第一篇 益阳资江风貌带拆迁时间《益阳资江三桥桥梁建设与桥区航道的综合规划方法》
第19卷第2期2003年6月长 沙 交 通 学 院 学 报JOURNALOFCHANGSHACOMMUNICATIONSUNIVERSITYVol.19No.2June 2003 文章编号:1000-9779(2003)02-0045-04
益阳资江三桥桥梁建设与桥区航道的综合规划方法
陈健强1,许足怀1,胡旭跃2,胡越高1
(1.湖南省航务管理局,湖南长沙 410012;2.长沙交通学院,湖南长沙 410076)
摘 要:桥梁建设与航道建设同为交通基础设施建设,但规划设计时考虑的侧重点不一,一
些桥梁在规划设计中常常忽视可能对通航造成的影响。益阳资江三桥从规划阶段开始就对
桥梁碍航问题给予足够重视,综合考虑桥梁建设与航道建设的要求,比较成功地协调了两方
面的要求。在该典型例子分析的基础上,对桥梁建设与桥区航道综合规划的原则和方法进行
了探讨。
关键词:桥梁;通航;滩险;规划
中图分类号:U442.4 文献标识码:A
南方地区许多河流具有良好的通航条件或航道建设基础,近年来公路建设的不断发展,常要跨越这些通航河流,桥梁的大量建设势在必行。桥梁的修建常常会改变河道的边界条件,从而给河流的通航带来影响。如何在桥梁建设前期就充分考虑航道建设的要求,协调两方面的矛盾,如何在桥梁的规划、设计及建设中满足河流通航的需要等问题是各级政府及航道管理部门十分关心的。本文从益阳资江三桥建设规划的成功经验出发,对上述问题进行了探讨。
1 工程概况
1.1 河道概况
资江在湖南省益阳市穿城而过,将城区分割成南、北两大片,连接南北城区的桥梁主要是资江一桥,长常高速公路资江大桥(资江二桥)的出入口离城市中心区较远,对市区交通的作用不大,难以满足各项发展的需要。根据益阳市总体规划要求,拟在已建成的一桥下游2980m左右处修建资江三桥,协调市际交通、市域交通、市内交通三个层次的关系。
益阳市河段地处资江下游,河谷开阔,河床多为沙卵石组成[1]。河段既受上游电站蓄泄水影响,又受下游湖区水位顶托影响,水文情况较为复杂。来水过程具有山区河流的特性,流量过程为峰型尖瘦的多峰型。洪水从4月开始,一般在7月结束,但受洞庭湖水位顶托影响,7～9月仍可能出现较高水位,枯水期较短。资江含沙量较小,悬沙粒径比较均匀。
1.2 桥区河道边界条件
1.2.1 河段边界条件分析
拟建的资江三桥跨越刘公滩滩头,资江二桥从浅滩河段中部跨过,两者相距1050m。刘公滩河段长约2.5km,为一顺直微弯河段[1]。上深槽洪水河宽280～300m,浅滩中部放宽到600m。河槽中间原来有一江心洲(宝塔洲),长约1200m,宽40～200m,顶部高程27.0m左右(黄海高程,文中未作注明均相同),枯水期与左岸连成一片成为一个大边滩(河段形势见图1)。近几年来,由于采砂船的滥采乱挖,形成了许多沙滩和深坑,平面形状极不规整。中、洪水期,主航槽偏左比较顺直,枯水期航道紧靠右岸,航槽向右弯曲。从1998年2月的测图来看,目前该段航道枯水水深不足1.0m,航宽仅30.0m。
1.2.2 河段比降特性
收稿日期:2002-12-12
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46长 沙 交 通 学 院 学 报 第19卷
图1 河段形势及演变图
7～9月份洞庭湖水位较高,而资江进入中枯水期,受湖区水位顶托,资江下游河段产生壅水,壅水值越大,本河段比降越小。未受顶托时,不同水位下,河段水面比降不同(见图2),且沿程分布不均。水位越低,浅滩比降越大;同一水位下,上深槽中、枯水比降较小,浅滩河段较大,其中以资江三桥桥址处比降最大[2]
。
图2 资江三桥河段水面比降沿程分布
1.2.3 冲淤变化情况分析
套绘1988年12月和1960年11月的测图(图1)可知:该河段两岸洪水河岸和河槽深泓线均比较稳定,下深槽普遍冲深上提,中洲及左汊淤高0.3～2.4m,右边通航汊道水深一般1～2m。右汊水深的增加,与多次在此进行航道整治和疏浚有关。近几年来,虽然本河段的河势及洪水岸线没有明显改变,但河槽中间局部河床的变化幅度相当大。河床的变化主要是采砂淘金船乱挖乱抛所造成的,这对河势的稳定及河段通航条件造成了不良影响。
2 桥区河段航行条件分析及桥位规划
从河道概况及演变特性分析可知,资江三桥选址刚好在河道自然情况下的滩险河段,而且有恶化的趋势。选址处中枯水水流流向与河道轴线偏角较大,比降较大,如果大桥规划不当,将对通航产生严重影响,因此桥位的规划必须在充分了解河道条件和通航条件的基础上进行。
益阳以下为四级航道,通行500t级船队(船队长112m)。根据《内河通航标准》的规定,相邻两座桥梁的轴线间距,对于四级航道不得小于通航船队长度加船队下行5min航程之和,对本河段来说,不得小于1112m。
资江三桥桥址下距资江二桥1050m(小于船队长度加船队下行5min航程之和)。从该段的水流条件看,洪水期,水流与桥轴线基本垂直;中枯水期,大桥上游是刘公滩上深槽,水面比较平缓,水流比较,
第2期 陈健强等:益阳资江三桥桥梁建设与桥区航道的综合规划方法 47明,资江三桥桥轴的法线方向与中枯水水流流向的夹角大约为14°。近几年刘公滩河床变形比较大,航行条件明显恶化,航道宽度不够,水深不足,流态紊乱,这些情况表明,照目前选定的位置建桥与通航矛盾较大,大桥轴线最好能适当上移。如受其他条件制约,大桥上移比较困难,为了保证船舶的正常航行,除了合理布置大桥轴线和桥墩位置外,还得整治该段航道,将航道整治工程作为建桥工程的一部分,并及时施工,以便能确保大桥施工期及建桥后航道能畅通。
整治桥址河段航道的目的是保证通航桥孔具有能与上、下航槽平顺衔接,且符合要求的航道尺度,并调整通航桥孔及其附近的水流流速、流向、流态,避免船舶航行时因水浅或斜流导致船位漂移,碰撞桥墩,影响船舶和桥墩的安全。
由于资江三桥桥址处流向与桥轴的法线方向的交角有14°,只有合理布置通航桥孔以及下游航道的位置和方向,才能确保船舶航行的安全。资江三桥与已建成的二桥两桥相距较近,两桥之间航道的平面位置必然受到二桥通航桥孔位置以及下游航槽方向的影响,因此整治该段航道时必须考虑整个刘公滩河段的地形情况、水流情况及演变趋势,综合考虑两桥对通航的影响情况。
按照《内河通航标准》的规定,桥轴的法线方向与水流流向的夹角不得超过5°。从现在布置的桥位情况看,资江三桥桥轴的法线方向与洪水流向基本一致,而中枯水期则有14°左右的交角。由于枯水期航道尺度小,船舶航行比较困难,最好能适当调整大桥轴线方向,即将大桥轴线顺时针方向转动大约5°,这样虽然洪水期桥轴的法线方向与水流流向的交角有所增大,但中枯水期则会相反,有利于船舶的安全航行。《内河通航标准》规定:在通航河流一般需要有两个通航桥孔供上、下船舶分别通过。资江三桥为三跨下承式系杆拱桥,跨径90.0m,根据资江二桥通航桥孔的位置,布置两桥之间的枯水航道后,确定资江三桥以靠右岸两孔为通航桥孔。
在资江三桥建成之后,由于两桥相距较近,其间枯水航道的位置受两座大桥通航桥孔的制约,不得随意摆动,否则船舶无法安全行驶。而天然河流,在水流与河床的相互作用下,河床处于不断的发展变化之中,因此可考虑采取必要的工程措施,稳定该段航道,确保船舶安全航行。目前滩险河段采砂淘金船滥采乱挖的现象比较严重,河床边界时有变化,河段的水流结构也随之改变,有可能影响桥轴的法线与水流流向的交角,影响船舶的安全航行。同时,由于河流的自动调整作用,水流结构改变后,河床会作相应的调整,影响该段航槽的稳定,故应严格禁止在滩险河段采砂淘金。
3 桥梁建设与通航要求之间矛盾的处理
益阳资江三桥是在桥梁建设的前期便对两方面的要求进行协调,避免了走先出问题再补救的弯路。从上述工程的处理来看,只要从国家整体的利益出发,矛盾是可以比较满意地解决的,但应在尊重科学的基础上,按照一定的原则和程序进行处理。从本工程及以往的其他工程[2]成功的协调与处理的过程可以得到以下主要的经验。
1)解决桥梁与航道矛盾最为经济和科学的办法是,建桥与航道整治共同规划,航道工程与桥梁工程同步实施、同步建设。益阳资江三桥规划的初期,当地政府从征地、两岸接线等方面考虑,拟将大桥建在刘公滩滩头,此处水流流向变化较大,洪水期水流流向与岸线基本平行,枯水期流向右偏达14°,而且水深小,航宽不足,建桥与通航存在较大矛盾。为此,桥梁建设方面与航道部门进行协商,根据该河段水沙运动规律、河床演变趋势以及资江航道规划的要求,对桥梁建设与航道建设进行同步规划,大桥按两孔通航布置通航桥孔,单孔净宽大于90m,桥轴线不与岸线垂直,而是顺时针方向旋转5°,利用桥轴线布置分担部分流向偏角。同时,采取措施稳定和疏通桥下航槽,在桥梁规划阶段就较好地处理两者的关系。
2)建桥与通航经常产生矛盾,由于各种条件的限制,不得不在一些不宜建桥的位置建桥,但又没有认真考虑通航的要求,结果常常引起十分严重的后果,不但出现严重的海事,而且给桥梁的结构安全也造成了隐患[2]。,,
48长 沙 交 通 学 院 学 报 第19卷 建设部门应该按照一定的程序与航道管理部门进行协调。协调的程序和内容主要为以下几个方面:
a.尽可能早地将拟建桥梁的规模、位置、方案等情况通知航道管理部门;益阳资江风貌带拆迁时间
b.比较全面地收集与河道通航条件相关的工程资料,避免仅靠一张河道断面图进行桥梁布置的不合理现象;
c.在进行桥位规划、设计时,应邀请航道管理部门的有关专业人员参加,让航道管理部门充分表达意见和要求;
d.在规划、设计中应该尽可能满足通航方面的要求,对不能或无条件实现的部分,也应与航道管理部门协商,寻求其他替代措施;
e.对由于设计或其他原因造成的桥梁碍航问题,一旦出现,也应及时通报航道管理部门,共同对碍航问题进行处理,尽量减少损失。
4 结 论
1)水运是河流综合利用的重要组成部分,必须将保证航道的安全畅通列为桥梁设计的重要原则之一,否则将给人民的生命财产安全造成损失。
2)在通航河流上建设桥梁,为了不引起碍航问题,减少处理问题的社会成本,桥梁建设部门应该按照一定的程序与航道管理部门进行协调。建桥应考虑航道的通航要求,要顾及航道等级提高的规划目标。
3)桥墩的设置是保证航行安全的关键环节,桥梁规划时应根据建桥河段的水流条件、演变趋势及该河段航道的规划要求来布置通航桥孔。桥孔应平顺地与上下游航道相连接,根据航道走向、流向变化、航迹带宽度的具体情况确定通航桥孔的位置、桥墩的位置及方位,滩险河段的枯水航道中不宜设置桥墩。对存在斜流的大桥,桥轴线的方向可进行适当调整,利用桥轴来分摊、减小水流偏角,降低水流偏角对航行安全的影响。
4)应将滩险整治与桥梁规划作为一个整体进行综合考虑。应适当布置一些整治建筑物以稳定航槽,并与桥梁建设同步实施,避免航槽位置变化后无法与固定的通航桥孔相衔接。整治工程应及时施工,以便能确保大桥施工期及建桥后航道能畅通。
参考文献:
[1] 胡越高,许足怀.益阳资江三桥河段河床演变分析报告[R].湖南省航务勘察设计研究院,1998.
[2] 胡旭跃.桥区河段的碍航问题及整治方法[J].中国农村水利水电,1999(增刊).
SyntheticallyPlanningMethodofBridgeandChannelConstruction
CHENJian-qiang1,XUZu-huai1,HUXu-yue2,HUYue-gao1
(1.HunanProvinceShippingAdministrationBureau,Changsha410012,China;
2.ChangshaCommonicationsUniversity,Changsha410076,China)
Abstract:Beingcommunicationsfundamentalfacilities,thebridgeandchannelaredesignedwithdifferentemphasises.Theaffectstochannelbybridgeoftenwereignoredinsomesituationswhenbridgewasplannedanddesigned.FromthebeginningoftheplanofZiriver№3bridgeinYiyangcity,theproblemofbridge'sobstructingthenavigationwaspaidenoughattention.Thedemandsfrombridgeandchannelwereconsideredcomprehensively.Twoaspectswerecoordinatedrelativelysuccessfully.Theauthorssumupthecomprehensiveplanmethodthroughabovediscussions.
Keywords:bridge;navigation;shoal;schematization
第二篇 益阳资江风貌带拆迁时间《益阳市资江三桥桥梁工程项目执行情况报告(姚国文起草)》
益阳市资江三桥桥梁工程项目
执行情况报告
益阳市资江三桥建设工程是省政府批准的全省“九五”计划的重点工程，该桥既是319国道的交通桥，又是沟通益阳中心城区南北两大部分的城市桥。该项目由省计委批准立项，益阳市人民政府筹资建设，于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后即通车运行。经益阳市人民政府决定并报请省公路局同意，于2005年7月开始竣工验收的准备工作。现将项目执行的情况报告如下：
一、基本情况
（一）工程位置：
益阳资江三桥位于益阳市城市内环线上，该桥上离资江一桥2800米，下距资江二桥1050米。
（二）桥梁工程结构：
1、基础及下部结构：
主桥11#、18#墩为两个单向推力墩，此两墩设计为沉井和桩基础结合的组合式基础。12#－17#墩采用高桩承台群桩基础，桩基础用两排共10根桩径2米的嵌岩桩，桥墩均采用实体墩。
引桥基础采用2D180厘米的嵌岩桩，桥墩采用2D160厘米双园柱墩。
孔底持力层为弱风化细碧玄武岩。
2、上部结构：
主桥采用由主孔96m+108m+96m三跨不等高、不等跨中承式钢管混凝土拱与副孔4×55上承式箱肋拱的组合形式，拱轴线均为二次抛物线。
南北引桥采用11×20m+17×20m连续箱型桥梁，箱梁断面为单箱五室。
（三）设计标准：
桥梁长度：1135.52米。
桥梁宽度：全宽24.5米（钢管拱部分27.1米），其中人行道宽2×2.25米，车行道宽20米。
设计荷载：汽车－超20级，挂车－120级，人群荷载3.5KN/㎡。
设计洪水频率：1/300。
通航等级：III－2级。
通航孔径：70m×10m。
抗震等级：7度。
（四）业主、设计单位、施工单位、监理单位名称。 业主：益阳市资江三桥开发建设有限责任公司。市政府为了加强对资江三桥建设的管理，成立了资江三桥工程建设指挥部（以下简称三桥指挥部）。在该项目建设过程中，三桥指挥部和市资江三桥开发建设有限责任公司合署办公，两块牌子，一套班子。
设计单位：湖南省交通规划勘察设计院。
监理单位：湖南大学建设监理中心。
施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司。
（五）建成后的综合效益
益阳资江三桥建成以后，加强了益阳城区南北两大部分的联系，使319国道在益阳市区内的线路更加顺直、畅通，优化了交通网络结构，对促进地区和省际间的物资流通、发展区域经济；对拓展益阳城市骨架、提升城市品位、增加城市辐射力和吸引力；对洞庭湖区的防汛抢险，均具有十分重要的作用，有良好的经济效益、环保效益和社会效益。
二、工程项目执行情况
（一）业主管理机构情况益阳资江风貌带拆迁时间
益阳市人民政府批准成立的益阳市资江三桥开发建设有限责任公司（以下简称法人公司）是益阳市资江三桥建设工程的主体，是资江三桥建设的项目法人，负责资江三桥的建设开发和建成后的运营管理。同时市政府成立了三桥指挥部，代行市政府的某些行政职能，负责协调资江三桥建设过程中与各单位、与当地乡、村的关系，为建设创造一个好的施工环境。在三桥建设设过程中，法人公司和工程建设指挥部是两块牌子，一套人马，实行合署办公，下设办公室、总工室、工程部、后勤部、征地拆迁部和治安保卫部，施工繁忙时配备有工作人员21人。大桥交工验收以后，市政府决定成立资江三桥收费站，归口市城市建设投资开发有限责任公司（三桥法人公司是其子公司）管理，由该公司负责大桥的运营管理、通行收费、债务偿还；大桥维护维修工作交由市大桥管
理所负责，工程建设指挥部留有少量人员负责工程扫尾、办理竣工、决算、做好竣工验收的准备等工作。
（二）工程执行国家基本建设程序的情况
资江三桥建设工程是完全按照国家的基本建设程序执行的。
1997年3月，市政府成立资江三桥建设前期准备工作领导小组（以下简称领导小组），
1998年3月18日，市政府以领导小组为基础，成立三桥指挥部。在领导小组和三桥指挥部的领导下，资江三桥的前期准备工作进展顺利。从提出本项目建设的设想到举行开工典礼，前后只用了一年半的时间，这在益阳市的重点建设项目中是罕见的。
1997年5月，委托湖南大学设计研究院为资江三桥建设工程编制了《项目建议书》，并委托其对该项目进行可行性研究。
从1997年10月至1998年5月，委托湖南省环境保护科学研究所编制了资江三桥建设工程《环境影响报告书》，委托省水文局编制了资江三桥建设工程《防洪影响评价报告》，委托省航道规划勘察设计院编制了资江三桥建设工程《河床演变分析报告》，委托湖南省国际工程咨询公司对湖南大学设计研究院编制的资江三桥《工程可行性研究报告》进行了评估论证。
1998年1月20日，省计委以湘计投（1998）022号文件
下达了《关于益阳市资江三桥项目建议书的批复》，同意益阳市资江三桥立项；
1998年3月，省环保局组织专家对《环境影响报告书》进行评估以后，于1998年4月15日以湘环管发（1998）68号文件发了《关于益阳资江三桥工程＜环境影响报告书＞的批复》；省水利厅组织专家对该项目的《防洪影响评价报告》进行评估以后，于1998年6月5日以湘水电河床字（1998）第14号发了《关于益阳市资江三桥工程的批复》；省航务管理局组织专家对省航道规划勘察设计院编制的《河床演变分析报告》进行评估以后，于1998年7月22日以湘航务总字（1998）第060号文件发了《关于益阳资江三桥桥址、桥型及孔径布局的批复》。在这些工作完成以后，省计划委员会于1998年7月23日以湘计投（1998）382号文件下达了《关于益阳资江三桥可研究报告的批复》，批准了该项目的《工可报告》。
1998年8月，委托省交通勘测规划设计院完成了该项目的初步设计，1998年9月，省建委邀请省内有关专家对三桥的初步设计进行审查以后，于1998年9月11日以湘建（1998）设计第385号文件下达了《关于资江三桥初步设计的批复》，批准了三桥的初步设计。
与此同时，报请省建设委员会为资江三桥颁发了《建设项目选址意见书》，报市城市规划局审查了资江三桥的建设用地规划和建设工程规划，由该局颁发了《建设用地规划许可
第三篇 益阳资江风貌带拆迁时间《益阳市资江三桥桥梁工程项目执行情况报告(姚国文起草)》
姚国文起草
益阳市资江三桥桥梁工程项目
执行情况报告
益阳市资江三桥开发建设有限责任公司
益阳市资江三桥建设工程是省政府批准的全省“九五”计划的重点工程，该桥既是319国道的交通桥，又是沟通益阳中心城区南北两大部分的城市桥。该项目由省计委批准立项，益阳市人民政府筹资建设，于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后即通车运行。经益阳市人民政府决定并报请省公路局同意，于2005年7月开始竣工验收的准备工作。现将项目执行的情况报告如下：
一、基本情况
（一）工程位置：
益阳资江三桥位于益阳市城市内环线上，该桥上离资江一桥2800米，下距资江二桥1050米。
（二）桥梁工程结构：
1、基础及下部结构：
主桥11#、18#墩为两个单向推力墩，此两墩设计为沉井和桩基础结合的组合式基础。12#－17#墩采用高桩承台群桩基础，桩基础用两排共10根桩径2米的嵌岩桩，桥墩均采用实体墩。 引桥基础采用2D180厘米的嵌岩桩，桥墩采用2D160厘米双园柱墩。
孔底持力层为弱风化细碧玄武岩。
2、上部结构：
主桥采用由主孔96m+108m+96m三跨不等高、不等跨中承式钢管混凝土拱与副孔4×55上承式箱肋拱的组合形式，拱轴线均为二次抛物线。
南北引桥采用11×20m+17×20m连续箱型桥梁，箱梁断面为单箱五室。
（三）设计标准：
桥梁长度：1135.52米。
桥梁宽度：全宽24.5米（钢管拱部分27.1米），其中人行道宽2×2.25米，车行道宽20米。 设计荷载：汽车－超20级，挂车－120级，人群荷载3.5KN/㎡。
设计洪水频率：1/300。
通航等级：III－2级。
通航孔径：70m×10m。
抗震等级：7度。
（四）业主、设计单位、施工单位、监理单位名称。
业主：益阳市资江三桥开发建设有限责任公司。市政府为了加强对资江三桥建设的管理，成立了资江三桥工程建设指挥部（以下简称三桥指挥部）。在该项目建设过程中，三桥指挥部和市资江三桥开发建设有限责任公司合署办公，两块牌子，一套班子。
设计单位：湖南省交通规划勘察设计院。
监理单位：湖南大学建设监理中心。
施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司。
（五）建成后的综合效益
益阳资江三桥建成以后，加强了益阳城区南北两大部分的联系，使319国道在益阳市区内的线路更加顺直、畅通，优化了交通网络结构，对促进地区和省际间的物资流通、发展区域经济；对拓展益阳城市骨架、提升城市品位、增加城市辐射力和吸引力；对洞庭湖区的防汛抢
险，均具有十分重要的作用，有良好的经济效益、环保效益和社会效益。
二、工程项目执行情况
（一）业主管理机构情况
益阳市人民政府批准成立的益阳市资江三桥开发建设有限责任公司（以下简称法人公司）是益阳市资江三桥建设工程的主体，是资江三桥建设的项目法人，负责资江三桥的建设开发和建成后的运营管理。同时市政府成立了三桥指挥部，代行市政府的某些行政职能，负责协调资江三桥建设过程中与各单位、与当地乡、村的关系，为建设创造一个好的施工环境。在三桥建设设过程中，法人公司和工程建设指挥部是两块牌子，一套人马，实行合署办公，下设办公室、总工室、工程部、后勤部、征地拆迁部和治安保卫部，施工繁忙时配备有工作人员21人。大桥交工验收以后，市政府决定成立资江三桥收费站，归口市城市建设投资开发有限责任公司（三桥法人公司是其子公司）管理，由该公司负责大桥的运营管理、通行收费、债务偿还；大桥维护维修工作交由市大桥管理所负责，工程建设指挥部留有少量人员负责工程扫尾、办理竣工、决算、做好竣工验收的准备等工作。
（二）工程执行国家基本建设程序的情况
资江三桥建设工程是完全按照国家的基本建设程序执行的。1997年3月，市政府成立资江三桥建设前期准备工作领导小组（以下简称领导小组），1998年3月18日，市政府以领导小组为基础，成立三桥指挥部。在领导小组和三桥指挥部的领导下，资江三桥的前期准备工作进展顺利。从提出本项目建设的设想到举行开工典礼，前后只用了一年半的时间，这在益阳市的重点建设项目中是罕见的。1997年5月，委托湖南大学设计研究院为资江三桥建设工程编制了《项目建议书》，并委托其对该项目进行可行性研究。从1997年10月至1998年5月，委托湖南省环境保护科学研究所编制了资江三桥建设工程《环境影响报告书》，委托省水文局编制了资江三桥建设工程《防洪影响评价报告》，委托省航道规划勘察设计院编制了资江三桥建设工程《河床演变分析报告》，委托湖南省国际工程咨询公司对湖南大学设计研究院编制的资江三桥《工程可行性研究报告》进行了评估论证。1998年1月20日，省计委以湘计投（1998）022号文件下达了《关于益阳市资江三桥项目建议书的批复》，同意益阳市资江三桥立项；1998年3月，省环保局组织专家对《环境影响报告书》进行评估以后，于1998年4月15日以湘环管发（1998）68号文件发了《关于益阳资江三桥工程＜环境影响报告书＞的批复》；省水利厅组织专家对该项目的《防洪影响评价报告》进行评估以后，于1998年6月5日以湘水电河床字（1998）第14号发了《关于益阳市资江三桥工程的批复》；省航务管理局组织专家对省航道规划勘察设计院编制的《河床演变分析报告》进行评估以后，于1998年7月22日以湘航务总字（1998）第060号文件发了《关于益阳资江三桥桥址、桥型及孔径布局的批复》。在这些工作完成以后，省计划委员会于1998年7月23日以湘计投（1998）382号文件下达了《关于益阳资江三桥可研究报告的批复》，批准了该项目的《工可报告》。1998年8月，委托省交通勘测规划设计院完成了该项目的初步设计，1998年9月，省建委邀请省内有关专家对三桥的初步设计进行审查以后，于1998年9月11日以湘建（1998）设计第385号文件下达了《关于资江三桥初步设计的批复》，批准了三桥的初步设计。与此同时，报请省建设委员会为资江三桥颁发了《建设项目选址意见书》，报市城市规划局审查了资江三桥的建设用地规划和建设工程规划，由该局颁发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。报请省国土资源厅对资江三桥的建设用地进行预审和审批，批准了该项目的用地计划。1998年8月13日，市政府下发了益政发（1998）16号文件《关于认真做好资江三桥建设征地拆迁工作的通知》，根据国家有关法律、法规确定了该项目征地拆迁的具体政策和办法。1998年10月27日省计委以湘计投（1998）658号文件批准该项目开工。
（三）工程招标投标情况
益阳市资江三桥是根据《中华人民共和国建筑法》和《湖南省建设工程招投标管理条例》实行招投标的项目。
1998年8月，三桥指挥部组织专家编写了《招标邀请书》及《招标文件》以后，资江三桥开发建设有限责任公司在《湖南日报》登报公开招标，省公路桥梁建设总公司、省建四公司、省建六公司、省机械化筑路公司等四个施工单位应邀参加了本项目的投标。1998年9月29日，依法举行了开标会议，经评标委员会评标，确定由省公路桥梁建设总公司中标。邀请市纪检监察部门、市公证部门派代表对招标、评标过程进行了监督和公证。同样，监理单位也是通过招投标的程序确定的。
（四）建设用地的审批和征地拆迁工作情况
1、建设用地的审批
益阳资江三桥桥梁工程的建设用地和接线工程的建设用地是由市国土资源局统一报省国土资源局办理的，于1998年9月开始，至1998年底前完成。省国土资源局共批准资江三桥工程建设用地852.67亩（内含耕地546.92亩），其中桥梁工程82.3亩（内含耕地67.3亩），接线工程770.37亩（内含耕地479.62亩）。益阳资江风貌带拆迁时间
2、征地拆迁工作。
资江三桥工程位于城区或城乡结合部位，建设用地内房屋密度大、拆迁矛盾多，征地、拆迁工作的难度很大。建设用地涉及到赫山和资阳两个区、5个乡（镇、街道办事处）的13个行政村（居委会）。为了做好资江三桥的征地、拆迁工作，市政府下发了益政发（1998）16号文件《关于认真做好市资江三桥建设工程征地拆迁工作的通知》，规定了资江三桥建设工程的征地拆迁标准，明确了三桥征地、拆迁、安置工作实行属地负责的原则，即拆迁对象隶属哪里，就由哪里包干负责到底。属两区的由两区包干负责，市属单位由三桥指挥部直接抓。根据市政府决定，三桥指挥部分别与赫山、资阳两区政府签订了《益阳资江三桥及其接线工程征地、拆迁、安置协议书》，协议书规定在两区范围内的三桥工程建设用地的征地、拆迁、安置等工作全部交给两区人民政府按经费大包干的原则完成。按照市政府的要求，赫山、资阳两区政府均成立了由区领导为指挥长的三桥建设分指挥部，抽调强有力的干部到指挥部，专门抓这项工作。由于两区政府重视，三桥的征地、拆迁、安置工作从1998年9月开始，至2001年底就基本结束了，没有发生因征地、拆迁、安置工作而影响工程建设的现象，保证了三桥建设的进度。
资江三桥工程共拆迁各类房屋建筑面积147560平方米，其中赫山区113580平方米，资阳区21980平方米，三桥指挥部直接完成12000平方米。同时还拆除建设用地上的各类电力、电讯、有线电视、供水、下水等管道30余条。该项目征地、拆迁、安置工作共完成投资2998.9万元，其中桥梁工程建设用地征地、拆迁、安置共完成投资约692.53万元。
（五）严格工程质量管理的情况
三桥指挥部坚持企业自控、业主严格要求、政府监督、社会监理的工程质量保证体制，确保了资江三桥的工程质量。
1、企业自控。省路桥公司是全国有名气的企业，他们有抓工程质量的一整套制度。该公司资江三桥项目经理部严格按公司抓质量的制度，建立了完善的工程质量保证体系，人人抓质量，逐道工序把关。
2、业主严格要求。业主单位把工程质量作为头等大事来抓。为了保证设计的质量，业主委托省交通勘测设计院做的初步设计和施工图设计，并按照程序对设计成果进行了严格审查。业主抓工程质量的重点是抓施工质量，要求施工单位增强质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想；业主领导亲自抓质量，亲自深入工地，实地考察工程质量，并定期召开有施工单位、监理、质监及业主有关人员参加的会议，听取工程质量的情况汇报，及时解决施工中忽视工程质量的问题；对一些可能影响质量的问题，哪怕是微小的问题，也绝不放过，
并要求限期整改；还特请有关质量检测部门，对三桥的重要部位进行检验。检验的部位有桩基基岩承载力试验、100%桩基无破损检查、5%的桩基抽蕊检查、钢管拱的钢管焊缝超声波探伤、钢管拱砼充满度和密实度检查、盆式支座合格检查以及成桥的静载、动载试验检查。检查试验的结果，完全符合规范和设计要求。通过检查和试验，既促进了施工单位工程质量措施的落实，也使业主对大桥工程质量做到了心中有数。
3、政府监督。益阳市建设工程质量监督站受省交通厅质监站委托对资江三桥桥梁工程进行了质量监督。市质监站派出了以副站长殷卫星为首的4位质监员负责对该工程质量进行监督。
4、社会监理。业主通过招标形式选中湖南大学建设监理中心对该工程进行社会监理。湖大监理中心派出了由桥梁专家邹旭东博士为总监、副教授孙山河为副总监的监理队伍，在整个施工过程中，监理中心在工地的工程技术人员平均每天不少于5人，他们认真负责地对工程质量进行了监理。
经过以上各方面的共同努力，保证了该工程的质量。经益阳市建设工程质量监督站对资江三桥各部位、各构件的检查和分析，认为该项目达到了优质工程的标准。
（六）严格合同管理的情况。
业主与承包商的合作基础，就是业主与承包商所签订的合同。合同是业主和承包商都必须执行的契约，具有法律效力。资江三桥在整个建设过程中，双方严格遵守合同，严格执行合同，严格合同管理，保证了工程顺利进行。
严格合同管理，首先是甲乙双方严格按合同的要求，狠抓工程质量。其次是抓工期进度。三桥工期原定为30个月，但因为钢管拱的制作厂家延误了钢管拱制作的期限而推迟了工期。桥梁工程的钢管拱结构是20世纪80年代才采用的一种新型桥跨结构。资江三桥采用的是直径1.3米的大型钢管拱，跨度108米。这样大的钢管拱当时在全省是最大的。对直径这样大的钢管拱的加工，当时国内还缺少相应的成套设备。因为在制订该项目工期时，对制作钢管拱的难度估计不足，所以在施工过程中，因钢管拱不能及时到位而耽误了好几个月的时间，严重影响了工程进度。为了把进度搞上去，业主数次参与生产计划的修订工作，并要求施工方定期汇报计划执行情况。业主采取了许多措施，以保持必要的、合理的施工进度：（1）业主领导亲自去沙市钢管厂，敦促该厂加快钢管拱的制作；（2）对施工单位制订了分阶段的奖励措施；（3）在施工中如出现设计与施工的矛盾，业主及时协商，做到不影响进度；（4）施工方提出的有关加快进度的报告和要求，业主尽快解决，决不拖延。由于业主与施工承包方步调一致，共同努力，资江三桥终于在2002年1月10日完工。我们认为38个月的工期是比较合理的，这是业主与施工方克服重重困难，共同努力的结果。
坚持公平合理的工程造价，是严格合同管理的重要内容。施工方的中标价就是施工方承包此工程的合同价。因为该工程是根据国家的规定公开招投标的，所以施工方的中标价是科学的、合理的。根据合同规定，合理支付工程款是关系到三桥是否能按质、按时完成的关键。业主对这一点极为重视。但在实际操作过程中，遇到很大的困难，主要的问题是：实际的工程总决算超过了中标价。造成这种状况的原因，是为了保证本工程能在1998年10月开工，当时是以工程概算为基础进行招标和投标的，既中标价是以工程概算为基础产生的。概算是在初步设计提供的设计成果的基础上编制的，施工则是按施工图设计实施的。施工图设计与初步设计之间有较大变化，例如，钢管拱的直径，初步设计是1米，而施工图设计则是1.3米。这种变化就引起了工程量的变化和工程造价的增加。实际造价增加了就必须相应地修改合同的承包价，但要做到这一点，必须按程序做许多工作。造价增加后，就有一个解决资金缺口的问题。为解决新增造价资金缺口，业主通过一年的努力，多次向省政府、省交通厅汇报，省交通厅终于同意按原投资比例，承担资江三桥新增造价的部分经费。
（七）采用新技术、新工艺的情况。
资江三桥桥梁工程积极采用新技术、新工艺和能提高工程质量、加快进度的合理建议。桩基
础工程原设计为钻孔桩，但钻孔桩进度慢，在资江河中操作还需搭建工作平台。施工单位建议采用人工开挖，业主同监理、质监商量后，支持他们的建议，加快了工程进度，提高了工程质量。钢管拱防腐工艺原设计为喷锌、喷铝。喷锌、喷铝是一种传统工艺。随着科学技术的发展，近年出现一种叫GCM的防腐新技术，虽然造价较高，业主同监理、质监商量以后，同意采用了这种新技术。钢管拱灌注砼改革传统的做法，采用从管的底部向顶部灌注，大大的提高了砼的质量。钢管拱的制作也是如此，桃源大桥采用拆线拼装曲线的工艺，这种工艺首先是焊缝质量难以保证，拼装的曲线也很难达到设计要求。资江三桥钢管拱的焊接采用螺旋焊接、高温煨弯、高温成型，这样不但提高了质量，而且钢管拱的外型也较美观、自然。
（八）其它工程建设情况：
1、环保工程：为了消除资江三桥工程建设对环境保护造成的负面影响，贯彻落实本项目《环境影响评价报告书》及省环保局的审批意见，三桥指挥部认真进行环境保护工程建设：施工期间合理选择了混凝土拌和场址，有效地避免了噪声和扬尘对居民的影响；为减轻对水环境的污染，将基础开挖的泥土用作道路填料；对南北两个桥头、接线和收费站两侧严格按设计植树绿化，形成了高标准立体美化，有效地降低了噪声，减少了扬尘。在省、市环保部门的高度重视，各有关单位的大力支持下，经全体参建单位的共同努力，较好地做到了“三同步”。
2、防洪补偿工程
资江三桥桥梁工程是严格按照湖南省水利厅1998年6月5日湘水电河字（1998）第14号《关于益阳市龙洲大桥工程的批复》设计、建设的：
一是建成的资江三桥的跨度、通航水位、通航净空完全符合该批复提出的要求。
二是大桥桥墩的布局符合防洪的要求。为保证大堤的安全，桥墩没有设置在堤身上，而且桥墩与堤身的距离完全符合水利部门的要求。大桥跨过河北堤身的净空能满足大堤以后加高和堤面通车的要求；大桥跨过河南堤身时净空不足，但已修建了宽8米、长110米的水泥砼引道从堤下穿过大桥，保证大堤以后加高及堤面通车的要求。
三是在资江三桥建设过程中，按照该项目《防洪影响评价报告》提出的补救措施，对河道进行了清障疏浚：
（1）在河床的主洪道位置，结合该项目桥头和引线的土方工程施工，在桥位上游300米及
二、三桥之间河床的范围内已挖走70万立方米卵石，在南岸河道内的砂石场台地靠河道一侧挖走泥沙近10万立方米，挖出的卵石及泥沙作了桥头和引线的基础。
（2）拆除了在南岸河道内桥位上下游各70米范围内的所有房屋及其附属设施（如灰膏厂、上堤道路码头等）。
（3）该工程完工以后，因该项目施工需要而在河道内建的临时建筑及施工过程中弃置在河道内的废渣、废料等，均已全部拆除或清理出河道。
不足之处有：南岸河道内砂石场台地基本未按要求挖深，因为当地村民占用此场台地经营砂石，我们费了好大力气，至今仍无效果。由于砂石场台地不能挖深，所以桥位上下游各100米范围内的堤身还未进行护坡护脚。三桥指挥部承诺，继续向市政府汇报，争取早日取缔在此经营的砂石场，并留出必要的资金，按照要求挖深此处河道，完成此处堤身的护坡护脚。
3、通航设施工程。
益阳资江三桥工程完全是按照湖南省航道管理局湘航务总字（1998）第60号文件《关于益阳资江三桥桥位、桥型及孔径布局的批复》设计建设的，并委托益阳航道管理局完成了资江三桥桥涵标志制作安装工程。工程于2002年7月20日开工，同年10月8日竣工。2002年10月18日，益阳航道管理局组织有关技术人员根据国家标准《内河助航标志》和《内河助航标志的主要外形尺寸》（GB5863-93、GB5864-93）、交通部《一般航标灯通用技术条件》（JT7003-82）、《内河航道维护技术规范》（GTJ287-94）及国家技术监督局CTB586-93等国家技术规范进行了现场检查测定、验收，认为资江三桥桥涵标施工安装工程符合上述有关标准
第四篇 益阳资江风貌带拆迁时间《益阳市资江三桥桥梁工程项目执行情况报告(姚国文起草)》
姚国文起草
益阳市资江三桥桥梁工程项目
执行情况报告
益阳市资江三桥开发建设有限责任公司
益阳市资江三桥建设工程是省政府批准的全省“九五”计划的重点工程，该桥既是319国道的交通桥，又是沟通益阳中心城区南北两大部分的城市桥。该项目由省计委批准立项，益阳市人民政府筹资建设，于1998年10月28日开工，2002年2月10日完工，2002年4月10日交工验收后即通车运行。经益阳市人民政府决定并报请省公路局同意，于2005年7月开始竣工验收的准备工作。现将项目执行的情况报告如下：
一、基本情况
（一）工程位置：
益阳资江三桥位于益阳市城市内环线上，该桥上离资江一桥2800米，下距资江二桥1050米。
（二）桥梁工程结构：
1、基础及下部结构：
主桥11#、18#墩为两个单向推力墩，此两墩设计为沉井和桩基础结合的组合式基础。12#－17#墩采用高桩承台群桩基础，桩基础用两排共10根桩径2米的嵌岩桩，桥墩均采用
实体墩。
引桥基础采用2D180厘米的嵌岩桩，桥墩采用2D160厘米双园柱墩。益阳资江风貌带拆迁时间
孔底持力层为弱风化细碧玄武岩。
2、上部结构：
主桥采用由主孔96m+108m+96m三跨不等高、不等跨中承式钢管混凝土拱与副孔4×55上承式箱肋拱的组合形式，拱轴线均为二次抛物线。
南北引桥采用11×20m+17×20m连续箱型桥梁，箱梁断面为单箱五室。
（三）设计标准：
桥梁长度：1135.52米。
桥梁宽度：全宽24.5米（钢管拱部分27.1米），其中人行道宽2×2.25米，车行道宽20米。
设计荷载：汽车－超20级，挂车－120级，人群荷载3.5KN/㎡。
设计洪水频率：1/300。
通航等级：III－2级。
通航孔径：70m×10m。
抗震等级：7度。
（四）业主、设计单位、施工单位、监理单位名称。 业主：益阳市资江三桥开发建设有限责任公司。市政府为了加强对资江三桥建设的管理，成立了资江三桥工程建设指
挥部（以下简称三桥指挥部）。在该项目建设过程中，三桥指挥部和市资江三桥开发建设有限责任公司合署办公，两块牌子，一套班子。
设计单位：湖南省交通规划勘察设计院。
监理单位：湖南大学建设监理中心。
施工单位：湖南省公路桥梁建设总公司。
（五）建成后的综合效益
益阳资江三桥建成以后，加强了益阳城区南北两大部分的联系，使319国道在益阳市区内的线路更加顺直、畅通，优化了交通网络结构，对促进地区和省际间的物资流通、发展区域经济；对拓展益阳城市骨架、提升城市品位、增加城市辐射力和吸引力；对洞庭湖区的防汛抢险，均具有十分重要的作用，有良好的经济效益、环保效益和社会效益。
二、工程项目执行情况
（一）业主管理机构情况
益阳市人民政府批准成立的益阳市资江三桥开发建设有限责任公司（以下简称法人公司）是益阳市资江三桥建设工程的主体，是资江三桥建设的项目法人，负责资江三桥的建设开发和建成后的运营管理。同时市政府成立了三桥指挥部，代行市政府的某些行政职能，负责协调资江三桥建设过程中与各单位、与当地乡、村的关系，为建设创造一个好的施工环境。在三桥建设设过程中，法人公司和工程建设指挥部是两块牌子，一套人马，实行合署办公，下设办公室、总工室、
工程部、后勤部、征地拆迁部和治安保卫部，施工繁忙时配备有工作人员21人。大桥交工验收以后，市政府决定成立资江三桥收费站，归口市城市建设投资开发有限责任公司（三桥法人公司是其子公司）管理，由该公司负责大桥的运营管理、通行收费、债务偿还；大桥维护维修工作交由市大桥管理所负责，工程建设指挥部留有少量人员负责工程扫尾、办理竣工、决算、做好竣工验收的准备等工作。
（二）工程执行国家基本建设程序的情况
资江三桥建设工程是完全按照国家的基本建设程序执行的。1997年3月，市政府成立资江三桥建设前期准备工作领导小组（以下简称领导小组），1998年3月18日，市政府以领导小组为基础，成立三桥指挥部。在领导小组和三桥指挥部的领导下，资江三桥的前期准备工作进展顺利。从提出本项目建设的设想到举行开工典礼，前后只用了一年半的时间，这在益阳市的重点建设项目中是罕见的。1997年5月，委托湖南大学设计研究院为资江三桥建设工程编制了《项目建议书》，并委托其对该项目进行可行性研究。从1997年10月至1998年5月，委托湖南省环境保护科学研究所编制了资江三桥建设工程《环境影响报告书》，委托省水文局编制了资江三桥建设工程《防洪影响评价报告》，委托省航道规划勘察设计院编制了资江三桥建设工程《河床演变分析报告》，委托湖南省国际工程咨询公司对湖南大学设计研究院编制的资江三桥《工程可行性研究报告》进行了评估论证。1998年1月20
日，省计委以湘计投（1998）022号文件下达了《关于益阳市资江三桥项目建议书的批复》，同意益阳市资江三桥立项；1998年3月，省环保局组织专家对《环境影响报告书》进行评估以后，于1998年4月15日以湘环管发（1998）68号文件发了《关于益阳资江三桥工程＜环境影响报告书＞的批复》；省水利厅组织专家对该项目的《防洪影响评价报告》进行评估以后，于1998年6月5日以湘水电河床字（1998）第14号发了《关于益阳市资江三桥工程的批复》；省航务管理局组织专家对省航道规划勘察设计院编制的《河床演变分析报告》进行评估以后，于1998年7月22日以湘航务总字（1998）第060号文件发了《关于益阳资江三桥桥址、桥型及孔径布局的批复》。在这些工作完成以后，省计划委员会于1998年7月23日以湘计投（1998）382号文件下达了《关于益阳资江三桥可研究报告的批复》，批准了该项目的《工可报告》。1998年8月，委托省交通勘测规划设计院完成了该项目的初步设计，1998年9月，省建委邀请省内有关专家对三桥的初步设计进行审查以后，于1998年9月11日以湘建（1998）设计第385号文件下达了《关于资江三桥初步设计的批复》，批准了三桥的初步设计。与此同时，报请省建设委员会为资江三桥颁发了《建设项目选址意见书》，报市城市规划局审查了资江三桥的建设用地规划和建设工程规划，由该局颁发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。报请省国土资源厅对资江三桥的建设用地进行预审和审批，批准了该项