根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和省委、省政府的有关要求，制定本规划。爱思范文25http://fanwen.is97.com
本规划的对象是在职在岗的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才；范围包括**市行政区域内的各级党政群机关、国有企事业单位、非公经济组织和广大农村。
第一章 人才资源开发现状
改革开放以来，市委、市政府高度重视人才工作，全市人才队伍不断壮大，人才素质逐步提高，人才作用较好发挥，人才结构不断优化，为**经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。
一、人才资源开发的主要成效
（一）人才总量稳步增长。截止2003年底，全市人才总量19.67万人，其中妇女人才5.98万人,占全市人才总量的30.4%;市属人才总量13.78万人，占全市人才总量的70%。
1、党政人才队伍。全市党政人才2.4万人，占全市人才总量的12.2%。其中女性党政人才0.55万人;市属党政人才1.99万人，占市属人才总量的14 .44%，与1995年相比，减少3360人。
2、经营管理人才队伍。全市经营管理人才2.25万人，占全市人才总量的11.44%。其中女性经营管理人才0.64万人;企业注册资金10万元以上的经营管理人才1.65万人，占全市经营管理人才的73.33%；各类事业单位管理人才0.6万人，占26.67%。
3、专业技术人才队伍。全市专业技术人才11.9万人，占全市人才总量的60.5%。其中女性专业技术人才4.73万人;市属专业技术人才8.35万人（事业单位6.75万人，企业单位1.6万人），占全市专业技术人才的70.17%。
4、高技能人才队伍。全市高技能人才2.51万人，占全市人才总量的12.76%。其中，市属高技能人才1.2万人（党政机关0.1万人，事业单位0.56万人，企业单位0.54万人），占全市高技能人才的47.81%。
5、农村实用人才队伍。全市乡镇以上机关命名的乡土拔尖人才0.61万人，占全市人才总量3.1%。其中女性乡土拔尖人才0.06万人.
(二)人才队伍结构逐步改善
1、年龄结构。中青年人才成为人才队伍的主体。35岁以下人才8万人，占人才总量的40.67%；36岁－45岁人才6.6万人，占33.55%；46岁-59岁人才4.9万人，占24.91%。45岁以下人才所占比例达到74.22%。
2、学历结构。硕士以上研究生1452人，占人才总量的0.74%；大学本科3.7万人，占18.81%；大学专科6.7万人，占34.06%。具有大学专科以上学历人才所占比例从1995年的37.81%提高到53.61%。
3、职称结构。具有高级专业技术职称(含高级技师)的人才1万人，占人才总量的5.08%；具有中级专业技术职称(含技师)的人才5.9万人，占30%；具有初级专业技术职称(含高级工)的人才5.8万人，占29.49%。具有中级以上专业技术职称人才所占比例从1995年的26%提高到35%。
(三)人才资源配置渐趋合理
1、人才产业分布。一、二、三产业gdp比重为13：56：31，人才的分布比例为8：44：48，人才在三大产业间分布状况与全市产业结构调整方向基本一致。
2、人才区域分布。城区人才（不含夷陵区）9.4万人，占人才总量的47.79%，城区人才资源比较优势明显，县市人才队伍逐步增加。
3、人才所有制分布。国有企事业单位人才队伍略有增长，占人才总量的74.2%，非公有制经济单位人才数量呈上升趋势，达到10.55%。
（四）人才环境进一步优化
1、人才工作力度加大。大力实施人才强市战略，确立了人才工作在经济社会发展中的重要战略地位，成立了人才工作领导小组，在全市初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。
2、人才政策体系正在形成。结合**实际情况，围绕人才的培养、吸引、使用、激励、保障等环节，出台了一系列人才政策，为实施人才强市战略，建设、壮大高素质的人才队伍提供了政策保障。爱思范文http://fanwen.is97.com