[县住房和城乡建设局]县建设局实践科学发展观违法违规占地建房调研报告

时间:2021-09-29 00:00:00 工作报告

近几年,##县城市建设步伐不断加快,在城市规模不断扩展、城市环境不断改善、城市形象不断提升的同时,也出现了一些不和谐的音符,突出地表现为违法违章占地建房的现象有越演越烈之势,虽然有关职能部门持续加大了对违法违章建设行为的整治力度,但由于种种原因,违法违占抢建威风仍屡禁不止,依法整治违法违章建筑已势在必行。爱思范文23http://fanwen.is97.com

一、基本情况

2007年11月##县成立了制止县城规划区内违法违规占地建房专项行动工作领导小组,负责对县城规划区内违法违规占地建房的排查和整治。工作组通过县有线电视、流动宣传车和在梅林镇各村组显要位置张贴、播放《##县人民政府关于制止在县城规划区内违法违规建房的通告》等宣传形式,依法对整治行动开展全方位、多角度宣传报道和舆论监督,营造浓厚的违章建筑专项整治活动宣传氛围。通过摸底调查,共累计下发停止违法违规占地建房通知书327份(其中章贡村90份、梅林村85份、双龙村68份、桃源村33份、红金村30份、上庙村21份),同时对下发了停建通知的违章建筑进行了现场拍照摄像和填写了调查摸底表,大部分违章建房户能按要求停止违法违规建设。针对极少部分违章建房户不执行停建通知的行为,工作组在采取了断水、断电措施无效的情况下,果断地采取了强制拆除行动。县城规划区内违法违规占地建房的行为基本得到了控制。但由于停建违章建筑必将给违章建房户带来一定的损失,如建筑材料毁损、建筑工人要求弥补工资等,特别是许多违章建筑积压了违章户大量的资金,导致一些违章户停建一段时间后蠢蠢欲动,明目张胆的大肆进行违法违规建设,而违规建房户村看村、户看户,再次出现了违章建筑泛滥局面。特别是在今年3月20日前后,当梅林村井前组、莲塘组村民得知城南二期征地拆迁工作即将开始时,部分村民无视国家法律和县人民政府的通告,在征地拆迁范围内突击抢建,三、四天时间竟然出现了20余栋违法违规占用菜地建设的建筑。为紧急制止这股抢建歪风,##县县委、县政府果断采取措施,分别于3月28日与4月3日组织公安、国土、建设、房产、梅林镇等相关部门600余人,对突击抢建的违章建筑全部拆除,拆除面积达5600余平方米,有效的刹住了这股抢建的歪风,维护了法律的尊严和县委、县政府的威信。目前规划区内违法违规建筑恢复到原来的停建状态。

二、存在的问题与原因

(一)经济利益驱动。除极少数群众因子女结婚成家或是出于改善居住条件的正常需求外,违章建筑的主要原因是利益驱动,直接或潜在的补偿利益刺激了违建户的投机心理,导致了违章建筑的屡禁不止。一是为了获得房屋拆迁补偿。国家明文规定,“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿”(《城市房屋拆迁管理条例》第22条第二款)。但违章建筑大多建在规划的开发用地内,在城市拆迁,为了加快拆迁进度,大多采取息事宁人的态度,接受违章建筑者的要求给予补偿,或是对大面积的违章建筑折算成小面积的合法建设予以补偿。违章建筑在拆迁中基本都能得到补偿,有的补偿数额还很大,刺激了一些群众的违建牟利之心,事实上使不搞违建者反而有吃了亏的状况。二是出租房屋有利可得。随着进城务工经商办厂人员的增多,房屋出租价格不断上扬,而违章建筑不用办理任何手续,也无需交纳税金,一些村民意识到房屋出租赢利丰厚,明知未批建房违法,但仍以土地征用后就业困难、家庭住房紧张等各种理由搭建房屋出租,导致违法建房增多。

(二)法制意识不强。一是村民法治观念淡薄,认为“在自己院内(房屋原址)上建房合情合理,政府无权干涉”、“自己掏钱盖自己的房,不偷、不抢、不犯法”等等,往往不仅不理解、不配合、不支持防违治违,有时为了自身利益,反而走极端,暴力抗拒拆违。二是一些基层干部对辖区内涉及违章建筑的有关事务及矛盾,有的推诿不管、视而不见、任其泛滥,有的私下还帮忙出主意、找关系、批条子、做人情,有的甚至参与乱搭乱建行为。三是各级行政机关宣传依法行政、依法拆违以及各项拆违政策的力度还很不够,各项法律法规及政府政策还没能达到深入人心、家喻户晓的程度。政府机关和社会群众对依法行政的认识都还有待于进一步提高。爱思范文http://fanwen.is97.com