――2018年12月27日在武汉市新洲区第五届
人民代表大会第三次会议上
区长赵利洪
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是我区认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，加速迈向高质量发展目标的起步之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，务实重行，拼搏赶超，圆满完成了区五届人大二次会议确定的目标任务，经济社会保持稳健上升的发展态势。
――主要经济指标加速赶超。预计（下同）完成地区生产总值750亿元，增长7.8%；全社会固定资产投资456亿元，增长14%；社会消费品零售总额409亿元，增长11%；地方一般公共预算收入42亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入26100元，增长8.2%。13项市级考核指标8项超目标，规上工业增加值、公共财政预算收入等主要经济指标增速在新城区实现由跟跑到领跑，5次在全市拼搏赶超大会作交流。
――大建设大发展全面展开。担当长江新城建设主力，两大国家战略快速推进，三大新城建设全线展开，要素资源加速聚集。全域旅游独具特色，成功举办2018中国山地马拉松系列赛年度总决赛，紫薇都市田园获批国家4A景区。乡村振兴战略推进有力，三乡模式引领全市各区。江北快速路全线贯通，与中心城区实现双向对接，新洲融入大武汉同城发展时代。
――“三大攻坚战”初战告捷。政府金融风险防控稳健有力，债务化解成效明显，累计偿还债务本息43.4亿元，政府债务下降12.8%。“五个一批”帮扶举措精准落地，30个贫困村成功出列，6085名贫困人口实现脱贫，精准脱贫三年攻坚阶段性任务基本完成。长江大保护十大战役强力推进，涨渡湖、曲背湖水体治理成效明显，集中式饮用水源地水质达标率100%。
――主导产业质效同步提升。合理配置土地资源，全力保障用地需求，累计供地53宗，实现土地收益92.5亿元。成功签约落户亿元以上工业项目33个，工业投资增长14%，规上工业增加值增长7%，高新技术企业产值增长18%。现代服务业项目引进建设取得重大突破，华中贸易服务区、京东二三期即将建成，万达、红星美凯龙、华发等知名企业纷纷入驻。
――群众获得感安全感不断提升。投入各类民生资金75.8亿元，占一般公共预算总支出82.4%。为7515名被征地农民补发养老金1.3亿元。累计还建安置拆迁群众6891户，安置率达94%。改建农村危房1269户。一些重要路口和危险路段得到安全整治。所有街镇全部开通经济舒适公交车。十件实事全部完成。
回顾一年的工作，我们不折腾、不退缩、不懈怠，一个项目一个项目推进，一个难题一个难题解决，一个目标一个目标实现，用务实举措诠释“行动政府”，用艰辛努力打开发展新局面，用工作实效赢得发展主动权。
一年来，我们主要抓了以下工作：
（一）聚焦一港三城，亮点区块建设取得新进展
阳逻国际港综合功能全面提升。平江大道5公里疏港路段拓宽至双向10车道。江北铁路二期完成总投资46%。阳大路改造升级快速推进。铁水联运一期开局良好，二期开工建设。阳逻综保区年进出口货值达到1.8亿元。宝武中远海运全球物流中心启动建设。全国多式联运现场会在我区成功召开。航运产业总部区、武汉物流交易所、海关监管中心等5大港航服务项目稳步推进。江海直达千箱级集装箱示范船成功首航，集装箱吞吐量142万标箱，同比增长11%。
三大新城主体框架初步形成。以筹办军运会为契机，高标准推进阳逻新城基础设施建设。完成拆迁退地7434亩，征收房屋46.8万平方米。新机场路、柴泊大道两条重点保障线路建设提速，阳靠南路综合改造加快推进，阳逻之心“五纵七横”路网骨架已经成型，地下综合管廊一期全面建成，蓝玉项链生态绿廊建设启动。柴泊湖“大湖+”亮点片区规划建设全面展开。柴泊湖泵站建成投用。产业园区9条道路全部完工，新建成供水、燃气管道11.2公里。阳逻新城一小还建完成。在建高端商住项目8个，新开发面积170万平方米。武汉国家航天产业基地快速推进，双柳航天新城建设同步实施。基地控制性详规纳入全市“一张图”。累计完成基础设施和产业项目投资35亿元，建成园区道路4条，阳逻二水厂开工建设，供排水管网、生态绿化等配套设施建设提速，航天公园、高端住宅、中小学校等配套项目加快推进。成功引进航天产业项目9个，开工建设3个。火箭项目土建工程完工，产业港一期成功开园，入驻轻资产公司5家。问津新城初显雏形，城市规划展示馆布展完成，文昌大道南延全线贯通，花朝大街一期、齐安大道一期建设完工，高品质住宅小区开盘火爆。被絮围明渠环境综合整治一期工程完工。产业港主体封顶，产业园实现“三通一平”。
（二）聚焦项目建设，主导产业发展实现新突破
着力优环境，强服务，促项目，商用航天、先进制造等主导产业快速发展。招商引资“一号工程”再创佳绩，签约项目51个，协议投资总额650亿元；其中服务业项目16个，协议投资446亿元。成功引进30亿元以上工业项目2个、现代服务业项目3个，新引进世界500强投资项目7个、民营500强投资项目4个，落户注册项目358个，新注册资本93.6亿元。优化流程，精准服务，工业项目开工创历史新高。全年开工项目58个，其中2018年签约项目开工22个。成功引进院士一名，实施科技成果转化项目115个。新增高新技术企业20家，总数达到53家。现代服务业发展势头迅猛。阳逻开发区五大服务业总部区建设全面启动，新增规上服务业企业25家、限上商贸企业23家，服务业增加值增长10%。建筑业转型升级扶持政策精准见效，完成总产值1300亿元，实现税收20亿元，年税收过1000万元建筑企业32家。新增二级以上资质建筑企业23家，2家企业入选民营企业五百强，9家企业进入全市百强。房地产市场快速健康发展，房地产投资增长26.9%，销售面积增长20.6%。
（三）聚焦三乡工程，乡村振兴迈出新步伐
始终将脱贫攻坚作为头等大事和头号民生工程，紧盯目标任务，坚持问题导向，统筹推进脱贫攻坚战和乡村振兴战略，全区贫困村全部出列、贫困人口全部销号。农业供给侧结构性改革深入推进，农旅融合发展特色鲜明。“三乡工程”拓面提质，农村闲置资源得到激活利用，出租空闲农房740户，157名能人回乡创业，176家企业下乡兴农，累计吸纳各类社会资本47亿元，覆盖行政村194个。仓埠都市田园综合体建设推进加快，引进各类投资30亿元，完成建设投入11.8亿元。生态农业发展加快，新增名特优种养基地5万亩、林业基地1.8万亩，创建“三品一标”农产品11个，完成农产品加工产值155亿元。凤凰全国建制镇示范试点建设完成。乡村生态振兴“四三行动计划”扎实推进。垃圾分类处理试点扩大到9个社区、92个行政村，徐古、凤凰、辛冲实现垃圾分类处理全覆盖。“厕所革命”深入推进，新建成旅游厕所36座、城镇公厕15座、农村公厕203座，改造农村户厕31333户。街镇生活污水治理一体化项目完成总工程量70%以上，凤凰、辛冲城镇污水管网基本建成，109个村湾生活污水治理项目同步实施。城乡环境综合整治向精细化精致化转变，邾城、阳逻两大主城创卫成果巩固提升，涨渡湖、阳逻等街镇多次进入全市城乡综合管理前三名。“绿盾2018”专项行动成效明显，自然保护区基础能力得到加强。完成精准灭荒7837亩，新增城市绿地48万平方米，建成郊野公园2个、绿道27.5公里、林荫道10条，创建市级生态街镇3个、绿色示范村100个。省级林业生态示范区创建达标，仓埠、徐古获评“湖北森林城镇”，三店院墙、李集西湾等23个村获评省级“绿色乡村”。全域旅游发展规划编制完成。涨渡湖、少潭河、将军山等旅游开发项目成功签约，道观河、潘塘、凤凰等景区景点配套建设逐步完善，问津文化小镇启动区拆迁全面完成，李集、三店、辛冲等地乡村休闲游蓬勃发展。新增五星级农家乐2家，建成共享农庄571个，提档升级美丽乡村12个。举办秋季祭孔大典、花朝文化旅游节等主题文旅活动50场次，游客人数增长47.6%，旅游总收入增长45.1%。
（四）聚焦全域统筹，城乡协调发展呈现新气象
重点交通建设力度加大。G230阳福线、红色旅游路二期路基工程全线完工。武英高速阳逻连接线建设加快。江北快速路东延线即将开工，刘大路改扩建、问津大道延伸线完成设计，新港高速进入国家建设计划。凤凰大道、辛冲东环线、潘塘管汉公路、汪集冯铺公路等一批通乡公路扩建完成，新建成农村公路61公里，改造危桥25座。生态建设力度持续加强，24项中央环保督察反馈问题整改销号，18项持续整改问题达到时序要求。沿江重化企业迁转有序实施。河湖长制全面落实，“一河（湖）一策”编制完成，区街村三级河湖长联动巡河巡湖2.5万人次。长江沿线码头进一步规范，临时砂石集散中心建成投用。完成“四水共治”投资13.1亿元，建成项目32个。问津大道污水管网工程完工。邾城、阳逻污水处理厂改扩提标，双柳污水处理厂管网建设提速。关停畜禽养殖场824家。军运会环境提升工作推进有力，道路路面、园林绿化、景观亮化、建筑立面整治快速实施，广告招牌、占道经营、环境卫生、违法建设、渣土执法等五大整治行动初见成效。违法建设查控有力，拆除各类违建583处、7.5万平方米。
（五）聚焦热点难点，民生幸福指数有了新提高
新增就业11056人，发放创业贷款2670万元，扶持创业2016人次。社保扩面51800人次，社保收入33.2亿元。城镇居民医保和新农合实现统一整合。连续七年提高社会救助标准，全年发放城乡低保金1.34亿元、特困供养人员生活补贴5680万元、大病救助金1387万元、残疾人两补3245万元。改造农村义务教育薄弱学校33所，新改扩建公办幼儿园7所，创建市级现代化学校23所。中小学教师专业素养培训测试顺利完成。中高考持续保持省市领先。区职高挂牌联想、京东培训基地。公共卫生计生服务水平进一步提升，成功通过全国中医药先进区复评，省级血防消除区验收达标，8家区属公立医院、18家基层医疗机构实现医疗信息线上运行。区中医院、阳逻中心医院住院楼建设完成，区血吸虫病专科医院投入使用。新建、改扩村卫生室85个。为27516名适龄妇女免费筛查宫颈癌和乳腺癌。866户孤寡老人住房电气线路得到安全改造。新建成村（社区）养老服务中心（点）96个，区社会福利院国家级公办养老机构改革试点全面完成。成立退役军人事务局。“红色物业”全面推进，43个老旧小区居住环境明显改善。广播电视报刊网络深度融合，广电整体实力跻身全省十强。第六届全民健身运动会成功举办。建成农村文化广场·百姓舞台80个，开展“问津艺术节”等文体惠民活动22场次。区楚剧团受邀赴英国演出，代表楚剧首次登陆欧洲。
（六）聚焦精细管理，政府治理能力得到新加强
“互联网+放管服”快速落地，2018版“四办”清单上网公布，“八统一”流程全面实施。政务服务实现省市区街村（社区）五级联动“一张网”，156项服务全部“网上办”。依法行政制度体系进一步完善，重大行政决策、规范性文件管理法定程序履行率100%，“双随机一公开”监管实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%，依法受理行政复议申请25件、办结23件。组建招商引资、积案化解等重点工作律师服务团，80家单位聘请法律顾问，区街村三级公共法律服务平台实体化运行。国地税征管体制改革有序推进，新税务机构挂牌成立。投融资体制改革不断深化，重点支出和重大投资项目全部实行绩效评价，130家预算单位实现国库集中支付电子化。扫黑除恶专项斗争形成强力震慑，破获涉恶案件56起，打击涉恶犯罪团伙21个，打掉涉恶犯罪集团1个。社会治理网格化管理全覆盖，“雪亮工程”主平台建成运行，接入点位5000个，新增二级公共高清视频监控点位800个。非法集资、传销等违法活动打击有力。常态化开展安全检查专项行动，安全生产形势总体平稳。组建区综合检验检测中心，食品药品安全监管体系更加完善。第四次全国经济普查全面推进，发展底数基本摸清。546个村委会和67个社区居委会完成换届。智慧城管、智慧水务等一批智能化应用平台建成使用，掌上新洲APP上线运行，交通出行、医疗健康、教育文化等40项便民服务实现线上办理。2017年区“两会”交办议案和建议案全部办结。“千局联千企”“双万双联”活动扎实开展，区级领导坚持每月下沉一线解决信访问题，及时办理回应城市留言板等网络诉求4074件。深入推进政府系统党风廉政建设和作风建设，巡视巡查、精准扶贫专项督查反馈问题基本整改到位。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题、违反中央八项规定精神问题，集中整治了形式主义、官僚主义问题。机关科室、基层站所“双评议”工作深度展开，重点领域、重点环节和主要节点监督检查全面加强，警示教育和廉政宣传效果明显。
各位代表，成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，离不开全区各级各部门、各人民团体、驻区部队和落户我区企业、客商的鼎力支持，凝聚着各位人大代表、政协委员、离退休老同志和广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民致以崇高的敬意！向所有关心支持新洲建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展的要求，政府工作中还存在不少困难和问题。主要表现在：产业发展不充分，结构不平衡，高新技术产业仍处在起步培育阶段，传统工业比重依然过大，服务业发展跟不上快速城市化节奏，旅游业与周边区县差距明显，资源优势和区位优势尚未全面转化为发展优势。制约发展的瓶颈问题亟待解决，交通、环保、城管、水务等城乡基础设施急需完善升级，就业、教育、医疗、居住、养老等工作不能满足人民对美好生活的热切向往。生态保护、安全生产、社会治理压力增大，营商环境与金融生态不是最优，统筹各项督导检查、推进工作高效落实的机制不够完善，干部队伍本领恐慌、能力不足问题依然存在。这些问题是今后工作的着力点和突破口，我们要高度重视，系统谋划，认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是推进全区高质量发展的攻坚行动年、落实见效年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚定政治立场，树牢“四个意识”，严明政治纪律，提高政治能力，确保中央和省、市、区委决策部署精准落地，生根见效。
政府工作必须切实做到“五个坚持”。
――坚持高质量发展。以新发展理念为引领，全力以赴建设高品质城市，发展高素质产业，打造高颜值环境，加快推进新旧动能转换，促进经济社会转型升级，勇当新城区高质量发展主力军。
――坚持龙头引领。擦亮武汉长江航运中心、武汉国家航天产业基地两块金字招牌，高标准建设管理阳逻、航天、问津三大新城，全方位融入长江新城建设，打造“三化”大武汉新城区。
――坚持全域统筹。以乡村振兴战略为引领，统筹推进西、中、东部地区公共服务、基础设施配套和资源配置，推动中心城区、特色小镇、美丽乡村协调发展、同步提升，实现城乡一体、同城同质、全面小康。
――坚持民生为本。以人民为中心，围绕就学、就医、就业、养老等群众关注关切的热点难点，投入更多的财力，付出更大的精力，把惠民利民的好事办好、实事办实，让全区人民享有更多获得感、幸福感、安全感。
――坚持实干争先。切实担当改革发展重任，直面问题，敢于碰硬，解放思想，善作善成，在竞争中抢占先手，在发展中赢得先机。咬定目标，驰而不息，久久为功。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，地方一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民收入增长与经济增长同步，全面完成省市下达的节能减排任务。
围绕上述目标，全力推进六大攻坚行动：
（一）实施城市品质提升攻坚行动，打造高质量发展引擎
构筑三城联动发展新格局。对标对表长江新城规划建设，集中力量建设阳逻新城，依托阳逻国际港，打造武汉水上门户，完善提升江北快速、武英、绕城、轨道交通阳逻线等主通道功能，快速融入武汉主城，实现同城发展。加快重大交通项目建设，激活阳逻新城引领功能，助推航天新城、问津新城建设，辐射带动全区快速发展，形成西靠大武汉、东联大纵深的“1+2”三城联动发展空间布局。
擦亮两块金字招牌。高标准推进阳逻国际港国家内陆地区多式联运中心建设。加快推进江北铁路二期。建设铁水联运二期工程、宝武中远海运全球物流中心、武汉物流交易所、金控国家粮食物流项目。建成华中贸易服务区，加快航运产业总部区、多式联运海关监管中心等港航服务业重大项目建设。高质量推进武汉国家航天产业基地建设。抓住“航天+商业化”契机，着力打造商业航天、高端装备两大产业集群，推进航天二院、四院项目落地，引进一批优质高端装备民营企业。
打造三大新城。全面落实习近平总书记“办好一场会，激活一座城”指示，对标“四个一流”，快速提升阳逻城市发展品质。高标准完成军运会保障道路建设及园林绿化、水体治理工程，高规格打造阳逻机场主场馆周边2.07平方公里示范片区。建成阳逻之心“五纵七横”道路。完成蓝玉项链生态公园、地下综合管廊主体工程。完善北部工业园水电路气等基础设施配套。加快航天新城基础设施建设。推进双柳污水处理厂建成运行，开工园区道路五条，建成三条。启动体育中心、航天公园、七龙湖明渠改造工程。加快问津新城建设。建成古城大道延伸线、花朝大街二期。推进永安大道一期、博物大道箱涵、古城大道东侧景观项目建设。新建问津酒店、中央公园，推进高品质小区建设。完成35千伏高压迁改一期。
（二）实施产业品质提升攻坚行动，夯实高质量发展支撑
深入推进招商引资。依托阳逻国际港、武汉国家航天产业基地两大平台，聚焦先进制造、航空航天、港航服务等主导产业，深度挖掘比较优势，强化资本、信息、资源对接，更好地发挥产业基金引导作用和企业市场主体作用，大力开展补链、延链、强链招商，精准出击，引进一批龙头型、基地型、引领型、战略型优质项目。全年引进重大产业项目6个，实际到位资金520亿元。加强重大项目全程跟踪服务，促进项目落地建设，投产见效。
提升工业发展能级。以武汉国家航天产业基地建设为重点，推进一区三街现代产业园和科创小微企业园建设。深度参与武汉创建《中国制造2025》国家试点示范城市，夯实实体经济基础。对接市“万千百工程”，加快培育区级千亿产业、百亿企业。落实各项降成本政策，强化产业用地、人才引进等要素保障，支持现有企业技术改造，激发工业投资和技改潜力。实现当年签约项目开工1/3，往年签约项目开工2/3。发挥综保区开放创新优势，积极承接东湖高新区拓展扩容的溢出效应和辐射带动，主动适应产业跨界融合发展、业态模式创新等发展新需求，积极争取开展服务贸易，大力发展“保税+”新产业。加快科技成果转化，切实保护知识产权，高新技术产业产值增长10%。引导中小企业向“专精特新”方向发展，培育一批细分领域单项冠军、隐形冠军企业、科技小巨人和主板上市后备企业。深入开展大众创业、万众创新，突破性支持民营经济发展。规上工业总产值增长6%，10亿元以上企业突破10户，亿元以上企业突破150户。
突破性发展现代服务业。高起点规划建设阳逻现代服务业中心区，推动传统服务业向现代服务业升级。大力发展总部经济、会展商务、现代物流等高端服务业，加快建设阳逻开发区五大服务业总部区，建成京东华中总部二、三期并投入运营，建成五星级国际会展酒店并投入营业。加快推进华发、红星美凯龙、万达、富力等高端商服项目建设。支持实体零售企业加快线上线下融合，建设电商示范企业3家。建成京东新洲馆、天猫新洲直销店。新增规上服务业企业10家，服务业增加值占GDP比重增长2个百分点。制定文化产业扶持政策，加大文化项目招商力度，加快推进华中影视城、虎彩数字印刷等项目建设，加强和完善文化产业统计及信息发布工作，力争入库规上企业达到60家，文化产业增加值占经济总量比重实现倍增。
支持建筑和房地产业健康发展。加快促进建筑产业现代化，大力发展装配式建筑，落实订单式服务机制，推进智慧城市、海绵城市试点项目建设，支持建筑业转型升级、做优做强，实现建筑业产值1350亿元。认真落实房地产业健康发展各项政策，合理保持房地产开发供应规模，提升房地产开发品质，规范商品房销售和物业、社区服务等后期管理。完成商品房销售面积180万平方米。
（三）实施乡村品质提升攻坚行动，拓展高质量发展空间
激发农业农村发展活力。以田园综合体创建为重点，整合政策，聚焦项目，发展绿色产业，支持各街镇突出特色建设生态田园，重塑美丽乡村，打造乡村振兴新洲样板。提速仓埠市级都市田园综合体示范区建设，完成基础设施投入8亿元以上，新增生态园区面积10000亩，引进兴农社会投资主体20个以上，开发特色文旅项目（产品）5个以上，启动10个示范村建设，紫薇都市田园、靠山特色小镇综合收入增长40%以上。提升“三乡工程”发展品质，加大对外宣传和政策支持力度，吸引更多人、财、物下乡兴农。新增“三乡工程”实施村180个，闲置农房利用率达到8%以上，新建共享农庄50个，建设美丽乡村10个。持续深化农业供给侧结构性改革，围绕五优特色产业，加快建设四大园区。建设高标农田10万亩，创建农产品生态循环种养示范基地2个。实施专业合作社、家庭农场主、企业家素质提升工程，培育新型农业经营主体3500个。新增“三品一标”8个、区级以上农业龙头企业8家、市级示范合作社4家，实现农产品加工值160亿元。
深入实施乡村生态振兴“四三行动计划”。围绕垃圾分类处理、塘堰水质提升、文明乡风培育等重点，纵深推进街镇、乡村综合管理提升工程。取缔农村敞口垃圾池和露天垃圾临时堆放转运点，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上、分类覆盖率达到50%以上。加快街镇和村湾污水处理项目建设。强力推进精准灭荒攻坚战，新增人工造林6000亩、长江两岸造林绿化1800亩、城市绿地面积50万平方米。实施森林质量精准提升工程，高标准完成全市创建国家生态园林城市工作任务，创建省级森林城镇1个、市级绿色示范村6个。
快速推进全域旅游发展。配合重大交通项目建设进程，高起点规划推进泛涨渡湖地区、问津书院―道观河―将军山―花朝河湾文化生态旅游带、仓埠―李集赏花休闲旅游片区发展，加快旅游集散中心、旅游厕所、景区酒店等配套设施建设，挖掘开发地域风情旅游产品，提升景区交通、导游讲解服务质量，加大创意策划、宣传推介力度，构筑自东向西、连南贯北全域联动的旅游大发展格局。编制完成已签约项目旅游综合开发专项规划。制作投放新洲旅游宣传画册，在省市主流媒体播放新洲旅游宣传片。启动少潭河、将军山等景区景点开发，加快地铁小镇、赛车小镇、花朝小镇等特色文旅项目建设，建成问津黄麻古道，支持景区争创国家A级旅游景区。
（四）实施环境品质提升攻坚行动，争创高质量发展优势
提功能促发展。开展“交通建设年”活动，加快推动重点交通项目建设。建成武英阳逻连接线，完成阳大路、G230阳福线改造提升工程。开工建设江北快速路东延线。建成红色旅游路二期，规划建设举水衡州大桥、问津大道延伸线，启动新港高速双柳长江大桥建设，推动京九、沿江高铁武汉东枢纽站规划立项。改建四合庄老大桥，新建东环线城镇直通路5条。保持公路治超高压态势，加大农村公路管理养护力度，提速“四好”农村公路建设。加快破解城市发展痛点，规划建设阳逻老城区出城通道，启动邾城红旗街、西陵大街扩改工程。推进阳逻、邾城旧城改造和棚户区改造。基本建成邾城客运站。持续推进“四水共治”，加固涨渡湖围渍堤，提升东河西堤防洪能力。建成武湖三泵站，建设挖沟泵站，启动武湖、涨渡湖排涝水系建设，补齐邾城、阳逻城排网系断点。
抓生态筑基础。立足长远发展，加大投入力度，争创生态文明建设示范区。深入推进长江大保护十大标志性战役，启动15项专项整治行动。严控秸秆焚烧、餐饮油烟、汽车尾气等大气污染源，全年空气优良天数达到80%以上。加大湖泊保护力度，加快补齐城市污水收集管网、城镇生活污水收集处理、固体废物处理等环保基础设施短板。稳步推进“一河（湖）一策”。加快沿江化工企业关停迁转。组织农业农村污染防治攻坚战，化肥农药保持零增长，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到80%以上。开展第三次国土调查。加强自然生态系统修复和保护，强力整治突出生态环境问题。依法依规严厉查处企业环境违法行为，全面推进工业污染源达标排放。
强管理树形象。全方位对标军运会要求，整体提升全域城乡精细化、精致化管理水平。按照国际一流标准做好环境提升、安保、交通、住宿、餐饮、志愿服务等保障工作，打造阳逻城市发展全新形象。深入开展“清洁家园迎军运”活动，强力整治邾城和阳逻城区人车混行、餐污乱排等顽症，纵深推进“五边五化”进集镇、进村湾，展现全新城市面貌。扩大“红色物业”覆盖面，新增物业管理社区6个。支持潘塘街争创全国卫生城镇。引导各街镇禁止燃放烟花爆竹，全面禁止售卖塑料祭奠品。坚守农地姓农底线，坚决彻底推进“大棚房”整治整改。持续高压查控违法建设，确保违法建设零增长。
（五）实施人民获得感提升攻坚行动，共享高质量发展成果
巩固扶贫攻坚成果。坚持“准”“实”标准，下足“绣花功夫”，完善精准扶贫脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略深度融合。开展专项扶贫、行业扶贫等帮扶行动，加快“互联网+社会扶贫”落地生根，健全大扶贫格局。全面落实脱贫攻坚责任制，大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决做到真脱贫、脱真贫。
健全社会保障体系。坚持以创业带动就业，实现高质量充分就业，新增城镇就业1.1万人，失业人员再就业1850人。实施全民参保计划，新增社保扩面5万人次，基本实现法定人群全覆盖。严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系。加大“三留守”人员、困难儿童等帮扶力度，提高困难群众救助效率和保障水平。维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，促进军民融合发展，巩固提升双拥共建水平。
优化提升社会事业。扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障机制。提升乡村小规模学校和农村寄宿制学校办学条件，提高普通高中办学水平，鼓励区一中创建领航学校，支持特殊教育和职业教育发展。加快新人民医院建设。提档升级街镇医疗卫生机构5所，启动区级医共体建设。加强出生人口监测和预测，落实全面两孩政策，关心关爱计生家庭。加强网络安全基础设施建设，建成区级视频共享平台，在邾城、阳逻城区新建5G通讯基站200座。强化舆论阵地建设管理，整合公共媒体资源，建设区级融媒体中心。精心组织建国70周年主题庆祝活动，全面激发爱国热情。推进全民阅读，建设“书香新洲”。加强公共文化服务体系建设，规划建设新文化馆、图书馆。
维护社会和谐稳定。创新网格化社会治理机制，引导社会组织有序参与社区服务。深入开展“七五”普法，提高全民法治思维和法治意识。深入推进扫黑除恶专项斗争，从严惩处黑恶势力及其“保护伞”，大力开展“平安鼎” “平安星”创建活动，全方位提升社会治安综合治理和平安新洲建设水平。畅通信访渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，及时解决群众合理诉求，依法处理违法信访行为。牢固树立安全发展理念，严格责任落实，强化监管执法，创新监管模式，建立长效机制，着力从源头上消除各类安全隐患，坚决防范各类安全事故发生。强化市场监督管理，加强检验检测工作，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为。完善预警信息发布机制，加强应急管理和预案演练，提升公共安全和防灾减灾救灾能力。
（六）实施营商环境提升攻坚行动，凝聚高质量发展合力
深化重点领域改革。完成政府机构改革，优化机构设置和职能配置，构建科学规范、运行高效的行政管理体系。完善阳逻开发区体制，建立规范高效新机制。深入推进国资国企改革，建立定位明确、运转高效、保障有力的国资国企格局。加强政府债务管理，妥善处理存量，严格控制增量，确保政府债务稳定下降。深化财税金融体制改革，完善政府投融资机制，鼓励引导社会资本和金融资本参与城市建设发展。高质量完成第四次全国经济普查工作。推进农村集体产权制度改革，开展集体建设用地建设租赁住房试点，农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”试点。
强力优化营商环境。实施营商环境提升“一号方案”，开展营商环境考核评价。深化“四办”改革，推广“互联网+政务服务”，简化企业证照办理程序，实现企业开办时间压减至3个工作日以内、工业项目施工许可压减至50个工作日以内、工程建设项目审批时间压减至100个工作日以内，强化事中事后监管。完善便民服务体系，发挥区长热线、城市留言板、“双万双联”等平台作用，提升服务群众、服务企业、服务项目的能力和水平。大力构建亲清新型政商关系，打造诚实守信的市场环境、安全稳定的社会环境和清廉高效的政务环境。持续加大招才引智力度，深入实施百万大学生留汉创业就业工程和问津人才集聚工程。健全重点工作推进机制，落实经济运行调度、项目现场拉练、清单化管理等工作制度，加强政务督查和绩效考评，强化行政效能问责，重拳整治不担当、不负责、不敢碰硬等问题，确保政令畅通、执行到位。
加强政府自身建设。落实法治政府建设各项措施，强化依法依规、精细精致，做到依法履职、担当尽责。严格重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。深入推进行政机关负责人出庭应诉和全面执行法院生效裁判工作。坚决执行区委决策部署、区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化监察机关监督，主动接受社会和舆论监督，切实加强司法和审计监督。始终把纪律规矩挺在前面，把全面从严治党要求体现在政府工作全过程，严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移地推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。从严执行中央八项规定精神和省市区实施细则要求，巩固深化巡视整改成果。加强对工程建设、土地招拍挂、民生资金、农村集体“三资”等重点领域和关键环节的监管。严肃查处各类侵害公共资产、群众利益的违纪违法行为，以干部清正、政府清廉、政治清明赢得人民群众的信任、支持和拥护。
2019年，区政府将持续加大投入，办好以下民生实事：
1、建设大学生就业实习实训基地6个，帮助大中专学生实习实训2000人次，提供大学生就业岗位3000个。
2、为32156名精准扶贫对象提供补充医疗兜底保险。为6200名贫困妇女购买特定医疗安康保险。
3、新改扩建公益普惠性幼儿园6所，配建城区中小学5所。加强儿童青少年近视防控工作，更换防近视功能课桌椅19000套。
4、深入推进城乡“厕所革命”，新建城镇公厕40座、农村公厕578座，完成户厕改造6.26万户。
5、在村、社区、公共绿地等场所增设户外健身设施50处，组织开展全民健身展示活动12场次，公益文化活动进乡村100场次。
6、爱新洲，一起游。新洲籍居民凭身份证等有效证件，免费游览区内收费景区。开通邾城至道观河、问津书院、紫薇都市田园旅游公交。
7、新建社区老年人服务中心3个、农村老年人互助照料活动中心10个。
8、推进邾城、阳逻城区停车场、充电桩建设，新增城市公共停车泊位500个、充电桩7500个。
9、加快城乡生活污水治理，建成11个街镇生活污水处理厂及其配套管网，街镇生活污水处理实现常态化运行。
10、全面完成“雪亮工程”，新建重点部位二级公共高清视频监控摄像头500个、农村地区视频点位750个。
各位代表，今天的新洲，已经站在奋勇争先、跨越赶超的新起点。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，凝聚力量，全力推进经济社会高质量发展，以优异成绩向建国70周年献礼！