某学院十四五发展规划篇1
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，确定了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是指导经济社会工作的纲领性文件。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们要全面把握“十四五”时期经济社会发展目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好各项工作，努力实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
一、努力实现“十四五”时期经济社会发展主要目标
面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民接续奋斗、攻坚克难，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。2019年，国内生产总值达到99.1万亿元，占全球经济总量的16%，预计“十三五”期末国内生产总值突破100万亿元;人均国内生产总值突破1万美元，人民生活水平显著提高，城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标基本实现;“十三五”时期实现5575万农村贫困人口脱贫，决战脱贫攻坚取得决定性成就;“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国将进入新发展阶段。《建议》确定的“十四五”时期经济社会发展主要目标，综合考虑了国内外发展趋势和我国发展条件，充分体现了目标导向和问题导向相结合、守正和创新相统一。从目标导向看，党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，《建议》细化提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，“十四五”时期经济社会发展主要目标紧紧锚定了2035年远景目标。从问题导向看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“十四五”时期经济社会发展主要目标牢牢聚焦解决发展不平衡不充分问题。从实际效果看，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，“十四五”时期经济社会发展主要目标着重关注不断实现人民对美好生活的向往。
党的十九大指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我国经济建设取得巨大成就，已成为世界第二大经济体、制造业第一大国，但人均国内生产总值仍未达到全球平均水平，远低于发达国家，特别是在创新能力方面与发达国家相比仍有较大差距，一些关键核心技术还受制于人。这就要求我们在“十四五”时期，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展是第一要务，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、经济发展取得新成效
发展是解决我国一切问题的基础和关键。只有坚持以经济建设为中心不动摇，坚持解放和发展社会生产力，才能为建设社会主义现代化国家、不断提高人民生活水平奠定坚实基础。“十四五”时期，我国发展面临的环境更加复杂，机遇和挑战都有新的发展变化。从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素影响而面临冲击。从国内情况看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，尤其是创新能力还不适应高质量发展要求。同时更要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。要辩证认识和把握国内外大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
《建议》强调，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。“十四五”时期，要围绕实现这一目标，加快推动经济高质量发展，坚持质量第一、效益优先，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
推动经济高质量发展，要坚持创新驱动发展，大力发展实体经济，建设现代化经济体系。创新是引领发展的第一动力，要深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，加快建设科技强国。要坚持振兴实体经济，提升产业链供应链现代化水平，补齐产业链薄弱环节，推动先进制造业和现代服务业融合发展，大力发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，进一步夯实农业基础。
推动经济高质量发展，要形成强大国内市场，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新型城镇化是扩大内需的最大潜力所在。要推进以人为核心的新型城镇化，通过深化户籍制度改革、增强公共服务能力、完善配套政策等加快农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展。要充分发挥各地比较优势，加快落实国家重大区域发展战略，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。同时，立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。
三、改革开放迈出新步伐
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍。同时，国际环境的深刻复杂变化对推进对外开放也提出新的要求。要按照《建议》提出的要求，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远，到2025年使社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。经过多年改革实践，我国社会主义市场经济体制不断完善，但仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。“十四五”时期，要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，建设高标准市场体系。要进一步健全公平竞争审查机制，实施统一的市场准入负面清单制度，为各类市场主体营造更加公平的市场化、法治化、国际化的营商环境。
实践证明，开放带来进步，封闭必然落后。“十四五”时期，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要建设更高水平开放型经济新体制，持续推动贸易和投资自由化便利化，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设。要推动共建“一带一路”高质量发展，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展。要积极参与全球经济治理体系改革，促进国际合作，实现互利共赢。
四、社会文明程度得到新提高
中国特色社会主义是精神文明和物质文明全面发展的社会主义。一个民族要实现复兴，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。要在坚持以经济建设为中心、抓好物质文明建设的同时，锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
核心价值观是一个国家的重要稳定器。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。《建议》提出，要使社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。要把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域，大力弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。
《建议》提出，到2025年公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。围绕实现这一目标，要着力提升公共文化服务水平，不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，创新实施文化惠民工程，加强重要文化和自然遗产系统性保护，建设一批国家文化公园;要深化文化体制改革，加强文化市场体系建设，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，扩大优质文化产品供给。同时，要以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话，不断提高国家文化软实力。
五、生态文明建设实现新进步
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的千年大计。党的十八大以来，我国推进生态文明建设的决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境保护实现历史性转折性全局性变化。但解决过去多年积累的大量环境问题绝非一朝一夕之功。要从根本上解决生态环境问题，必须平衡和处理好发展与保护的关系，加快推进绿色发展。
《建议》提出，要推进国土空间开发保护格局进一步优化，推动生产生活方式绿色转型取得显著成效。“十四五”时期，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，多措并举协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。要强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。深入打好污染防治攻坚战，继续开展污染防治行动，持续改善环境质量。坚持山水林田湖草系统治理，提升生态系统质量和稳定性。全面提高资源利用效率，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。加快推动绿色低碳发展，强化法律和政策保障，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
六、民生福祉达到新水平
增进民生福祉是发展的根本目的。人民群众期盼更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障。为不断满足人民对美好生活的新期盼，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。《建议》提出，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善。实现这一目标，要坚持共同富裕方向，多措并举拓展居民收入增长渠道，既要提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体;又要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入;还要不断完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局。
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。《建议》提出，要实现更加充分更高质量就业。为了实现这一目标任务，要强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，注重缓解结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持体系。
完善公共服务体系是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。《建议》提出，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。要着力健全基本公共服务体系，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。要深化教育改革，促进教育公平，建设高质量教育体系。要全面推进健康中国建设，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。《建议》提出，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。“十四五”时期，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。要健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，推动特色产业可持续发展。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。
七、国家治理效能得到新提升
中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优势，是当代中国发展进步的根本保证。党的十八大以来，制度建设被摆到更加突出的位置，加强和完善国家治理取得历史性成就，中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。进入新发展阶段，必须与时俱进坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
《建议》在健全社会主义民主法治、促进社会公平正义、完善国家行政体系、更好发挥政府作用、提高社会治理特别是基层社会治理水平，以及健全防范化解重大风险体制机制、推进国防和军队现代化等方面提出了明确目标要求。“十四五”时期，要锚定到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标，推动各方面制度更加成熟更加定型、国家治理效能得到新提升。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。要深化行政管理体制改革，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。要统筹发展和安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障，建设更高水平的平安中国。要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。
展望未来五年，经济社会发展主要目标已经明确，关键是要以钉钉子精神狠抓落实。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
某学院十四五发展规划篇2
十四五规划十二大看点一是科技和创新。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技、创新领域或是十四五规划的核心看点;
二是产业升级。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。其中产业链供应链现代化、战略性新兴产业、现代服务业、能源革命、数字经济将是产业升级的主要发展方向;
三是扩大内需。形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间;
四是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制;
五是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，关注农业农村现代化、粮食安全、农村改革;
六是推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化;
七是繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，关注文化产业;
八是推动绿色发展，关注环保产业;
九是实行高水平对外开放，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢;
十是改善人民生活品质，提高社会建设水平，包括健全公共服务体系、多层次社会保障体系、建设高质量教育体系、全面推进健康中国建设等;
十一是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，关注国防安全、能源安全、粮食安全、科技卡脖子领域等产业;
十二是加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，关注军工产业。
某学院十四五发展规划篇3
福州市商务局把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前重要的政治任务，认真研读党的十九届五中全会公报，准确把握和领会精神实质，切实把思想认识和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，凝聚到落实十九届五中全会确定的总体目标上来，聚焦主责主业，切实践行为人民服务的宗旨，大力发展我市商务经济，充分发挥职能作用。
一、“十三五”商务经济成果
2016-2019年，全市社会消费品零售总额年均增长11.2%，第三产业增加值年均增长9.8%;外贸出口额年均增长8.26%，高于2%的规划设定目标;“十三五”期间，全市实际到资62.9亿美元，截止2020年10月，已完成“十三五”规划目标60亿美元的104.8%。
1.对外开放步伐加快。一是2016年5月成功举办“首届联合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”，联合国有关机构、19个“一带一路”沿线国家共30个城市以及国内12个“一带一路”沿线城市600名代表出席论坛。二是2017年9月出台了《关于鼓励利用外资的若干措施》，对符合条件的项目引荐人、高管人员给予奖励，对外商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续推进口岸开放，罗源湾港区历经13年26轮次临时开放，于2018年6月正式通过国家开放验收;闽江口内港区马尾琅岐码头2#、3#泊位于2019年5月正式对外开放。四是口岸通关环境不断优化，2018年福州口岸奖励提前报关的做法得到省政府表扬，并在全省范围内推广;2019年4月，福州空港口岸正式实施7×24小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型升级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作，其中福州出口加工区转型升级为综合保税区、福州保税港区提升优化为福州江阴港综合保税区已获得国务院批复。
2.产业转型成效显著。
一是2018年起开展实体零售创新转型工作，新零售新业态蓬勃发展，成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升，2019年展览面积达到136万平方米，创历史新高;在2018年第十六届中国会展行业年会上，我市被评为“2018年度中国十大影响力会展城市”。三是2018年制定出台《推进夜色经济发展的实施意见》，建设20条夜色经济街区，有效促进消费市场繁荣发展。四是智慧商圈建设成效显著，2019年开展的智慧商圈可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等3项工作全国首创，智慧平台、智慧消费等2项工作全省首创。
3.商务惠民持续改善。
一是持续提升市场环境，2016年-2019年共升级改造农贸市场43个。二是2017年成功举办无现金支付推进大会，移动支付目前已全面覆盖城区及县(市)区城关商业区。三是连锁便利店飞速发展，全球最大的连锁便利店集团7-ELEVEN于2019年在我市开出首店，我市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四是肉菜流通追溯体系项目于2017年底建设完成，共有1个城市管理平台、7个节点子系统及136个节点，实现了零售节点索证索票电子化、交易流程专业化、追溯功能自动化。五是“菜篮子”工作成效显著，近年来在省级“菜篮子”市长负责制考核中均名列第一;2018年度，在36个参评“菜篮子”市长负责制考核的直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等次。
二、2020年工作成效
一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展契机，开通4个9610监管点，陆续突破9610、1210、9810出口首票，实现跨境电商所有业务模式均可在福州综试区开展。首创福州市跨境电商公共服务平台B2B2C业务系统，利用大数据手段分析海外零售业态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、百汇万宁、永辉生活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送体系，并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的2020中国城市便利店发展指数，我市便利店发展指数位居全国第6位，比去年上升5位，其中便利店增长率上升至第4位，24小时便利店比例“夜指数”位居第2位。三是“夜色经济”提档升级。在现有20个夜色经济街(区)基础上，集全市之力加快推进14个市级夜色经济体验示范街区建设提升，将“夜福州、幸福城”打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继2019年入选中国“夜间经济十佳城市”后，我市再次入选中国旅游研究院发布的“2020夜间经济二十强城市”。四是消费市场持续升温。截至目前已发放5期约1280万张惠民消费券助力促消费，累计核销金额1.37亿元，直接拉动消费超9.38亿元;发放汽车消费券10000份，总额3000万元，累计拉动购车消费16.5亿元。通过各类促销活动，助力线下客流持续回升，迎来“消费热潮”。五是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商环境评价，在全国41个参评城市中获得“优异”等级，列全国前十名，在我市18个一级指标中位列第一;牵头主导的5项改革创新举措由国家发改委向全国推广。截至9月底，福州海关进口整体通关时间为27.28小时，出口为0.96小时，分别较2017年底压缩75.59%，91.65%，均已提前完成年初下达的工作任务;福州口岸单个集装箱进出口环节常规收费压缩至约320美元，提前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压减至350美元以内”的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《福州市物流项目用地专项规划》编制，合理科学引导产业发展;我市成功入选“国家骨干冷链物流基地”建设名单，为全省唯一入选基地。七是“平台福州”成效明显。聚焦发展行业供应链体系，打造福建君海能源、福州展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台，培育好运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9月，全市申报平台经济(企业)项目272个，纳统企业数231个，纳统额1180.38亿元，有效推动服务业高质量发展。
三、2021年工作思路
1.以扩大开放为重点。一是争取福州综合保税区和福州江阴港综合保税区通过海关总署验收、设立福州空港综合保税区申请获批、黄岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国—印尼“两国双园”项目合作，努力构建大宗食品交易的国际合作通道和平台。三是坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，加大招商引资力度，扩大合同外资储备，打造福州未来发展新优势。四是支持举办“中国出口跨境电商交易会”，促进产业培育与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨境电商物流通道，支持企业开通福州至美国、欧洲等全货机航线，在做大客流的同时，不断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港优势，大力发展辐射全国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢业务。七是通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统外贸融合发展，加快构建国内外双循环发展格局。
3.以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破性进展，力争平台福州项目数突破260个，全市平台企业纳统销售额超过1500亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心，形成内外联通、安全高效的现代化流通体系;加快推进福州江阴港智慧监管系统建设，打造以集装箱和临港工业物流为特色的综合性物流枢纽。三是发展电商新技术、新理念、新业态、新模式，促进电子商务与实体经济融合，壮大1-2家有影响力电商平台。四是迅速做大展会规模，线上线下联动，带动完善会展产业链，增强配套服务能力，提升我市展会排名。五是参照现有模式，在东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江南CBD和三江口CBD等地新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区。六是积极推动本土工业企业购销供应链体系建设，力争2021年实现500-1000亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务，依托园区引进直播平台企业，集中纳税纳统。
4.以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的基础上，继续做好口岸提效降费工作，提升跨境贸易水平和便利度，力争早日实现福州市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压缩，按照世界银行的标准排名进入前50名”的工作目标;打造行政审批“网上办、一次办、精细办、就近办”等“四办”服务，不断提高企业群众获得感、满意度，力争全年办结率和满意率均达到100%。
5.以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作，将农+超改造工作拓展到县(市)城关及重点街镇;持续推进肉菜流通追溯体系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作用;继续做好储备活体生猪10.8万头的为民办实事项目，确保圆满完成任务。
四、“十四五”期间工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，打造福州未来发展新优势。
一是大力引进世界500强、行业领军企业，打造更多新的高端产业集群和“单打冠军”，为优化供给结构、实现高质量发展提供关键性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的优质外贸企业，引进一批外贸规模上亿元项目落地，带动产业链做大做强做优;推动外贸企业出口产品转内销，加快构建国内国际双循环发展格局。三是打造更多的综合性或专业化服务业楼宇、园区，新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区，提供完善的园区基础设施和配套服务，形成规模化发展态势，打造服务业产业链。四是打造区域型物流集散中心，加快推进国家物流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售转型升级，推进智慧商圈建设，加快商业步行街提档升级;促进线上线下融合发展，打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消费活动，提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程，压缩通关时间、降低进出口环节收费，提升跨境贸易水平。
某学院十四五发展规划篇4
“十四五”规划全称为“中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”，起止时间为2021-2025年，也就是说，“十四五”规划还没有启用，现在我们还处于“十三五”规划时期;但五年规划是我国社会主义建设道路上重要的指导规划，从2019年年中开始，我国就开始着手“十四五”规划的制定准备工作，至今年，各级各部门和各省市均开始了“十四五”规划筹备工作，为此召开了很多会议并进行了多次调研。
为了更好地理解“十四五”规划，我先看了“十三五”规划的内容。“十三五”规划从指导思想、主要目标到强化保障，共二十篇，涵盖了农业、工业、国防、外交、精神文明等各个方面，给出了从理论指导到实际操作，再到考核验收的全方位指导。具有十分强的指导性、可操作性，并在长期内有不可改变性，在短期内有弹性，而各地方政策的制定则具有一定的弹性。
“十四五”规划是我国未来五年经济社会发展的最顶层规划，是总的纲领，关系着我国社会主义道路的走向和国计民生，因此，制定“十四五”规划应慎之又慎。在阅读了“十三五”规划之后，我个人认为“十四五”规划应注重以下几个问题：
一经济问题和结构性矛盾。
规划的主要目标就是在现实的基础上对短期或长期的目标进行指导，是根据现有的观察到的数据对未来进行的预测和指引，要求既不能脱离实际，变成了“放卫星”“大跃进”，又不能太保守，使长期的工作束手束脚，阻碍了生产力的发展。根据我国现状，经济发展是主线，是指导各地区高质量发展的前提，在“十四五”规划临近之期，我国的经济结构、经济发展情况、城乡经济差距等都发生的翻天覆地的变化，在规划的编制中要着重考虑经济问题。特别是在生产力迅速发展、部分行业出现了供求关系转变的今天，结构性矛盾日益突出，如一些煤炭资源型城市，以前政府的财政收入大部分靠煤炭等不可再生资源，居民收入也与这些资源紧密相连;而近几年资源和环境形势日益严峻，政府财政和居民收入失衡，结构性、体制性、素质性矛盾凸显，由此引发了一系列经济和社会问题。这是经济社会发展的一个缩影，供求关系在改变，新的挑战对规划的制定提出了更严格的要求。
二宏观环境和开放机制。
在全球化、信息化的今天，我国社会主义道路的发展与世界的发展密不可分，在制定“十四五”规划时，要用更多的精力来考虑全球宏观环境。毕竟，“十四五”规划是要在下一个五年内指导我国的经济社会发展，在没有极其重大的变故下，“十四五”规划是发展的铁轨，我国这辆火车是要在这个轨道上前进的。目前，我国十四亿人口中与外贸相关的有四五亿人，宏观环境直接影响我国的经济、人口甚至粮食问题。特别是要考虑与中国构成“全面战略合作伙伴关系”的美国的对华政策。中美贸易直接影响着全球，中国与欧盟、非洲、东南亚等地的合作也是需要考虑的重点。国际关系复杂多变，如中美的关系仅因一个特朗普就变化多端，需要加以细致的研究分析。还要考虑的是我国的开放。改革开放是我国的基本国策，是不容置疑的。但如何开放，开放到什么程度，未来的五年需要一个明确的指引;与国外进行合作，在哪些领域合作，合作程度如何，也是必须要理清的。
三乡村振兴与可持续发展。
我国是农业大国，十四亿人口中有六亿农村人口，农业基础薄弱、耕地面积小、均耕地面积少、农业工业化水平低是我国农业长期面临的问题。农业、农村的发展一直是党和国家的重点目标。2020年是全面脱贫年，我们郑重地向世界宣布中国消除了贫困。但脱贫后的路该怎么走?乡村面临老龄化、少人化，城乡失衡越来越严重，如何做到可持续发展，防止返贫?各地方政府都在盼望中央能给出具体的指导性意见。
四教育、医疗、公共服务和兜底保障。
在社会高度发达的今天，人们对社会福利的要求越来越高，如今人们常说“教育、医疗、养老是三座大山”，如何破解难题，推动教育体制改革，减少居民教育负担?如何提高文化产业化，探索健康医疗普惠制?这些问题的解决是人们期盼已久的，特别是教育、医疗、养老涉及日常生活的方方面面，且在经济社会发展、实际操作中牵扯人口众多，对各方面都有极大的要求，因此在制定这方面的规划时要格外慎重，不仅要有政府的参与，更要广泛听取专家、百姓的意见，要特别公开。
国际比较视角下的发展战略规划
纵观全世界，制定发展战略规划不是我国的特色，早在20世纪20年代前苏联就提出了“社会主义是按计划进行的”。但是前苏联在具体实行计划的过程中，将资源严重倾向了工业生产，忽视了轻工业民生的发展，造成了社会失衡，也因此进一步走向了计划经济的道路，排挤了市场的作用，引发了后边一系列的问题。
美国也有规划，但都是短期内的或单一性质的规划，没有像我国这样的长期性、全面性的规划，因为美国政府认为国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素，而且会限制市场经济的功能发挥和自我调节。但在一些特殊的时刻，如2008年金融危机时，美国政府会通过调整税率和货币政策来解决自由市场模式造成的各种经济问题，缓解经济和社会危机，但其目的仅仅是缓解。欧洲国家反对完全的自由放任，主张自由原则和国家有限干预原则的结合，既要保证经济效率，又要注重社会公平。
我国在经济社会发展过程中，吸收了国外的经验教训，结合我国特色社会主义的实际情况，充分考虑了现实需求，让最广大的群众参与进来，政府与专家学者、普通百姓、社会各界人士共同协调，在长期深入地调研走访、广泛地听取意见的基础上，制定我国的发展规划，这是符合我国国情的，是现实的需要，可以更好地服务人民群众。
某学院十四五发展规划篇5
十四五规划期(2021-2025年)，是中国经济在全面小康基础上，迈向现代化目标的第一个五年规划，在中国迈向全面现代化历程中，居于承前启后的非常重要的历史位置。十三五期间，中国经济发展开启了从高增长转向高质量的伟大征程，同时也面对了空前严峻的困难和挑战。中国经济发展的国内外环境已发生深刻变化，在国际金融危机后，世界经济增长势头走弱。与此同时，中国国内市场需求亦呈走弱态势。受内需外需持续走弱制约，中国经济增长率呈现持续下降态势。在新冠疫情对经济的巨大冲击下，GDP增长率由2016年的6.7%持续下降到2020年的4%(考虑疫情冲击，预测值)，由此形成了经济进一步下行的较大惯性。能否有效控制经济下行态势，开启经济增速新的平稳回升期，是从十三五规划转入十四五规划时一个非常重大、非常紧迫的任务。
十四五规划需要考虑的一个非常重要的问题，是合理确定中国经济的增长目标。截至目前，部分经济学家经过多种研究得出的中国经济增长率进入换挡期的结论，仍然在发挥着重要的影响力;包括在年度宏观调控目标确定方面，仍然强调要提高对经济增速下行的容忍度。但实际情况是，随着经济增速向6%以下水平滑落，企业的效益情况明显恶化，就业压力增大，财政特别是地方财政的收支平衡困难普遍加大，银企间的债务关系趋向恶化。这些情况都表明，经济增速如果突破6%继续下滑，有很大可能将滑出合理增长区间。由此带来的宏观经济环境的恶化，对企业转型升级、节能减排等转向高质量发展的努力，将形成严重困扰和冲击。经济将面临全面衰退的风险。因此，必须科学判断中国经济当前所处的发展阶段，准确研判中国经济的潜在增长率，从而正确确定中国经济在十四五期间的增长目标和相应的增长速度。
“十四五”规划中美丽中国的目标
到2035年，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。”到2050年，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”美丽中国是建设“富强民主文明和谐美丽中国”中的“美丽中国”，是生态文明建设成果的集中体现，以生态环境优美为基本内涵和根本标志。
“美丽中国”的环境指标体系
指标体系包括空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁5类指标。按照突出重点、群众关切、数据可得的原则，注重美丽中国建设进程结果性评估，
对“十四五”期间美丽中国目标的展望
根据中国在经济、社会、生态文明等各个指标的发展趋势，建议到2025年，全国地级及以上城市平均优良天数比例进一步提高85%;338个地级以上城市空气PM2.5年均浓度将持续下降，平均值下降到30以下。
推动“十四五”期间美丽中国建设的战略举措
实现“十四五”期间中国经济、社会和生态文明建设协调发展，推进美丽中国建设，需要一系列相应的战略举措。
一是夯实数据基础。要加快改革生态环境质量类指标的统计核算监测制度，建设信息共享平台。
二是以评估指标体系为引领，发挥全国和各地推进美丽中国建设的积极性主动性。建议每年对全国及31个省区市美丽中国建设总体进展情况进行重点评估。
三是继续推进化石能源消费总量控制。要以控煤、控油为重要抓手，引导各地加快发展清洁可再生能源，从源头降低污染物排放，降低温室气体减排。
四是更大力度推进循环经济建设。要以禁塑、垃圾分类为重要抓手，促进资源回收利用，减少潜在污染物的使用数量。
十四五规划期中国经济发展分析展望
在“十三五”经济发展的基础上展望十四五，总体判断，我国仍然处于持续较快推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化的历史时期，经济有必要也有能力保持较快发展态势。在渡过国际金融危机影响期、顶住贸易保护主义和逆全球化风潮冲击，以及新冠疫情对全球经济秩序的破坏，特别是依靠中国经济增长回升向好的拉动，预计世界经济将出现平稳恢复态势，国际贸易会同步回暖。我国出口环境预计将逐步好转，出口增速也会逐步恢复提高。国内看，随着新型城镇化持续推进，我国城镇化正在转入一个以城市群为主体形态，注重人的发展，注重城市基础设施、公共服务水平全面提高，注重规划布局科学合理的新阶段。城镇化与工业化、信息化会进入新的一轮良性互动，并支持经济进入持续较快增长。预计经济增长水平将较十三五期间提高。
提出了推进以人为中心的新型城镇化的目标和要求;对城市建设发展的目标、任务进行了全面安排部署。这两次会议，准确把握了我国当前经济社会发展的主要矛盾和任务，必须持之以恒地抓好会议精神落实工作。城镇化是工业化、市场化、国际化的必然结果，是社会生产发展推动社会进步的集中体现之一。
某学院十四五发展规划篇6
新时代，新征程。2021至2025年，x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。
一、指导思想
x镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发x发展的内生动力，提高社会生产发展水平。
二、发展目标
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值年均增长x%，到2025年GDP达到x亿元。
——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现x万元。
——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到x元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
(一)强化农业的基础地位，提质增效
进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。
创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。
(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。
三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。
(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果
“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕xx和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)全力支持，社会事业再提高
社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取20xx年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。
办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。
(五)党建引领，充分发挥组织保障
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略
学习贯彻落实xx书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察x精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。
乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。
深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
(七)强化服务职能，加大政府自身建设建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现x镇经济社会发展迈上新台阶。