篇一:《2016年国家促进畜牧业发展支持政策》
分配因素包括过去三年年均生猪（牛羊）调出量、出栏量和存栏量，因素权重分别为50%、25%、25%，奖励资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名给予支持。奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和产业发展，支持范围包括：生猪（牛羊）生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险、牛羊饲草料基地建设，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。省级统筹奖励资金按因素法切块到省（区、市），分配因素包括各省（区、市）生猪（牛羊）生产量、消费量等。统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省（区、市）生猪（牛羊）生产流通和产业发展。2016年继续实施生猪（牛羊）调出大县奖励政策。
“粮改饲”支持政策
2015年，国家启动实施“粮改饲”试点工作，中央财政投入资金3亿元，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区，选择30个牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县开展以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点工作。2016年，国家将继续实施粮改饲试点项目，并进一步增加资金投入，扩大实施范围。
畜牧良种补贴政策
从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。2016年国家继续实施畜牧良种补贴政策。
畜牧标准化规模养殖支持政策
2015年，中央财政共投入资金13亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区（场）建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）建设。支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2016年国家继续支持奶牛、肉牛和肉羊的标准化规模养殖。
草原生态保护补助奖励政策
2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省（区）所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。2015年，中央财政对13个省（区）投入的补奖资金达到了169.49亿元。2016年，国家继续在13省（区）实施草原生态保护补助奖励政策，并适当提高补奖标准，完善政策内容。
振兴奶业支持苜蓿发展政策
为提高我国奶业生产和质量安全水平，从2012
年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元（每亩600元），重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面。2016年继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，在河北、天津等14个奶牛主产省和苜蓿主产省建设50万亩高产优质苜蓿示范基地。
退耕还林还草支持政策
2014年，国家启动新一轮退耕还林还草工程，将全国25度以上非基本农田坡耕地、严重沙化耕地以及三峡库区、丹江口库区及上游区域县市的15度~25度非基本农田坡耕地退下来，还林还草。2014年~2015年，中央共下达退耕还林还草任务1500万亩，其中2014年500万亩、2015年1000万亩，还草两年共计77万亩。2015年12月，财政部、国家发展改革委、国家林业局、国土资源部、农业部、水利部、环境保护部、国务院扶贫办等八部门联合印发了《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，明确扩大新一轮退耕还林还草规模的主要政策有四个方面：一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。由各有关省在充分调查并解决好当前群众生计的
篇二:《2016年退耕还林培训机构档案》{退耕还林政策2016}.
2016年退耕还林培训班建档材料
1、开班申请 份
2、公示公告
3、教学计划
4、培训台帐{退耕还林政策2016}.
5、培训点名册
6、培训讲义
7、培训教师资格证复印件
8、培训现场照片
9、考试考核材料含成绩单 份 份 份 份 份 份 份 份
篇三:《2016年将要发生的19件好事》
2016年将要发生的19件好事与你息息相关
1、 新开工保障房21.2万套
新开工城镇保障性安居工程21.2万套，建成15万套，其中城中村改造开工
7.5万户。
2 、解决63万农民安居问题
完成采煤沉陷区治理搬迁7.6万户、农村地质灾害治理4000户、农村危房改造10万户、异地扶贫搬迁10万人，解决63万农民群众的安居问题。
3 、新建36万座无害化厕所
启动11个村垃圾治理示范县和7个农村生活污水治理示范县建设，完成36万座无害化卫生厕所新建改建任务。
抓好100个省级美丽宜居示范村创建和70个重点古村落保护工作。
4 、新改扩建10个县级文化设施
大力推动文化强省建设，构建现代公共文化服务体系，完成山西晋剧艺术中心、少儿图书馆和古籍保护中心主体工程建设，新建改扩建10个县级文化设施。
5 、培育新型农民10万人
发展特色现代农业。落实好已出台的各项强农惠农富农政策，再出台10项新政策，新增补贴资金63.9亿元。
6、 50万人脱贫
建立健全脱贫攻坚考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，对提前脱贫摘帽的贫困县“摘帽不摘政策”。今年确保完成50万贫困人口脱贫任务。
7 、新改扩建200所农村幼儿园
扩大学前教育资源，新改扩建农村幼儿园200所。
8 、太晋同城化
加快太原晋中同城化步伐，推进晋中108廊带区域一体化发展。
9 、商品房降价
加强房地产用地供应管控，稳定房地产市场，鼓励房地产企业顺应市场规律，适当降低商品住房价格。
10、 销售、生产电动车 都将获补贴
大力发展电动汽车产业，年内实现太原、晋中、晋城三个试点市公共服务领域和重点区域换电设施全覆盖；在山西销售和生产的电动汽车都可享受国家和省级财政补贴。{退耕还林政策2016}.
11、 户籍制度改革
推行居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让。
12 、全面实施分级诊疗
继续深化医药卫生体制改革，加快推进城市公立医院综合改革，引深基层医疗卫生机构综合改革。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
13 、职业培训全覆盖
完善创业扶持政策，推动大众创业、万众创新，深化创业型城市创建活动，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。
14、 调整最低工资标准
努力增加城乡居民收入。依法推进企业工资集体协商，发布企业工资指导线，适时适度调整全省最低工资标准。
15 、提高城乡医保财政补助
完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行，完善相关配套政策，继续提高退休人员基本养老金待遇水平。落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁以上老年人补贴新标准。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
16、 环境治理联防联控
加大环境治理力度。推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治。
17 、营造林400万亩
大力度推进造林绿化，强化森林资源保护，建立永久性公益林保护机制，深入实施林业“六大工程”，重点抓好吕梁山生态脆弱区林业建设，完成营造林400万亩。
18 、深化煤炭体制改革
落实煤炭行政审批制度改革意见，实施煤炭资源矿业权出让转让管理办法，建成煤炭信息监管平台，研究推进煤炭价格形成机制、销售体制、交易方式和储备机制改革，推动煤炭管理体制和管理能力现代化。
19 、释放民营经济活力
落实山西加快民营经济发展的33条措施，从项目、财税、金融、用地、人才等方面加大支持力度，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业依法进入更多领域。
财政部等八部门关于扩大新一轮 退耕还林还草规模的通知
退耕还林网
关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知
财农〔2015〕258号
中国林业网2月29日讯 (来源:中国政府网）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
党中央、国务院高度重视林业生态保护和建设，2014年启动了新一轮退耕还林还草。总体来看，地方各级党委政府对退耕还林还草工作高度重视，各部门密切配合，有序推进各项工作，基层干部群众的积极性比较高。但在新一轮退耕还林还草推进过程中，各地也反映总体规模偏小和实施进度偏慢等问题。为加快推进退耕还林还草，促进生态环境保护，推进连片特困地区脱贫致富，经国务院批准，现就有关事项通知如下：
一、 充分认识扩大新一轮退耕还林还草的重要意义
加快推进新一轮退耕还林还草并扩大实施规模具有重要意义。一是有利于促进生态文明建设和可持续发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求“稳定和扩大
退耕还林范围”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“扩大退耕还林还草”。扩大新一轮退耕还林还草规模，把生态承受力弱、不适宜耕种的地退下来，种上树和草，是从源头防治水土流失、减少自然灾害、固碳增汇和应对气候变化的重要措施，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要举措。二是有利于推进连片特困地区脱贫致富。25度以上坡耕地（以下简称陡坡耕地）集中区域大多是连片特困地区。加快推进新一轮退耕还林还草并适当扩大规模，不仅能直接增加退耕农户现金收入，而且能解放农村劳动力，增加外出务工收入。三是有利于稳增长、促改革、调结构、惠民生。各地普遍将退耕还林还草作为调整农村产业结构的重要契机，在改善生态环境的同时，推动了农村经济发展转型。
各有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下简称省）要充分认识扩大新一轮退耕还林还草规模的重要意义，准确把握政策要求，扎实细致地做好相关工作，把新一轮退耕还林还草组织实施好。
二、 扩大新一轮退耕还林还草规模的主要政策
（一）将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。对陡坡耕地划为基本农田且确需退耕还林还草的，各有关省可在充分调查并解决好当地群众生计的基础上，研究拟定区域内扩大退耕还林还草的范围，并提出省级耕地保有量和基本农田保护指标的调整方案。省级调整方案请于2016年3月底前按法定程序上报国务院，并抄送财政部、国家发展改革委、国家林业局、国土资源部、农业部、水利部、国务院扶贫办。
（二）加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度。从2016年起，国家有关部门在安排新一轮退耕还林还草任务时，重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜。各有关省在具体落实时，要进一步向贫困地区集中，向建档立卡贫困村、贫困人口倾斜，充分发挥退耕还林还草政策的扶贫作用，加快贫困地区脱贫致富。{退耕还林政策2016}.
（三）及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。国家按退耕还林每亩补助1500元（其中中央财政专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委安排种苗造林费300元）、退耕还草每亩补助1000元（其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种苗种草费150元）。中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元（其中种苗造林费300元）、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元（其中种苗种草费150元）、第三年400元。各地要及时拨付中央下达的新一轮退耕还林还草补助资金。
（四）认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草的需求。一是关于陡坡耕地梯田。各有关省可在充分调查并解决好当地群众生计的基础上，兼顾保护历史文化遗产的需要，在尊重农民意愿的前提下提出退耕还林还草的需求。二是关于重要水源地15-25度坡耕地。各有关省可根据国务院批准的全国重要江河湖泊一级水功能区划中规定的保护区、保留区迎水面的15-25度非基本农田坡耕地情况，提出退耕还林还草的需求。三是关于严重污染耕地。对于严重污染耕地确需退耕还林还草的，各有关省可按照国家有关土壤污染防治要求，在充分调查认定的基础上提出退耕还林还草的需求。上述三项退耕还林还草需求，请于2017年4月底前，分别报送财政部、国家发展改革委、国家林业局、国土资源部、农业部、环境保护部、水利部、国务院扶贫办。
三、工作要求
（一）坚持农民自愿、政府引导的原则。各有关省在研究扩大新一轮退耕还林还草范围工作时，要始终坚持农民自愿、政府引导的原则，对特殊困难地区以及主要依靠陡坡耕地粮食维持生计的农户，可根据实际情况自愿选择是否退耕。继续由省级人民政府负总责，并由地方政府做好粮食调运等工作，确保特殊困难地区退耕农户口粮安全。
（二）毫不动摇地保护好基本农田。各有关省必须严格遵守《中华人民共和国土地管理
篇四:《退耕还林存在的问题和对策11111》
退耕还林存在的问题和对策
3.存在的问题
退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。{退耕还林政策2016}.
3.1重造轻管现象仍然存在
我市退耕还林存在重造轻管的现象。尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护 效果也不理想，原因是：①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。②退耕农户以短期经济效益考虑，在退耕地上块间种粮食，而对于间作现象，乡镇干部在清理间作的时候，存在同情心理，措施不到位，制止不力。③管理技术跟不上，对退耕还林栽植的经济林树种，广大退耕户缺乏专业的修枝、锄草、施肥等专业技术，至使很多不成林现象。
3.2工程缺乏运作经费
退耕还林工程涉及面广，任务量大，工程要求高，从规划、实施方案、作业设计、工程实施及监理、检查验收到政策兑现等涉及夫环节多，工程工期长（政策兑现10-16年不等）需大量的工作经费。而国家对地方退耕还林的前期工作和科技支撑费用予以部分补助，并明确检查验收、政策兑付等兑付费用由地方财政承担。由于我市财政困难，难以随后全部工作费用，因此，工程经费不足和工作负担过重已成为困扰林业主管部门和项目乡镇的一大难题。一是林业部门除支付工程规划、作业设计、工程监理、检查验收等方面正常费用外，还要承担退耕还林信访、林权纠纷、退耕还林督查整改、会议、培训及接待等方面额外费用，大大增加了林业部门资金压力。二是各实施乡镇在自身财力紧张的情况下，还要承担制作退耕合同、图表卡、人员差旅、会议、培训、接待等费用。三是因为无工作经费，承担大量退耕还林基础工作的基层工作干部工作不积极，应付了事。
3.3退耕还林超计划实施造成的遗留问题
由于密山市在2002年开始实施退耕还林工程时，出台了“五个一律”的政策规定，全市在政策规定的范围内实施退耕还林，全市当年还林面积大大超出了计划面积，这样使得一部分退耕还林地没有纳入政策补贴范围内，而目前这些林分已经成林，相应的退耕还林户没有得到任何补助，给生活造成了不小的负担，这种现象在富源乡比较突出。
3.4缺乏强有力的制约手段
《退耕还林条例》明确规定了相关违纪违法行为就承担的法律责任，但对退耕户还缺乏强制制约措施。《条例》仅仅从擅自复耕、林粮间作等方面给予处罚规定，但未具体明确量的问题，地方在定性定量的问题上不好把握，给处罚造成一定难度。另外，对退耕地块管护不到位、保存率不达标的，主管部门和实施乡镇也只能依靠做思想工作、不予验收、不发退耕还林补助款的手段来解决，（验收合格后，再出现不合格的问题，解决的难度更大）缺乏强制性措施约定退耕户加强对退耕地块的管理。
3.5作业设计滞后
个别地方由于国家计划任务下达较晚、北方造林季节性强、时间要求紧等诸多原因，使退耕还林前期基础性工作受到影响。不同程度地存在先施工后设计的现象。个别地方存在
作业设计不合理，造成退耕还林小班过度分散，有的小班不足1亩地。不但给日后工程管理造成一定的困难，也将影响工程效益的发挥。
3.6林权证发放工作进展缓慢
林权证是退耕还林者林地使用权和林木所有权的重要法律凭证，发放的是否及时将直接关系到保护退耕者的合法权益，调动其造林、抚育和管护积极性、达到工程建设质量的大问题。但在核查过程中发现，由于林权证发放费用过高，工作量过大，各地普遍存在林权证发放滞后的现象。一定程度上影响了农民退耕还林的积极性。
3.7基层工作人员业务能力亟待提高
退耕还林工程是个政策性强，技术质量高，涉及面广的宏大系统工程，现在全省普遍存在基层林业工作者无论是法律法规、政策理论水平，还是管理能力及业务素质都难以满足工程建设的需要。不同程度存在基层林业站工作人员因业务素质低，装备落后等情况，造成造林技术指导方法不当，设计不规范等问题。
4.对策与建议
4.1中央增加对退耕还林地区财政投入
一是应增加地方政府的管理费用，减轻财政负担；二是增加增加退耕农户种苗补助，适当补贴林林管护费，巩固退耕还林成果。适当申请增加退耕还林计划，缓解因退耕未补助的问题。中央或地方出台相应的管护措施和相关的处罚细则，便于对出现的林粮间作和随意改变退耕地用途的行为依法处罚，确保退耕还林工程的延续和健康发展。
4.2建议尽快制定出台相关的后续政策
一是我省地处寒温带，树木生长慢，主要营造杨树