20XX年全区卫生工作目标是:以迎奥运为契机,在“三个体系”建设中,政府公共卫生保障能力明显提升;区域医疗卫生服务能力明显提升;行业管理水平和效率明显提升;卫生人的和谐文明程度明显提升。 一、着眼于功能提升,促进区域性卫生规划日趋完善 立足于系统化改革思路,实施区域卫生资源向二级服务功能转变。以提高区域内居民健康为中心,动员和合理配置区域内各级各类医疗卫生资源,逐步构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的二级医疗卫生服务体系。进一步明确新型医疗卫生体系中区域大型综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构的功能定位。 区域大型综合医院和专科医院的主要功能是以治疗为中心,开展针对疑难重症患者的诊疗和急诊急救服务,为社区卫生服务中心(站)提供技术支持。预防保健机构的主要功能是面向群体,对辖区内预防保健工作进行业务指导和评价等。社区卫生服务机构是新型医疗卫生服务体系的基础,具有公益性质,主要功能是以健康为中心,社区为范围,家庭为单位,面向全体居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。 立足于调整现有资源,引导卫生资源合理配置。调整现有医疗、预防保健机构的职能,将适宜在社区开展的基本医疗、康复、护理及预防保健工作移交给社区卫生服务中心(站)承担。区属二级医院逐步向社区卫生服务中心和专科医院转型,完善社区卫生机构和专科医院的结构和功能,各司其职,各尽其能。 在转型过程中,坚持做精专科、做强社区的原则,正确处理区属医疗机构和社区卫生发展之间的关系,引导卫生资源向基层流动,使卫生资源配置形成以社区卫生服务为基础的,功能合理的,方便群众的区域性卫生服务网络,合理引导病人就医流向,控制医疗费用的不合理增长。延伸区域预防保健机构的功能,通过疾病预防控制、生命周期健康维护、突发事件应急处置三条脉络,实现公共卫生与社区卫生职能对接,切实落实预防为主,防治结合方针。 二、着眼于统筹协调,提高区域公共卫生安全综合保障能力 以区公共卫生大厦高效运行为标志,促进公共卫生“一个机制、四个体系”之间的有机连接,通过流程再造,实现公共卫生管理和服务功能的融合和拓展,建立 “条专块统”的综合管理模式,打牢管理工作基础,提升体系运行效率,建立各业务部门的沟通和联系制度,提高体系间协调配合程度,加强政府在常态和应急状态下公共卫生管理和调度力度。 提高重大活动和应急状态下公共卫生安全保障能力。促进突发公共卫生事件和重大动物疫病情应急机制趋向完善。 一是健全制度,夯实基础,完善卫生行政部门等应急组织体系内部职责和工作流程,进一步加强和市区应急指挥系统的协调联动。 二是对应急方案实施逐一演练和人员培训。根据突发公共卫生事件应急预案、启动标准,对以突发公共卫生事件、重大动物疫病情、医疗救治应急预案为总纲,涵盖非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲类传染病等25种传染病以及食物中毒、职业危害、环境污染、自然灾害等分预案进行演练,确保在发生突发公共卫生事件时,能够及时调动资源,有效控制疫情,程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。 三是积极作好奥运公共卫生安全保障筹备工作,根据市政府《20XX奥运行动规划实施纲要》要求,制定*区奥运(残奥会)公共卫生安全保障方案,逐步落实进入实战状态。
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