近年以来，四川省委、省政府全面贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神，按照"追赶型、跨越式"发展战略的要求，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，与时俱进，开拓创新，2002年，全省国内生产总值(GDP)、全社会固定资产投资、工业增加值同比分别增长10.6%、14.7%、13.3%，国民经济保持了快速、健康发展，经济运行质量不断提高，各项社会事业取得新的成就。与此同时，全省的安全生产工作随着经济的发展也取得了新的成绩，安全生产形势总体保持了平稳，实现了死亡人数、特大事故件数逐年下降，为四川经济和社会发展新跨越提供了有力保障。但是，尽管我省在安全生产上做了大量工作，取得一定成效，从全国来看，我省仍然是全国的事故多发省，事故总量仍然位居前列，重、特大事故仍然时有发生。这些事故的发生，不仅给国家和人民生命财产带来重大损失，更造成恶劣了的社会影响，直接影响了我省的经济发展、社会稳定，与十六大提出的“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”的要求还有差距，与我省经济实现跨越式发展和全面实现小康社会的奋斗目标不相适应。为此，按照省政府关于安全生产工作“打基础，重基层，强监管”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省劳动安全条例》等法律、法规，结合四川的实际，特制定《四川省安全生产工作规划(2003—2005年)》(以下简称《规划》)。