城管打人事件作文

篇一:《城管执法作文范文》

城管执法典型范文

1,城管执法要具备人情味

 “执法过程中，摊贩摔倒却喊城管打人了，你会怎么做?”这是贵州省兴义市在2015年12月城市管理局工作人员集中考试中的一道题目，此次考试不及格的临时工，将作解聘处理。这一事件在社会上引起热议。

· · 深度解析

  [辩证看待城管考试事件]

 一方面，城管考试出具这道试题我们应当理性看待。毕竟，城市管理工作越规范，我们的生活质量就越高。城市管理是一种综合性工程，如果城市建设与管理不能与市民、商贩的生活需求与时俱进，城管与被管理者之间的矛盾或永远存在。  另一方面，考试仅仅是一种手段，而更重要的是加强城市管理的现代化进程。同时更要求城管人员更具备“人情味”的执法，矛盾的调和更在于执法部门是否在刚性的制度上更多些为民的赤诚情怀。管理者一心为民，才能更好地发挥管理的效能，为群众争取更大效益。

 [深入分析]

 贵州城管部门为提升城管人员执法素质，提升城市管理水平及风貌，集中500余名城管人员进行集中考试，其目的与做法应该是值得肯定的。但是做一名合格的城市管理人员仅仅考试及格恐怕是远远不够的。

 众所周知，城管队伍因其特殊的工作对象，一直处于舆论监督的风头浪尖，更是一度被视为“形象最差”。而产生这一结果的原因，除了城管执法人员本身法律法规水平不高、文明执法理念欠缺以外，与被管理对象没有守法意识、不配合执法也有关系。这就说明，城管执法难并非思想素质太差，需要考试经验。现实中，城管的执法活动，存在诸多难以预料的可变因素，即使事先有充分的处置预案，也可能出现各种意料之外的情况，能否有效处置才是真正的“考题”，城管执法更是一堂生动的实践课，没有放之四海而皆准的既成处置办法。

 [参考对策]

 第一，要真正提高城管执法能力水平，在加强执法队伍建设，强化依法执法、文明执法意识，通过学习教育提高城管队伍思想素质的同时，更为重要的是要强化实际工作锻炼，不断丰富执法工作经验，提高驾驭复杂局面和化解风险、危机的能力。

 第二，坚持同群众“面对面”。深入群众，了解群众是管理者开展工作的基础。要时常关注基层群众生活，在管理工作中建立经常性联系群众的长效机制，如下访机制，沉下心来，与群众拉家常，解难事，以制度的刚性规范管理行为，以制度的持久彰显为民的柔情;坚持与群众“心贴心”。

心办实事，尽心解难事，坚持做好事，用实实在在的行动在柔性管理中达到为民服务的目的。

2,城市建设要里外兼修

  2015年4月10日，李克强考察长春南部新城综合交通枢纽施工现场，该工程涵盖地铁、地下停车库、地下商业步行系统等。总理夸赞正在作业的工人们是城市建设的功臣。他说，城市地下建设是外边看不见的“里子”工程，但“里子”做好了，城市才真正有“面子”。

 为扭转“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的城市建设管理旧观念，2014年国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，要求2015年底前完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

 雨果在《悲惨世界》中说“下水道是一个城市的良心”。近年来，每逢城市出现内涝，这句话都会被人提起。雨果的本意是，下水道能为社会底层群体提供临时庇护所，但在那些逢雨必淹的城市，不要说庇护弱势群体，就连及时排水都显得遥遥无期。于是，本该成为城市良心的下水道，却一次次令人感到虐心。虐心的不止下水道，输油管道泄露爆炸多次发生;输送“生命之源”的自来水管网，也在一些地方出现了污染„„城市高速发展，外在形象越来越光鲜亮丽，但各种“城市病”也在不断加剧。

· · 深度解析

  [权威论述]

 “面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”，这是百年大计。

 ——李克强

 [问题分析]

 当前，各地城市建设正以空前的规模和速度展开，但也存在一些问题，其中突出问题之一就是重“面子”而轻“里子”。  一是城市建设注重外在的物质形象，忽视文化生态和城市精神的培育，盲目追求“标志性建筑”的数量;

 二是一些城市采取大拆大建的开发方式，致使一处处文物被拆迁和破坏，一片片积淀丰富人文信息的历史街区被夷为平地;

 三是一些城市在建设中千篇一律，城市面貌正在急速地走向趋同;

 四是一些城市只注重地面建筑，忽视地下管网配套，以致暴雨之后路段积水，民居被泡;

 五是一些中小城市盲目模仿大城市，为了气势而不顾城市环境，至今仍把高层建筑当作现代化的标志，寄希望于在短时间内拥有更多“新、奇、怪”的建筑，以迅速改变城市的形象。

 [原因分析]

大等客观原因之外，更重要的原因是城市发展理念和城市管理者的思维问题，一直在走“重地上、轻地下”的模式。“隐藏起来的政绩”造成地下建设的重视程度不够，排水等地下设施的发展相对滞后，排水系统不健全引发积水问题突出，地下积水排不出造成城市交通、通讯瘫痪„„陷入恶性循环。与此同时，管理缺陷造成地下设施安全运行保障能力不足，发生火灾、水灾时的应急管理不足，造成人员损伤;城市在地上、地下的资金投入相距甚远，不受重视的城市地下“软肋”，在应急时刻变成负累。

· [对策措施]

 一是树立正确的政绩观，摆正建设城市面子和里子的关系;

 二是要前瞻性规划先行，兼顾眼前和长远利益，如此可避免劳民伤财的重复开挖和频繁维修;

 三是加强施工项目的监督管理。政府部门要做到三点：招标时公平公开，施工时依法督查，验收时科学严谨;  四是做好平时的排查工作，发现危险于星火之时，可防燎原之灾。

3,城市管理应多点“风情”

  哆啦A梦、海绵宝宝、阿狸„„当卡通人物出现在窨井盖上时，你会不会被它们萌萌的表情吸引?2015年3月22日，认证名为重医心干线的微博网友，就晒出这样一组图片。这些涂鸦是重庆医科大学的部分学生，出于宣传环保和安全提醒而进行的创意涂鸦。这些耗费了大学生们不少心血和精力的窨井盖涂鸦，一经亮相就得到了市民网友的高度肯定。  但令人遗憾且费解的是，这些得到市民肯定与欢迎的街头涂鸦作品，却被市政管理部门轻易否定了，相关负责人还表示他们近期将会去现场对涂鸦进行清洗。引起不少网友的关注和热议。

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  [意义]

 在这个日益追求个性与多元的时代，城市需要的不再是高度的统一和协调，实际上，楼房千篇一律、道路大同小异、广场高度雷同的城市，早就备受现代人诟病，当去了一座城市就像去了所有的城市，也就意味着城市正在失去它的特点与魅力，很容易让人产生审美疲劳。也许几幅涂鸦作品不能从根本上改变什么，但却可以给这个城市增加一点亮丽的色彩，一点艺术和人文的气息。

 更进一步说，这些窨井盖上的涂鸦，除了具有较高的观赏价值，还有一定的实用价值，大学生们创作涂鸦作品的目的之一就是宣传环保，所以上面都涂上了诸如“保护环境人人有责”的字样，而且，以前还发生过路人走过窨井盖的时候，因为没有注意脚下窨井盖已经破损，不慎失足的情况，现在这些窨井盖被涂上了图案和颜色，对行人也是一种保护。{城管打人事件作文}.

 涂鸦影响井盖检修。市政井盖分为很多种，有电力井盖、供水井盖、污水井盖、雨水井盖、通信井盖等等。学生在整个窨井盖表面上涂颜料，遮住井盖上面的文字标识，从而影响相关工作人员在作业时进行区分。

 个人行为的不规则涂鸦，易影响城市的统一和协调。学生们的出发点是好的，但这些窨井盖属市政管辖，个人涂鸦前需提交申请，通过相关部门的审核后方可进行。

· [对策措施]

 一是学生们热爱环保、提醒他人注意安全的出发点值得鼓励，可以在一些特定的或相关部门准许的地方实施创作。  二是城市管理者“多点风情”，少点刻板。每一个城市都该有自己不同于其他城市的个性、特点与色彩，这样的城市才会具备独特的魅力。



4流动摊贩更考验城市管理水平

  2015年7月31日，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》经广东省人大常委会审议通过。根据该条例，食品摊贩向所在乡镇或街道取得食品摊贩登记卡即可从事食品经营活动。办理登记卡不收取任何费用;针对食品摊贩，条例要求应当按照方便群众生活、合理布局的原则，划定食品摊贩经营区域和确定经营时段。专家表示，长期以来一直处于“走鬼”、“地下经济”地带的食品加工销售小作坊、小摊贩，有了法律保驾护航。

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  [意义]

 整个“条例”中，最核心的部分有二：其一，承认小摊贩的经营权，赋予其合法的市场身份、市场空间;其二，通过推行登记管理制，强化对小摊贩日常化、连贯化的监管。可以说，这是一种有前提的准入，更是一种有保障的放开——其所旨在实现的，乃是草根生存就业，与食品安全、市容维护之间的平衡。

 流动摊贩合法化满足和保障了小摊贩摆摊养家糊口的生存权，便利了市民生活，理顺了城管、小摊贩和市民之间的关系。另一方面，彰显了城市的人性化管理智慧，变堵为疏。

· [警示]

 流动小摊贩合法化，并不意味着对他们就可以放任不管，相反这更加考验城市管理水平和管理智慧。否则，流动摊贩合法化就会沦为给城市添堵、添乱。流动小摊贩自治能力相对较弱，相互之间存在竞争，有时还会发生冲突，放任不管的话，可能继续乱扔垃圾等，影响城市市容环境卫生。甚至出现销售不卫生、不安全的食品以及假冒伪劣商品的现象。换言之，即便流动小摊贩合法化，并不意味着监管可以懈怠。

理，提高管理水平，更好地服务于流动摊贩、市民和整座城市。

· [参考对策]

 对此，中公教育专家建议：

 第一，对于违反流动摊贩合法化政策规定乱摆摊的流动摊贩，执法不能手软，必须依法惩治，保障市容环境和市民生活秩序不受到影响。同时，工商、质监等部门要不定期对流动摊贩销售的商品进行抽检，依法管理。

 第二，流动摊贩合法化不能变成加重摆摊成本，要让流动摊贩合法化处于低成本、零成本状态，城管等各个职能部门不能以任何名义向合法化经营的流动摊贩收取不合法、不合理的费用，让摆摊成为青年创业的主要道路之一。{城管打人事件作文}.

 第三，城管要引导、提高流动摊贩的自治能力，建立流动摊贩自己的行业协会组织，让流动摊贩能够及时自主自觉地清扫垃圾和控制噪音，减少摆摊扰民现象。

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5,“创卫”为何让城市管理陷入尴尬

  2014年2月18日，济南将创建全国卫生城市列为目标;同月26日，济南市政府发布了《关于创建国家卫生城市的意见》和《济南市创建国家卫生城市实施方案》，文件提出要“努力实现天蓝、气爽、地绿、水净的目标”，要突出抓好市容环境卫生整治。

 2014年2月27日下午，济南市委、市政府召开全市创建国家卫生城市动员大会，安排部署创建国家卫生城市工作;此外，济南市还成立了创建国家卫生城市总指挥部，由济南市市委常委、常务副市长孙晓刚担任指挥部总指挥。

 从2014年2月底起，为了获得国家卫生城市这个荣誉称号，济南市投入了大量的人力、物力。

 然而，济南创卫，创卫未捷，却先创出了市民的怨声连连，创出了全国爱卫办的调查。上临核查，下有民怨，变了味的创卫让济南的创卫者们陷入了尴尬。

· · 深度解析

  [综合分析]

 不论是正在创卫的城市，还是创卫成功的城市，都存在不同程度的问题，这不免让人思考全国卫生城市称号的含金量究竟如何。

 当地的市爱卫会向上一级提出申请;接着，省、自治区爱卫会将申请城市推荐给全国爱卫会进行审核;然后，全国爱卫会对申报城市进行一次或若干次的调研和暗访，济南创卫正处于这个环节;之后，全国爱卫会还将进行考核鉴定，包括资料考核和明察暗访并用的实地考核;最后，考核合格的参评城市才会被命名为全国卫生城市。

篇二:《作文素材之告别暴力要重建法制》

告别暴力要重建法治

许纪霖

今天中国社会不时出现各种形式的暴力。有公权力的暴力，比如强制拆迁、城管打人；有民众的暴力，合理诉求得不到回应就诉诸暴力，砸车，砸商店等等；人与 人之间的纠纷得不到解决也诉诸暴力，比如肖传国雇人打伤方舟子这样的事件；还有一种是话语的暴力，是种软暴力，在BBS、微博上，充满着话语暴力，一旦形成争论，往往不是说理，而是直接转向语言的冲突，相互问候老祖宗，或者互相扣帽子，气势夺人。

这些暴力的形成，有多重因素。首先是公权力没有受到约束，城管打人，以及拆迁中的暴力，都是有公权力基础的，是有某些制度和法规支撑的。这种暴力产生以后，会激起民间 很大的反弹，因为“理”是没法和“力”说的，哪怕老百姓再有理，投诉无门，最后也不得不诉诸暴力，所以，一个城管打小贩，就能造成成百上千人的群体性事 件，而且反弹更具暴力性，可能是把城管刺死，甚至导致整个城市的骚乱。以暴易暴是一个相互的过程，暴力只能激起暴力，而无法激起理性。公权力的暴力和民间 的暴力是具有同构性的。{城管打人事件作文}.

为什么会这样？司法公信力不足是原因之一。无论政府还是民众，一旦发生纠纷，无法找可信任的第三者来裁判。在健全的法 治社会里，公权力和公民发生利益冲突的话，往往不是诉诸暴力，而是由司法来仲裁。但在今天的中国，有“法”却“法治”不足，各级司法机构服从当地政府利 益，司法系统往往以维护公共利益的名义，与当地政府利益紧紧捆绑在一起，而地方政府又往往与地产商等利益集团捆绑在一起，于是形成了利益集团、政府和司法 的利益一体化。

社会上也就慢慢形成一种思维：如果要解决问题，就要把事情闹大。政府也形成一种处理模式：一旦事情闹大，为了维稳的需要，政府就息事宁人，不再辨别纠纷中的具体是非，而是用维稳费用花钱买平安。本来是小事情，可以正常解决，但在部分群众看来，只有闹大，而且往往是用暴力的方式闹 大，才会引起重视，才会迅速得到解决。

暴力泛滥背后是制度性的缺失，特别是法治的缺失。本来有制度，有法治，就是告诉人们，解决纠纷可以不必通过暴力。暴力冲突的结果通常是两败俱伤，很少有双赢的。因为暴力往往是你死我活；双赢的达成则需要大家坐下来说理、谈判、妥协。法治本来应该是超越于各种利益集团，超越于政府利益、公民利益之上，这才是法治，司法维持的就应该是这样的法治。

所以，要告别暴力，首先需要的就是制度重建，特别是法治的建设。不能仅仅期望于政府，信访、维稳不能解决一切。政府也是有自我利益的，很多纠纷是政府以公共利益的名义与民众发生的纠纷，政府本身就是利益相关方，你怎能指望政府可以解决好这些事情？必须让司法体系起到仲裁机构的作用，这才是一个根子上解决的办法。

篇三:《作文3篇》

是否所有的权利都伴随着暴力

——论现代社会

在写这篇文章之前，我们首先要搞清楚，权利指什么？暴力又指什么？{城管打人事件作文}.

权利分很多种，自己的权利，管理他人的权利。身为社会上各个阶级的人得，法律的权利。有大有小。{城管打人事件作文}.

暴力也分很多种，冷暴力、也指侵害他人人身、财产、精神的强暴行为。

而我研究的，就是在中国现代的社会背景下，管理他人的人群对他们管理的人的权利。是否都伴随着暴力。

首先，是学校内管理着学生的老师。

首先就是轰动全国的河北小学女教师用刀片划学生掌心的案例。