篇一:《建国以来解放军历次体制编制调整改革》
建国以来解放军历次体制编制调整改革
新中国成立后，我军实施的较大规模的体制编制调整改革就有10次，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从抗美援朝时的627万人减为目前的230万人。回顾建国以来我军历次体制编制调整改革，大致可以划分为如下几个阶段。
第一阶段：1949年10月至1952年，确立国家军事领导体制和人民解放军进行精简整编。1949年10月成立中央人民政府人民革命军事委员会，重新组成中共中央军事委员会;重新划分战区，将全国划分为13个军区;调整了总部和战区的领导机构;组建了新的军兵种，改建和新建了军事院校。到 1950年，人民解放军总人数骤增至近550万，军费开支占国家财政支出的41.1%。1950年4月，中央政治局决定对军队进行大规模的精简整编复员的重大战略决策。中央军委于5月16日至31日对整编复员工作进行研究、讨论和部署。决定军队复员150万人，将全军的总员额由550万压缩到400万，当年即复员23.9万余人。这是我军建国后的第一次精简整编。整编方针是：缩减陆军，尤其是步兵员额，加强空军、海军及各特种兵部队员额。不久，抗美援朝战争爆发，精简整编工作终止。之后，由于战争需要军队又进行了扩编，到1951年底总兵力达到611万人，最高时达到627万人。朝鲜战场形势基本稳定后，中共中央决定再次进行精简整编，毛泽东于1952年1月批准了《军事整编计划》。到1952年10月底，共精简19个军部、73个师，近200万人。基本实现了朝鲜战争爆发前国家计划将军队员额压缩到400万的目标。军费开支占全国财政总支出比例由1951年的43%下降为32.9%。这是第二次精简整编，更确切地说是第一次精简整编任务的继续。通过这次精简整编，陆军初步完成由分散领导向集中统一指挥、从单一步兵体制向诸兵种合成体制的转变。同时，海军、空军和院校建设得到了加强。
第二阶段：1954年至1958年底，人民解放军按照全国军事系统党的高级干部会议确定的精简整编规划和贯彻党的第八次全国代表大会精神，又进行了第三、四两次大的精简整编。其中，第三次精简整编工作从1954年2月全面开始至1955年底结束，是落实1953年12月7日—1954年1月26 日军事系统党的高级干部会议精神对人民解放军现代化建设总方针总任务的回应。全军总兵力共精简了21.2%，总员额减到350万人。其中陆军部队裁减比例最大，特种兵得到加强，极大地推进了人民解放军合成化建设。军费开支由1953年占国家财政总支出的34.2%下降到24.1%。通过整编，全军基本上做到了人员统一编制、武器统一定型，人民解放军基本上实现了单一兵种向诸军兵种合成化的转变。
第四次精简整编是对国家大规模经济建设的回应。整编工作从1956年11月开始，中央军委扩大会议于1957年1月通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确定全军总人数再裁减1/3，要求3年裁减130万人，压缩至250万人左右。到1958年底结束，全军成建制地集体转业或移交地方1个军部、46个师、30余所医院和30余所院校。全军总员额降至240万，是新中国成立后人民解放军人数最少的时期。其中陆军裁员最多，陆军编制人数仅相当于新中国成立时的1/3，约占全军总员额的54.6%。在减少陆军的同时，加强了海、空军和各技
术兵种的建设。到1958年，调整后的海军、空军和陆军各技术兵种的人数已占全军总人数的32%。军费开支占国家总财政支出比例下降到12.2%。这次精简整编主要裁减了陆军、公安军和各级机关党校及其附属单位和勤务分队，人民解放军合成化程度显着提高，编制体制实现了一次根本性调整。精简整编紧紧围绕着军队建设和国家经济建设关系这一主题展开，是对党探索社会主义道路进行大规模经济建设主题的回应。
20世纪50年代经过四次精简整编，人民解放军总员额得到有效控制，军费开支大幅下降，有力地支援了国家经济建设。更具意义的是，通过四次精简整编加强了海、空军和陆军各技术兵种的建设，创建了海军、空军、公安军、防空军及炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵，形成了五大军种和七大兵种，从根本上改变了人民解放军以陆军为主的单一军种局面，调整后的海军、空军和陆军各技术兵种编制更趋合理，完成了人民解放军向国防军体制及合成化的过渡。
第三阶段：1975年整顿军队到80年代百万大裁军，经历了第五、六、七、八次精简整编。邓小平关于时代主题的科学判断，进一步指明了我军建设的方向，为中国特色的精兵之路开辟了广阔的前景。应该说，新时期中国军队改革的起点是1975年的军队整顿。邓小平曾这样说过，改革也在1975年试验过一段时间，那时的改革用的名称是整顿。
第五次精简整编从1975年底到1976年，重点解决比例失调和部队臃肿问题，全军总人数减少13.6%。1975年6月24日至7月5日，中央军委扩大会议决定3年内将军队减少60万人。9月，中央军委批准了总参谋部《压缩军队员额，调整体制编制方案》，军队精简整编工作在全军展开，并取得了初步的成效。到1976年，军队总人数比1975年减少13.6%。1978年1月18日，中央军委下发了《关于军队体制编制的调整方案》，明确要求军队继续贯彻执行1975年确定的精简整编方针、原则和措施，进行体制编制调整。5月13日，邓小平同总参谋部领导谈话时，针对“文革”对军队建设的破坏，曾形象地指出：“我们军队的状况，还是1975年讲的，就是三种状况：软、懒、散;五个字：肿、散、骄、奢、惰。”他语重心长地说：“这么庞大的指挥机构，指挥战争是要打败仗的。”
以“消肿”为突破口，人民军队又经过第六、七、八次精简整编，朝着精兵、合成、高效的方向大步迈进。第六次精简整编是1980年至1981年。 1980年3月，中央军委决定大力精简机关，压缩非战斗人员和保障部队。8月15日，中共中央颁布实施《关于军队精简整编方案》，提出这次精简整编的原则是：精简机关，压缩军队员额，减少保障部队和非战斗人员。这次裁并了各级机关重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。第七次精简整编是1982年至1983年。1982年9月，中央军委批准下发《军队体制改革精简整编方案》，明确了军队体制改革、精简整编的方针和原则。据此，军队体制编制开始调整和改革。这次精简整编将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部;军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部
队，大部划归陆军的军内建制;将铁道兵并入铁道部;基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。
第八次精简整编是1985年的百万大裁军。1985年5月23日至6月6日，中央军委在北京召开扩大会议。会议作出国防和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策，即从立足于“准备早打、大打、打核战争”的临战状态，转到和平时期建设的轨道上来。为实行国防和军队建设指导思想的战略性转变，使军队能够适应现代局部战争要求，中央军委决定在将改革的重点放在体制编制调整的基础上，实行军队全面改革。同年7月11日，中共中央、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案》，要求精简与改革体制编制、改革有关制度同步进行，并提出军队改革体制、精简整编的根本目的，是要逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。根据这一总要求，这次改革体制、精简整编的任务：一是压缩军队总员额，全军总人数减少100万;二是改革体制编制，同时还要改革和建立一些相关的制度。到1987年，中国人民解放军的总员额由423.8万人减到 323.5万人。之后，又作了进一步的裁减，至1990年，全军总员额减到319.9万人，共裁减员额103.9万人，占裁减前总员额的24.5%，完成百万裁军的任务。
通过这一次百万大裁军，人民解放军在精兵、合成、提高效能方面前进了一大步。一是压缩了军队的规模，减少了数量，提高了质量。二是撤并、压缩了机构。11个大军区精简合并成7个，合并了4个大军区，减少了保障人员。三是组建了陆军集团军和陆军航空兵，加大了技术兵种的比例，全军减少军级以上单位 30多个。四是初步理顺了一些领导和管理体制，中央军委所属总部机关人员精简近一半，提高了工作效能。五是改进了部队的组织编成，全军经过撤销、合并、降级、改制，共减少团级以上单位5900多个，组建陆军合成集团军。六是调整了干部与战士的编配比例，人员构成比较合理。在这一阶段，军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破，并通过体制编制调整和改革带动了其他方面的改革，标志着军队改革进入了全面展开的阶段。
经过这一阶段的精简整编，人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的600多万，减到1985年的300万。在20世纪80年代中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。与裁军相同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立;随着陆军集团军的组建，陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军队迈出由摩托化向机械化转型的关键一步。
第四阶段：20世纪90年代后期的第九次精简整编。20世纪90年代初，随着苏联解体、东欧剧变、冷战结束，美苏互为对手的两极国际战略格局出现变化，世界开始向“一超多强”的多极化方向转变。同时，由于现代科学技术在军事领域的广泛应用，世界新军事变革迅猛发展，高技术局部战争成为未来局部战争的主要样式，1991年发生的海湾战争较明显地体现了这一特征。中央军委敏锐察觉到国际战略格局的新变化和世界新军事变革的新发展，对军事战略进行了重大调整。1995年12月，中央军委扩大会议通过了《“九五”期间军队建设计划纲要》，明确提出在军队建设上要逐步由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，要求把军事斗争准
备上的转变和军队建设上的转变联系起来，正式完整地提出“两个根本性转变”。按照这一转变要求，军队改革进一步向注重质量建设的方向前进。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中宣布，在80年代裁减军队员额100万的基础上，我国将在今后3年内再裁减军队员额 50万。到1999年底，裁军50万的任务已经完成。这是人民解放军的第九次精简整编。
第五阶段：21世纪初期的第十次精简整编和全军大联勤改革。这是人民解放军的第十次精简整编。进入21世纪，随着现代科技特别是信息技术的发展，以信息化为核心的世界新军事变革在更大范围和更深层次上呈现出加速发展的态势，战争形态开始由机械化战争向信息化战争转变，工业化时代的机械化军队正在向信息化军队转变，国际军事领域的竞争更加激烈。在这种条件下，党中央、中央军委审时度势，进一步充实新时期军事战略方针，明确提出把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上，提出进行中国特色军事变革，实现军队建设完成机械化和信息化双重历史任务，真正走出一条跨越式发展道路，军队改革进入了整体推进阶段。进一步进行军队体制编制改革，向建设一支规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的现代化正规化革命军队目标迈进。2003 年9月1日，时任军委主席江泽民在出席国防科技大学50周年庆典活动时，又一次郑重宣布：中国将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减20万，使军队总规模降至230万。同年，中央军委决定在济南战区进行大联勤改革试点。经过3年多的探索实践，我军在济南战区进行的大联勤改革试点工作进展顺利，试点方案得到全面落实，改革效益逐步显现，标志着联勤改革向三军后勤保障一体化目标迈出了新的步伐。
至此，经过建国后共10次较大规模的裁军，人民解放军总数大体保持在了230万人的规模上。与此同时，我军开始朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈进
篇二:《中国军队历次裁军数据一览》
中国军队历次裁军数据一览
第一次：计划将军队总数由550万压缩到400万
新中国成立之时，解放军的总员额达到了550万人，基本上还是“小米加步枪”的以步兵为主体的陆军，没有空军，也没有海军，技术兵种也很少。1950年4月，中央决定将全军总员额由550万减至400万。
由于抗美援朝战争爆发，精简工作未能继续进行，军队又进行了扩编，到1951年12月总人数增加到627万，是解放军历史上兵力最多的时期。
第二次：627万减至400万
1951年底，国内大规模剿匪作战已取得了决定性的胜利，抗美援朝战争已转入阵地防御作战阶段，出现了比较稳定的形势，中央军委决定于1952年再次对解放军进行大规模精简整编。
1952年精简工作全面展开，至年底结束，全军总人数降为400万余人。
第三次：减至320万
朝鲜停战和国内大规模的剿匪作战基本结束后，1953年8月28日，中共中央、中央军委，面对国民经济一五计划全面展开等大好形势，决定对人民解放军再一次进行精简整编。
此次精简工作到1955年底顺利结束。全军兵力精简到了大概320多万人。 第四次：降为240万
1956年9月，中共第八次全国代表大会决定，降低军政费用占国家财政开支的比重。中央军委1957年1月召开扩大会议，确定全军总人数再裁减1/3。
这次精简工作从1957年开始到1958年底结束，全军总人数降为240万。在步兵减少的同时，海、空军和特种兵得到了加强，占到全军总人数的32%。
第五次：裁军计划流产
上世纪六七十年代，军队数量再次大幅度上升。1975年，解放军总人数高达610万。为了解决比例失调和部队臃肿问题，1975年6月至7月，中央军委决定3年内将军队减少60万人。
但是随着“反击右倾翻案风”运动在全国展开，这次裁军随之夭折。
第六次：继续完成第五次精简整编任务
1980年3月，中央军委决定大力精简机关，压缩非战斗人员和保障部队。8月15日，中共中央颁布实施精简方案，精简机关，压缩军队员额，减少保障部队和非战斗人员。这次精简还裁并了各级机关的重叠机构，撤销了省军区独立师，部分野战军步兵师改为简编师。
第七次：军队总员额减至400余万
1982年9月，中央军委下发精简方案，将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参下辖的炮兵部、装甲兵部、工程兵部；军区直属的炮兵、坦克和野战工兵部队，大部划归陆军的军内建制；将铁道兵并入铁道部；基建工程兵集体转业到国务院有关部门和所驻省、自治区、直辖市。
至此，中国军队总员额减至400余万人。
第八次：裁减员额百万
1985年7月11日，中共中央、中央军委批准转发了军队精简方案。根据方案要求，这次精简整编的主要任务之一是压缩军队总员额，全军总人数减少100万。到1987年，百万大裁军的浩大工程基本完成，解放军总员额为300万人。
与裁军同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立。陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军队迈出由摩托化向机械化转型的关键一步。
第九次：裁减员额50万
1997年9月，党的十五大报告提出，在80年代裁军100万的基础上，将在今后3年内再裁军50万。到1999年底，裁军50万的任务已经完成。
第十次：裁减员额20万
2003年，中国宣布将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减20万，使军队总规模降至230万。
第十一次：裁减员额30万
2015年9月3日，习近平主席宣布中国将裁军30万。
如果这一计划完成，军队规模将保持在200万人左右。
数据来源：中国军网、《纵横》2007年07期《共和国军队的十次裁军》、《当代中国史研究》2004年第1期《坚定不移地走中国特色的精兵之路》
篇三:《解放军被裁撤的集团军》
解放军被裁的集团军
1948年11月1日,中央军委下发了<<关于统一全军组织及部队番号的规定>>，规定军的番号排列数目为70个军。1948年11月至1952年10月,我军共组建67个军。第56军、57军、59军一直没有组建过。 目前,我军共有18个集团军。 即第1军(驻浙江湖州)、12军(驻江苏徐州)、13军(驻重庆)、14军(驻云南昆明)、16军(驻吉林长春)、20军(驻河南开封)、21军(驻陕西宝鸡)、26军(驻山东潍坊)、27军(驻河北石家庄)、31军(驻福建同安)、38军(驻河北保定)、39军(驻辽宁辽阳)、40军(驻辽宁锦州)、41军(驻广西柳州)、42军(驻广东惠州)、47军(驻陕西临潼)、54军(驻河南新乡)、65军(驻河北张家口)。
那么其他49个军呢？
第2军 1949年2月1日,西北野战军第2纵队改称为中国人民解放军第2军,隶属第一野战军建制。下辖第4师,第5师,第6师。1953年3月,第2军番号撤销,军部整编为南疆军区;第4师整编为步兵第4师;第5、第6师整编为新疆农业建设第1师（驻阿克苏）第2师（驻焉耆，1960年迁库尔勒）。
第3军 1949年2月1日，西北野战军第3纵队改称为中国人民解放军第3军，隶属第一野战军建制。下辖第7师，第8师，第9师。1952年6月第3军与第1军合并，第3军番号撤销。军部改编为西北军区军政干部学校，现为兰州军区空军指挥部。第7、第9师合编为第1军第7师（1969年改称第3师）。第9师师部改编为中国人民解放军炮兵第15师师部。第8师与第1军第2师合编，第8师师部改编为华北空军第27驱逐师师部。
第4军 1949年2月1日，西北野战军第4纵队改称为中国人民解放军第4军，隶属第一野战军建制。下辖三个师：第10师，第11师，第12师。1952年9月，撤销第4军番号。军部改编为中央军委城防高射炮兵学校；第10师师部改编为炮兵第10师师部，其部队编入第11师；第12师改编为铁路公安部队第20师。
第5军 1950年1月10日，新疆民族军在伊宁改编为中国人民解放军第5军。辖第13师，第14师，另直辖2个骑兵团，归第一野战军建制。s1952年3月，由第2、第6军抽调部队组建第15师。1953年5月，由第13师组建喀什军分区，第14、第15师改编为农建第3师（驻伊犁。1954年11月1日驻绥定，1954年底撤销师番号。一九八二年恢复原建制 农三师师部驻喀什）。第4师（驻巩留。1954年11月1日驻新源肖尔布拉克，1956年迁伊宁市）。1954年10月，第5军军部改编为新疆哈萨克自治区军区（后改为伊犁军区），第5军番号即予撤销。
第6军 1949年2月1日，西北野战军第6纵队改称为中国人民解放军第6军，隶属第一野战军。辖第16师，第17师。6月初，在晋南运城组建第18师补充到第6军。中旬，第6军编入第2兵团（11月转隶第1兵团）。10月，第18师（1950年12月，改编为公安第4师）进驻西安，脱离第6军建制。11月初，第6军向新疆进军，至1950年3月，全部到达新疆。军部与第17师驻迪化（今乌鲁木齐）、伊宁等地区，第6军兼迪化军区，下辖迪化、哈密、焉耆军分区由所属各师分兼。1953年5月，奉西北军区命令，军部与西北军区航空处合编为西北军区空军。第16、第17师改编为新疆生产建设兵团第5师（驻哈密1963年迁博乐）、第6师（驻米泉县五家渠）。第6军番号即行撤销。
第7军 1949年2月中旬，西北野战军第7纵队改称中国人民解放军第7军，隶属第一野战军建制。辖第19师，第20师。5月，组建第21师。下旬，军部率第19、第20师由晋入陕（第21师暂留太原执行警备任务）。6月中旬，编入第1兵团。11月初，第21师抵天水归建。中旬，第7军转隶第2兵团建制。第19师随第18兵团入川作战，12月30日进驻四川省金堂地区（1950年10月归建）。11月，第20、第21师奉命分别开赴济南、锦西改编为炮兵第7、第4训练基地。军部仅辖第19师。1951年10月5日，第7军番号撤销。军部一部充实第一高级步兵学校，另一部与西北军区航空处合并组成西北军区空军司令部。1952年8月，第19师改编为空军第16师。
第8军 1949年2月下旬，西北野战军第8纵队改称为中国人民解放军第8军，
隶属第一野战军建制，仍留华北地区作战。辖第22师，第23师。5月29日，第8军奉命与绥蒙军区合并为绥远军区，划归华北军区建制。第8军番号即行撤销。现为内蒙古军区。
第9军 1949年9月25日，新疆和平解放。国民党新疆警备副总司令、南疆警备司令兼整编第42师师长赵锡光随陶峙岳率所部起义。12月29日，其整编第42师就地改编为中国人民解放军第9军，隶属第22兵团建制。下辖第25师，第26师，第27师。1952年4月，第9军军部与第22兵团兵团部合并，由第22兵团兵团部兼第9军军部。11月，第9军番号撤销。1953年5月，第25师编为新疆农业建设第7师（驻沙湾县炮台。1958年迁奎屯）；第26师编为新疆农业建设第8师（驻石河子）；第27师编为新疆农业建设第9师（驻焉耆。1955年撤销建制 。一九八二年恢复原建制。驻额敏）。
第10军 1949年2月，中原野战军第二纵队改称为中国人民解放军第10军，隶属第二野战军第三兵团建制。辖第28师，第29师。49年4月以皖北独立师为基础，组建第30师，列入第10军建制。1950年2月，第10军全部到达川南，兼川南军区，下辖内江、宜宾、乐山、泸县等四个军分区及自贡警备司令部。第28师兼宜宾军分区，第29师兼内江军分区，第30师兼乐山军分区。1951年2月，第10军与川南军区分开，同时第29师（1961年6月改为武汉军区独立师，1969年改为第49师）调归第15军建制。第62军第184师调归第10军建制。1952年4月25日，第10军军部和第30师调归海军，军部现为北海舰队。第30师现为海军航空兵部队。第28师（1969年改为第205师，1985年改归第28集团军，1998年缩编为旅，改归内蒙古军区）调归第23兵团第69军。第184师调归装甲兵和华北军区，该军番号撤销。{中国1997年裁军装甲兵整编}.