山西低保标准

时间：2021-11-11 07:16:59 200字

篇一:《2015年农村低保标准》

2015年农村低保标准

农村低保制度

中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。

党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的积极性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。

2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县(市、区)达到了1206个;2005年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县(市、区)总数增加至1534个;2006年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省(自治区、直辖市)加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县(市、区)数则达到了1791个。目前，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.5亿元。

农村低保条件

(一)申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

(二)申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

(三)农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。

8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。

2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。{山西低保标准}.

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

(五)农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

篇二:《山西村民低保申请书》

申请书

尊敬的XX县XX镇XX村委领导：

您好！

我是申请人乔XX，系 X县XX镇XX村委会X村XX

村民，（性别：女），xxxx年xx月xx日出生，汉族，身份证：xxxxxxxxxxxxxxxxxx，现居住于山西太原市

XXXXX。

事由：因我年老多病，常年需要药物缓解病痛，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

我家原有五口人，丈夫、四个子女和我。丈夫因常年以来废寝忘食挣钱养家，积劳成疾，2005.5.12日，丈夫胃癌疾病爆发，撒手人寰，还欠下一屁股的医药费，自此，一家子的重担就落在我一人身上，几乎是一夜白发，逝者安息，生者坚强，伤痛过后，生活还得继续，我一个人拉扯姐弟四个孩子，靠在太原租住一个十平方的老楼单间，早出晚归摆地摊卖灌饼度日；再穷也不能穷娃，以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，才勉强把最小的女儿供养至大专毕业，欠下亲戚的学费，也才刚还清，丈夫去世的这几年，孩子双双成家外嫁远方了，个个都不在身边，也许是孩子们都自身难保，甚少回家看望，更不指望有收到他们的赡养费，常年的操劳加低劣的饮食质量，不久我又病魔缠身；又是骨质增生，又是糖尿病。

我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付目前高涨的医药费和生活费，对于我这样的不幸家庭来说，每月不菲的租金及医药费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋，但生活还得继续，但是随着孩子长大及一个个脱离家庭，自身的年龄增长，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。来算算我的收入，年收入不过五千啊，除去医药费跟租金，所剩几乎为零。收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。生活特别艰苦，现在连平时控制病情的药都只好停了。在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，我听说中央对特殊困难的农民有政策照顾，给予了弱势群体以最大的生活保障。可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草。于是，前两年，我特向上级领导申请，给予农村最低生活保障金，减轻家庭负担，以度过目前的艰难时日，领了三年，正常的生活才得以继续，但最近听说政策有变，不到60岁的低保村民将要对其撤销低保金的发放，不再享有低保金的照顾，我经过几番斟酌，特向尊敬的村委会领导，让我继续保持低保金的名额，享受党的关怀照顾，让我不再重复丈夫积劳成疾，无钱医治最终被迫弃疗的可怕步伐，在此我表示衷心感谢！

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！望批准!!{山西低保标准}.

此致

敬礼!

申请人：XXX

2013年 11月 8日

篇三:《山西公务员面试热点：低保标准》

山西公务员面试热点：低保标准

【背景链接】

近日，国务院发布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确户

籍状况、家庭收入和家庭财产(包括股票、房产和汽车等)，是认定最低生活保障

对象的三个基本条件，同时，信息核实最短每月1次，实行低保信息长期公示制

度，及救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，且要求最低生活保障标准应低于最

低工资标准。

【标准表述】

[现状分析]

现行低保工作总体规范有序，但与群众的新要求和新期待相比还存在差距。突出

表现在：

一是一些地方政府部门服务意识亟待加强，服务方式亟待改进。

二是一些地方不同程度存在着责任边界不清晰、监管机制不到位、责任追究不严

格等问题，骗保、漏保、关系保、人情保等问题时有发生。

三是低保工作力量、经费、手段与任务要求不相匹配，工作程序上还存在不方便

快捷、不公开透明等问题。

[意义]

财产条件的提出是对现行低保制度的重大完善。财产条件的提出，是对现行低保

制度的重大完善。同时，程序公正、职责明晰、要求明确，是低保对象准确认定

的基础，也是低保科学管理的必然要求。《意见》的发布进一步规范了低保申请、审核、民主评议、审批、公示和发放等各项程序，标志着低保工作向着科学化、

规范化、精确化、专业化管理服务方向又迈进一步。

[措施]

针对现行低保工作存在的问题，根据《意见》指示，中公教育专家建议：

第一，进一步加强低保对象动态管理，低保对象有进有出。要全面建立低保家庭

人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源进行分

类管理。低保对象资格不是一成不变的。有的低保家庭困难程度缓解，收入水平

超出了低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的在低保标准以下收入

发生变动，应及时增发或减发低保金。

中公运城分校地址：人民南路环球财富大厦9901室（南风广场东侧） 1

第二，建立救助申请家庭经济状况核对机制。传统的入户调查、邻里访问、信函

索证等低保核查手段存在不足，隐瞒收入财产、开具不实证明等骗取低保的现象

时有发生，严重影响了低保制度的公平公正实施。为了保证救助资金真正用到最

需要的困难群众身上，要加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经

济状况核对机制，通过综合比对户籍、机动车、就业、住房、存款、证券、纳税、公积金等方面信息，提高认定低保等社会救助对象的准确率。

第三，对“人情保”“关系保”零容忍，加强制度和机制建设。为从源头上预防

和治理“人情保”“关系保”，要完善民主评议和公开公示制度，保障群众对低

保工作的知情权、参与权和监督权；健全监管机制，积极配合财政、审计、监察

等部门加强对低保工作的专门监督检查，对重点地区定期开展抽查；建立低保经

办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严

格管理；健全低保投诉举报核查制度，公开监督咨询电话，并做好低保来信来访

工作；建立责任追究制度，对低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞

弊、失职渎职的工作人员，依纪依法严肃追究责任。{山西低保标准}.

中公运城分校地址：人民南路环球财富大厦9901室（南风广场东侧） 2

篇四:《2014山西事业单位申论热点：低保救助标准与物价挂钩联动》

2014山西事业单位申论热点：低保救助标准{山西低保标准}.

与物价挂钩联动

日前，国家发改委、民政部、人社部、财政部、统计局联合发出通知，要求部署各地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制建设工作。

具体来说，各地要在居民基本生活费用或居民消费价格指数月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴。连续发放价格临时补贴一定时期以上时，要按照正常程序，提高城乡低保标准。水涨船高是自然规律。在消费层面则是，当物价上涨时，消费支出必然增加。基础性社会消费品涨价，对于中高收入者而言，不大会影响其实际生活质量。然而，同样的涨价对于低收入者、社会优抚对象来说，却会导致其本就不宽裕的腰包更加捉襟见肘，很可能使其不高的生活水平进一步降低。后一种情况，显然是政府高度关注的，更是在着力解决的。

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面对物价上涨，国家有关部门一方面在采取多种措施进行调控，力求稳定市场价格;另一方面，对于低收入群众面临的现实生活压力，各级政府也有责任、有义务进行帮扶与支持，这是构建服务型政府的应有之义，也是政府改善民生的具体体现。通知要求“补贴标准要

不低于物价上涨对低收入群体生活的实际影响”。换言之，如果相关工作落到实处，补贴资金会“对冲”掉物价上涨给低收入群众带来的压力，保障其基本生活水平。这既是得民心、顺民意的善政，也是通过财政分配上的倾斜、减轻社会分配的不平衡。

同时，要让好的初衷与政策真正落到实处，还必须注意一些问题。首先，就是保障对象的认定。以往，某些人通过不法手段、特权关系，骗取低保资格，冒领低保金，这不光引起了群众的强烈愤慨，也可能使真正困难的群众得不到应有的帮助。另外，还需警惕低保补贴被地方截留克扣，或是将应发放的现金转换为低收入群众用不着的“鸡肋商品”，这两种行径都涉及行政违规，甚至可能存在权钱交易。有鉴于此，各地应未雨绸缪，制定相关措施，为落实通知要求提供政策支持。{山西低保标准}.