20XX年上半年，我镇在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的具体指导下，以强化企业安全生产主体责任为重点，深入贯彻“以人为本，安全第一”的发展理念，突出重点，狠抓隐患整改，依法监督，搞好综合治理，限度地减少和控制事故的发生，确保了我镇上半年安全生产形势总体稳定。
一、上半年安全生产工作回顾
(一)加强领导，落实责任
镇工委、管委对我镇安全生产工作高度重视，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议指示精神，加强领导，落实责任，完善机制和各项规章制度。在年初召开的年度安全生产工作会议上，镇管委与辖镇17个居(村)委会签订了《镇20XX年度安全生产工作目标责任书》;镇管委会主任陈明与各副职签订了安全生产责任书，将安全生产工作目标分解、落实到分管领导和其它副职领导;各居(村)委会也相应地与辖镇企业签订了安全生产责任书，确保安全生产工作责任制得到贯彻落实。
(二)认真组织，周密部署
今年上半年，我镇认真组织，周密安排，先后制订下发了《关于印发镇20XX年春节和“两会”期间安全生产大检查工作方案的通知》、《关于印发镇20XX年“五一”节期间安全生产大检查工作方案的通知》、《镇关于开展高空悬挂物安全大排查工作的通知》、《关于印发镇20XX年“安全生产月”活动方案的通知》、《关于印发镇安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》及《镇20XX年安全生产培训工作方案》、《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》、《镇生产安全事故总体应急预案》等一系列通知方案，为各项工作的有效开展和认真落实打下了坚实基础。
(三)深入检查，防患未然
为贯彻落实我镇安全生产监管职能，我镇结合实际，重点加大对重大节假日、重大活动期间的安全生产监管工作。
一是深入开展20XX年春节和“两会”期间安全生产大检查。春节和“两会”期间，我镇重点对辖镇内烟花爆竹销售点、危险化学品、液氨经营场所、废品收购点、人员密集场所、“三合一”场所、违规经营旅游项目等进行“地毯式”排查，并与上级职能部门密切配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为。据统计，春节和“两会”期间，全镇共排查各类生产经营场所465家，其中存在严重安全隐患的有54家，存在隐患100多条;没收各类烟花爆竹18件，发放《建筑工地安全生产告知书》33份，《节日期间安全生产通知书》502份。通过齐抓共管、集中整治，确保我镇春节及“两会”期间安全生产形势整体平稳。
二是认真开展“五一”期间安全生产大检查。节日期间，辖镇各生产经营单位认真进行自查自纠，认真落实隐患整改和预防措施;各居(村)委会安全生产监管人员也在节日期间对本辖镇生产经营场所进行全面的安全生产隐患排查和督促整改，做到防患于未然。据统计，节日期间，我镇共排查各类生产经营场所454家，其中存在严重安全隐患的23家，存在隐患50余条，发放《建筑工地安全生产告知书》15份。
三是全面开展高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查。5月26日，我镇专门召开会议，学习传达各级安全生产电视电话会议精神，并就“5·11”高空悬挂物坠落人员伤亡事故教训和领导指示，决定在全镇范围内集中开展一次高空悬挂物安全大排查活动，并对该项工作进行具体部署;为认真落实市安委会《关于印发市安全生产和安全保卫工作大检查实施方案的通知》精神，6月11日，我镇再次召开会议，对我镇安全生产和安全保卫大检查工作进行认真部署，会议要求各单位认清当前形势，明确工作责任，确保检查工作落到实处。根据要求，各辖镇安全生产工作负责人在会上对前期开展高空悬挂物安全大排查工作进展情况进行了汇报，按照工作计划，高空悬挂物安全大排查及安全生产和安全保卫大检查工作将于6月底结束。
四是认真落实暗查抽查工作制度。根据《市安全生产委员会关于印发市安全生产暗查抽查工作制度试行的通知》精神，我镇认真组织，周密部署，制订了《镇安全生产暗查抽查工作制度(试行)》，并认真组织实施。4—5月份，镇暗查组分别对红沙、月川、临春、春光辖镇的生产经营场所进行了暗查，共抽查各类生产经营场所27家：其中木材加工厂13家，煤气加气点2家、汽车修理厂3家、废品收购点6家、建材加工厂、煤球厂、“六小”行业各1家。从抽查情况来看，临春社镇联合公安消防部门，依法取缔违规经营煤气加气点成效明显;红沙社镇煤气加气点违规经营状况得到有效遏制，但没有彻底消除;月川木材加工厂存在乱搭乱建及严重消防安全隐患;废品收购站违规经营状况仍很严重，火灾隐患突出;建材加工厂及煤球厂集中存在乱搭乱建、用电线路杂乱及严重污染河道环境等问题;汽车修理厂整体安全生产状况较为良好。根据《市安全生产暗查抽查工作制度(试行)》工作要求，我镇已形成暗查抽查书面工作报告，并上报市安委办。
(四)加大宣传，强化意识
根据全市统一部署，6月16日上午，我镇组织开展了“安全生产月”咨询日活动，镇领导陈明主任、刘跃忠副书记参加活动。活动在镇办公大楼前、商品街一巷、月川社镇居委会办公楼前三个咨询点同时展开，围绕今年安全生产月“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，通过展板、标语宣传和向群众发放安全生产知识宣传单、宣传品等方式，大力宣传“生命至上、安全发展”的理念。此次活动，共摆放安全生产知识宣传展板20块，发放宣传资料1000余份、宣传品150件。通过宣传，进一步强化了群众的安全意识，有效普及了安全生产法律法规和安全知识。
二、存在问题
在工作取得成效的同时，我镇的安全生产形势也不容乐观，还存在许多不足之处，主要表现在：
1、安全生产宣传教育的广度和深度还有待加强，宣传形式还有待提高，还需进一步激发群众参与的热情。
2、对非法违法生产经营建设行为打击力度不足。烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑等非法违法生产经营建设行为屡禁不止，这与部门之间不能形成合力，打击力度不大，整治效果不佳有很大关系。
3、上下联动、齐抓共管机制有待加强，还需进一步加强市、镇、居(村)在安全生产工作中的沟通和协调，及时有效地打击各类非法违法生产经营建设行为，把事故隐患消灭在萌芽状态。
4、安全生产应急救援预案还有待完善，还需进一步提高应对安全生产突发事件和重大事故的能力，有效提高救援水平。
三、下半年工作思路
1、加强领导，落实责任。按照年初签订的《安全生产工作目标责任书》，认真落实安全生产工作责任制，强化各级安全生产监管责任。
2、进一步加大安全生产宣传教育力度，充分利用广播、媒体、板报、标语等形式，不断提高全社会的安全生产意识，做到隐患排查与宣传教育并举，把宣传教育融入到日常工作中去。
3、以整改隐患、预防事故为目的，联合各级职能部门，严厉打击非法违法生产经营建设行为，重点加大对危险化学品、烟花爆竹、煤气加气点、废品收购点、违章建筑、人员密集场所、“三合一”场所的集中整治力度，把事故隐患消除在萌芽状态。
4、加大对各居(村)委会督促检查力度，防止麻痹松懈思想，做到工作有方案、排查有落实、整改有效果，常抓不懈，确保辖镇安全生产状况得到明显好转。
5、密切配合，积极沟通，通过上下联动，齐抓共管，不断加强对重点部位、重点领域的监督检查和治理整顿，形成高压态势，做到防患于未燃。
XX年，北宿镇党委、政府以党的xx大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》，为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要做了以下突出特点。
一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识
领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制;镇政府成立了安监站，配备了3名专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。
(一)、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车4部，制作彩布条幅标语60幅，长达1600米，固定性墙字和红纸标语100余幅，举办广播电视讲座3期，制作图片、挂图、板报30余块。
(二)、举办安全知识竞赛，文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动，在此基础上，组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等，使家长和职工深受启发和教育。
(三)、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。
(四)、开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。
(五)开展“我为安全献一计”活动，结合“安全生产月”活动主题，各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后，该同志主动出资30万元，安装了红绿灯。
通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。
二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制
按照市安监局下达的安全生产指令目标，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了XX年度《安全生产指令书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全镇10个加油站点、16个锅炉单位、4个砖厂、2个建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。
二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。
三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近100万元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。
在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见;对违章操作，使用破皮线、****线的单位立即制止和限期整改;对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施;对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌;在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查;在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力;二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在;三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大;四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。
在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，发扬成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。