2019年，是我市实施国民经济和社会发展第十一五规划的关键之年。龙井市文化新闻出版和体育局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕市十三届十三次会议的部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力找准党建工作与服务发展、服务创业、服务基层、服务群众的结合点，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设，创新工作方式方法，努力提高全系统党员干部“三服务、三促进”（服务社会、服务基层、服务群众，促进基层党组织建设、促进党员作用发挥、促进经济社会发展）的能力和综合素质，充分发挥党建工作活力，不断增强党组织的战斗力、凝聚力、号召力，为我市经济社会的发展发挥积极作用。
一、周密部署，认真抓好“学习型机关”的创建工作。
创建“学习型机关”是一项长期任务，各基层党组织把这项工作摆上议事日程抓紧抓好。
1、深入学习贯彻党的十七大精神和市十三届十三党代会所部署的任务。学习贯彻党的十七大精神是全年政治生活的一件大事，是我们全年工作的重要任务。我们要以十七大精神为主线，以市十三届全会所部署的主要任务为目标，抓好全系统党员干部的学习教育，认真贯彻落实市委关于学习十七大和市十三届十三次党代会精神的文件，切实组织好学习。要重点开展学习科学发展观活动，把握其精神实质。各基层党组织都要根据市委宣传部的理论学习计划，结合本单位实际，制定相应的学习计划，周密部署，确保人员、时间、内容落实到位。要结合先进性教育活动中的好做法、好经验，督促党员干部抓好自学，做好学习笔记。上半年，初步决定将组织一次学习交流活动。各基层党组织也应组织开展活动，深化学习效果。
2、组织抓好全系统党员干部的理论学习。按照市委的要求继续抓好党委中心组的理论学习，会同市委组织部、宣传部旁听有关单位学习中心组的学习。各基层党组织要重视抓好理论学习，要始终把握理想信念教育放在首位，紧紧抓住党员干部关注的热点、难点、重点问题，用人类创造的知识财富和文明成果丰富广大党员干部的头脑，通过学习理论着力培养全体领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念。要始终坚持每周一次的理论学习制度，并不断创新学习的形式、方法、内容，真正让学习取得实实在在的效果。开展述学、评学、督学活动，全系统党员领导干部，写出1篇以上论文或调查报告，一般党员不得少于2篇心得体会。党支部每年不少于两次组织学习交流，努力使学习转化为党员干部的自觉行动。
3、继续抓好业务学习培训。各基层党组织不断要善于组织党员干部的理论学习，而且要善于开展党员干部的业务学习，不断适应改革和发展新形势、新任务的需要。结合自身工作实际学习新知识、掌握新技能。要抓好集中培训工作，条件许可的单位可以邀请有关领导进行短期培训，帮助其尽快提高业务水平。积极鼓励和支持各基层单位支持领导干部参加各种培训、业余自修学习，在时间、资金等方面给予积极安排。
二、总结经验，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果。
保持共产党员先进性是永恒的课题，要认真总结先进性教育活动中的好做法、好经验，积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，确保全系统先进性教育活动的成果不断扩大。
1、不断完善保持共产党员先进性的长效机制。一是进一步建立健全党委学习、指导实践的长效机制。要强化理论武装工作，重点在定期述学、相互评学、党组织在督学上下工夫。二是进一步建立健全党员管理、落实制度措施的长效机制。要抓好党员的管理工作，发挥好党员的先锋模范作用。三是进一步建立健全党委与业务工作“两不误、两促进”的长效机制。要正确处理党建与业务工作的关系，认真探索党建与业务工作的最佳结合点，不断赋予党建工作内涵。四是进一步建立健全密切联系群众、接受群众监督的长效机制。要督促党员干部深入群众，虚心听取群众意见，使调查研究制度化。通过一系列制度的建立，让基层群众切身体会到先进性教育活动的成果，使党员干部自觉保持先进性。
2、扎实开展学习贯彻党章的活动。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本原则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各基层党组织按照建立健全先进性教育长效机制的要求，把学习党章摆在理论武装工作的首位。要根据理论学习计划，认真组织学习贯彻党章的专题教育，进一步增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识。要组织党员对照党章有关规定，认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，进一步坚定共产主义的理想信念，努力在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥先锋模范作用。
三、积极探索，进一步开创党建工作新局面。
认真抓好州委、市委《关于进一步加强改进机关党的建设的意见》的学习贯彻，紧密结合全市《十一五》经济社会发展规划，认真执行“十一五”期间机关党建规划，促进文化体育系统党建持续发展。
1、狠抓制度建设。要继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的落实，完善党组织的设置，理顺关系，确保每个党员都在党组织的管理之中。坚持抓好“三会一课”制度、领导干部双重组织生活制度、党员民主评议制度等党内生活各项制度的落实，丰富党的活动。继续推行党务公开制度，选拔党务干部、发展新党员及有关应该公开的事项都要公开公示。要落实党委思想政治工作责任制，党务干部要善于开展思想政治工作。各基层党组织要建立党员与群众结对帮带制度，积极倡导党员与群众相互结对，在工作中相互学习，共同提高。
2、抓好教育培训。一是举办党务干部培训班。我们不但要要选拔那些年龄相对较轻、党性强、作风好、群众认可度高，热爱党务工作的党员干部担任党务领导干部，而且要抓好他们的培训工作，帮助他们尽快提高做党务工作的能力。三月份，将组织党务干部培训班，邀请有关专家进行专题辅导。五月份，还将举办一期党积极分子培训班，通过培训尽快提高青年干部和职工对党的认识，树立正确的理想信念。各基层党组织要加强对积极分子的教育和管理，做好培养、帮助、引导工作，逐步确立共产党人的高尚品质、高尚道德修养。
3、完善载体建设。继续探讨党建工作的新思路，宣扬党建工作的先进典型，提供党建交流平台。各基层党组织要积极提供党建工作的经验和做法，相互学习，使党建工作共同发展。要抓好党组织活动阵地建设，办好宣传板报、画廊等，各基层党组织都要有活动场所，并定期开展活动。在庆祝建党88周年之际，各基层党组织都要开展活动，要采取多种形式，加强党的知识、党的历史、党的作风等思想教育，切实提高全体党员干部的思想认识。加强民主管理，完善与落实职工代表大会制度，工会委员会应充分发挥作用，组织开展内容丰富的体育比赛、知识讲座、送温暖献爱心等活动，增强党建工作的活力。要以文明城市创建为契机，深入持久开展“五型五好”机关创建活动，大力推进诚信机关、健康机关、服务机关建设。
4、创新活动方式。党委建设要不断创新，围绕党委为基层服务、为群众服务、为实现科学发展、构建和谐社会服务，不断开展丰富多彩的活动，寓教育于活动之中。加强党委“三个文明”建设，要重视发挥机关在创建全国文明城市等创建活动中的组织和引导作用。要开展党委与社区结对共建活动，促进双向交流，形成推动科学发展的互动和合力。要开展党委为科学发展服务的知识竞赛活动，让更多的领导干部了解熟悉科学发展的全局，更自觉地实现科学发展献计献策，提高优质服务水平。要积极组织全体领导干部开展各类丰富多彩的文化体育活动，扎扎实实推进健康党委的建设。下半年，以“爱我龙井，建设龙井，发展龙井”为主题，开展局党委党风廉政建设知识竞赛、我为龙井发展献策等系列文化活动。
四、强化考评，进一步促进思想作风建设。良好的党委形象、高水平的服务来源于较好的思想作风建设。我们要以开展考核评议为手段，强化党委服务工作，努力促进党委思想作风建设取得新成效。
1、努力提高党委“三服务”工作水平，加快建设群众满意机关。积极围绕全市经济社会发展的重点工作，着重在减少审批项目、简化审批环节、降低准入门槛以及优化涉企、涉农服务等方面下工夫，努力营造更加宽松的发展环境。结合上年度的考评，抓好群众意见的落实整改工作，及时向群众反馈信息，促进机关党员干部心系改革、心系群众、真心实意为群众办实事、做好事，努力提高服务水平。围绕党委服务工作，组合开展岗位技能竞赛，切实把服务深入到党委内部管理中去。
2、继续完善考评体系。继续修订完善党委考评实施意见，改革考评的办法和手段，把党委工作人员的绩效考评列入年度考评体系，加强考评结果的运用，切实把考评结果作为公务员及党员干部年度考核的重要依据，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制，在党员中形成重绩效、比服务的良好氛围。坚持每半年对党员考评一次，平时不定期地进行抽查，形成全方位、立体考评机制。
3、认真开展调查研究。围绕建立健全加强作风建设的长效机制，大力开展党委思想作风建设调研，对党委思想作风建设提出建议和思路，在取得实实在在经验的基础上，组织一次交流，力争在党委思想作风建设“三创”上有所突破，有所作为。各基层党组织要经常深入群众调研，在调研中找准问题，在调研中找到方法，在调研中找出思路，党员干部特别是领导干部要深入基层，深入企业，深入农村，到改革的第一线解决问题，到有困难的地方解决困难，在实践中提高破解问题的能力。工会委员会在充分调研的基础上，适时召开党委思想作风建设大会，巩固思想作风建设成果。
4、全面提高全体领导干部的综合能力。落实市委的精神，全面提高机关干部实际行政能力，提高机关文明创建水平，为全市实现科教兴市、经济国际化、城市现代化、可持续发展和以岗兴市五大战略提供坚实保障，切实提高机关干部的落实能力和执行能力。各基层党组织要强化岗位责任，强化能力考核，全面落实市委确定的“十一五”发展的指导思想和战略任务，扎实做好各项工作，努力提高党员干部依法行政和依法办事的能力。各基层党组织要通过坚持政务公开，提高服务效率，真正成为优质服务的提供者，良好经济社会环境的创造者，广大人民群众利益的维护者，不断提高党员干部破解各种发展难题的能力。抓好社会治安综合治理工作、党的思想理论宣传和精神文明建设工作，认真处理来信来访及老干部工作，做好工、青、妇等群众团体工作。抓好安全生产工作。努力做好新形势下的统一战线工作。做好文件的材料保管保密工作。抓好计划生育工作。
五、完善措施，进一步推进党风廉政建设。
以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，切实加强党风廉政建设，确保党员干部廉洁自律各项规定落到实处。
1、加强党风廉政建设的宣传教育。根据市纪委惩防体系任务分解，制定党风廉政建设教育实施意见，各基层党组织要进行细化，落实措施，切实抓好贯彻落实工作。继续抓好两个条例的学习以及有关法律法规的宣传教育，在思想上构筑拒腐防变的思想长城。要把《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻列入党风廉政建设教育工作之中，并以典型引路的方式，树立先进典型，着力提高党员干部道德素养。
2、加大预防和查处违纪案件的力度。认真落实党风廉政建设责任制，坚持一级管一级、一级抓一级、一级对一级负责的要求，逐级签订党风廉政建设责任制，坚持每半年对责任制落实情况进行检查。要组织党员干部观看倡廉电影、电视、录像，全年组织1-2次党员干部旁听法院审理贪污、受贿等典型案件，并组织部分党员干部到监狱听取犯人现身说法，做好警示教育。党委要做好案件线索的排查工作，及时发现苗头及时处理解决，对违纪的严肃查处。
3、扎实开展廉政文化基地建设。设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。
设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动，组织党员干部进乡入户，增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识，发挥好实践教育作用。
设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源，组织开展“警示教育”活动，通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展，使党员干部受到警示教育作用要以党员领导干部为重点，以树立科学发展观和正确政绩观为核心，以“立党为公、执政为民”为主题，开展法纪教育和勤政教育，教育领导干部及全体党员时刻牢记党的根本宗旨，不断提高党员干部廉政敬业水平，争当廉洁文化的倡导者、实践者。