同志们：
开展‚旗臶鲜明讲政治，不折不扣抓落实‛集中学习活动，是学习宣传贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想、践行‚两山论‛、弘扬塞罕坝精神的重要举措，是落实省委书记王国生在参加义务植树活动时的重要指示精神以及陈润儿省长提出的加快森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，做好生态文明这篇大文章的有力抓手，也是在全厅上下落实王国生书记‚要旗臶鲜明讲政治，把党的政治建设作为根本性建设‛要求，以党建引领业务工作的有效载体。主要任务是凝聚人心、团结力量、鼓足干劲，聚焦正能量、发出正声音、营造‚心齐风正劲足‛的良好氛围。对开展这次活动，厅党组高度重视，专题研究部署。刚才，志锋同志宣读了活动实施方案，作出了具体安排，请各处室单位认真抓好落实。下面，就开展好本次活动，我讲几点意见。
一、充分认识开展集中学习活动的重要意义
(一)开展集中学习活动，是推进生态文明建设，践行“两山论”的现实需要。习近平总书记高度重视生态文明建设和林业改革发展，在党的十九大报告中提出‚加快生态文明体制改革，建设美丽中国‛‚坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路‛‚必须像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理‛等重要思想。同时，在推进生态文明建设的过程中，总书记以战略的眼光提出‚两山论‛，并写入党章。今年，全国‚两会‛通过的宪法修正案将建设‚美丽中国‛和生态文明写入宪法，生态文明的主张成为国家意志的体现，绿色发展理念更加深入人心，林业的地位作用全面提升，各级党委政府、各部门和全社会从来没有像现在这样关心重视林业，‚两山论‛已成为新时代林业建设发展的根本遵循，需要我们每一个‚务林人‛内化于心、外践于行，真正转化为推动林业生态建设的强大力量。
(二)开展集中学习活动，是贯彻落实省委省政府部署要求，推进森林 XX 建设的现实需要。一直以来，省委、省政府对林业生态建设都高度重视和大力支持，省十届四次全会提出构建‚三屏四廊‛生态网络，高水平建设平原生态涵养区的战略目标;省委书记王国生履新伊始，即带领省四大班子和省军区领导同志参加义务植树活动，并特别指出国土绿化是生态文明建设的重要组成部分，释放出高度重视林业生态建设的利好信号;陈润儿省长多次对林业工作作出重要指示，近日还将到我厅亲自听取规划编制工作专题汇报;武国定副省长先后七次专门听取规划编制工作汇报，在春节前夕还专程来我厅实地调研，亲自对照规划文本，指导规划修改完善工作;近期，一些全省性重大工程项目，如中华生物园、黄河中央湿地公园、伏牛山植物世界大观园、优质果树基地等，已经列入全省重要议事日程，并明确由我厅牵头组织建设。对于全省建设发展赋予我们的历史使命，以及省委省政府交给我们的重大任务，我们责无旁贷，必须立做立行，不折不扣地高标准高质量完成。下一步，《森林 XX 生态建设规划(2018-2027 年)》正式由省政府印发后，我们将承担起建设森林 XX 的艰巨任务，更需要我们凝聚起每一位干部职工的智慧和力量，不断教育引导干部职工提升政治素质、认清发展形势、明确工作重点，充分调动起全体‚务林人‛工作的积极性和主动性，全身心投入到全省林业生态建设中来。
(三)开展集中学习活动，是改进工作作风，提高工作效率的现实需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我厅广大干部职工团结拼搏、开拓创新，取得了较好的成绩，实现了林业快速发展。特别是新年伊始，我们在南阳成功举办了林业生态建设现场会、高规格组织完成了省领导义务植树活动、高标准编制了《森林 XX 生态建设规划》、超额完成了春季植树造林任务，受到省委、省政府的一致好评，充分说明我们的领导班子是团结和谐有战斗力的班子，广大干部职工队伍是想干事、能干事、能干成事的队伍，这一点是应该充分肯定和认可的。
但是，在看到成绩的同时，我们也应清醒的认识到，在少数单位和个别干部身上，依然存在着党性意识不强、纪律要求不严、缺乏事业心、缺乏集体荣誉感等问题，还有一些工作推进迟缓、一些矛盾重复叠加、一些问题长期得不到有效解决，突出表现在以下三个方面：
一是个别干部职工精神状态不佳。通过近一段时间的调研了解，初步总结出全厅干部职工工作状态：有干的、有惯的、有看的、有评的。其中‚惯的‛即存在有习惯性思维的干部占多数，另有一些干部对工作评头论足多，实干少，甚至只‚看‛和‚评‛而不‚干‛。这些问题，直接影响到全厅各项工作的推进成效。在这里再次强调，大家要只当演员，不当评论员，要敢于担当、主动作为，树立起‚不作为就是腐败‛的观念，工作中一定要占据主动，拿到‚话筒‛，创造性、发挥性地开展工作。只有当单位每位干部职工都积极主动工作，都为创造出一个良好生态环境而全身心投入的时候，才能在真正意义上营造出‚在工作中快乐、在快乐中工作‛的良好局面，才能在单位上下真正树立起‚心齐风正劲足‛的干事创业良好氛围。
二是个别干部职工工作标准不高。主要表现为个别干部职工对交办的工作仅满足于‚交差即可‛，工作跟进不及时，甚至对交办的事项没回音，X 于平庸混日子，只求过得去，不求过得硬，心安理得熬年头等。对此，我们将采取健全完善考评办法、创新评优评先机制、选树先进典型等措施，进一步为工作积极主动、勇于开拓进取、敢于担当作为的同志搭建施展抱负、展现才华的平台。希望全厅广大干部职工克服平庸度日、无过即功、碌碌无为的工作作风，把精力和智慧用在干事创业上，对定下来的工作部署，一抓到底、善始善终，不折不扣抓好落实。
三是个别干部职工纪律要求不严。前一段时间，人事处、厅直党委、厅直纪委在全厅联合开展考勤情况调研，发现了不少问题：有的同志上下班迟到早退，有的同志随意带小孩、家属进入工作区，有的上班时做与工作无关的事情，有的开会不注意会场纪律，随意接打手机等，这些都反映出我们纪律意识不强，工作中的‚慵懒散‛顽症还没有得到彻底根除。针对这些现象，人事处、厅直纪委等出台了新的考勤制度规定，对迟到早退等现象采取了更为严格的措施，就近期来看效果还是比较明显的。下一步我们还要继续严格要求，加大监督检查力度，彻底扭转全厅纪律意识淡薄、工作作风散漫的不良局面，在全厅形成规范有序的工作秩序。
四是个别干部职工心态不够阳光。主要表现在信访件居高不下，越级上访、恶意告状现象屡禁不止。据统计，201X 年驻农业厅纪检组一共收到举报信 36 封，我厅就占到了 17 封，数量上将近一半，这些举报件已经给我厅造成了较为严重的负面影响，不仅损害了单位外部形象，也一定程度上伤害了那些真正想干事同志的感情，挫伤了他们工作的积极性主动性。对此，我们已经有了切身感受。举个简单例子：省纪委收到举报信，反映我厅某个同志开会打瞌睡。大家可以想一想，连开会打瞌睡的事都要举报到省纪委纪检组，这样的人有多可怕，能反映类似问题的都是些什么人、出于什么目的?别人天天加班加点，没日没夜，他们整天无所事事，搬弄是非，真是唯恐天下不乱。从纪检组反馈的情况看，去年 17 封信访件中，除了一封确有实据以外，其余绝大多数都是捕风捉影，没有任何调查价值。这不仅对当事人造成了伤害，而且还浪费了国家的政治资源，干扰了纪检部门的正常工作。在我看来，类似举报肯定不是出于公心，更不是为单位长远发展着想，而是不安好心地泄私愤、为了一己私利而不惜去破坏单位安定团结政治局面的违法行为，究其原因，主要还是个别干部职工思想境界不高，心胸狭窄，利己思想严重，‚宁可我负天下人，休叫天下人负我‛等扭曲心理因素在作怪。
诬告陷害‛‚越级上访‛自古以来都为世人所不齿，在内乡县衙有两块石碑，分别刻着‚诬告加三等‛‚越诉笞五十‛,告诫不要诬陷良善，也不能越级告状，诬告他人要罪加三等，越级告状要挨五十大板。当前，各级对待诬告、陷害、越级上访的态度也是极其鲜明的。国家信访局 2014 年 5 月 1 日颁布实施的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》规定， ‚对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理，并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出，同时将相关情况及时通报下级有关机关‛‚信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚‛。《中国共产党纪律处分条例》第六十九条规定， ‚诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分‛。《刑法》第二百四十三条规定，‚捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑‛。此外，省纪委书记任正晓多次指出，今年纪检工作的重点除了要查处各种违纪行为外，还要重点查处破坏政治生态，诬告诽谤他人的行为。
我们作为共产党员和国家工作人员，一定要明是非、辨美丑，严格纪律要求和规矩意识，做到有话对党言，组织是靠山，要爱党、爱家、爱单位，时时处处都维护单位良好形象。在信访举报方面，我们欢迎大家按照组织原则，逐级反映问题，但是对那些恶意告状、越级上访、诬告陷害、制造谣言、严重损害单位形象、造成恶劣影响的，我们将坚决依照党规党纪和法律法规，进行严肃处理。一是领导要负责，哪个单位出现这类问题，主要领导首先要承担相应责任;二是个人要担责，自己说过的话、做过的事，自己要负责，对造成恶劣影响的，必须追究当事人的责任;三是单位要整改，哪个单位出现问题，哪个单位必须组织干部职工对这一现象进行讨论，集体分析原因，深入进行整改，坚决杜绝类似情况再次发生;四是诬告要倒查，对诬告、陷害、越级上访的，要查明个人，由厅直纪委按照有关规定给予纪律处分，并在全厅通报，让这些行为在单位、全厅、全林业系统无容身之地。希望广大干部职工牢固树立主人翁意识，强化责任担当，主动抵制不良现象和行为，做到人人发声亮剑，树立身处现场不主动制止就是默许，不发声、不亮剑就是纵容的政治意识，共同努力维护单位的良好形象。
二、切实抓好集中学习活动的各个环节
这次集中学习活动，既不是单纯地搞大学习、大讨论，也不是就某一方面问题进行整改，而是一次通过学习、培训、讨论，进而强化党性修养、树立新风正气、和谐内外关系、推动中心工作的综合性活动。会前，厅党组已经印发活动实施方案，成立活动领导小组及办公室，有力地强化了对这次活动的组织领导。各处室单位要认真按照厅党组要求，抓好实施方案的贯彻落实。具体到本次活动，需要同志们注意以下几个方面。
(一)要明确学习的内容和方法。开展这次集中学习活动，既是落实‚两学一做‛学习教育常态化制度化的生动实践，也是为即将开展的‚不忘初心、牢记使命‛主题教育所进行的思想动员，同时还是落实省委要求，开展全厅处级干部党的十九大精神培训的具体举措。为了加强理论学习，我们在活动方案中，对学习内容进行了详细安排，既有政治理论方面的内容，包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、省委十届四次全会精神等，也有业务知识方面的内容，包括‚两山论‛、‚塞罕坝‛ 精神、林业法律法规和即将印发的《森林 XX 生态建设规划(2018-2027 年)》等。如何学懂弄通这些内容，真正做到入脑入心、融会贯通，需要我们采取有效措施，切实增强学习效果。一是抓好领导干部这个关键。在理论学习过程中，领导干部要率先垂范，先学一步、学深一层，在讲党课、作辅导、参加理论测试等活动中，处处走前头、做表率，以自身的模范作用，带动全员学习深入开展。二是抓好学以致用这个根本。学习的目的在于提高自身素质，增强生产实践本领。在学习过程中要注重理论联系实际，坚持学以致用，做到缺什么补什么、弱什么学什么。要通过学习使我们的干部达到‚三能一会‛，即坐下来能写、站起来能说、走出去能干、会做思想政治工作，实现 ‚四型‛转变，从事务型向学习型、创新型、担当型、综合型转变，以打造一支高素质专业化的干部队伍来推动和提高全省林业现代化建设水平。三是抓好学习制度这个保障。学习能否取得实效，关键看有没有一套切实可行的学习制度作保障。在本次集中学习活动中，我们要规范学习管理、严格学习标准，进一步落实学习考勤、学习档案、学习通报等制度，务求学习取得实效。对出差请假、无故缺课，以及理论测试不合格、党课讲授不过关的，事后都要进行补课，直到达到标准为止。
(二)要明确需要解决的问题。这次活动要重点解决干部职工在政治纪律政治规矩方面、主动作为方面、责任担当方面、工作落实方面和作风纪律方面存在的问题。要按照实施方案要求，逐条对照各项具体表现，深刻开展自查自纠，做到立行立改。
一是在政治纪律政治规矩方面。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出无视党的政治纪律和政治规矩的‚七个有之‛：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在第十八届中纪委会五次全会上强调‚五个必须‛：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这‚七个有之‛和‚五个必须‛，决不是空洞的口号，同志们要细致琢磨其丰富的政治内涵，逐条对照改进自身，从而牢固树立‚四个意识‛，增强‚四个自信‛。
二是在主动作为方面。重点解决：围绕全省林业生态建设谋划工作不主动作为，甚至不作为、慢作为、乱作为问题;思想懒惰、不思进取、行动迟缓，懒政怠政，对上级安排的任务敷衍了事得过且过，对承担的工作能拖则拖、不推不动、拨一拨转一转等问题;习惯于当‚二传手‛ ‚甩手掌柜‛，只当评论员、不当战斗员等问题;本位思想严重，工作推诿扯皮，有好处就上、没好处就让等问题。
三是在责任担当方面。重点解决：执行力不强，凡事不敢担当，怕决策失误，畏首畏尾，该决策的不决策、该拍板的不拍板，致使工作节奏变慢、效率变低等问题;对新工作常态研究不够、措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意等问题;面对困难和问题，瞻前顾后，患得患失，不敢创新突破，凡事奉行‚多一事不如少一事‛ ‚为了不出事、宁可不干事‛的原则，先想退路，只求自身安全，怕干得多出错多、不敢主动干事等问题;遇到问题绕道走，不敢直面问题矛盾，主动发声亮剑不够，怕得罪人、不敢坚持原则等问题;不敢担当负责，只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力等问题。
四是在工作落实方面。重点解决：工作标准不高，满足于一般化，只求过得去，不求过得硬，工作平推平庸，出工不出力问题;抓工作落实力度不够、方法不多、创新不足问题;工作没激情，对本职工作一问三不知，对交办的工作没有回音，常把‚无所谓‛作为口头禅等问题;抓不住工作重点，做事情东拉西扯，表面上轰轰烈烈，实际上没成效问题。
五是在作风纪律方面。重点解决：工作作风不严不实，缺乏钉钉子精神，作风漂浮，扑不下身子、沉不下心来等问题;落实中央八项规定精神不坚决、不彻底，在改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等方面打折扣，以文件落实文件、以会议落实会议，搞隐形变异‚四风‛等问题;公仆意识、宗旨意识、服务意识淡薄，衙门习气严重，对基层群众反映强烈的问题臵若罔闻、蛮横刁难、糊弄应付、办事拖拉、‚中梗阻‛，门难进、脸难看、事难办等问题;责任心不强，考勤制度不落实，工作不在状态， ‚挂空挡‛，擅离职守，上下班迟到早退，在岗不在位，工作时间上网聊天玩游戏、请销假不履行手续等问题。
全厅各处室单位和全体干部职工要对照具体要求，结合自身实际，对号入座，经常性地自查自省，及时发现问题短板、抓好整改落实，推动各项工作。
(三)要明确活动目的。
这次集中学习活动，最终落脚点是提高全厅干部职工能力素质、增强工作执行能力，传递正能量、发出正声音，在全厅营造团结和谐氛围，达到‚心齐风正劲足‛，人人为单位做出应有贡献的目的。在开展各项配合活动时，都要围绕这一目标展开。
例如，我们开展以‚爱党、爱家、爱单位‛为主题的大讨论活动，要让每名同志都扪心自问，自己为党的事业作出了什么贡献，为家庭幸福付出了怎样的努力，为单位建设增添了哪些光彩?全体干部职工都要把自己摆进去，通过‚三爱‛大讨论活动，切实增强集体荣誉感和事业心，有效推动单位整体氛围和谐向上。
再例如，我们开展人人讲党课活动，主要是通过抓好 ‚三会一课‛制度落实，把全体党员都纳入讲党课活动中，人人都要讲，努力在全厅形成人人是教员、处处是课堂的良好局面，达到以讲促学、自我教育、自我提高的目的。
再例如，我们开展大谈心活动和‚我向党组写封信‛ 活动，通过广泛征求意见、深入谈心交心，从而畅通问题反映渠道，倾听干部职工呼声，了解掌握真实想法，化解矛盾问题和思想疙瘩，设身处地为干部职工着想、真心实意地为他们办好事、干实事、解难事，切实提高大家的福利待遇，最终解决单位不团结不和谐、干部职工干事创业热情低、信访举报居高不下等问题。
三、确把握集中学习活动的有关要求
当前，林业建设任务极其繁重，我们能够专门拿出三个月时间，开展相对集中的学习培训，是很不容易的，也是极其难得的，同志们要高度重视、珍惜机会，务求实效。为保证活动效果，我们将采取以下措施。
(一)与年度考核挂钩。各处室单位都要切实担负起领导责任，‚一把手‛要亲自挂帅，具体工作要指定专人负责，层层落实责任，逐级传递压力，努力在全厅营造浓厚的活动氛围。各处室单位集中学习活动开展成效，将与年度考核挂钩，我们将拿出一定比例的先进处室、先进单位名额，对在活动过程中领导重视，人员参与积极，各个环节表现突出，取得优异成绩的，年底评先评优时予以倾斜。对那些单位重视程度不高，组织不力，活动效果不明显，且整体排位靠后的单位将取消年度评先资格。
(二)与个人成长进步挂钩。有为才能有位‛。在本次集中学习活动中，我们要为大家搭建一个充分展示个人才能的平台，对理论考核、党课宣讲、讨论交流等活动环节中表现优异、推进全厅中心工作成效显著的干部职工，我们将拿出一定数量的干部职数和优秀比例，在职务晋升、评先评优等方面给予优先考虑。同时，对那些在位不谋事、有职不作为、抓落实不力、执行力差以及作风飘浮、自身要求不严的，将按照有关规定给予相应惩处，真正盘活全厅的人力资源，解决‚干与不干一个样‛‚干好干坏一个样‛等问题，实现‚能者上、庸者让、劣者下‛，努力打造一支高素质干部队伍，为森林 XX 建设提供坚强组织保证。
(三)与责任落实挂钩。开展好集中学习活动，是今后三个月内我厅政治生活的一件大事，各处室单位和有关部门都要高度重视、各司其职，努力推动活动取得良好效果。活动办要抓好组织协调工作，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进，真正把领导带头贯穿始终、把学习研讨贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把边查边改贯穿始终，确保集中学习活动有力有序有效开展;各处室单位要把集中学习活动作为一项重要工作来抓，周密安排部署、精心组织推动，确保活动开展思想‚不松‛、内容‚不空‛、工作‚不浮‛、效果‚不虚‛;领导干部要切实担负起从严教育管理的责任，既做学习讨论的组织者、推动者，又做参与者、实践者，不断强化示范带头作用，推动形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般同志，一级抓一级、层层抓落实的工作格局;厅直纪委要定期组织督导检查，对活动开展抓得不紧、措施不力、效果不好的，及时通报批评并督促抓好整改落实;厅人事处要定期对考勤情况、工作秩序进行抽查，对集中学习活动期间，违反考勤纪律严重的单位和个人进行严肃处理。活动结束后，各处室单位还要继续把学习教育贯穿全年工作，抓好自主化、经常化、制度化的教育活动，形成加强队伍建设、维护单位和谐稳定的长效机制。
同志们，‚旗臶鲜明讲政治‛是新时代做合格党员的基本要求，‚不折不扣抓落实‛是我们每名干部职工的应尽职责。让我们以本次集中学习活动为契机，不断开拓进取，勇于担当作为，共同营造‚心齐风正劲足‛的良好氛围，为森林 XX 建设和新时代美丽 XX 建设，做出新的更大的贡献。