众的信任和肯定。
二、乡镇领导班子运行情况
关河乡是一个地下无矿产，地面无企业的农业丘陵乡镇，财政较为吃紧，历史遗留问题多，信访突出。乡党委政府重新调整了发展思路：双抓安全稳定促和谐，以抓立业发展促增收，以抓干部队伍促争优的总体思路，发展农村专合组织，建立专业养、种植业大户。先后落实确定了活龙村的“金土地”工程、关路村“领导挂点、部门包村、干部帮户”实施项目，以更好地服务群众，让群众得实惠，增加农民收入，提高生活水平。确立了五年
内搬迁垃圾填埋场，整修乡政府至太阳红通村公路8公里，争取项目资金修建桥梁工程。修建便民路20公里，切实解决群众出行难问题。
今年8月系干旱高温天气，我县森林防火工作异常严峻。我乡全体干部在乡党委政府的领导下，保持高度一致，各尽其职，同心协力，实现了森林防火“零”火情目标。
三、乡镇领导班子换届风气情况：乡上换届工作顺利进行，无拉票贿选、干扰选举等违纪行为，受到了干部群众的好评。
四、“留转增”干部的思想状况
新一届党委书记蒋伟强同志、政府乡长梁勇同志能迅速转变角色，适应新岗位工作，认真履行职责。交流干部周志勇同志及新增干部罗伟同志，服从领导，尽心尽责，恪尽职守，与党委、政府保持高度一致，思想稳定，工作积极。原班子成员游胜强同志、刘慧如同志、陈建如同志，在换届期间，积极配合新一届党政领导，为他们提供乡上基本情况及相关数据，乐于为新一届领导班子谏言献策，乐于奉献，工作积极主动，从不以老资格自居。全体班子成员团结协作，人人思干，带头转变工作作风，积极为关河社会稳定，经济发展，努力贡献自己的力量。
2011年9月15日
第三篇、XX乡党委换届后班子整体运行情况总结
乡镇班子运行情况汇报
XX乡党委换届后班子整体运行情况总结
中共XX乡委员会
20XX年X月X日
今年X月底，我乡党委顺利进行换届选举工作。现将新当选的领导班子运行情况总结汇报如下：
一、新一届乡党委领导班子基本情况
XX乡新一届乡党委班子成员8名。按文化程度分，大专学历3人，本科学历5人；按年龄分，35周岁以下，4人，35至40周岁3人，40周岁以上1人。通过换届，班子年龄结构、学历层次、专业分布有了明显改善，班子搭配实现了提升素质、优势互补，新班子呈现出面貌新、活力强，团结有力、奋发有为的新形象。
二、新一届乡党委领导班子运行情况
换届以来，乡党委领导班子坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会定神以及县委、县政府的决策部署，按照“突出果畜烟，推进新农村、拓展小城镇、全力保稳定、和谐促发展”的工作思路，锐意进取，真抓实干，努力推动全乡经济又好又快发展。
（一）注重生产，农村经济稳步发展。高度重视“三农”工作，坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以生产发展为前提，有效推进社会主义新农村建设。保持粮食安全生产。在抓好农资储备、农资市场管理、冬春水利建设基础上，完成粮食播种面积1.85万亩。通过信用社为农民提供小额贷款235万元，形成支农、扶农、助农的良好氛围。特色农业进一步发展。在发展茶叶、毛竹、板栗等特色产业的基
础上，重视培育新兴产业，新种植杨梅300多亩，种植无患子6000多亩。
（二）注重建设，基础设施得到改善。全面完成XX、XX、XX片农发土地整理项目；基本完成XXXX至XXXX乡际道路建设；实施XX现代茶园改造项目，已经改造茶园300亩，新增茶园面积20多亩；实施XX渡改桥和配套道路建设项目；全面完成XX文化活动中心和敬老院建设项目扫尾工程；积极争取实施XX乡梅溪节水灌溉示范项目；XX村、XX村新住宅区规划建设，目前已做好前期准备工作；XX危桥改造工程克服实际困难全面完工，已顺利通过验收。完成XX老人活动中心建设和XX至安将1.8公里道路硬化；实施XX小学改造和扩建项目；XX村、XX过溪自然村地质灾害搬迁项目建设进展十分顺利。
（三）注重民生，惠民政策有效落实。认真落实种粮直补、种田大户、粮种补贴、家电下乡等惠民政策。农村低保动态调整顺利完成，我们严格按照县委、县政府的工作部署进行落实，共注销低保XX户XX人，新增XX户XX9人。目前全乡共有低保对象XX户XXX人（其中五保户XX户），季发低保金XX万元，基本做到了“应保尽保”。新型农村合作医医疗工作稳步推进，有效地减轻了群众看大病负担。
（四）注重常抓，计生工作持续推进。在6-7月的计生服务宣传月中，乡党委突出五个重点抓好计生工作，即突出摸清底子，突出二女扎和社会抚养费征收，突出奖惩政策兑现，突出齐抓共管，突出应对检查考评。截止7月31日，出生XXX人，出生率为XX‰，政策符合率XX%；落实“四术”XX例，其中上环197例，补救措施引产19例；征收社会抚养费33.5万元，其中10万元大额征收1例，完成县下达的指标任务。
（五）注重和谐，平安建设扎实开展。认真抓好公共应急事件防范工作，相关预案和应急物资储备进一步完善。认真开展森林防火、义务消防队、村级防汛指挥员应急演练，没有因自然灾害造成重大损失。加强了公众聚集场所赌博查处及学校周边环境治理工作，积极探索省道沿线治安联防队伍建设，集中抓好开展“两个排查”活动，重视抓好与政和县相邻乡镇的联调联防工作,与镇前镇、澄源乡签订“共建平安乡镇协议”，“平安XX”建设向纵深推进，确保了社会安定稳定。认真落实安全生产责任制，扎实开展安全生产督查行动，对交通运输、人员密集场所等重点部位和重大安全隐患进行专项整治，提高了政府和企业应对处置安全生产应急事件的能力。
三、新一届乡党委领导班子自身建设情况
新一届乡党委领导班子注重自身建设和加强干部管理，切实转变工作作风，树立良好的人民公仆形象。一是注重自身建设。重视日常学习，来格执行党委中心组学习制度。重视深入群众为群众办实事，严格执行领导干部联系村工作制度，坚持党的群众路线，深入基层，深入群众，深入实际，想群众之所想，急群众之所急，从繁重的行政事务中解脱出来，通过调查研究，发现问题，解决问题，关心群众，多办实事、取信于民。对上级党委作出的各项决策，充分调动各方面的积极性，形成联动机制，狠抓落实，抓出成效，确保了政令畅通，令行禁止。领导班子成员经常深入基层进行检查指导和调研，从源头治理的角度，积极研究探索行之有效的教育、制度和监督措施，全面了解和掌握第一手资料，不断创新工作方法，加大工作力度，提高工作效率。工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，
答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。坚持 “团结——批评——团结”的原则，认真开展批评和自我批评，增强思想性和原则性，坚决克服和纠正只重工作不重思想、只讲优点不讲缺点、只讲集体不讲个人、只讲别人不讲自己的现象或就事论事、敷衍了事。在开展批评与自我批评工作中，针对班子存在的问题和不足之处进行批评与自我批评。通过开展批评与自我批评，使乡党委领导班子增进团结，通过近一段时间以来的实践，整个班子富有凝聚力、战斗力，在干部群众心目中树立了良好的形象。二是加强干部管理。注重干部日常教育管理，建立了机关干部工作目标责任制和责任追究制。坚持依法行政，进一步规范办事规则，提高办事效率。全面完善乡机关工作制度（深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、窗口部门服务项目告知制、机关干部及工作人员外出去向公示制等），实行干部包村工作制度。努力提升机关干部在群众中的务实、高效、亲民、为民形象。通过采取一系列措施，充分提高了党委政府在广大老百姓心目中的形象，更加促进了党群干群关系的改善。
通过近一段时间来的努力，我乡经济和社会发展取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到与县委、县政府的要求相比，与兄弟乡镇的发展相比，与全乡的存在的各种优势相比，差距还很明显。在今后的工作中，我们将扬长避短，扎实工作，争取更好成绩。
第四篇、镇村级工作运行情况汇报(1)
乡镇班子运行情况汇报
XXX镇村级工作运行情况汇报
区委组织部：
XXX镇地处中心城区东南部，是三乡合一的大镇，集山区、丘陵、湖区和城区、郊区、农村于一身。全镇总面积130平方公里，辖29个行政村、1个社区，户籍总人口8.36万人，是全区面积最大、流动人口最多、干群思想最活跃、重点工程项目最集中、各项工作任务最繁重的城郊镇。
近两年来，我镇通过抓基层、打基础、选干部、配班子、建队伍、聚人才，统筹推进各项工作，实现了班子凝聚力逐步增强、工作合力逐步增加、队伍战斗力明显增强、工作正在继续爬坡和不断进步。今年以来，我镇按照“123456”（ 突出统筹发展“一根主线”；加强作风、环境“两大建设”；推进交通、园区、项目“三大会战”；建设区位重镇、产业大镇、经济强镇、文化旅游名镇“四张名片”；守住计划生育、安全生产、综合治理、防汛抗灾、党风廉政建设“五条底线”，突出抓好立项争资、征地拆迁、改善民生、粮食生产、国土规划、城乡卫生“六块工作”）的工作思路，实现了社会大局稳定向好、计划生育进类进位、安全生产创省示范、廉政建设收效明显、各项事业稳步发展。在加强基层党建方面创新推进，进行了有益探索，一是组织“百名机关干部走访千户党员群众”，带着任务下访，收集民意回来，全程破解难
题；二是试点“三推一选”，即在“两推一选”的基础上由党员组长和群众代表无记名投票推选支部负责人；三是引入公选机制，考选计生专干；四是群众推优入党。但纵观全局，仍有部分村运行情况存在问题，造成工作的被动，年后即将进行的村支“两委”换届选举，仍是我镇需破的最大难题。只有化被动为主动，有效破解换届选举难题，才能赢得下一届三年的稳定与发展，从根本上改良局面。
一、目前村级运行存在的一些问题
(一）支书主任不同心，未能形成工作合力。在选举中，因党内和群众意见不统一，导致支书、主任分设。在竞选中存在的隔阂，转移到工作中不沟通、不商量，具体工作不是相互配合，而是相互牵制。“各吹各的号，各唱各的调”，令村民无所适从。早禾、山门坎、道子坪、石坝等村，319南线高速在境内通过，由于支书主任不同心，工作不主动、不配合，导致沿线村民阻工不断，虽刑拘多人，但收效不佳。同时，村干部权责不清，导致工作相互推诿的现象存在。腰铺子村届期内支书因处臵渔场违法，已停职服刑。党员对渔场处臵持不同意见，支部村委工作不统一，目前工作比较被动。李家垅村在上届选举后，村干部没有形成合力，在“光明铝业”落户问题上相互揭短，严重影响村干部的公信力，并且在其他工作上不协调，导致村级各项工作严重滞后。
（二）工程项目频落户，国土规划执法陷入困局。由于
我镇地处城郊，加上重点工程建设项目在境内遍地开花，违搭违建、抢栽抢种现象十分严重，严重影响社会公平正义，冲击建设市场秩序。全丰村临近城区，辅助路两侧的违建一直得不到有效控制，成了地下黑开发的重灾区，再加上茶业森林公园拆迁户安臵遗留问题，使全村背上了沉重的经济包袱，形成新的稳定隐患。XXX、南道塘、早禾、高岭、裴家坝等村，由于利益驱动，村民违填违建泛滥成风，城建、国土执法濒临失控。
（三）财务管理不规范，一些村干部栽跟头。早禾村由于近年来公路、铁路等交通项目集中，征地补偿金额巨大，财务管理不规范，不合理开支较多，群众意见大。原村委主任曹尚强（现已停职）挪用群众征地、拆迁款200多万元，至今尚有40多万元未归还，在群众中造成了极其恶劣的影响；2011年同心桥村原支部书记因经济问题被判缓刑，今年10月份区联合调查组又查出村会计和妇女主任涉嫌经济问题；XXX村因财务管理不规范，前任支部书记由于经济问题被判刑，前任村委委员龙德辉被开除党籍，前任支部副书记曹顺民被留党察看两年，前任支部委员曹方玉党内严重警告处分，导致村情民意异常复杂，村委已两届未成功选举，由支部主持日常工作，目前工作仍举步维艰。
（四）遗留问题未破解，信访维稳难退烧。同心桥村从2009年起因财务问题上访不断，2011年原支部书记曹伏民
被法院判缓刑，今年5月初缓刑期满后，又开始组织不明真相的群众缠访。今年5月30日现任支书曹卫芳与曹伏民打架事件已立刑案，虽然曹卫芳保释在家，村级工作已处于瘫痪状态，且信访不断。目前，腰铺子村、全丰村因原村干部涉法问题仍有可能掀起波澜。
（五）地质灾害接连发生，防治工作面临新挑战。山区部分村土质松散，是山洪地质灾害易发区。我镇马头村前年3月10日，因山洪地质灾害导致损坏房屋两栋，死亡5人。今年5月6日，赵家塘村因极短时间突降大暴雨，引发地质灾害，毁坏房屋一栋，造成2死2伤。根据摸底，我镇C类户共111户，主要集中在马头、锣鼓、赵家塘等村，C类户异地搬迁、B类户综合整治工作已摆上我镇的重要议事日程。
二、后段工作请求
（一）分类指导。针对村支书主任不合心合力的村，请求区里加强指导，在村支两委换届中，实行“成熟一个，进行一个，在一定时间内完成”的弹性机制，尽可能实现支书主任一肩挑；针对财务管理不规范的村，请求区财政、经管部门同镇里一道，成立联合工作组，早介入、早调查、早公布，消除群众疑虑；针对山洪地质灾害易发村，请求区国土、地矿、水利等部门加大扶持，促使C类户全部异地搬迁、B类户综合整治。
（二）对口帮扶。结合“三访三化促发展解民忧”活动，
请求区直相关部门对口帮扶相关村，帮稳大局，帮管财务，帮争资金，帮上项目，帮搞建设，帮搭班子，帮优环境。
（三）面上破局。针对违填违建泛滥成风的现状，请求区政府成立综合执法局，上下联动，严厉执法，处理已建，拆除在建，堵住想建；针对信访维稳的一些隐患，请求区里成立专门工作组，向相关村群众做好司法解释和劝导工作；针对软环境不优的问题，请求区有关部门加大打击力度，帮助维护良好的施工环境，促进相关工程项目的顺利推进。
中共益阳市XXX镇委员会
益阳市XXX镇人民政府
2013年12月30日
第五篇、领导班子运行情况报告
乡镇班子运行情况汇报
领导班子运行情况报告
我镇在区委、区政府的正确领导下，在区级各部门的大力关心和支持下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，依靠全镇党员干部群众，以增加农民收入为重点，以结构调整为主线，围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路，坚持科学发展，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，以人为本，扎实工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。
一、强化学习，树立全新的发展理念
抓学习，求实效，认真开展了理论学习。一方面，坚持学习制度化，建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度，坚持中心理论学习与自学相结合，明确了学习内容、主讲人和中心发言人，保证了学习时间，强化了学习效果，一是强化了对“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习，对照自身进行了深入剖析和整改，得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党
的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习，进一步规范了镇党委的议事规则和程序，理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习，积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面，坚持理论联系实际，开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论，进一步认识了镇情，更新了观念，理清了发展思路，拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平，增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策，在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
二、坚持民主集中制，增强了班子凝聚力战斗力
班子成员能自觉维护班子成员团结，自觉遵守议事规则，正确处理集体与个人，全局与局部的关系，通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，找出了存在的症结，落实了整改措施，班子成员树立起了大局观念和团结意识，工作上能相互支持，形成了整体合力，主要表现在以下几个方面：
（一）坚持民主集中制，认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，既实行民主，又坚持集中，班子内民主空气浓厚，重大事项均
由集体研究、讨论决定，同时集体决定的事能共同维护，认真执行。
（二）党政关系融洽，完善了党政领导联席会议制度，定期召开党政领导联席会，有明确的议事规则，党政工作协调，配合密切，政令畅通。
（三）班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制，班子成员职责明确，既分工又合作，彼此信任，相互配合，在干部职工中起到了先锋模范作用，能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。
三、努力谋发展，绩效突出
（一）事业心强。班子成员工作积极主动，有创造性，有较强的事业心和责任感，无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。
（二）作风深入。班子成员认真履行岗位职责，实行联片和驻村制度，经常深入村社开展调查研究，真正扑下身子抓落实，解民忧，办民事。建立了领导干部定点联系制度，每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众，并向联系对象发放了联心卡。几年来，为群众办好事，办实事327件，同时专门成立了信访办，领导定期接待群众来信来访324人次，及时化解了矛盾纠纷，密切了党群干群关系。
（三）政绩突出。2008年，实现地区内生产总值4.3亿元；实现工农业总产值61222万元，其中农林牧业总产值乡镇班子运行情况汇报
24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4031元，较去年增长20.8%；全社会固定资产投资总额达到5595万元，城镇化水平不断提高，新增城镇常住人口620人，农村富余劳动力转移923人，新增城镇就业岗位104个；符合政策生育率82.2%，人口自然增长率为0.4‰以内，全镇辖区社会稳定，各项社会事业协调发展。
四、党的思想、组织、作风取得新进展
（一）党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来，向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条（篇），被各级采用358余条（篇）。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个，区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育，不断提高党员干部的素质。
（二）组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动，争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制，大力发展农村专业合作经济组织，全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕
联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个，现有会员或社员2800人，覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用，走“支部+协会+会员+农户”的路子，带动周边农户共同发展致富。同时，大力开展“双进双助”活动。为民解难事，为群众办实事，全力维护了社会稳定，群众反应甚好。
（三）党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》，强力纠正部门和行业不正之风，严格执纪执法，狠抓干部作风教育整顿，强化廉政教育，实行廉政承诺，进行廉政谈话，开展财务清理，深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度，全镇党风廉政建设成绩斐然，本届无一例违纪违法案件发生。
五、班子团结协作，结构合理，运行稳定
（一）年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁，其中40岁以下的4名，45岁以下的4名，50岁以下的2名。
（二）文化程度。班子成员文化程度普遍较高，均为大专以上文化程度，其中研究生学历1名，本科学历7名，大专学历3名。
（三）性别。班子成员中男性9名，女性2名。
第六篇、XX乡领导班子运行状况自身建设和班子成员履职情况的自查报告
乡镇班子运行情况汇报
XX乡党政领导班子履职情况的
汇报材料
在县委、政府的正确领导下，乡党委、政府领导班子以创先争优活动和机关效能建设年活动为契机，实施“生态立乡、旅游兴乡、文化活乡、产业富乡”的发展战略，着力抓好基层党组织建设、产业结构调整、旅游开发和平安和谐XX建设四项重点工作，紧紧围绕创先争优活动的总体要求，全体干部在班子成员的带领下，在各自的工作岗位上创先争优，各项工作都取得了较好成绩。 现就我乡领导班子的工作运行情况报告如下。
一、领导班子基本情况
XX乡领导班子共7人，其中女性1人，非中共党员1人；班子成员平均年龄36岁，最大的47岁（乡长XX），最小的28岁（副乡长XX）。30岁以下1人，占14%；31-35岁2人，占28.5%；36-40岁3人，占42.8%；41-50岁1人，占14%；少数民族6人，占85.7%；领导班子大学学历2人，占28.5%；大专学历5人，占71.5%；班子成员中，乡党委书记XX同志是从本乡乡长提拔任用的，党委副书记、乡长XX同志是从XX转任现职的，党委委员、人大主席XX同志是从XX党委委员、武装部长提拔任用的，党委委员、纪检书记XX同志是通过全县公开选拔考试录用的（原是
XX），党委委员XX同志是本乡副乡长提拔任用的，副乡长XX同志是本乡经管员提拔任用的，副乡长XX同志是全县唯一一个从办公室主任岗位上破格提拔任用的；这些同志组织协调能力强、综合素质高、业务精，深得XX乡人民群众的拥护，是XX乡历年来配备最强的一套领导班子。
二、领导班子工作运行情况
我乡党政领导班子始终围绕“生态立乡、旅游兴乡、文化活乡、产业富乡”的发展战略目标，团结一致、艰苦奋斗、扭住大事、狠抓落实，社会事业全面协调发展，人民生活得到较大改善，生态环境建设取得显著成效，党的建设扎实推进，社会大局和谐稳定，全乡各项工作取得可喜成绩；其中计划生育、综治维稳、城乡清洁卫生工程、党建、思想宣传、新农村建设等工作取得了长足的进展，获得了10项荣誉称号：
2009年XX市社会治安综合治理先进乡镇
2010年XX市社会治安综合治理先进乡镇
2009年XX县造林绿化工作先进单位
2009年和2010年连续两年先进基层党组织
2009年XX县城乡清洁卫生工作先进乡镇
2009年XX县先进计划生育协会
2009年XX县行政执法工作先进乡镇
2009年XX县宣传思想工作先进单位
2010年XX县“五个好”乡镇党委
2009年XX县农村秋冬生产先进乡镇
这些是我们党政领导班子整体上是讲政治、顾大局、勤政务实、廉洁奉公的结果。我们的做法是：
（一）完善健全制度，强化管理机制，促进工作落实。
1、建立目标体系，层层分解任务，落实工作责任
每年初，严格按照县委、县政府的要求，结合我乡年度工作思路和工作目标，采取认真调研、反复讨论，对全年重点工作任务，经乡党委会议研究确定之后，以党委、政府文件形式将全乡本年度各项重点工作任务逐项细化、量化，分解落实到每一名领导和干部身上，建立了目标责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使每一名干部在工作中都能准确定位，找准各自的着力点，避免了任务不明，责任不清，互相扯皮现象的发生和领导及干部相互依赖思想的产生。同时，根据各项工作任务要求分别明确工作时限及奖罚措施，充分调动了干部工作的主动性和积极性。
2、完善各项制度，创新工作机制，强化日常管理乡镇班子运行情况汇报
为了进一步加强管理，保证各项工作任务真正落到实处并按期完成，我们一是健全完善各项管理制度。乡党委、政府制订出
《XX乡干部职工管理制度》，该制度包括了机关干部学习制度、机关干部工作制度、请销假制度、财务管理制度、车辆管理制度、考勤制度、信访办工作制度、首问责任制度等九个子制度，使各项工作做到有章可循、有规可依，使干部肩上有担子，行动有准则，以制度约束，规范了干部的工作行为和作风。二是建立条块结合、纵横联系的工作责任机制。对全乡各村划片分区，由乡各副职领导负责包抓，包村干部负责所包村各项工作，机关各职能机构按照职能范围，做好协调服务和管理工作。三是实施责任追究制度和警示训诫制度。对工作中出现苗头性问题的，及时给予警示提醒或诫勉，出现一般性失误的予以责令纠错，出现严重失误或失职、渎职的，则进行责任追究，给予纪律处分或组织处臵。四是实行例会制度。机关干部每周一早上召开例会，通报工作任务完成进展情况，部署本周工作，结合日常检查情况，指出存在问题和下一步工作要求，促进各项工作开展。村级干部按照中心工作任务要求，召开阶段性汇报会议，表扬先进，督促后进。五是推行政务、村务公开，接受群众监督。我们把全乡及各村的任务分解、责任人员、工作程序等通过公示栏向外公示，广泛接受群众监督。
３、严格考评考核，兑现奖惩措施，发挥激励效应
在各项工作中，坚持严格把好考评关，采取多层次、多渠道
的立体考核，根据考评结果及时兑现奖惩措施，一是对机关干部管理，实行上下班签到制，强化对机关干部的考核管理。二是对单项工作任务，采取量化考核与定性考核相结合，实绩考核和进程考核相结合的方式，注重量化考核和实绩考核。在今年的计划生育工作、城乡清洁卫生工作上坚持随检查随评比，采取以奖代补的方式，奖优罚劣，对计生工作好的小寨、坪寨、骆团等村给予了各400元 的表彰奖励，起到了激励先进、鞭策后进的良好效果，推动了整体工作的进展。三是采取平时考核与综合评定相结合，组织考核与民主测评相结合的方式，注重公正、公信，对全体干部从德、勤、能、绩四个方面综合评定，避免了过去评比按感情、凭关系评定先进的弊端，极大地激发了全体干部工作的热情。
（二）把准工作重心，突破工作难点，促进各项工作全面发展。 乡党委、乡政府积极组织和带领广大干部群众，认真践行科学发展观和开展创先争优活动，以实现农民增收为目标，以建设社会主义新农村为中心，以加快发展为主题，以提高人民生活水平为根本，抢抓机遇，硬化措施，突出重点，狠抓关键，有力地推动了全乡经济及各项事业持续快速健康地向前发展，使全乡经济社会步入了又好又快的发展阶段，实现了新的跨越。
1、党建工作全面推进，基层组织建设进一步加强。
我们按照“强思想、强素质、强管理、强队伍”的工作思路，
第七篇、乡镇党政领导班子建设情况的调研报告
乡镇班子运行情况汇报
邯山区关于乡镇党政领导班子建设情况的
调研报告
邯山区委始终把加强基层干部队伍建设作为抓好基层党建工作的重中之重，着力造就了一支让组织放心、群众满意的乡镇党政领导班子队伍，为邯山区发展提供了有力保障。
一、基本情况
我区按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持用事业选拔人，靠实践锻炼人，把加快发展与班子建设有机结合起来，注重乡镇领导班子思想政治素质的基础上，注意班子年龄结构、知识结构和专业结构等的优化组合。经统计我区共有1乡1镇2个党政领导班子，22名班子成员，其中党委班子2个，成员19人，女干部2人，政府班子2个，成员8人，党委书记和乡镇长各2人。
在班子年龄结构上，基本做到了老、中、青干部的比例优化。党政领导班子形成了以36-50岁为主体，31-35岁，30岁以下的干部构成梯次配备，充分发挥不同年龄段干部的优势和作用，保持班子的生机和活力。
在乡镇党委书记和乡镇长建设上，我区乡镇党委书记队伍逐步形成了以中青年干部为主体的年龄结构，乡镇党委书记平均年龄42.5岁，乡镇长平均年龄34岁。
在学历层次、所学专业结构上，乡镇党政领导班子大学本科
以上学历占81%，乡镇党委书记和乡镇长均为大学本科。党政领导班子中文科类15人，其中经济学4人，法学7人，理科类7人，其中农学5人。
在党政领导班子成员任职年限上，任现职年限在1-3年的9人，占40.9%，3-5年的5人，占22.73%，不满1年的4人，占18.18%， 5-10年的3人，占13.64%，10年以上的1人，占4.55%。乡镇党委书记中不满1年的1人，3-5年的1人，乡镇长中不满1年和1-3年的各1人。乡镇领导班子中既有任职多年,工作经验丰富的老同志，也有不少刚任现职的新同志，做到新老同志的合理搭配。
在对乡镇党政领导班子成员的培训中，我区一向重视对乡镇领导班子的培训，党政领导班子参加区级培训53天。党委书记参加区级培训14天；乡镇长参加区级培训14天。
二、存在问题
一是拓宽选任渠道的问题。在注重从一线和基层选拔的同时，需有计划的从农村支部书记岗位和企业中选拔人才，解决乡镇党政领导干部用人渠道不宽的问题。
二是优化专业结构的问题。从我区乡镇党政领导干部结构看，平均文化程度大幅度提高，年龄结构更趋合理，抓稳定和日常工作能力较强，但懂经济的专业人才相对较少。
三、下一步措施
1、坚持正确用人导向，严格选拔任用标准。坚持“重基层、
重一线、重实绩、重公认”的用人导向，注重从具有较为丰富的基层工作实践经验和较强的基层工作能力的干部中选拔乡镇领导干部，从政治素质、工作能力、应对突发事件、实干精神、清正廉洁等方面对乡镇党政领导班子成员的选任条件进行严格把关。同时，注意乡镇党委书记同乡镇长及领导班子其他成员之间的合理搭配，在知识、专业、能力和气质等方面形成互补，完善领导班子结构，增强领导班子活力。
2、加大干部交流力度，激发基层活力。突出专业知识水平和实际工作能力，安排优秀年轻干部到乡镇任职，推进乡镇领导班子年轻化，逐步将乡镇工作多年的老同志安排到区直工作，在改善乡镇领导班子年龄、知识结构的同时，形成机关干部和基层干部的良性有序流动。
3、完善考核奖惩机制，激励乡镇领导干部干事创业。进一步激发基层党政班子抓发展、促和谐的动力，针对乡镇党政领导干部的岗位特点实行目标责任考核，采取述职述廉、民主测评、实地考评等方式，年终对乡镇党政领导干部进行综合考评。依据考核结果，坚持每年评比表彰一批先进单位和个人，并给予3000-10000元的奖励，对考核处于末位的，进行诫勉谈话，对发展思路不清、工作无建树、群众反映大，不宜继续担任乡镇党政领导的进行岗位调整。
4、强化理论学习，用创新社会管理理念武装头脑。利用贯彻学习省第八次党代会精神为契机，在乡镇、村开展社会管理创
新学习实践活动，对乡镇班子成员进行集中培训，通过聘请专家讲学、区级领导讲课、交流讨论等形式，加深乡镇班子成员对创新社会管理的理解，改进乡镇、村领导方式，提高综合化、规范化、精细化、人性化服务水平。
5、增强培训实效性，提升干部队伍素质。按照“缺什么、补什么”的要求，采取供给与需求对接、讲授与研讨并重、广度与深度结合、理论与实际配套等措施，改变过去先定主题、设置培训内容的培训原则，注重招商引资、市场经济、法律以及现代管理等方面知识的培训，定期组织乡镇领导班子成员外出参观考察，学习先进经验，增强乡镇领导干部的前瞻性和领跑能力。
第八篇、乡镇领导班子思想政治建设情况汇报
乡镇班子运行情况汇报
**镇领导班子思想政治建设情况汇报
2011年10月换届以来，**镇始终坚持把加强和改进思想政治建设作为班子建设的重中之重，紧紧围绕县委政府制定的工作目标，以“五型班子”建设为抓手，以“思想大解放，促进大发展”大讨论活动为契机，力求做到思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，整体素质不断提高，为全镇经济社会又好又快发展发挥了核心领导作用。按照组织部下发的调研要求，我镇经过认真梳理，现将领导班子思想政治建设情况报告如下：
一、做法与成效
一是全局统筹，打造科学型班子。2011年10月全镇换届选举顺利结束后，我镇共有党政领导班子成员11人，其中书记1人，镇长1人，副书记2人（含镇长），副镇长3人，组织委员1人，宣传委员1人，党委委员三人、其中武装部长、经管站长、民政助理各1 人。新班子中正科2人，党委委员兼副镇长1人。在领导班子年龄结构上，31至35岁的1人，36岁至40岁5人，41岁至45岁的3人。46岁至50岁的2人，青年干部占半数以上。在文化程度上，班子11名成员全部大学文化，其中女性成员1人。在班子成员配备调整上，通过交流公选4人，镇内新调整5人，未变动老班子成员2名，班子调整后，班子节后趋向科学化、年轻化，高学历化发展，新的领导班子更有活力，战斗力。
二是与时俱进，打造学习型班子。围绕建设一支“立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政高效”的镇党委政府班子的目标，做到学习中提高素质，在实践中锻炼本领，不断提高班子执政能力
和执政水平。镇党政班子制定中心组学习制度，每月组织党政干部学习一次，撰写心得体会与学习笔记，并认真做好笔记的检查评比，把学习型班子建设落到实处。同时，坚持把加强理论学习作为思想政治建设的基础措施，将深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位臵，结合县委、县政府战略思路，不断增强推动经济社会发展的自觉性和坚定性。积极组织、参加新任职干部培训，并组织全体领导干部定期登录双鸭山市委的煤海红帆党建信息平台学习。同时，通过聘请讲师、开办讲座，促使班子成员积极学习现代经济、科技、社会管理、法律等方面的新知识。镇党委政府一班人始终坚持从自身做起，带头执行，驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事的能力不断得到提升。
三是完善制度，打造规范型班子。我镇党委政府一班人以治庸问责活动为契机，从规范干部管理入手，制定出台了《**镇党政领导班子岗位职责》、《**镇政府机关管理制度》和《**镇党员干部包保责任制度》，修订完善了《党委工作制度》、《党政班子学习制度》、《党委决策议事制度》、《重大问题请示报告制度》、《财务管理制度》等多项制度。通过建章立制，建立比较完善的规章制度，实行规范化管理，有效解决领导班子思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，切实保证了各项工作规范化有条不紊地运转。尤其在十八大维稳期间，我们进一步完善工作推进落实制度，采取包村干部抓村干部，村干部抓具体信访人，人看人、人盯人，一级抓一级，层层抓落实，确保了全镇信访维稳工作成效。
四是惩防并举，打造廉洁型班子。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
率先在全县乡镇内推行权力规范运行制度，打造权力规范运行示范点，年初，我镇华山村鱼塘出租，作为权力规范运行的典型案例，得到了上级纪检监察部门的肯定。我们还经常性开展形式多样，丰富多彩的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，不断提高领导班子的拒腐防变能力。今年，我们重点建设了“廉政文化走廊”，制作廉政宣传图版30块，使干部在日常工作中时刻受到廉政文化的熏陶与教育。深入推进领导干部廉洁自律工作，强化对权力的制约和监督，抓住重点环节、关键部位和群众反映的热点问题，切实防止和纠正滥用公共权力的行为，充分发挥了制度在惩治和预防腐败中的根本作用。
五是群策群力，打造民主型班子。在平常工作中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，建立并规范了党委议事决策制度，重大事项均集体研究决定，调动了党委成员的积极性和主动性，确保了决策民主、科学、正确。建立健全“每月一议”工作制度，利用每月2日召开党政领导班子工作回顾会，共同探讨解决工作中存在的困难和问题。坚持定期深入村组调查研究，广泛听取群众的意见建议，做到了集中民智、发挥民力、增强向心力。一直以来，镇农贸大集是全镇环境整治的难点和重点，镇领导班子在多次集体研究，并广泛征求群众意见的基础上，顺利将大集异地迁移，得到了群众的支持和配合。在十八大召开的维稳关键期，镇班子对各类信访案件进行逐一梳理，认真研究解决办法、稳控措施，在集体决策中，使各类信访案件得到妥善处臵。同时，我们还积极建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会，接受党员和群众的监督。
二、问题与不足
一是重视程度不够。在以经济促发展的大背景下，有的领导干部重经济建设，轻思想政治工作，对思想政治建设的重要性缺乏足够认识，出现抓经济建设风风火火，遇思想政治建设就迷迷糊糊，搞搞形式主义，做做表面文章应付了事，导致工作虚化。
二是工作推进不快，换届以来，班子结构明显出现两种情况，，新的年轻干部热情高、干劲足，但工作经验少、能力弱。而老干部虽经验丰富、工作娴熟，却容易滋生松懈、懒惰情绪。无论哪种情况，如不从思想政治角度着力改变，都必然对工作开展、事业推进产生极大影响。
三是协同配合不紧。思想政治建设就是要以凝心聚力、协同配合的方式实现人身观、价值观、事业观的统一这个目标。但现实情况是，在分工明确的基础上，班子成员容易各扫门前雪，不重视也不过问，有的甚至直接当成是“一把手”工程，喊就动一动，不喊就歇一歇，齐抓共建的积极性、主动性不高。
三、对策和建议
一是以能力建设为标，强化学习强素质。强化理论学习的紧迫感，向书本学、向广电媒体学，提升理论学习的时效性。注重理论学习的系统性、经常性，坚持不懈地用科学发展观等党的理论创新成果武装头脑推动工作开展。建立健全理论学习的各项制度。加强和改进中心组学习制度，不断提高中心组学习的质量，进一步落实述学、评学、考学制度，促进理论学习的深入开展。加强理论与实践结合，实现理论知识与工作方法的快速转化。加大新进班子成员适岗性教育培训力度，充分利用“煤海红帆”网络平台，全面提升领
导干部推动发展、群众工作、社会管理、维护稳定的能力和本领。同时，做好工作回顾，总结经验、吸取教训，推动工作快速开展。
二是以作风建设为基，问责严惩提效能。大力倡导真抓实干、勤恳奉献的工作作风。镇党委政府主要领导率先垂范、老干部同志以身作则、新班子成员努力看齐，以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风，脚踏实地做好本职工作。进一步建立健全工作责任制和评价激励机制，对作风漂浮、敷衍塞责的严肃批评，对引起重大后果的严肃追究责任。深入开展治庸问责活动。把治庸问责提到作风建设的突出地位，不仅要对乱用权力、胡乱作为的情况要严加惩戒，对守摊、不思进取的情况同样严惩不贷，努力营造积极进取，开拓创新的班子作风。进一步建立健全领导干部密切联系群众制度，发放联系卡、设臵意见箱，开展下村屯体民意活动，拓宽民意反映渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题，努力为民办实事好事。
三是以廉政建设为网，全员齐动树形象。健全监督网络。向全镇村屯公开设立干部监督举报电话、信箱，构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系，把对干部的监管由“八小时”以内延伸到“八小时”以外，实现干部监督无缝隙、全覆盖，促使全镇班子干部谨小慎微，严于律己。完善新任领导干部日常监督管理制度。坚持预防为主、防微杜渐，健全和坚持诫勉谈话和领导班子民主生活会等制度，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中。对班子成员的职责和权力重新划分和确定，实现班子分工结构合理、配臵科学、制约有效，打造廉洁高效的干事班子。
四是以制度建设为纲，狠抓落实保长效。建立领导班子思想政