篇一:《2010年农村经济工作会议上的讲话》
利溪镇2010年农村工作会议上的讲话
王晓蓬
2010年3月
同志们：
2010年是深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省经济工作会议精神，是实施“十一五”规划的最后一年，春暖花开之际，我们在这里召开2010年农村工作会议，总结去年全镇农村工作，分析当前形势，安排部署今年的农村工作。这是打基础、利长远、促跨越的关键之年，利溪镇党委、政府将在产业支撑、城乡环境、开放合作、项目推动、区域竟争、和谐共建六个方面，以利相、南梁高速公路建设为契机，励精图治搞建设，众志成城谋跨越，努力开创我镇农村工作新局面。
一、2009年农村经济工作实现新跨越
2009年，是不寻常的一年，是开拓奋进的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，面对复杂多变的经济环境和自身转型带来的严峻考验，积极应对物价上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响和挑战，沉着应对，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全镇经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，社会各项事业全面进步，推动全镇经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。
（一）优化产业促增长，经济实力得到新提升
经济结构不断优化，综合实力明显提升。2009年，全镇粮经比例达到了5:5。农村经济收入达到了8800万元，粮食总产量突破了10656吨，油料1529吨，水果1000吨；出栏肉猪2.8万余头，小家禽45万只，水产品达45万公斤，蔬菜种植5000亩，退耕还林3995.6亩，今年人均纯收入同期比去年人均增加了300元，财税收入稳步增长，人口自然增长率控制在3%。以下，人均纯收入达到3012元。
农业产业特色不断凸显。实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全，落实粮食直补、农业政策性保险等支农惠农政策，有效制止抛荒现象，全年粮食作物播种面积20000亩以上，总产量10000吨以上，同比增长1.06%。加快农业结构调整，发展高效生态农业，推进蔬菜基地、水果生产基地、生猪养殖基地、水产品、农产品加工基地和淡水鱼繁殖基地建设，加强对农业龙头企业的引导和扶持，推进农业产业化进程，加快生猪养殖专业合作社、蔬菜种植合作社的发展；加快农村综合改革实施步伐，集体林权制度改革取得初步成效，完成了4500亩林地的勘界确权工作，为5600个农户颁发新林权证。全镇新增经济林500亩，绿化荒山1000亩。 商贸及服务业持续发展。积极培育商业特色街区、建设商品专业市场，每年客流量达到几十万人次，商贸流通业持续繁荣，房地产业健康有序发展，镇村居民存款余额近亿元，比同期增长14.9%。邮政通讯、互联网和固定电话用户迅猛发展。积极推进“家电下乡”工程，享受财政补贴的家电1100 台（件），兑现补贴21万元。目前全镇个体工商业户达到800余家，从业人员1000余人，全年社会消费品零售总额达1亿多元，第三产业增加近7000万元。 招商引资工作进展顺利。大力实施项目推动战略。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实”的理念，认真实施项目推动战略，坚持大抓项目、抓大项目，加大统筹协调力度，加强项目争取申报，强化资金、用地保障，全力以赴加快重大项目建设，落实重点项目的对外招商工作。以达成铁路、利相公路、利擦公路等建设项目为龙头，全年实际到位资金1500余万
元，拉动经济增长2.5个百分点以上。达成铁路扩能改造顺利完成了土地调整、青苗、征地补偿分配等工作，利相公路路基工程等项目建设进展顺利。
（二）强抓投入促建设，城乡面貌实现新改善
完善城镇规划。启动镇总规修编、积极推动政府新区300余亩的规划工作、完成前期建设用地的征地、报批等工作，建立健全镇村建设工作例会制度和项目申报审批制度。
推进基础设施建设。一是公路建设增强了利溪的区位优势。多方筹资，利—三路和街道改造投资220余万元，现已投入使用。利—相公路已完成了路基部分的建设，路面工程已完招投标，拟在年后动工。利—擦路已完成招投标，现已开工建设。达成铁路复线建设已基本收尾。南梁高速公路已完成勘测设计，正进入施工图纸的制作阶段，征地拆迁为时不远。二是城镇建设改变了利溪的形象。深入开展镇村环境卫生整治，不断加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观的整治力度，城镇管理水平明显提高，投资40余万元完成了场镇街道的路面改造及部分下水道的维修，加大污水及生活垃圾处理力度；投资近30万元对老街进行了硬化，并修建垃圾池9处，扩建垃圾场1亩，改变了垃圾近郊焚烧、污染严重的现象。三是扎实推进新农村建设，使农村面貌焕然一新。加快16村的新农村建设步伐，结合城乡环境综合整治，加大公路沿线、铁路沿线各村的卫生整治，实施“安全饮水”工程，完成了2、13、14、16、12、10、11、6村等8个村的饮用水安装工程，解决了近5000人的饮水安全。
提升城镇管理水平。全力推进“大拆违”专项行动，对场镇所有的雨蓬进行了补偿拆除，顺利完成了场镇部分排水管网建设，修建和改造防洪保坎1座，固定清洁保洁员6人，加强了场镇全天候的保洁工作，深入推进“亮丽工程”建设，完成了部分街道的路灯安装，促进了镇容镇貌的明显好转，集镇建设日新月异，集镇管理水平逐步提升。
（三）注重民生促和谐，社会事业取得新进步
平安建设扎实推进。积极做好新形势下信访工作，完善和深化矛盾纠纷排查调处机制，开展驻村蹲点活动，为群众解决难题，排查化解各类矛盾，切实做好奥运会、十七届三中全会、国庆大阅兵等政治敏感时期的维稳工作，全年共调处包括一批信访老案缠案在内的新老信访件30起，得到了上级的充分肯定。不断深化严打集中整治斗争，适时开展集中专项治理行动。开展 “打黑除恶”等专项整治斗争，集中整治治安乱点，着力解决群众反映强烈的治安问题；加强基层基础建设，进一步完善巡防机制，社会治安秩序保持总体平稳，增强了群众的安全感和对社会治安的满意度。坚持不懈抓好安全生产工作，大力开展“两查两保”、“安全生产隐患整治年”等专项行动，切实加强重点行业、重点领域安全隐患的整治和重大危险源的监控，消除各类安全隐患，完善突发事件应急机制，应急管理能力得到提升，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产专项治理活动，全镇事故发生数、死亡人数、直接经济损失、受伤人数等四大指标均呈下降趋势，安全形势逐步好转，“平安利溪”建设成效显著。
社会事业全面发展。认真实施八大民生工程。一是实施就业促进工程。城镇新增就业500 人，下岗失业人员再就业1000人，培训农民工3500余人，全面做好城镇新增和农村转移劳动力就业工作。二是实施扶贫解困工程。扶持农村贫困人口800人，城乡年人均医疗救助标准达到95元，继续深入开展“万人结对帮扶构建和谐社会”活动。三是实施教育助学工程。高度重视教育工作，协助完成利溪小学校园建设，投入资金支持各学校做好基础设施建设和创强工作，全部免除义务教育阶段学生的学杂费，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，向200名贫困家庭寄宿生提供生活费补助；免除农村特困、城市低保、退伍士兵、孤残等学生学费。四是实施社会保障工程。城市低保月人均补助水平达到125元，农村低保月人均补助40元；符合条
件的“五保”供养对象已全部纳入供养范围，供养人数达到了113人，改建了敬老院食堂，修缮了猪圈，使敬老院硬件建设上了台阶，获得了省二级敬老院荣誉称号。“五保”对象集中供养稳步推进；新型农村合作医疗保险稳步提高，新型农村合作医疗参合人数达20593人，参合率为95%。符合享受最低生活保障条件的城镇居民已全部纳入低保，享受农村低保人数达到856人。不断完善工伤保险、养老保险、被征地农民基本生活保障等制度，被征地农民参加政策性养老保险560余人，人数居全县前列。五是实施文体卫生工程。继续推进新型农村合作医疗制度的实施，全面落实城市社区公共卫生服务，实施农村孕产妇住院分娩补助。六是实施百姓安居工程。全面推进有线电视数字整转工程；支持农民新建沼气池220口；解决了5000农村人口的饮水安全问题；实施红层找水打井820眼，解决了分散农户的饮水困难问题。七是实施道路通畅工程。完成利相公路路面工程和利擦水泥路等通乡公路建设。八是实施环境治理工程。加强城乡环境综合治理，继续开展新村建设，不断美化人居环境，抓好农业综合开发、土地整理及标准粮田建设。扎实推进人口与计划生育工作，出台“黄牌”制度、实行村（居）排名预警制度，取得了明显成效，全年收取社会抚养费51万余元，县年度计生考核获得二等奖。
全力抓好抗震救灾工作。汶川特大地震发生后，镇政府第一时间启动应急预案，在党委的统一指挥下，周密部署，有序有效开展抗震避灾救灾工作。争取到抗震救灾国省补助资金35万元，及时对受灾房屋进行了排险加固，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所，迅速恢复了正常的生产生活秩序，有效维护了社会稳定。坚持“分类指导、因地制宜”的原则，科学制定灾后重建总体规划和相关专项规划，加快城乡交通、通讯基础设施和集镇公共设施灾后重建，镇村倒塌房屋重建竣工1户，受损房屋维修加固竣工550户；中小学校维修加固1所；对1座震损水库进行应急除险加固，对12口山坪塘、15处石河堰进行了整治，重点渠系建筑物进行了修复。
精神文明建设逐步深化。广泛开展全民教育和各种形式的争创活动，全镇干部群众的整体素质明显提高。努力构建学习型机关，开展了丰富多彩的文化体育活动，丰富了机关干部的业余文化生活。重视群众外宣工作，积极搭建群众文化活动平台，全民健身运动蓬勃发展，加大了历史文化保护力度，突出做好了非物质文化遗产普查工作。
（四）履行职责优服务，政府自身建设迈上新台阶
强化效能督查，政府机关工作人员作风进一步改善，服务意识进一步增强。按照“机关抓制度，企业抓安全，农村抓规范”的思路，深入开展“管理规范年”活动。修订完善了机关各种管理制度，主动接受群众监督,镇村干部精神面貌焕然一新。突出抓好“四民主两公开”活动，不断统一思想，增进团结，农村各项工作规范有序。{两查两保讲话精神}.
不断加强民主法制，强化目标管理。建立重点工作责任制和责任追究制，有效推动了工作落实。积极推进政务、村务公开，广泛接受社会监督。坚持重大事项向人大报告制度，自觉接受人大监督。深入开展“五五”普法教育，提高全民法律素质。全面推进依法行政，加强政务督查，人民武装、人防和民族宗教等工作，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥。
继续推进党风廉政建设，大力开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村的“六进”活动，建立完善各项制度和机构设臵，规范党员干部的从政行为，使政府公信力不断增强。
同志们：一年的重大考验，一年的艰辛努力，赢得了一年的可喜成绩，工作中我们深刻体会到：
——必须坚持以解放思想为先导，激发活力，增强动力。解放思想是欠发达地区跨越发展的不竭动力。利溪要发展，必须破除影响科学发展、社会和谐的陈旧观念，有胆有识，敢想敢试，不断创新发展思路，不断破解发展难题，努力形成开明开放、奋发图强的创业氛围。
——必须坚持以加快发展为主题，抢抓机遇，真抓实干。加快发展是我们工作的第一要务。必须始终突出“三个推进”的工作重点，大力实施项目推动战略，深入推进优势产业跨越发展。
——必须坚持以人民利益为根本，改善民生，凝聚民心。民生问题是构建和谐社会的首要问题。必须把改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的结合点，着力解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，努力增加城乡居民收入，全力维护社会安全稳定，让人民群众共享改革发展成果。
——必须坚持以政府自身建设为保障，提高效能，提升形象。规范化、服务型是政府自身建设的内在要求。必须规范行政审批，提高办事效率，最大限度地为群众和投资者提供方便。必须加强反腐倡廉建设，规范权力运行，树立高效廉洁的政府形象。
各位代表，过去的一年，是全镇上下一心、负重奋进的一年，是战胜各种困难、努力开创新局面的一年。一年来，我们成功实现了既定的目标。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界关心、帮助的结果。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。一是全镇经济增速趋缓，工业经济落后，企业生产经营困难加大。二是经济结构矛盾更加凸显，产业链没有形成，群众自主创新的动力不足、能力不强，资源要素瓶颈制约加剧，节能减排形势严峻，加快转变发展方式的要求更为紧迫。三是镇域发展不平衡，村一级自主发展能力有待提高，部分群众生活还比较困难；社会事业发展滞后，计划生育工作形势依然严峻，社会保障与群众要求还有相当的距离。四是“三农”工作有待进一步推进，农业产业结构调整较慢，农业增效步伐不快，农民增收难度较大。五是政府工作还存在不少缺点和不足，依法行政能力和行政效能有待提高，基层基础工作薄弱，一些干部责任心和执行力不强，形式主义作风仍不同程度存在。对这些困难和问题，我们将高度重视，并采取更加扎实、更加有效的措施，认真加以解决。
二、2010年工作总体要求和主要任务
明年是经济发展面临困难更多更大的一年，也是蕴含重大机遇的一年。我们必须看到，当前国际金融危机仍未见底，在一定时期内我镇将面临经济增长减缓和通货滞胀的双重压力，面临市场竞争日趋激烈和自身竞争优势弱化的双重压力，面临保持经济平稳较快发展和维护社会稳定的双重压力。但我们也要看到，中央出台的一系列扩大内需、拉动经济增长的政策措施，为我们争取资金、推动发展提供了新机遇；县“十一五”发展规划的全面实施、利相快速通道和南梁高速的建设为我们提供了新的发展契机。因此，坚信只要我们调动一切积极因素，紧抓发展机遇，用足用好有利条件，就一定能够“危”中求“机”、化“危”为“机”，在应对挑战中把握主动，在扬长避短中积蓄优势，以新举措加快发展步伐，以新作为谋取经济社会新和谐。
根据镇党委会精神，2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕“全面发展、率先跨越”的奋斗目标，实施“立业支撑、城乡环境、开放合作、项目推动、区域竟争、和谐共建”六大新优势，打造“区位新
优势、产业新集聚、生态新优化、人文新提升”四大特色品牌，努力把利溪建设成为县域工贸宜居中心城镇。
综合各种因素考虑，今年经济社会发展的的主要预期目标为：全镇地方生产总值比上年增长14.8%以上；粮食产量比上年增长1%以上；粮食总产增长10%，财政税收收入比上年增长15%；全社会固定资产投资比上年增长40%以上；农民人均纯收入增加450元以上；人口自然增长率控制在2.3‰以内,符合政策生育率达到83%以上。
围绕上述总体要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）调整经济结构，在转变增长方式、提高增长质量上实现更大突破
紧紧围绕转变经济增长方式、提高经济增长质量的目标，以结构调整为主线，以做大做强产业为目的，以项目建设为抓手，强化措施，攻坚破难，政企联动，全力推进经济又好又快发展。
重抓产业提升。按照“布局集中、要素集聚、产业集群”的要求，加快推进标准化园区建设，和畜牧局一道争取引进希望集团在利溪建成高标准的观光养殖园，并以此为契机，突出抓好优质蔬菜、优质肉猪等基地建设，并注重利远粉丝等主导产业的改造提升，争取2010年新增产值超千万的基地、企业2家，规模以上企业3家，着力形成以蔬菜、生猪、水果为基础的产业生产、销售、服务集聚带，进一步凸显规模效应和集聚效应。
狠抓项目投入。紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机，坚持扩大有效投入与拉动需求增长相结合，主动对接县2010年“保增长、促转型”投资项目，切实筛选、启动一批投资规模大、有利于结构优化升级的项目。加大重点项目推进力度，按照“一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法，抓好项目建设的管理、服务、督查和协调工作，确保重大项目早落地、早投产、早见效，争取实现投资2000万元的年度目标。进一步加大招商选资力度，依托企业现有生产资源，实现“以商招商”、“以民引外”、“民外合壁”，确保年度招商选资任务顺利完成。
狠抓三产发展。坚定不移地实施商贸带动战略，按照“发展大商贸、搞活大流通、建设大市场”的思路，不断完善城乡商业网点布局规划，营造多层次、多元化的城乡消费市场网络。积极培育消费热点，稳步发展商贸业和餐饮业，着力发展文化、教育、健身、旅游等消费服务业，全面扩大居民消费需求。深入推进“乡镇连锁超市”和“家电下乡”工程，健全农产品流通网络和农资流通网络建设，落实日用消费品、农资农机具等下乡相关政策，进一步开拓城乡消费市场。
（二）统筹城乡发展，在加快基础建设、改善城乡面貌上实现更大突破
按照既定城镇发展定位，坚持“完善、充实、提高”的要求，协调推进城乡建设，促进城镇空间布局优化、承载能力提升、服务功能完善、特色魅力彰显。
高起点规划——“靓城”。按照“规划先导、布局合理、要素集聚”的要求，加快推进规划修编步伐，力争上半年完成场镇2平方公里的规划和镇总体规划的编制、评审和报批工作。抓紧启动控制性详细规划的编制工作，逐步开展给排水、道路交通等配套规划，切实发挥各类规划指导建设、引导发展的作用，全面适应城镇发展建设新需要。
高标准建设——“拓城”。加快完善道路交通网络。协调配合南梁高速办做好前期的征地拆迁工作，打通利溪到周口县城的快捷通道，力争在上半年完成利溪至擦耳的水泥公路建设，启动利溪至新园路的建设工程。加强市政基础设施的建设与改造。启动政府新区建设，争取搬迁政府办公大楼，建设新的农贸市场，继续实施亮丽工程，做好排水排污管道的修理、更新工
篇二:《赵一德同志在全市安全生产工作会议上的讲话要点》
一、充分肯定成绩
2008年，面对全市复杂严峻的安全生产形势，我市各地、各有关部门按照市委、市政府的工作部署，突出重点，狠抓落实，较好地完成了省政府确定的安全生产工作年度目标任务，全年各类事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率和道路交通万车死亡率等6项指标，除了直接经济损失略有上升之外，其余5项指标均有所下降。回顾去年工作，有以下三个方面的工作值得认真总结和充分肯定：
（一）狠抓安全生产责任落实。去年，我们继续通过签订责任书的形式，层层落实责任，全市基本上形成了横向到边、纵向到底的监管责任体系。同时，严格按照“四不放过”的原则，强化责任追究，共追究工矿企业与火灾事故责任人员62名，其中行政责任追究49人，刑事责任追究13人。
（二）狠抓隐患排查和专项整治。先后部署开展了“两查两保”、“奥运安保”和安全生产“百日攻坚行动”，对全市21个重点行业和领域集中开展了隐患排查治理活动，共排查各类单位26.8万家（次），发现隐患39.3万处，整改34.9万处，整改率达88.8%。特别是省级挂牌的25处和市级挂牌的57处重大事故隐患，整改率分别达到了100%和94.7%。严格安全生产执法，取缔或关闭了各类非法生产经营单位、场所4497个，查处各类交通违法行为201万余起。
（三）狠抓安全生产基层基础建设。去年，市政府从完善安全生产工作机制入手，连续出台了多个政策文件，进一步完善了责任追究、隐患排查整改和群众参与等机制，推进了安全生产制度化、规范化建设。加强对重大危险源监控和管理，对全市359处重大危险源进行全面登记建档，实行动态监控。加强各类人员安全培训，共培训120多万人（次），提高了企业负责人、从业人员的安全意识和防范能力。
二、清醒认识形势
抓好当前的安全生产工作，一方面，必须看到已有的工作基础和各方面的有利条件，增强信心；另一方面，要始终保持清醒的头脑，充分认识当前我市安全生产工作面临的严峻形势。一是事故总量仍然较大。近年来，我市各类事故起数和死亡人数、经济损失三项指标一直位居全省前列，而且较大安全生产事故没有得到有效控制，去年共发生较大事故13起，比2007年增加2起，特别是去年12月3日至8日6天内，连续发生3起较大火灾事故，造成17人死亡，社会负面影响比较大。二是安全隐患量大面广。我市一些地方“三合一”、“多合一”建筑现象屡禁不止，违章棚屋、民居出租房和高层建筑的消防安全隐患还很多；全市还有不少农村山区道路仍缺乏安全防护设施；建筑领域的无资质承包、转包工程等现象还普遍存在，这些安全隐患不仅量大面广，而且难治理、易反弹，发生事故的几率很高。三是群众安全意识淡薄。特别是我市的外来务工人员，文化素质较低，安全意识淡薄，安全习惯不良，逃生知识缺乏，往往既是事故的肇事者，同时也是受害者。四是监管能力有待提高。现在大量的工作精力主要用在突击检查和事后查处等被动防范上，源头管理、过程管理相对薄弱，特别是安全监管机构建设、工作机制完善等方面还相对滞后。为此，我在这里再强调一下当前安全生产监管工作在主观上需要克服的四种倾向：
第一，不要在事后、在灾后、在总结教训时才认识到安全生产工作的重要性，而平时却没有紧迫感和责任感。我们的一些同志，往往是在出了事以后，才认识到问题的严重性，才意识到当初应该好好抓一抓安全生产工作；也往往是在痛定思痛的时候，才真正明白“稳定是第一责任”的深刻道理。要正确处理发展和稳定的关系，把更多的精力花在社会管理上，把更多的功夫下到事前防范上，提高工作的主动性和实效