一、指导思想、基本原则、目标任务和总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持以人为本，执政为民，落实党员的主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，不断推进党内基层民主建设，增强党的工作和党内事务的开放度，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进学校教育事业持续健康发展提供坚强有力的政治保证。（二）基本原则按照中央和省、市委要求，实行党务公开，必须坚持发扬民主，广泛参与、积极稳定、注重实效、统筹兼顾、改革创新、区别情况、分类指导的基本原则。（三）目标任务学校党务在9月底前全面实行党务公开。（四）总体要求突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范、党员满意、群众满意、社会满意”。二.公开的内容、程序、形式（一）公开内容1、基本情况。党组织设置，领导班子成员姓名、职务、分工等情况。2、重大决策、决定、决议的情况。贯彻上级党委的决议、决定情况；党组织年度、阶段工作计划及落实情况；学校改革发展目标、规划等重大决策；重大项目投资、建设等决策情况；与师生切身利益相关事项的重大决策；学校机构调整等重大决策。3.组织建设。领导班子民主生活会意见收集、整改落实情况；换届选举情况；党费收缴情况；党员民主评议情况；干部选拔任用、考核奖励、职称评定等情况；党员创先争优、公开承诺情况；党员权利保障情况。4.制度建设。校委会议事规则和决策程序；党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理及加强党组织建设的制度和规定等；校领导班子成员执行民主集中制的情况。5.党风廉政建设。领导班子成员“一岗双责”任务分解及落实情况；贯彻落实《廉政准则》情况；领导干部重大事项报告制度；领导班子成员述职述廉情况；落实党内监督各项制度的情况；违法违规案件查处情况；开展廉政教育和廉政文化建设情况。6.联系和服务教职工、学生情况。教职工、学生普遍关注的重点、热点、难点问题的落实情况；校领导班子成员帮扶困难教职工、学生名单、措施及效果。7.其他事项。学校党组织研究决定或上级党委要求公开的事项。（二）公开程序1.制度目录。按市教育局关于《市直学校基层党组织党务公开目录》实行党务公开。2.实施公开。日常性党务公开依照目录进行，由学校党组织负责人审核后进行，目录外需要公开的事项须报市教育局党务公开领导小组审核同意进行。建立依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，要报上级党组织备案，并向申请人做好解释。3.收集反馈。学校将设立热线电话（7156196）、意见箱、确定来信来访接待日等形式，收集党员、师生、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、师生、群众反馈。4.归档管理。学校将建立党务公开工作档案，并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档。(三)公开方法1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，按照先党内后党外的原则，以适当方式向学校干部教师和社会公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报市教育局党委备案；公开事项如需变更、撤销或终止，由指定党务公开目录的党组织批准，依程序报省党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。2.公开时限。根据党务公开内容的不同意见，党务公开时限分为：党的有关政策规定、党组织议事规则、工作制度、工作程序等长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，3.公开形式。栏板公开；会议公开；媒体公开；网站公开。三、党务公开的实施步骤和目标要求学校党务公开工作从2011年5月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下：（一）宣传发动阶段（5月1日—15日）1.学校党委召开党务工作会议，将初步方案在党内外广泛征求意见，开展必要的调查研究。校党委召开会议，对党务公开方案进行专题研究，并将党务公开工作实施方案报教育局党委审核后，按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组，召开领导班子和全体教职工大会，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务。2.制定推行党务公开宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。（二）组织实施阶段（5月15日—9月30日）1.学校按照《市直学校党务公开目录》，依照程序按时公开。学校于9月底前全面实现党务公开。2.制定和完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈，媒体宣传资料，各类表格等），逐步使党务公开工作制度化，规范化。3.利用公示栏、宣传栏、橱窗、网站、意见箱和电话等形式进行党务公开。4.聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。（三）迎接检查（10月1日—11月30日）1.学校对推行党务公开工作进行自查总结。2.结合创先争优活动，学校党组织和主要负责人对实行党务公开作出了公开承诺，并纳入领导点评和群众点评的重要内容。3.组织党员对学校党组织党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。4.10月中旬到11月中旬，迎接市教育局党务公开领导小组的检查评估。5.整改落实。在推行党务公开集中工作阶段结束后，要建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的结果。四、党务公开的保障措施（一）坚持党委统一领导。学校党委成立党务公开工作领导小组，由学校校长、党委书记刘以平同志任组长，其他分管领导任副组长，成员由各处室负责人和支部书记组成。领导小组下设办公室，刘永丽同志兼任办公室主任。党委要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。（二）发挥处室职能作用。校各部门要各司其职，密切配合，合力推进，校党委要加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系，互通信息，每月上报工作信息一份，及时反映工作动态。（三）建立监督保障制度。实行聘请监督员制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署名真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。实行党务公开工作档案制度。对党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案，全部整理归档备查。实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。党委书记对党务公开工作负总责；分管领导对公开内容的全面性、真实性负具体责任。党务公开与政务公开要有机结合。要积极借鉴政务公开的良好工作机制，在公开内容和形式上，党务与政务也可以综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相得益彰，相互促进的良好效果。 二0一一年五月
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