2016商务局党的群众路线实施方案3招商引资企业较集中的古樟工业园及商务局牵头服务的招商引资企业、“三送”联系点琴江镇东城居委会、工作服务点；其他党员干部征求意见做到“两上户”：上门走访重点服务对象、“三送”联系户。重点向农民群众、一线工人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等对象征求意见，要以开阔的胸襟、诚恳的态度，面对面接触群众，敞开大门广泛听取意见建议，要调动企业业主、群众参与的积极性主动性，引导企业业主、群众打消顾虑讲真话道实情，切实把意见听真、把问题找实。各级党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。
3、转变作风。注重从群众反映的问题中查找干部“四风”问题，把解决群众切身利益问题与解决干部“四风”问题统一起来。
（二）“大接访听诉”
坚持开门搞活动，用好“三送”工作平台，组织党员领导干部“下访听诉”，增强活动对象与群众之间的互动，实现“大接访”活动覆盖全部社区。
1、热情负责接待群众。深入服务对象、工作对象中或者“三送”联系点，排忧解难，带着感情和责任想方设法解决反映的合理问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想，不管诉求是否合理，都是要认真解答，不推诿扯皮，不敷衍塞责。
2、解决实际问题。以认真负责的态度解决实际问题，回应群众期待。对能现场解决或答复的，要当场解决或答复；对现场不能解决或不能明确回复的，要明确责任主体，限期解决或答复，并跟踪问效，做到“件件有着落、事事有回音”。对疑难复杂信访事项，深入开展调研，与基层干部群众一道研究相关政策措施，推动解决一批突出问题。
3、及时就地化解矛盾。充分发挥主导作用，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，落实首办责任制，尤其是防止初信初访为重信重访。夯实信访工作基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层。
4、强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，把接待群众来访过程作为思想教育和政策法制宣传过程，积极引导群众正确行使公民权利和履行公民义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的加强法制教育，情节严重、造成恶劣影响的依法予以处理。
5、增进群众感情。通过“零距离”接触、面对面交流，增强对百姓困难的切身感受，增进与人民群众的深厚感情，提高做好新形势下群众工作的能力。
五、主要形式
1、上门走访。深入企业、“三送”联系点听取群众意见。公布电子邮箱、短信号码、发放征求意见函等方式征求意见。
2、定点接访。科级党员领导干部分四批到“三送”挂点社区接访一天；在局机关设立接待室于秘书股，科级党员领导干部轮流值班接待来访群众（具体安排见附件2）。
3、电函受访。在机关办公服务场所、活动宣传栏公开受访电话、设置专用信箱，收集来电来信诉求。
4、重点约访。不定期约请重点对象代表到办公室座谈，详细询问困难问题，分析问题产生的原因，共同提出解决的措施。
5、常态回访。定期主动以电话或上户方式回访反映问题的群众，了解所反映问题的处理过程及结果，听取群众对解决问题的反映，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实。
六、要求
1、强化示范作用。党员领导干部要带头走访，带头接访，率先垂范，带头深入基层一线解决突出问题。
2、建立接访公告制度。开展接访活动，必须提前三天电告社区和企业，让接访对象做好充分准备，反映情况问题。
3、注重活动实效。开展“大走访纳谏、大接访听诉”行动，重在查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。对走访中发现的问题，要不等不靠，即查即改。
4、加大化解力度。针对接访中暴露出来的问题，在接访后认真开展专题调研，查找根本原因，听取意见建议，采取有效措施，解决突出问题。全体党员干部对群众的诉求系职责范围内的要尽量给予解释答复，对非职责范围内的诉求，征求或邀请职责范围的同志进行解答。
5、加强沟通汇报。全体党员干部对收集群众对我局的真实意见和建议，对收集到的意见和建议原原本本的反馈给局领导小组办公室。
第2招商引资企业较集中的工业园及商务局牵头服务的招商引资企业、“三送”联系点镇东城居委会、工作服务点；其他党员干部征求意见做到“两上户”：上门走访重点服务对象、“三送”联系户。重点向农民群众、一线工人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等对象征求意见，要以开阔的胸襟、诚恳的态度，面对面接触群众，敞开大门广泛听取意见建议，要调动企业业主、群众参与的积极性主动性，引导企业业主、群众打消顾虑讲真话道实情，切实把意见听真、把问题找实。各级党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。3、转变作风。注重从群众反映的问题中查找干部“四风”问题，把解决群众切身利益问题与解决干部“四风”问题统一起来。
（二）“大接访听诉”
坚持开门搞活动，用好“三送”工作平台，组织党员领导干部“下访听诉”，增强活动对象与群众之间的互动，实现“大接访”活动覆盖全部社区。
1、热情负责接待群众。深入服务对象、工作对象中或者“三送”联系点，排忧解难，带着感情和责任想方设法解决反映的合理问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想，不管诉求是否合理，都是要认真解答，不推诿扯皮，不敷衍塞责。
2、解决实际问题。以认真负责的态度解决实际问题，回应群众期待。对能现场解决或答复的，要当场解决或答复；对现场不能解决或不能明确回复的，要明确责任主体，限期解决或答复，并跟踪问效，做到“件件有着落、事事有回音”。对疑难复杂信访事项，深入开展调研，与基层干部群众一道研究相关政策措施，推动解决一批突出问题。
3、及时就地化解矛盾。充分发挥主导作用，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，落实首办责任制，尤其是防止初信初访为重信重访。夯实信访工作基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层。
4、强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，把接待群众来访过程作为思想教育和政策法制宣传过程，积极引导群众正确行使公民权利和履行公民义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的加强法制教育，情节严重、造成恶劣影响的依法予以处理。
5、增进群众感情。通过“零距离”接触、面对面交流，增强对百姓困难的切身感受，增进与人民群众的深厚感情，提高做好新形势下群众工作的能力。
五、主要形式
1、上门走访。深入企业、“三送”联系点听取群众意见。公布电子邮箱、短信号码、发放征求意见函等方式征求意见。
2、定点接访。科级党员领导干部分四批到“三送”挂点社区接访一天；在局机关设立接待室于秘书股，科级党员领导干部轮流值班接待来访群众（具体安排见附件2）。
3、电函受访。在机关办公服务场所、活动宣传栏公开受访电话、设置专用信箱，收集来电来信诉求。
4、重点约访。不定期约请重点对象代表到办公室座谈，详细询问困难问题，分析问题产生的原因，共同提出解决的措施。
5、常态回访。定期主动以电话或上户方式回访反映问题的群众，了解所反映问题的处理过程及结果，听取群众对解决问题的反映，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实。
六、要求
1、强化示范作用。党员领导干部要带头走访，带头接访，率先垂范，带头深入基层一线解决突出问题。
2、建立接访公告制度。开展接访活动，必须提前三天电告社区和企业，让接访对象做好充分准备，反映情况问题。
3、注重活动实效。开展“大走访纳谏、大接访听诉”行动，重在查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。对走访中发现的问题，要不等不靠，即查即改。
4、加大化解力度。针对接访中暴露出来的问题，在接访后认真开展专题调研，查找根本原因，听取意见建议，采取有效措施，解决突出问题。全体党员干部对群众的诉求系职责范围内的要尽量给予解释答复，对非职责范围内的诉求，征求或邀请职责范围的同志进行解答。
5、加强沟通汇报。全体党员干部对收集群众对我局的真实意见和建议，对收集到的意见和建议原原本本的反馈给局领导小组办公室。
2016党的群众路线教育实践活动方案3
一、学习动员听取意见（2月—3月）
1、2月27日，召开局党组班子会议，传达学习中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神。专题学习省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神和市委、县委动员大会精神。
2、2月28日，召开局党的群众路线教育活动相关负责人碰头会，讨论并提出《教育实践活动实施方案》、领导小组组成人员的初步意见，部署落实人员拟草《教育实践活动实施方案》。
3、3月3日，召开局党组班子会议，研究审定《县广电局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《县广电局党组班子党的群众路线教育实践活动实施方案》、成立县广电局党的群众路线教育实践活动领导小组。
4、3月7日，召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；局领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委督导组回收汇总，局活动办公室派员配合。
（一）开展一次集中学习交流活动
学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。
学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《龚全珍日记选》以及专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》等，以上部分内容已经组织学习的不再组织集中学习，活动期间除了组织集中学习，各位班子成员还要进行自学。
1、3月8日—3月10日，党组班子自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、县委有关教育实践活动的会议和文件精神。
2、3月11日，党组班子集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及2016年中央重要文件和领导重要讲话精神等，观看专题片《永恒的信念》、《筑梦之基》。
3、3月12日，党组班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。
4、3月13日，局党组班子开展学习交流。邀请县委督导组参加，班子成员逐一发言。
（二）开展一次廉政教育
3月15日，组织开展一次党风廉政建设专题学习，观看廉政教育警示片、通报近期违纪违法案件，由本局有关领导作廉政教育专题辅导。
（三）广泛征求意见
3月上旬至3月底，围绕局党组班子及其成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、3月3日开始，在局办公大楼门前设立征求意见箱，公布专用电子信箱和电话号码，广泛征求党员和群众意见。
2、到兄弟单位、各乡镇、村组服务对象发放征求意见表，广泛征求社会各界意见和建议。尤其是在数字电影放映、广播“村村响”、电视“户户通”方面的意见和建议。
3、3月下旬，局党组班子成员结合赴联系点指导工作，集中一周时间，深入基层调查走访，听取意见。进村入户，与群众同吃同住同劳动，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。
4、书面征求对局党组班子加强作风建设的意见。征求意见范围：兄弟单位、农民朋友。
5、开展专题调研活动。围绕“访民情、聚民智、促发展”这一主题和当前广电工作的热点和难点问题，与党员干部深入乡镇、村组上门调查了解情况，召开座谈会征求意见，开展调研活动。端午节始觉前计非
6、开展班子成员接访活动。工作日每天安排班子成员轮流接待来访群众，对重点人员落实包案责任，包案对象约谈一次，并做好约谈记录。对群众的合理诉求，及时依法按政策解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作。
3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，并及时报县委督导组。
二、查摆问题、开展批评（4月—6月）
1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党组班子专题会议，听取和讨论《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见的情况报告》、《关于县广电局党组班子贯彻执行中央八项规定和省、市、县委有关规定情况的报告》，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员专题调研和平时了解掌握的情况，对县广电局党组班子在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。邀请县委督导组到会指导，邀请部分人大代表、政协委员和党员群众代表参会。
2、开展谈心活动（4月中下旬）。局主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室、单位主要负责人之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。班子成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。
3、撰写对照检查材料（5月）。党组班子对照检查材料由局党政主要负责同志主持，局活动办提前介入起草，并在一定范围内征求意见。班子成员认真梳理征求到的意见建议，撰写个人对照检查材料。党组班子对照检查材料交由县委督导组审阅，党组班子成员的对照检查材料先由党组书记或局长进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委督导组审阅。
4、召开专题民主生活会（6月，具体时间和方案与县委督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会前，听取县委督导组通报掌握的县广电局党组班子建设情况和存在的突出问题；邀请党代表、人大代表、政协委员和党员群众代表参加对局党组及其成员的民主评议。会议议程：（1）通报《关于对县广电局党组班子加强作风建设征求意见情况的报告》和《关于贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定情况的报告》；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）党组书记讲话；（4）县委督导组进行点评。邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导；邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席。
有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
会后，在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，由局活动办形成县广电局党组民主生活会专项报告，报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。
三、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）
1、制定整改方案。6月上旬，召开县局党组专题会议，研究讨论整改方案。整改方案由县督导组提前介入起草。整改方案审定通过后，在一定范围内公示。
2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。
3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的要继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的要抓紧修订完善。及时把“五强”班子、“五型”干部创建活动中的好经验好做法总结上升为制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
四、开展“回头看”（9月中旬）
根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。
五、认真总结（9月下旬）
形成《县广电局党组班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县广电局党的群众路线教育实践活动情况报告》。两个报告经局党组会议审定后，呈报县委党的群众路线教育实践活动领导小组。
局党组班子开展党的群众路线教育实践活动，由局主要领导承担第一责任人的责任。每位班子成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省、市、县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。班子成员在搞好自身教育实践活动的同时，要抓好分管股室的教育实践活动，加强对全局教育实践活动的统筹谋划和领导，通过自身的示范带动作用，确保全局教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。
第3局活动办）3、3月6日（星期四），召开全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会前，组织参会人员开展民主评议，发放民主评议表，评议的主要内容为：对局领导班子和党组成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会议期间，民主评议表由县委第七督导组回收汇总。（落实单位：局活动办）端午节始觉前计非
二、学习动员、听取意见（3月7日—3月30日）
（一）开展一次集中学习交流活动
学习主题：坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设。
学习内容:党章、廉政准则、十八大报告、十八届三中全会决定、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话汇编、省委十三届七次、八次全会领导讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《损害群众利益－典型案例剖析》等，班子成员除参加活动期间的集中学习外，还要进行自学。
1、3月9日，班子成员自学党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市委有关教育实践活动的会议和文件精神。（落实单位：局活动办）
2、3月10日上午，集中学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《损害群众利益－典型案例剖析》等。（落实单位：局活动办）
3、3月10日下午，召开局党支部专题学习会，邀请县委第七督导组参加，组织专题学习2016年中央重要文件和领导重要讲话精神。（落实单位：局活动办）
4、3月11日，局班子成员联系思想和工作实际，围绕“坚定理想信念、提高群众意识、加强作风建设”这一主题，撰写学习心得体会。
（二）广泛征求意见
2月底至3月底，围绕局领导班子及成员贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的情况广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、3月3日开始，在局办公场所开设群众路线教育实践活动专栏；公布“4662248”城管服务热线、设立征求意见箱和发放征求意见函，广泛征求党员和群众意见。（落实单位：局活动办）
2、3月中旬，班子成员结合挂点村工作，集中一周时间，深入调研走访，运用“我和群众交朋友”、结对帮扶等有效载体，走访基层群众，了解群众诉求，听取群众意见，增进群众感情。（落实单位：局党支部）
3、3月20日，结合代表委员建议提案办理工作，组织召开代表委员和群众代表座谈会、服务对象座谈会，开门征求意见。（落实单位：局活动办）
3月下旬，汇总梳理从各种渠道征求到的意见，形成情况报告，及时报县委第七督导组。（落实单位：局活动办）
三、查摆问题、开展批评（4月1日—5月31日）
1、深入查摆问题（4月上旬）。召开局党支部专题会议，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，结合班子成员平时了解掌握的情况，对局党组在执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设等方面存在的突出问题进行梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工。（落实单位：局活动办）端午节始觉前计非
2、开展谈心活动（4月中旬）。局长与班子成员之间进行谈心谈话，互相征求意见，互相批评提醒。常委成员之间在谈心过程中，要以书面形式提出1条以上的批评意见。（落实单位：局党支部）端午节始觉前计非
3、撰写对照检查材料（4月下旬）。局领导班子对照检查材料由局长主持，活动办在全局征求意见。领导班子对照检查材料交由县委第七督导组审阅，班子成员的对照检查材料先由局党组书记进行审阅，提出修改完善的意见，再提交县委第七督导组审阅。（落实单位：局活动办）
4、召开专题民主生活会（5月中下旬，具体时间和方案与县委第三督导组沟通后商定）。在充分准备的基础上，用1天时间，召开局领导班子开展党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议议程：（1）班子成员听取从各单位征求到的意见建议；（2）班子成员分别对照习近平总书记的重要讲话精神和为民务实清廉要求，结合个人的工作和思想实际，谈认识，找差距；对照“四风”现象，深入开展批评和自我批评；（3）局党组书记、局长讲话；（4）县委第七督导组进行点评。
参会人员：局领导班子成员；邀请县委第七督导组到会指导。
有关要求：采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
会后要在局党务政务公开栏内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委活动办和县纪委、县委组织部。（落实单位：局活动办）
四、整改落实、建章立制（6月1日—9月30日）
1、制定整改方案。6月上旬，召开局党支部专题会议，研究讨论整改方案。整改方案审议通过后，在局党务政务公开栏内公示。
2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。对整改任务进行分解，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题加以集中整治。整改任务书和时间表向群众公示，整改方案和结果在一定范围内公布。（落实单位：局活动办）
3、建立健全长效机制（6月上旬至9月）。根据反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的新要求，修订完善《县体育局工作规则》，推动改进作风常态化长效化，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
五、开展“回头看”（9月中旬）
根据整改方案的目标要求和责任分工，对整改方案的落实情况进行“回头看”，重点检查整改事项的进展程度。对相对滞后的工作，要分析原因，并提出加快推进的措施。（落实单位：局活动办）
六、认真总结（9月下旬）
形成《县体育局领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况报告》和《县体育局党的群众路线教育实践活动情况报告》，呈报县委活动办。
局领导班子开展党的群众路线教育实践活动，由局长承担第一责任人的责任。局领导班子的每位成员要以高度的自觉性和主动性，落实好中央、省市县委的有关部署要求，真正做到“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局领导班子在搞好自身教育实践活动的同时，要通过自身的示范带动作用，确保全局的教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，取得党和人民满意的成效。