万圣节的由来200字

第一篇 万圣节的由来200字《2016关于万圣节的由来200字介绍》

古西欧国家(包括爱尔兰、苏格兰和威尔士)的新年在十一月一日，新年前夜，凯尔特人(当地人)让年轻人集队，戴着各种怪异面具，拎着刻好的萝卜灯(古西欧最早没有南瓜)，游走于村落间。

当时是秋收的庆典，即"鬼节"，传说当年死去的人，灵魂会在万圣节的前夜造访人世，据说人们应该让造访的鬼魂看到圆满的收成，并对鬼魂呈现出丰盛的款待。一来为了吓走鬼魂，同时也为鬼魂照亮路线，引导其回归。

凯尔特人非常害怕10月31日的夜晚，因为他们觉得这晚，有一堆邪恶灵魂潜伏在任何地方。他们在家生起火来让那些邪恶灵魂离开他们的家，他们相信是太阳神把死人叫出来的，他们还相信太阳神会把死人变为其他东西，好像猫。

凯尔特人会装着可怕的伪装来把那群邪恶灵魂赶走。(这就是万圣节的原型)后罗马占领了凯尔特人的土地，把罗马的节日和凯尔特人10月31日的Samhain祭典合在一起，就成了现在的万圣节。

公元前五百年，居住在爱尔兰、苏格兰等地的凯尔特人把这节日往前移了一天，即10月31日。

人们相信，故人的亡魂会在这一天回到故居找寻生灵，借此再生，而且这是人在死后能获得再生的唯一希望。而活着的人则惧怕死魂来夺生，于是人们就在这一天熄掉炉火、烛光，让死魂无法找寻活人，又把自己打扮成妖魔鬼怪把死人之魂灵吓走。

之后，他们又会把火种烛光重新燃起，开始新的一年的生活。传说那时凯尔特人部落还有在10月31日把活人杀死用以祭奠死人的习俗。

到了公元1世纪，占领了凯尔特部落领地的罗马人也渐渐接受了万圣节习俗，但从此废止了烧活人祭死人的野蛮做法。罗马人庆祝丰收的节日与凯尔特人仪式结合，戴着可怕的面具，打扮成动物或鬼怪，则是为了赶走在他们四周游荡的妖魔。这也就是今天全球大部分人以古灵精怪的打扮，来庆祝万圣节的由来。

第二篇 万圣节的由来200字《2016村党组织勤廉为民纪实》

党在哪里？

--**县**村党组织勤廉为民纪实

（薛秋和 6.22）万圣节的由来200字

在**县**村，有一个被群众誉为“火车头”的党组织，这就是村党支部；有一个带领群众奔小康的领头人，他就是村党支部书记叶**；还有一支200名勤廉为民的党员队伍，等等。在**村，200名党员共同铨叙了一个话题，那就是：党在哪里？

党在哪里，带着这一疑问，笔者于盛夏，怀着一颗火热的心走进了**村，走近了村党支部办公楼。这是一座建于上个世纪八十年代的四层楼房村部，眼前的办公楼显得破旧老化。然而，**村一代又一代的共产党员队伍就是在并不起眼的旧办公楼里发挥了党联系群众、谋划经济建设、解决群众困难的先锋模范作用，得到了群众的理解和信任。

叶**--**村致富奔小康的领头人

在村办公楼会议室，党支书叶**谦虚又不失自信地道出了他的心里话：“党把群众的事放在心上，群众就把党放在心上！”。一下子就拉近与笔者的距离。眼前的叶**精神矍铄，见到笔者显得心里有很多话要说出来。自1994年担任村党支部书记以来，叶**带领全村群众艰苦创业，走上了奔小康的路子。早在1998年，**村就评上“福建省文明村”， 2016年原省委书记孙春兰赴**调研时高度评价该村实施“五要工程”的做法非常实在、非常具体，值得在全省宣传、推广。2016年**村被评上了“全国生态文明村”。2016年**村被漳州市纪委确定为基层党风廉政建设联系点。2016年**村实现农民人均纯收入9476元。

五十出头，做事干练，当了近二十年的村支书，叶**农村工作经验非常丰富。如果说**村是一部大火车，党支部是带动其快速奔跑的车头，笔者不能不佩服眼前这位起到关键作用的“列车长”--村支书叶**。**村有耕地面积6859亩，耕地对于农民来说确实是太珍贵了。1994年6月，叶**担任村支书后做的第一件事就是很好地对全村的耕地进行一番安排。针对村里出现的一些农户外出打工或经商，还有一部分缺少劳力的农户，导致一些耕地出现抛荒的问题，叶**在取得村两委、各村民小组的支持后，将全村的耕地拿出三分之一，以村民小组为单位，村民人均0.3亩地拿出来，以承包的方式让那些有劳力、有资金、懂经营的农户承包，实行连片集约经营。承包的农户将承包金上交村民小组，村民小组每年按人口将承包金分发到每一位村民手中。起初，村民们对这种做法不理解，宁愿让耕地抛荒也不肯讲耕地让出来。叶**就与村两委干部一起入户，苦口婆心想村民解说，最终取得了村民们的支持。实践证明，叶**的方法是对。二十年来，**村就是这样把耕地盘活了，让村民们尝到了增加收入的甜头。村民们从心里感激他们的好支书--叶**。

叶**不仅工作方法多，思路新，而且为人正派，自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定，带出了一支作风硬、守纪律的党员干部队伍。前年，**村配合岩溪镇小城镇建设的总体布局，对村里的道路进行水泥路面铺设工程。工程开始之前，叶**就与村两委和全体党员约法三章，严明工作纪律。他要求党员干部做到的，自己首先做到；要求党员干部不能做的，自己一定不去做。在叶**的影响下，**村的水泥路面铺设工程按时按质完工，既确保工程质量，节约集体开支，又保护了党员干部不出问题。群众看在眼里，记在心里，向全村党员干部投去了理解和信任的眼光。二十年来，叶**就是这样，以自己的实际行动影响了全村的党员干部，多为群众办实事办好事，取得了群众的理解和支持，推进了农村各项工作的顺利开展。当笔者问及其中“秘决”时，叶书记说：“把党的组织纪律高高举过头顶，把群众的根本利益时时放在心上”。多么朴实的一句话，着实让笔者为之感动。作为县纪委的挂钩点，特别是2016年以来又被漳州市纪委确定为基层党风廉政建设联系点，**村党组织的战斗堡垒作用日益凸显。当笔者走进荣誉陈列室，福建省文明村、漳州市先进基层党组织、新农村建设先进单位、廉政文化示范点等等牌匾闪闪发光，这些荣誉不仅见证了**村不断前进的步伐，也表明了党支部在村里的主心骨作用。因为叶书记，不仅工作经验丰富，而且特别有想法、有思路。在他的带领下，**村一直就是远近闻名的先进村。

200名党员--一支勤廉为民的先锋模范队

一提起**村的党员干部，群众就自然而然地与先锋模范联系在一起。之所以是这样，除了村里有一个富有蓬勃生机与活力的党支部，还有一支拥有良好的党风责任意识和廉洁自律意识的党员干部队伍。经过多年探索，**村创造出了一条党员自我管理、自我完善的路子。每年“七一”期间，村里的200多名集中在一起开展党员民主评议，实行面对面的批评与自我批评。每当这个时候，总能看到脸红脖子粗。这里的党员民主评议，不仅有常规的遵纪守法、组织活动、发展经济、奉献精神等项目，还围绕县委、县政府的中心工作，把征地赔青、旧村改造、计划生育等重点工作也纳入了党员民主评议标准，实行量化管理。评议细则制定好后提交党员大会表决，90%以上党员通过后正式生效实施。通过评分填表无记名投票，选出优秀党员并进行表彰，对个别工作不够主动、甚至唱对台戏的不合格党员则限一年改正，连续两年则劝退。这一做法不仅避免了以往走过场、形式化的弊端，而且起到了约束、监督、教育全体党员的作用，保持了党员队伍的先进性、纯洁性。据党支书叶**介绍，有一年的党员民主评议就有2位党员被评为不合格，原因是这2位党员在计生、征地赔青工作中不作为，影响了工作的顺利开展。被评为不合格党员后，他俩心服口服，表示要在今后的工作中迎头赶上。万圣节的由来200字

在**村，200多名党员就是这样人人争先，个个都是勤廉为民的标杆，党员的权力和义务在阳光下运行，群众看得一清二楚，以2016年**举全县之力开展“全国生态文明试点县”建设工作这件事为例。按照去年县委、县政府确定的建设厦漳泉生态型核心区的目标定位，今年以来全县统一部署，集中精力抓好流域水环境“六个专项治理”。针对工作中出现群众对政府的决策不理解问题，全体党员严格按照目标任务、工作要求、时间节点，带头自行拆掉自家的猪圈，并动员自家的亲戚落实政府的工作。又好又快、保质保量地完成公布在任务。这期间，全村200多名党员干部自觉遵守拆迁工作纪律，按政策办事，未出现哪个党员干部向村集体伸手讨要，交出了一份合格的答卷。全村群众看在眼里，心服口服，主动配合村干部把这项工作做好。

在**村，党员干部心往一处想，劲往一处使，自觉维护党组织的集体荣誉。每年的“七一”前夕，200多名党员在一起过一个有意义的“党的生日”，党员的先锋模范意识不断增强。哪家哪户的村民发生了重大的灾情，都能见到党组织关怀的身影，今年初，全体党员还为身患重病的“二女户”党员陈文碧捐献爱心。村里还有一个不变的惯例，那就是某党员家里如果有长辈去世了，全体党员必参加送终。若要问**村党支部为什么能这么有凝聚力？回答是肯定的，这是与党支部对党员的关心培养、与党员之间的互帮互助分不开的。

便民服务代办点6名党员--村民的贴心人

在**村，党支部本着“便民、快捷、高效、规范”的为民宗旨，着力打造辐射全村、服务全体村民、规范运行的便民服务网络，并且形成了村级便民服务的“**模式”。自便民服务代办点正式运行以来，共为群众提供计生办证、劳动保障、民政救济、农业技术、治安调解、健康检查、水电综合服务等各项服务900多件，受理政策咨询50多人次。服务中心极大方便了群众生产生活，群众满意度大幅提升。

这是一个坚持群众至上的的便民服务代办点。办公室就设在村部大楼一楼，办公桌、电脑、打印机、饮水机、水杯用具、留言簿等一应俱全。便民服务代办人员基本情况、工作制度、代办事项、办事结果、投诉举报电话做到“五上墙”。村里制定了值日干部制度，6名代办员轮流值日值岗。村民们随时随地都能反映生产生活中出现的问题，而且事无巨细都能得到及时回应。在代办员的权限内，能“马上就办”的马上办，而且“办就办好”；在权限之外，不能马上就办的就向该群众详细说明理由以及解决的途径和时限，然后汇报村支书，通过集体研究再提出解决的措施。

通过一段时间的运作，村民逐渐形成了有事就找服务代办点，有问题就去服务代办点反映的习惯。群众到便民服务代办点一看，办事程序一目了然，所有证件都可在这里复印，而无需跑到几里外的镇上，十分方便。再加上一杯热茶、一张笑脸，群众倍感贴心。过去需要多次跑、多头跑才能办成的事，现在只要到服务代办点就能办成，过去凡事群众自已跑，现在干部帮忙跑。办事方便了，效率提高了，群众满意了，干群关系也就更加融洽了。

万圣节的由来200字

便民服务代办点不仅为群众提供便捷服务，更成了镇村干部听取社情民意、密切联系群众的窗口。如，去年有些群众反映后西自然村卫生环境较差，经村两委会和村民代表大会研究决定，将改造后西自然村纳入2016年为民办实事重点项目，着手投资投劳进行规划改造。此举得到了群众们的大力支持和参与。工程规划所到之处，猪圈该拆就拆，废弃的旧房子改造成了篮球场，每天傍晚年轻人都过来打篮球。到了夜晚，许多群众则在这里跳起了广场舞。

村务公开--一项规范党员干部权力运行的好机制

在**村采访，笔者发现一套让党员干部不敢触碰，群众为之称赞的工作机制，这就是村务公开。群众形象地称之为党员干部权力运行的“紧箍咒”。

**村党员干部主动接受群众监督，村里的事务在公开中运行，按照“五要”工程标准，把村财收支、村干补贴、工程招标、资产收益、征地补偿、建房审批、党员干部测评等群众关注的热点、焦点信息列入村务公开的重要内容；公开内容由原来的8项增加到17项，又自觉挂起了意见箱，增加了“回音壁”，公开群众点题的内容。村务公开由只公开结果公开到全程公开、动态更新、每月更新。此外，细心的村干部还深入到全村各角落，将一些事关群众切身利益的村务公开粘贴在人流量较大的小店铺、大路口等。这样保障了群众的知情权，也提高了群众对村干部工作的支持率和满意率。如，在推进岩溪镇小城镇建设试点建设征迁时，**村及时将补偿标准、丈量结果、赔青款发放等情况上墙公示，取得了广大群众的信任与支持，仅用20天就完成500亩征迁任务。有了村务公开这道“紧箍咒”，党员干部的权力运行都在阳光下进行。

**村充分发扬民主，畅通村民表达渠道，不断健全完善民主听证制度、征求意见制度。在决定事关农民群众切身利益的重大事项前，都按照村务涉及面召开民主听证会、村民代表会议、联户代表会义，或发放征求意见表。如**村的农村道路硬化、群众文体活动中心、**小学改建等一批民生工程，都是通过民主听证会、征求群众意见，从而得到群众大力支持、参与建设起来的。在做好听证的同时，村两委及时将村务听证后重大事项的落实情况给予公开，向党员群众做好通报。特别是对决策执行过程中存在偏差或需要调整的情况，及时与党员、村民代表沟通。如岩溪镇**村汽车站综合楼在租用发包过程中，村两委了解到原先制定的发包方案公示后无人问津，就及时调整方案，再次举办民主听证会，提交村民代表会议讨论，待新方案通过后再给予公开招标，由于调整后的方案较为合理，综合楼很快发包出去，年增加村财收入20多万元。

富美乡村--群众奔小康的新成果

近年来，**村把建设“富美乡村”、走生态文明新村纳入“五个文明”建设之中。为实现这一目标，**村从长远利益出发，抓住村建规划这一抓手，经过两年辛苦的测量绘图，编制完成了**村建设规划，让群众建房实现了“有规可依”。这一做法起先有很多村民并不理解。通过村里党员干部深入群众家中进行宣传解释，原先无序建房的群众思想转变了，觉悟提高了。如去年有些群众反映后西自然村卫生环境较差。经村两委会和村民代表大会研究决定，后西自然村改造一事就纳入村里2016年为民办实事重点项目，此举得到了村民们的大力支持和参与。规划建设所到之处，猪圈该拆就拆，老树能留则留，废弃的旧房子改造成了篮球场，也满足了群众的文体生活需要。不仅后西自然村，还有东陈、新庵等自然村也建起了新村示范点。村里积极向上争取项目资金，配套了路灯、花圃、文体设施等。正是有了党支部的科学谋划以及广大党员群众的共同努力，村民们满意地住进了美丽的家园。

如今村里组建起广场舞蹈队，建立了农家书屋、文化广场、乡村公园，安装了健身器材。村民们的生活习惯已逐步改变，锻炼身体、阅读书籍、参加文体活动的人多了，邻里关系和谐了，村容村貌也整洁了，一个文明健康向上的新风尚悄然形成。

万圣节的由来200字

**村上至党支部书记，下至村里的通讯员，每位党员干部都有一个勤廉为民的故事。笔者在**村采访时，经常听到群众提起老叶，这位老叶就是村里的专职通讯员叶金城。一提起老叶，大家无不竖起大拇指称赞。只要村民们一有不清楚的事或者有什么麻烦事，总能及时拨通村里老叶管理的电话，每当接到群众的求助电话，老叶都能记好群众的意见，及时向值日干部反映，还能根据自己掌握的情况在第一关口给群众一定的答疑释惑，安抚群众的情绪。正是有了老叶这么一位专职又称职的通讯员，在党支部与村民之间架起了一座联系互动的桥梁，村民们的意见得以如实向上反映，村民们对党的决策部署也更加清楚理解。这样，小矛盾可能就化无了，小矛盾无了，大矛盾又怎会发生呢？

采访就要结束了，笔者走出了村口，被两位正在主要路口扫大街的环卫女工所吸引。烈日下，她两顾不上休息，正在挥汗打扫没有一点怨言。笔者走上前询问，回答是肯定的：“我们文化程度低，又没什么技术，是村党支部近年来加强环境卫生工作，我们报名参加了村里的环境卫生清洁工作。我们一共有6人，分成3个小组，负责对全村主要路口、街道的打扫，我们每月可以领到1200元工资，年底还有2400元的奖金，对这些工作我们很满足了，这一点还得感谢村党支部呢。

在**村的所见所闻，笔者的疑问渐渐解除了，笔者随便找一位群众问：“党在哪里？”群众的回答是肯定的：“党在我们的身边，在我们的心里！”。**村群众之所以有如此响亮的回答，是緣于这里有一支勤廉为民的党员队伍。如今该村基层党组织的战斗堡垒作用日益凸显。

第三篇 万圣节的由来200字《2016发改委区域经济调研报告》

当前我市区域发展主要受皖江示范区、合肥经济圈和省加快皖北发展、加快大别山革命老区又好又快发展四大区域政策覆盖，从政策扶持内容和覆盖范围看，四大区域政策有交集重合的部分，也有错位互补的部分，总体上呈现出分工抱团，竞争合作，统筹联动的良好发展局面。

一、区域经济发展推进现状

1、示范区产业承接加快，平台建设稳步推进。1-4月份，全市示范县区实现招商引资到位资金73.9亿元，同比增长47.8%以上。其中，舒城县到位21.1亿元，同比增长23%；金安区到位资金36.7亿元，增长55.3%；市开发区到位13.1亿元，增长42.7%；市集中示范园区意向性项目20个，规模200亿元，已签约项目3个，到位资金3亿元；新桥国际产业园签约入园项目1个，总投资5000万元。1-4月份各类承接平台累计完成基础设施建设投入11.7亿元，新增建成区面积4.2平方公里。其中：市集中示范园区今年已征地近1000亩，拆迁房屋2万多平米，截止4月份园区基础设施建设已完成投资4050万元；金安区1-4月份，全区平台建设完成投资5.12亿元，新增建成区面积2.2平方公里；舒城县1-4月份完成基础设施建设投入1.46亿元，新增建成区面积0.97平方公里；市开发区投入基础设施建设3.2亿元，新增建成区面积1平方公里；新桥国际产业园1-4月份累计投入基础设施1.5亿元，园区初步框架基本形成。

2、合肥经济圈互动加强，合作专题进展明显。随着经济圈各市党政领导会商制度的确立和部门会商合作机制逐步建立和完善，圈内各市发改、招商、旅游、环保、交通等部门都建立了部门联席会议制度，市与市、部门与部门之间沟通衔接日益紧密，互动更加频繁，合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议确定的五项合作专题稳步推进。其中：交通1小时公路建设方面，312国道段（一期）工程已于4月27日正式开工，合六南通道项目合肥市已完成招投标，市也已全面启动前期各项工作；产业合作方面，合六产业走廊正在原有《“六合”产业走廊暨市承接产业转移集中示范园区产业发展规划》的基础上，积极开展合作对接，准备委托有资质的单位开展新的规划编制工作；旅游联合开发方面，今年一季度在万佛湖举办了合肥经济圈旅游推介会，并完成合肥经济圈旅游指南样稿编印工作，此外正在积极推进合肥经济圈旅游项目招商推介会筹备、合肥经济圈旅游精品线路策划、大八公山旅游合作前期调研等有关工作；对外开放联合招商方面，已设立了经济圈城市招商信息互通平台，完成了经济圈投资指南样稿，计划5月底编印成册，此外正在着手联合招商活动的筹备，计划6月份组织举办一场联合招商活动；大别山生态保护方面，霍山、金寨、舒城、裕安农村环境连片治理示范项目已全面启动，计划今年10月底完工，市环保局组织编报了《市“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案》，正在积极争取申报列入国家、省“十二五”农村环境综合整治项目库。

3、皖北发展政策更加充实，结对合作迈向深入。合肥市和市分别以两办名义印发了《2016年合肥市与市寿县霍邱县结对合作重点事项表》，确定今年寿县霍邱县与合肥市结对合作重点事项18项，其中与寿县结对合作事项12项，分别为炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段建设、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、（寿县）合肥(蜀山）现代产业园空港新城规划、新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设、深化旅游经济合作、深化商贸流通合作、开展金融合作、开展土地合作、开展联合招商、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训、兴建科技创业寿县服务中心（合肥市分中心）等方面；与霍邱结对合作事项6项，分别为沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设、教育产业园、高新技术产业园、共建蔬菜基地、朗德鹅养殖及鹅肥肝深加工、干部人才及专业技术人员挂职交流与学习培训等。总体看来，今年合作事项较之去年合作备忘录，内容更多，涉及面更广，支持措施更具体，力度也更大，皖北结对合作在深度、广度、力度都较以往有了很大进步，重点领域合作推进较快。在基础设施共建方面，炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路建设工程正在组织工程招标，5月底前可望开工建设，计划年底建成通车；石集至吴山公路长丰段及小甸至土拐公路长丰段2条道路升级改造工程正在铺水泥面板，6月底可建成通车；合肥城市燃气管网向新桥国际产业园延伸正在洽谈中。合作共建现代产业园方面，在省今年出台的皖北共建园政策支持推进下，寿县及时调整成立了与蜀山区合作共建现代产业园区领导小组，双方就合作共建园区规划选址、建设规模、合作机制及规划选址、筹备召开高层会商会、起草合作共建框架协议、组建管理机构等方面达成初步共识，合肥市蜀山区已确定合作园区管委会主任人员，相关机构正在筹建中。在合作推进空港新城规划建设方面，目前两市已商定委托合肥市城市规划设计院开展规划编制工作。

4、革命老区发展添新动力，政策助推逐步显现。2016年，省财政对金寨等6县区每年各补助2000万元政策按时落实到位，其中安排金寨等6县区专项补助资金1.8亿元，新增均衡性转移支付1.1亿元、重点生态功能区转移支付资金1.1亿元；省交通厅将大别山地区农村公路建设县乡道改造项目建设经费补助标准每公里提高10%；省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省编办联合出台《关于加快水利改革发展若干措施的意见》，落实了老区水利设施建设省级配套不少于地方配套50%的政策；省财政厅、省国土资源厅出台《关于调整大别山革命老区控矿权价款地方留成收入省与市县分成比例的通知》，提高市县分成比例；省计生委下发了《关于在大别山革命老区实施长效节育奖励制度的通知》，对落实依法生育的农村双女户在规定时间内自觉落实绝育措施的一次性奖励4000元，并将实施情况纳入计生工作目标责任制考核；省农委制定了《关于支持大别山革命老区农业又好又快发展的具体方案》，支持大别山区发展名特优农产品；省扶贫办在去年底安排第二批扶贫资金时，对我市6县区给予照顾，资金增长幅度普遍在15%以上。环境治理方面，金寨等6个县区获得国家6000万元污染治理资金扶持；金安、裕安两区污水管网列入国家污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金支持范围。民生保障方面，金寨县在全省率先争取实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作，全县每生每天3元标准，全年实施200天，总投入3600万元，全部由中央投资。这些都为革命老区经济社会又好又快发展提供了有力支持，发挥了重要作用。

5、四大政策相互融合促进，形成发展巨大合力。由于四大政策之间有很多的互补性，在具体实施中组合叠加效益明显。如市集中示范园区受皖江示范区和合肥经济圈的双重叠加效应带动，发展的区位优势和良好前景越加显现；寿县在合肥经济圈、皖江示范区和皖北合作政策的带动下，新桥国际产业园成为全市皖江示范区“一轴双翼”产业布局双翼之一，获批筹建省级开发区，又与合肥市蜀山区顺利启动共建现代产业园区；舒城县和金安区同受合肥经济圈、皖江示范区和大别山革命老区政策辐射，在招商引资、园区发展、区位优势等方面较之以往有了极大提升。

二、存在问题

1、产业承接平台建设有待进一步加快。市开发区创国家级开发区仍在申报之中，市集中示范园区产业承接项目开工少，承接产业转移主平台作用目前仍不明显。承接平台的建设和基础设施的完善都需要大量资金的投入，省财政2016年取消了对市集中示范园区的支持，使得市集中示范园区建设资金吃紧。新桥国际产业园刚刚起步，金安开发区、杭埠工业园等省级开发区发展规模也较小。各园区生产和生活型服务设施相对滞后，配套能力不强，与新型工业化、城镇化还不相适应，特别与全省示范区建设的快速进展相比，我市面临的加快发展、做大总量和转型升级、提升质量的发展任务更加艰巨。

2、经济圈一体化融合力度不够。在基础设施方面，存在供水、供电、供气以及信息通信通道不对接、功能不完善等问题。经济圈内的资金、技术、劳动力等生产要素市场和各自优势没有得到充分整合。在经济发展水平上，经济圈各市工业化发展水平梯度差距较大。各市不同程度地存在市场准入、质量技术标准、行政事业性收费、户籍制度等形式的地方“行政篱笆”。在合作机制上，目前是在一种宽松的、平等协商的氛围下展开的，各合作框架协议主要是靠各市自觉主动推进，缺乏有效的问责机制和约束机制，推进进度不平衡，部分专题推进较慢。

3、皖北合作深度亟待进一步提高。如空港新城打造需要进一步加快规划编制进度，加快完善相关合作体制机制；机场周边农业结构调整工作推进困难，农业结构调整财政奖补政策需要尽快出台；园区共建需要加快启动，尽快成立机构，启动园区建设，设立担保融资机构，破除合作园区建设资金短缺困难等。

4、大别山扶持配套政策不够细化。省促进大别山革命老区发展总体含金量很高，但仍有些政策操作性不强，特别是对项目资金分配采取“给予倾斜”、“优先帮助”等不明确表述，难以实质兑现。在对相关县区的调查中发现，2016年革命老区县区获省支持的各类项目资金扶持，绝大部分都是常规性的，与非革命老区县区无明显差别，因省大别山革命老区政策而单独获得支持的项目资金不突出。

三、加快区域经济发展建议

1、筑良巢，引金凤，软硬兼施，进一步提升皖江示范区建设水平。一是加快承接平台建设。围绕我市合六产业走廊和舒三工业集聚区、新桥国际产业园等“一轴双翼”产业承接布局，加快推进市集中示范园区建设，加快市经济开发区争创国家级开发区工作步伐，突出打造产业承接主平台；加大省级开发区扩区升级申报力度，不断提升园区承载能力。同时以“一区多园”和“政区合一”为抓手，大力实施“一区多园”整合试点，加快整合乡镇工业集聚区或产业园区，实现开发园区的空间拓展与产业整合，通过优化产业承接外部环境，提升我市产业承接优势。二是优化产业承接结构。科学把握当前产业集群转移趋势和特点，抓住产业链中核心企业的引进，发挥核心企业带动作用，聚集产业链上下游产业，着力构建大规模、集群式承接产业转移的格局。在引进项目时严把能评、环评等准入关。同时明晰各园区产业定位，引导各开发园区重点发展2-3个主导产业，构建示范园区分工有序的产业体系，促进分工协作、错位发展。三是优化发展环境。在夯实硬件基础的同时，着力提升软环境的塑造。积极推进与中科大等科研院所合作，加强研发公共服务平台建设。大力发展村镇银行和小额贷款公司，整合做大县域发展投融资平台，积极搭建银企对接平台，创新融资方式，增强融资能力。进一步提高行政审批服务效率，继续推进效能建设，改进工作作风，简化审批程序，健全产业承接项目跟踪服务机制，提高服务质量和办事效率，努力营造重商、安商、亲商的良好环境。

2、展己长，补己短，互通有无，进一步加快合肥经济圈一体化进程。一是做好发展定位，明晰发展思路。积极发挥我市矿产资源、农产品、旅游、生态等在圈内的比较优势，突出我市优质产品品牌和区域发展品牌打造，进一步加大交通基础设施建设，加快合六产业走廊共建步伐，努力建设区域性加工制造业基地、农特产品生产加工供应基地、科技成果转化试验基地、人力资源输出基地、休闲旅游度假基地，打造合肥经济圈西向发展门户。同时按照“东向发展，呼应合肥西进”的城市发展战略，城市发展重心向东拓展，积极对接合肥高新区，大力发展东部新城。二是加强专题对接，拓宽合作领域。加快推进《合肥经济圈城市党政领导第三次会商会议纪要》和交通1小时公路建设、产业走廊合作、旅游联合开发、对外开放联合招商、大别山区生态保护等合作专题贯彻落实工作进度。加快合六产业走廊合作步伐，尽快启动规划编制，积极推进汽车零部件、家电、装备制造等一批重点项目建设，推进产业与合肥市配套发展。继续推进旅游联合开发，支持天堂寨、白马尖、万佛湖、寿州古城等一批旅游景点重点项目建设，把大别山打造成经济圈旅游基地。加快312国道段升级改造建设，推动206国道舒城段升级改造；进一步做好合六城际铁路、合六南通道项目前期工作。加强对淠河、史河等跨地区流域治理，积极实施一批大中型病险水库除险加固项目；推进城市防洪和县城、重要城镇防洪工程建设。并在巩固既有合作成果的基础上，继续拓宽合作领域。积极推动在市场建设、企业准入、金融、财政税收等方面开展专题合作，推进区域特色产业整合置换，推进工商登记、质量检验、环保评审、卫生检疫、消防安全、外资审批等互通互认，着力突破影响经济圈一体化发展的行政区化政策壁垒。三是扩大开放交流，提升整体影响力。积极推动建立健全经济圈正常化、制度化的议事会议制度，进一步加强与经济圈内各市党政领导高层互访，积极开展高层交流活动，及时沟通情况，研究合作事项，推动重点领域合作，不断提高合作成效。共同推动经济圈各市进一步强化整体发展意识，加大开放，加快融合，强化对外宣传，着力将合肥经济圈打造成全国有影响力的都市圈品牌，为走在中部崛起前列作出应有贡献。

3、察其优，思与齐，移船就磡，进一步深化皖北结对合作。一是找准合作重点，拓宽帮扶内容。由于历史的、自然的多种原因，霍邱、寿县两县发展存在着一些制约因素，主要表现为中心城镇的辐射带动能力不强，园区建设投入不足，淮河治理、沿淮低洼地治理任务艰巨，水利和交通等基础设施仍较薄弱。对于这些方面，要深入分析，找准合作重点，实事求是地向合肥市提出对方力所能及的支持内容。要加强合作衔接，积极邀请合肥市相关部门来我市进一步深入调研，力求在巩固已有结对共建成果的基础上，进一步拓宽合作内容和领域。二是加强合作对接，善于取长补短。积极推进寿县、霍邱与合肥市在干部挂职培训交流、专业技术人才、教师、企业经营管理人员培训、学校结对共建、人才招聘和劳务合作等方面的结对合作，同时在文化、旅游、城建、金融等方面进一步加强培训交流。通过学习合肥地区在发展理念、企业管理、教育文化等方面的先进经验，不断提升和完善发展能力。三是抓好事项落实，发挥合作效益。按照今年合作重点，加快交通合作共建，积极推进炎刘至新桥国际机场快速通道肥西段道路、石集至吴山公路长丰段及小甸至涂拐公路长丰段道路升级改造、沿淮高速暨1小时通勤圈、霍固路和临淮岗至长集快速通道建设和前期工作筹备；推进园区合作共建，加快（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建进度，上半年完成机构设置，年底前启动建设。积极参与并推进空港新城规划编制进度。加快启动霍邱教育产业园、高新技术产业园与合肥共建前期工作。深化产业发展合作，推进新桥机场周边秸秆禁烧、农业结构调整及供肥蔬菜基地建设。深化寿县、霍邱与合肥商贸流通对接，加快合肥-寿县、霍邱等精品旅游线路建设。继续深化招商合作机制，加强推进联合招商。强化要素资源合作，争取合肥市地方金融机构和有资金实力的信用担保机构到寿县、霍邱设立分支机构，合作开展土地复垦整理和村庄整治等工作。抓好科技创业寿县服务中心、霍邱养殖及鹅肥肝深加工等重点项目实施，确保项目早日建成发挥实效。

4、借东风，扬高帆，只争朝夕，进一步加快革命老区发展步伐。一是抢抓政策机遇，对上积极争取。做好省财政对金寨6县区补助资金使用和管理，争取省加大均衡性转移支付、革命老区专项转移支付和重点生态功能区转移支付资金支持力度。积极与省对接，争取省有关部门出台更多大别山革命老区政策配套扶持措施，并明确资金份额。二是认真谋划项目，做强扶持载体。在产业项目扶持方面，争取省加大对我市钢铁、农产品加工双“千亿元”产业和我市茶叶、桑蚕、蔬菜、毛竹、油茶等优势特色农业产业的扶持力度，在技术改造、技术创新和技术中心建设方面给予倾斜；支持金寨天堂寨争创5A级景区和重点旅游项目建设，积极争取国家层面编制大别山区旅游发展总体规划；对我市的城乡建设用地增减挂钩项目、土地开发整理项目优先审批。在基础设施建设方面，争取省加快推进济祁高速，支持金寨斑竹园-天堂寨-霍山上土市-霍山县城-舒城-无为高速纳入省和国家规划启动建设，在六潜高速霍山境内增设磨子潭出入口；加快推进至安庆铁路前期工作，路线走向途经霍山、岳西；加大对金寨等6县区主要干线公路、县乡公路升级改造和农村公路危桥加固改造、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、大型灌区续建配套与节水改造、水土保持、山洪灾害防治等重点水利工程建设资金扶持力度；加快实施淠河综合治理、史河防洪治理、杭埠河治理等骨干水利工程。在环境保护方面，争取国家启动大别山生态文明示范区建设，支持大别山区申报国家级生态补偿试点，优先保障霍山、金寨等水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设。在金融税收扶持方面，重点鼓励支持金融、保险等机构在大别山区增设分支机构或网点，扩大覆盖范围；支持霍山应流、迎驾、龙华等企业加快上市融资，积极引导高新技术企业落户大别山区。在保障改善民生方面，争取省继续强化在公共文化服务体系建设、中等职业教育和培训、示范高中创建、农村文化专项资金、城乡低保、医疗卫生设施、农村五保供养、社会儿童福利院建设等政策、项目、资金安排上给予倾斜。三是不靠不等，主动作为。牢固树立机遇意识、责任意识、奋发意识，化关心为动力源泉、化机遇为具体行动、化支持为跨越赶超，强化科学发展举措，增强发展内生动力，努力推动老区经济社会又好又快发展。

5、抢机遇，巧运用，熔于一炉，进一步统筹区域联动发展。抢抓当前区域发展机遇，综合运用四大区域政策，突出区域联动发展，通过整合优化区域政策优势，最大限度地发挥好、运用好、放大好政策效应。通过皖江示范区建设，加快市集中示范园区、市经济开发区建设；通过合肥经济圈建设，整合带动合六产业走廊建设；通过皖北与合肥结对合作，推动新桥国际产业园建设和（寿县）合肥（蜀山）现代产业园筹建；通过促进大别山革命老区发展政策，推进金寨等6县区开发园区建设，通过这一系列区域政策的带动，全面构建我市“一轴双翼”产业布局和统筹发展以舒城城关为重心的杭埠-桃溪-干汊河等五个“金三角”发展，将我市打造成合肥经济圈的重要钢铁、农产品加工、汽车零部件、机电家电等重要产业的产业链延伸承接基地和集群承接基地，不断提升我市区域发展的整体竞争力和影响力。