[2015年辽宁省政府工作报告]2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读

时间:2021-09-29 00:00:00 自我鉴定

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之一

国家振兴战略带来8200亿投资

2015年1月27日上午,辽宁省十二届人大四次会议在沈阳召开。省长李希在《政府工作报告》中指出,2014年,辽宁省认真贯彻党中央、国务院新一轮振兴战略决策,把35条重大政策举措,分解为148项具体任务,制定了责任分工方案,逐条逐项抓落实。

抓好政策对接。组织开展6 4重大课题和重要专项工作调研,先后出台深化行政审批制度改革、深化国资国企改革、推进城镇化、保障和改善民生的政策意见,努力找准既对接国家战略、又解决老工业基地长期存在的体制机制弊端的政策发力点。

抓好项目对接。相继举办东北振兴央企辽宁行、全国知名民企辽宁行、上海企业辽宁行活动,签约合作项目191个,在建项目投资总额8200多亿元。中央新一轮振兴政策的带动效应逐步显现,社会各种资本、各类企业到辽宁投资创业的热情增加、信心增强。

6 4重大课题和重要专项工作调研:

为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话,推动党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署的全面实施,2014年6月,省政府第23次常务会议提出,由省政府领导班子成员牵头负责,邀请省人大、省政协等有关方面的同志参与,围绕沿海经济带开大开放、沈阳经济区综合配套改革、突破辽西北、深化国资国企改革、转变政府职能、保障和改善民生6个重大课题,以及深化医药卫生体制改革和加快文化产业发展、推进县域经济发展、推进城镇化和保障性住房建设、维护社会稳定4个重要专项工作,进行专题调研,重在发现问题、重在解决问题、重在推动工作。目前调研任务已经基本完成,形成了一批成果。如省委、省政府制定出台了《关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》、《关于深化国资国企改革的意见》、《关于继续办好重点民生工作的通知》、《关于推进新型城镇化的意见》、《关于进一步深入实施突破辽西北战略的意见》,还有几个成果文件也将陆续出台。

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之二

粮食产量大旱之年逆势收获350亿斤

省长李希在《政府工作报告》中指出,坚持把科技、人才、信息化作为构建辽宁现代产业体系的先导要素来抓。

2014年,辽宁省深化科技体制改革,大力推进产业技术创新体系建设,一批关键技术实现重大突破,开发国际一流、国内领先重大装备和产品57个。引进海外研发团队206个。有效发明专利1.8万件,创新活力不断增强。

深入实施工业五项工程,70个重大工业项目建成投产。生物医药、新型材料、电子信息等战略性新兴产业逐步发展壮大,重点产业集群销售收入增长10.1%。

实施加快服务业发展四年行动计划,生产性服务业发展迅速,工业企业分立出生产性服务业企业1425户。旅游产业发展呈现新局面,旅游总收入增长13.8%。

进一步巩固和加强农业基础。面对自1951年以来最严重的旱灾,在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下,全省人民同心协力奋起抗灾,各级政府紧急下拨抗旱救灾补助资金,科学调度水资源,加大种植业结构调整和农业保险理赔力度,努力减少因灾损失。实施饮水安全工程,解决了120万农村群众饮水困难问题,受灾地区群众生产生活基本稳定。大旱之年,粮食产量仍达到350亿斤,农林牧渔业全面发展。

自1951年以来最严重的旱灾:

辽宁省2014年发生的旱灾,是自1951年开始辽宁省有完整气象记录以来最严重的一次。年平均降水量430毫米,比正常年份降水量减少40%,致使全省2900多万亩农作物受灾,710万亩农作物干枯,粮食产量比上一年减少88亿斤。

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之三

辽宁全省社会消费品零售总额增长12.1%

省长李希在《政府工作报告》中指出,面对复杂多变的经济形势,辽宁省采取一系列既利当前、更惠长远的重大举措,积极推进交通、能源、水利、电信等基础设施建设。京沈客专辽宁段全线开工,兴城至建昌、灯塔至辽中、盘锦港疏港等高速公路竣工通车。省重点输供水工程进展顺利。

不断扩大消费需求,着力培育新的消费热点,大力发展电子商务等新型商业业态,繁荣活跃城乡市场,让大众消费“汇溪流成江河”。社会消费品零售总额增长12.1%。

努力开拓国际市场,加快建设跨境电子商务平台,进出口总额达到1140亿美元,其中出口588亿美元。服务贸易出口增长6.9%。

坚持政策支持实体经济、金融服务实体经济的导向,促进实体经济健康发展。对小微企业实行税收优惠,减免税款25亿元;扩大“营改增”试点范围,直接减税55亿元;取消和减免缓征行政事业性收费、减半征收部分保险金,为企业减负90多亿元。加大金融支持力度。这些措施实实在在为企业减了负、输了血、增加了活力。

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之四

辽宁压缩政府支出全力增加民生投入

辽宁省省长李希在《政府工作报告》中指出,2014年,辽宁省在财政收支矛盾较大的情况下,最大限度压缩政府一般性支出,竭尽所能增加民生投入。

多措并举扩大就业,实施高校毕业生就业工作专项行动,困难家庭毕业生全部就业。着力做好就业困难对象的就业援助。

完善养老保险和社会救助制度,城乡居民基础养老金最低标准由月55元提高到70元,企业退休人员基本养老金标准月人均提高到2033元,城乡低保标准平均提高11.3%。城乡居民大病保险全面启动,城乡居民基本医疗保险政府补助标准年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8万套,其中棚户区改造29.5万套。

加快教育事业发展和医药卫生体制改革。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,69万名孩子享受到义务教育免试就近入学。优化职业教育布局结构,推进54所示范性职业院校建设。支持高校77个—流特色学科建设。在20个县级公立医院实施综合改革试点。改扩建了一批乡镇卫生院和标准化村卫生室,基本药物制度覆盖面进一步扩大。提高了基本公共卫生服务项目人均标准。农村免费孕前优生检查使54万个家庭受益。实施“单独两孩”政策,计划生育工作稳步推进。

促进文化体育事业健康发展。成功举办了第九届省艺术节。深入实施文化惠民工程,公共文化服务体系逐步健全。群众体育蓬勃开展,全民健身形成热潮。在丹东成功举办了第十二届全省运动会。

扎实推进碧水、青山、蓝天三大环境治理工程。省内6条主要河流全年水质稳定达标。大伙房水源保护区综合治理取得阶段性成果。辽河流域、大伙房水源保护区被国家确定为首批生态文明先行示范区。造林绿化334万亩。草原沙化治理100万亩。开展“治理雾霾亮剑行动”,空气优良天数达标率70.9%。全面启动宜居乡村建设。公共机构节能深入推进。

治理雾霾亮剑行动:

根据2014年3月,省政府制定下发的《大气污染防治行动计划实施方案》提出的任务要求,为有效遏制空气污染,确保空气质量稳定达标,全省环保部门采取有力措施,依法加强对燃煤设施和火电、钢铁、水泥、玻璃等企业达标排放进行执法检查、督察督办的集中整治专项行动。去年全省共淘汰“冒黑烟”车辆47万辆、燃煤小锅炉1.8万台,全省环境空气优良天数达标率70.9%。

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之五

全省“三公”经费支出同比下降23.1%

省长李希在《政府工作报告》中指出,辽宁省政府修订完善省政府常务会议等工作制度,促进政府工作科学化、规范化。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。539件人大代表建议、581件政协提案全部办复。提请省人大常委会审议地方性法规草案和制定政府规章13件。

认真贯彻中央八项规定和省委十项规定,持续开展政风行风专项治理。全省“三公”经费支出同比下降23.1%。加强廉政建设和反腐败工作,注重落实行政监察和审计职能,严肃查处了—批违法违纪案件。

着力抓好安全生产和食品药品安全,落实责任,强化监管。国家安全、信访工作、政府应急管理、社会治安综合治理得到加强。认真落实民族宗教政策,促进了民族团结、宗教和谐。

国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役工作继续加强。军民共建、双拥、优抚安置工作呈现新局面,军地融合发展取得新成效,军政军民更加团结。

2015年辽宁省《政府工作报告》系列解读之六

省级行政审批职权取消和下放783项

省长李希在《政府工作报告》中指出,实现老工业基地振兴发展,唯有全面深化改革、扩大开放。

2014年,省政府加快转变政府职能,取消和下放省级行政审批职权783项,公开省政府部门496项审批事项清单。优化建设工程项目审批流程,大幅压缩审批时限,启动了全省网上审批平台建设,提高效率,方便企业和群众。

实施工商登记制度改革,启动营业执照、代码证和税务登记“三证合一”改革试点,新登记公司制企业增长76%,形成了创业热潮。深化国有企业改革,在解决国企历史遗留问题、完善国资监管体制、健全法人治理结构等方面加大改革力度。金融服务、户籍制度、价格管理等方面改革取得积极进展,增添了发展动力和后劲。

抓住国务院批准设立大连金普新区的机遇,打造对外开放新高地。实际利用外资274亿美元。对外直接投资35.2亿美元。推进关检合作“三个一”,口岸通关便利化水平明显提高。