篇一:《工商联党组领导班子内部制度》
市工商联党组领导班子内部制度
一、党组主要职责
（一）党组会议主要职责
1.贯彻执行党的路线、方针、政策和党中央、省市委对工商联工作的指示，讨论和决定市工商联工作中的重大问题，完成市委、市政府交给的任务。
2.做好非公有制经济代表人士思想政治工作，引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做优秀的中国特色社会主义事业建设者。
3.协助市委统战部做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐和考察工作，努力培养一支坚决拥护党的领导、坚定走社会主义道路的非公有制经济人士积极分子队伍。
4.按照党的干部政策，做好职权范围内的干部管理、教育、培训工作，切实加强干部队伍建设。
5.制定和实施党风廉政建设责任制，建设务实、高效、廉洁的领导班子和领导干部队伍。
6.领导市工商联机关党支部工作。
7.完成上级党组织交办的其他工作。
（二）党组成员主要职责
1.党组书记职责
主持党组工作。带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，
善于集中正确的意见，切实抓好党组决议的落实，自觉接受党组成员的监督；负责组织学习和贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻落实上级布臵的党务工作任务，及时向上级请示汇报党务等工作；主持党组会议，研究决定有关重大事项；认真开展思想政治工作；负责干部队伍建设工作；制定理论学习计划，认真组织开展学习活动；党风廉政建设第一责任人；负责组织对本单位工作落实和完成情况进行监督检查。 2.党组成员职责
根据集体的决定和职责分工，大胆开展工作，切实履行职责，创造性地抓好分管的工作，并向党组报告工作情况。按照党组分工，结合本单位实际，制定工作计划，抓好落实，搞好总结；按照工作分工，参加各级相关会议，并牵头抓好落实，做好迎接上级及相关工作检查考核准备；维护党组权威，接受党组对分管工作的检查、督促，并自觉维护党组内部的团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相帮助、互相监督。
二、党组议事和决策制度
（一）领导班子务虚研究制度
1.会议形式
领导班子务虚会议原则上每年召开一次，时间为每年年初。
2.会议内容
（1）领导班子成员交流上一年度分管工作开展情况，针对具体工作提出各方面需要协调与改进的建设性意见和建议。
（2）根据实际情况，探讨发展的总体思路和政策，分析研究本年度各项工作主要预期目标和任务进展情况，制定各项工作的具体指标。
（3）针对工作的重大问题和突出矛盾，以及群众关心的热点、难点问题，整体把握、具体分析，探讨解决办法。
3.与会人员
领导班子成员。
4.会议要求
领导班子成员要高度重视务虚会，在会议之前做好充分准备，达到相互交流与沟通的目的，共同促进发展。
（二）党组集体研究决定重大事项制度
1.议事原则
（1）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线、基本纲领。
（2）严格执行党的政治纪律，维护全局利益。
（3）坚持解放思想、实事求是、与时俱进。
（4）坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。
（5）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
（6）坚持集体领导与个人分工负责相结合。
（7）坚持在宪法、法律和党的章程以及党内法规范围内议事决策。
2.议事范围和内容
（1）分析研究党的路线方针政策，传达学习中央、国务院和省（市）委、省（市）政府及上级工商联的重要文件、重要会议精神，结合本单位实际，研究贯彻落实的意见和措施。
（2）决定召开重要工作会议。审定有关会议的主要议题和有关事项，审定有关会议的决议、决定，审定以党组名义发出的关系全局性重大问题的文件以及其他重大工作部署的文件。
（3）研究机关干部的选拔、推荐、任免、奖惩事项，机关党员干部违纪违法案件的查处。
（4）听取班子成员思想、工作情况汇报和工作建议；审定机关党组学习计划安排；召开民主生活会，做好党组成员思想政治工作。
（5）研究决定其他需要讨论决定的事项。
3.议事的方式方法
研究事项采取召开党组会的形式，由党组书记负责召集主持。
4.议事程序
（1）党组会议一般每月召开一至两次，根据需要可增加次数，如遇重要情况随时召开。党组会议由党组书记召集并主持。党组会议须有半数以上党组成员到会方能召开。讨论工商联重大工作事项，应有三分之二以上的班子成员到会方能召开，其中分管此项工作的党组成员必须到会。
（2）党组会议的决议程序。由主持人提出会议议题和议程，分管的党组成员报告或介绍议题的情况，然后进行充分讨论。讨论议题时，与会人员要积极发表意见，对少数人的不同意见应当认真考虑，各种意见和主要理由要如实记录。讨论干部任免，必须如实记录推荐、考察、酝酿、决定的情况。属非决议性议题的，由主持人综合讨论意见，多数人同意即可视为通过。属决议性议题的，必须按照少数服从多数的原则进行表决。如对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下按多数人意见决策外，一般应暂缓决定，待进一步调查研究，充分交换意见后再表决。在特殊情况下，可将双方的意见向上级报告，请求裁决。
（3）党组会议议题表决，以赞成票超过应到会的党组成员的半数为通过，未到会的班子成员的书面意见不计入票数。表决可根据讨论事项的内容，采用口头、举手、无记名投票、记名投票等方式。口头表决时，赞成什么，支持什么，反对什么，态度应鲜明。推荐、提名干部，决定干部任免、奖惩事项，决定处理重大事项决策等应逐项表决。讨论干部问题时，涉及党组成员本人及其直系亲属的，有关党组成员应当回避。提拔使用干部实行票决制。党组会议议题的表决结果和表决方式应如实记录。
（4）党组会议的决定在实施前需复议的，须经半数以上班子成员同意，并经党组书记批准方可进行。
篇二:《非公企业党建规范化建设12条标准》
非公企业党建规范化建设12条标准
为进一步提升非公企业党建工作水平，激发企业活力，促进企业健康发展。根据县委《关于在全县非公企业党组织中发展“活力和谐企业”创建活动的通知》精神，围绕开展以“组织建设保障化、教育培训系统化、组织资源整合化、创先争优经常化、作用发挥有效化、企业发展和谐化”为主要内容的“六化”建设，结合我县实际，制定本12条标准。
第一条：组织设置配备合理。企业按照党员人数和工作需要建立党委、党总支或党支部，党委、党总支下设党支部，党支部下设党小组，做到组织体系健全。群团组织配套完善，根据群团组织相关章程，及时成立工会、团组织、妇代会等群团组织。推行企业决策层与党组织“双向进入，交叉任职”，建立党组织班子与企业决策层定期例会制度，经常性沟通思想、参与企业重大问题的决策。推行党群组织“交叉任职、一人多职”，提倡党组织书记担任工会主席，团组织、妇代会负责人是党员的，应进入党组织领导班子；提倡群团组织交叉兼职。
第二条：党员队伍素质优良。党务工作者思想政治素质好，懂经营会管理，党务工作经验丰富、善于做思想政治工作。推进党员人才工程。党员队伍结构合理，全面实行党员发展“三推优”、“三公示”、“三票决”、责任追究等制度，并建立数量稳定、素质优良的入党积极分子队伍；建立党组织班子成员联系人才制度，加大在优秀人才中发展党员力度；党员培养措施扎实，围绕企业生产经营和党员、职工实际需求，定期组织发展专业技能培训，每年至少开展一次技术比武会。每年至少把1名优秀人才发展为党员，把2名党员培养成优秀人才，把1名优秀党员人才培养成经营管理人才。
第三条：阵地台帐建设规范。企业党组织活动阵地达到“六个一”目标。即一块党组织牌子、一个党员活动室（有活动室牌子、有党旗、有党建园地、有桌椅）、一个党务公开栏（党组织基本情况、党组织年度工作目标、民主评议党员情况、党员发展事前公示情况、党费缴纳情况、入党积极分子队伍情况、党员活动开展情况、党员光荣榜）、一套工作制度（三会一课制度、厂务和党务公开制度、党员教育管理制度、党员发展程序图）、一套学习资料（政治理论、业务知识、入党培训教材、党报党刊）、一个远程教育站点（电脑、彩电或投影仪、开通电信宽带）。阵地实现党群组织共建共享，形成设施共有、一室多用、资源共享、一体服务的格局。台帐规范健全。建立完善统一的工作台帐（五表两册）。“五表”即企业基本情况登记表、企业党组织情况登记表、“活力和谐企业”创建情况申报表、企业党建活动发展情况登记表、党员活动考勤表。“两册”即党员名册、入党积极分子名册。
第四条：活动经费保障到位。每年党组织活动经费列入企业财务计划，根据企业党组织工作需要，按不低于职工年度工资总额千分之五编制年度预算，做到专款专用，确保非公企业党建工作顺利开展。
第五条：组织生活开展经常。每月组织1次政治理论和先进典型的学习生活，帮组党员树立正确的世界观、人生观和价值观。每年召开2次以上党员专题组织生活会，帮助党员寻找差距、明确方向，并结合专题组织生活会，认真做好年度民主评议党员工作。
第六条：党群工作同步推进。加强工作融合，建立目标同向、措施同订、资源同享、队伍同建、检查同步、考核同抓的“六同”机制，把群团工作纳入党建工作的总体规划，定期交流沟通，确保工作成效。
第七条：党员作用有效发挥。围绕“双带双创”的要求，在党员相对集中的车间、班组设立党员创新示范岗，开展技术研发攻关、管理挖掘降耗等创新活动。以车间、班组、科室为单位，划分党员责任区，明确责任区的职责任务，发挥党员的引领、示范和带动作用。成立由中层管理人员党员和技术骨干党员组成的党员议事会，以直接参与企业决策会议、向企业管理层提出意见建议等方式，为企业生产经营管理当好参谋助手。建立有企业党员参加的服务队，引导党员开展公益性、服务性活动。
第八条：劳资关系和谐提升。全面执行劳动合同制度，规范劳动用工，依法实施集体合同制度。建立以工资集体协商为主要形式的工资决策机制和工资正常增长机制，依法足额支付工资，严格执行最低工资标准。依法参加各类社会保险，承担社会责任。落实安全生产责任，定期开展安全生产教育和培训，为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，重视职工生活设施建设。健全劳动争议调解组织和制度，依法调处劳动争议，化解劳资矛盾，融洽内部关系。
第九条：企业文化活动丰富。定期组织开展群众性精神文明创建活动，丰富职工业余文化生活。积极培育企业精神、企业文化和企业团队精神，增强集体荣誉感，形成共同的价值取向。
第十条：经济效益明显增强。结合“有效投入推进年”活动，加大项目推进速度。重视自主创新能力，加大技改投入，全面实施知识产权战略，增强企业核心竞争力。充分挖掘企业生产潜能，最大限度地发挥企业生产能力。
第十一条：节能减排效果明显。加强污染治理，废水、废气、废渣、噪声处理达到环保审批要求。建立预防环境污染的应急预案，每年组织环保知识宣传教育，重点污染企业安装在线监测监控设备。加强资源利用率，增加技术改造投入，节能降耗，加强资源综合利用率，努力创建资源节约型企业。
第十二条：社会责任切实履行。以“村企结对”、“双千万结对帮扶”等形式，引导企业和党员职工投身驻地经济社会建设和公益事业，参与新农村建设，在回报社会、为民服务中展现良好的精神风貌；主动做好与驻地党委政府沟通工作，为企业科学发展争取资源、赢得支持；加强与周边村居组织联系，协调解决矛盾冲突，为企业发展赢得良好的外部环境。
德清县委组织部
2008年8月4日
试论非公有制企业党建工作规范化建设
改革开放以来涌现出来的非公有制企业，既是基层党的建设的新领域，又是一个相对薄弱环节。全面推进基层党的建设，必须按照党的十七大提出的新要求，切实抓好非公有制企业党建工作。非公有制企业党建工作只有以科学发展观为指导，才能不断增强党组织的凝聚力和战斗力，才能促进非公有制经济又好又快地发展。强化党对非公有制企业的领导，是今后一个时期内党的重要任务之一，也是科学发展的客观要求。因此，探索和加强非公有制企业党建规范化建设，不仅符合中国国情，而且对经济社会发展具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
一、非公有制企业党建工作规范化的提出
开展非公有制企业党建工作是一种新的探索。虽然，经过近几年的探索实践，我们已经初步掌握了非公有制企业党组织发挥作用的一些途径与方法，树立了一批先进典型。但是，各非公有制企业党组织在发挥作用过程中，还存在这样那样的问题，整体作用还不充分。存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。就党组织自身来讲，大部分非公有制企业党组织尚未形成与企业管理相配套、相适应的工作机制和管理方式，党建工作方法简单、被动，缺乏针对性和有效性，缺少新意和吸引力，存在有组织无活动、有活动无效果的情况，具体表现为形式多、内容少，被动应付多、主动出击少，党员承担义务多、享受权利少，文件制度多、具体落实少，等等。目前，有的非公有制企业虽然成立了党组织，工作
上却没有头绪，无从下手，职责任务不明确；有的非公有制企业党组织工作方法和活动方式还不适应非公有制企业健康发展的需要，还不符合科学发展的要求，导致党组织的工作得不到业主的认可和支持，削弱了党组织的地位和影响；有的非公有制企业党组织虽然也抓了一些工作，但不深入、不细致、不具体，内容少，活动枯燥，效果差；还有的党组织因为活动的时间、经费、效果得不到保证，干脆就不抓不做了。同时，有的地方党委及其组织部门，也存在指导、引导、支持缺位的问题，在一定程度上导致了非公有制企业中党组织和党员作用的弱化。更为严重的是，一些非公有制企业党建工作方式行政化、随意化，工作方法单一化、简单化，工作领域狭隘，工作定位不高，有的甚至变成业主和企业行政的附庸，严重地制约着非公有制企业党组织作用的充分发挥。作为基层党建新领域的非公有制企业党建工作，有必要在大胆创新的同时，积极探索规范运行的思维方式和工作方法，逐步走上制度化、规范化和科学化的轨道。因为，非公有制企业党建规范化建设，不仅可以让党组织和党员在非公有制企业中找准位置，明确职责，而且还能够规范行为，指明行动的方向，更加有力地发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因此，非公有制企业党建工作规范化建设应该引起高度重视，大力探索倡行。
二、如何实现非公有制企业党建工作规范化
随着非公有制经济日益发展壮大，大力抓好非公有制企业党建工作，是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。抓好非公有制企业党建工作应该从以下六个方面入手。
1.在党组织的组建上既要求“主”，又要求“活”。根据企业规模和党员数量等实际情况，以单独组建和联合组建非公有制企业党组织为主，同时，也可以采取下挂下迁党员干部的组织关系到企业，帮助建立党支部，然后再逐步发展党员等灵活方式建立党组织。对新创办的党员人数达3人以上的企业，坚持党组织建设与企业管理层建设同步进行；对党员人数不足3人的企业，按照行业相近、地域相邻、便于开展活动的原则，以挂靠、联合的办法建立党支部。同时，针对当前非公有制企业一般规模偏小，党员较少的实际，可以依据行业组建非公有制企业党总支。如根据行业特点，组建非公有制企业行业党总支，整合非公有制企业党建资源，方便非公有制企业党建活动的组织，为同行或相近行业企业沟通交流搭建新的平台。
2.在党员队伍的建设上既要求“质”，又要求“量”。加大非公有制企业发展党员的力度。发展党员要特别注重优秀管理人员、科技人员、业主这些精英，最大限度地把非公有制企业的优秀人才聚集到党的队伍中来。要大力加强入党积极分子队伍建设，通过派驻党建工作指导员和党建工作志愿者，开展“一帮一”活动，使优秀员工向党组织靠拢。加强对党员的教育培训。经常性开展市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识、岗位技能的培训，提高党员的综合素质，使广大党员成为企业生产经营和科技攻关中的骨干分子。加强对党员管理监督。特别是对于企业主和股东中的党员，不能以其地位的特殊性而放松要求，要严格按照党员的标准来衡量，要加强对他们在企业生产、经营、管理、决策各个环节中履行党员义务情况的监督。依托工商联探索建立非公有制企业党员业主和非党员业主联合会。
3.在党务工作者队伍的建设上既要重“配”，又要重“培”。加大对非公有制企业党务工作者和企业主的教育培训力度。把党组织书记的教育纳入各级党组织教育培训的整体规划之中。
创新培训方式，通过在高级党校和党的干部培训基地举办培训班、以会代训等方式对党务工作者进行培训。创新培训内容，在加强党务知识培训的同时，注重经营管理知识和业务技能培训，努力提高非公有制企业党务工作者参与企业决策和管理的能力。
4.在工作制度的建设上既要体现“共性”，又要体现“个性”。一方面，要加强基层党委和领导干部抓非公有制企业党建责任制度的建设。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。另一方面，要加强非公有制企业党建工作制度建设。通过建立企业党组织“三会一课”、发展党员、争先创优、党工团共建等制度，切实把党员管好，把党组织活动开展好，把党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥好。同时，还要加强非公有制企业党建工作保障制度建设，努力使非公有制企业党建工作的活动阵地、活动经费、活动时间、党务干部待遇等得到有效保障，研究制定非公有制企业党组织书记规范化管理意见，明确非公有制企业党组织书记考核合格标准及受上级党委表彰的奖励额度及经费渠道，以此调动他们的工作积极性。要根据企业实际，探索建立企业党组织日常活动制度，可以依据企业特点，紧紧围绕生产经营和管理开展活动，紧紧围绕完成急、难、险、重任务开展活动，紧紧围绕做大做强做优开展活动，紧紧围绕形象塑造开展活动，紧紧围绕建立一支“四有”员工队伍开展活动。
5.在载体建设上既要有“形”，更要有“效”。完善党员“一岗双责”制度，开展党员“一岗双责”评星挂旗活动，要求党员做到身边无次品、无事故、无纠纷、无迷信、无违纪，争做企业发展的带头人，员工群众的贴心人，帮助业主的能干人，奉献社会的高尚人。编印发行宣传非公有制企业党建工作的刊物，大力宣传在企业生产经营活动中涌现出的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。
6.在活动阵地的建设上既要重“建”，又要重“用”。开展非公有制企业党组织规范化建设活动，以创建“五好企业党组织”为目标，加强非公有制企业党组织的活动阵地建设，尤其加强对非公有制企业集中区党员活动中心和中心活动室的建设，确保非公有制企业的党员活动有阵地。要注重运用现代信息网络和技术构建阵地，使活动阵地真正成为能够吸引党员、教育党员、团结党员的党员之家、活动中心、作用高地。同时，广泛调查，按基层党员群众的要求，合理编制非公有制企业党员活动中心活动计划，明确活动责任人，并召集能人组建相对稳定的“土讲师”队伍，真正把活动阵地用好用活，用出实效。
三、非公有制企业党建工作规范化建设的内容
非公有制企业党建工作规范化建设，既要继承和发扬党的建设具有普遍意义的基本原则和经验，又要根据非公有制企业的性质和特点，与时俱进，开拓创新。非公有制企业党建工作，具体应从以下七个方面进行规范。
1.要提升工作理念。非公有制企业党建工作与