巡察组巡察反馈意见整改方案
根据✘✘✘✘✘号《✘✘✘✘党委贯彻落实省委第六巡视组第三巡查组巡查反馈意见整改方案》的通知要求，为贯彻落实巡视巡察组整改要求，认真做好反馈意见整改落实工作,根据巡视巡察组《关于对✘✘✘✘党委巡察情况的反馈意见》整改要求，结合公园实际，特制定整改方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡视巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡视巡察整改任务圆满完成，确保✘✘✘✘党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进✘✘✘✘各项工作再上新台阶。
二、整改原则
(一)提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位 。
(二)依纪依规，动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远，始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(三)上下联动，全面整改。在党总支的领导下，制定整改方案、建立整改台账，有序组织整改。✘✘✘✘各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查，找准存在的问题，按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行，确保做到“条条有整改，件件有着落”。
(四)统筹兼顾，促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做好党建重点任务，与全面提升组织工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，着力在“长”“常”上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导
为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。
组 长：✘✘✘✘
副组长：✘✘✘✘ ✘✘✘✘
成 员：✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
领导小组职责：组织✘✘✘✘党建提升全面工作，定期召开领导小组会议，听取党建提升工作推进情况，部署相关工作发展形势，决定✘✘✘✘党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部，✘✘✘✘负责日常工作事务。
四、整改步骤
整改时限为两个月，即2018年4月10日至6月9日，分三个阶段完成。
(一)制定方案、宣传发动阶段(2018年4月10日至19日)：制定整改方案，成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组，研究整改措施，召开专题会议安排部署，层层实施宣传发动。
(二)落实任务、全面整改阶段(2018年4月20日至5月31日)：对照问题抓好自查，落实整改措施，建立完善各项规章制度，确保整改取得实效。
(三)检查验收、报告情况阶段(2018年6月1日至6月9日)：对公园自查整改落实情况进行全面检查验收，并进行全面总结，向省委巡视巡察组和✘✘✘✘党委报告巡视巡察问题整改落实情况，接受局党委验收。
五、整改任务及主要措施
(一)党的领导弱化方面的问题
1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。
整改措施：严格按照✘✘✘✘党总支制定学习计划，实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育，责令限期整改，通过集中学习与个人自学相结合方式，党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识，坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人：✘✘✘✘
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题
整改措施：严格执行《中共共产党发展党员工作细则》，制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”，不留党建死角和盲区，做好党员与骨干“双培”模式，做好管护站一线培养，逐步把管护站一线工作骨干培养成党员，把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派2名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部、行政办公室
责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限：即知即改，2个月内取得阶段性成效并在6个月底前建立长效机制。
3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题
整改措施：组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神，教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识” 和“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面准确把握上级各项决策部署，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。✘✘✘✘党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况，每月开展1次督查工作，制定《✘✘✘✘党总支2018年支部党建工作督查表》，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则，在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部 行办
责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题
整改措施：严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 即知即改 长期坚持
5、针对“解决选人用人机制不活”的问题
整改措施：在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》，全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度，通过完善“三重一大”纪实台账，准确记录干部选拔任用全过程，做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督，充分发挥职工对干部选拔的监督作用，认真核查和处理职工来访和举报反映的问题，形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
(二)党的建设缺失方面的问题
6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题
整改措施;强化制度建设，修订完善党组织生活会相关制度，并严格遵守执行。坚持以上率下，党员干部带头参加党组织生活，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度，由✘✘✘✘总支书记负责，对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度，确保组织生活的经常性，全面抓好✘✘✘✘党建工作。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
7、针对“解决法制观念淡薄”的问题
整改措施： 进一步提高依法管理的思想认识，增强运用法治思维和法治方式来推动✘✘✘✘改革发展的能力，规范管理行为，提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务，提高职工法律意识，强化监督检查，持续开展工作纪律检查，普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督，关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险，推动整改，建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实，建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度，增强制度的规范性和可操作性，确保制度的有序执行。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
8、针对“党建与业务不紧密”的问题
整改措施：一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中，从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员、严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。
二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作，坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程，程序步骤、会后落实等基本规范，建立健全活动台账，推进✘✘✘✘各项活动规范化、制度化、常态化。
三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动，进一步激发广大党员干事创业精神，提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设，提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力，进一步促进党建与业务工作的深度融合。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
9、针对“履行主体责任不到位”问题。
整改措施：一是✘✘✘✘党总支成员成立了✘✘✘✘党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据✘✘✘✘4号《中共✘✘✘✘纪律检查委员关于开展2018年度党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》要求，明确✘✘✘✘了领导班子、主要负责同志、✘✘✘✘班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了✘✘✘✘进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善了✘✘✘✘党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实，规范工作程序，推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。
一是强化责任意识。✘✘✘✘主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对公园党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。✘✘✘✘班子成员以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了✘✘✘✘成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
11、针对“落实监督责任差距大”问题。
一是梳理风险点，对✘✘✘✘各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理，建立了✘✘✘✘风险防控清单。二是针对梳理出的风险点，制定了《洮河林业局廉政风险防控实施意见》，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立了谈心谈话制度，严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
责任领导：✘✘✘✘
责任单位：党群工作部
责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘
整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。
五、整改要求
1.加强领导。由✘✘✘✘党总支委员会研究部署整改工作，定期听取整改情况汇报。
2.明确责任。按照省委第六巡视组第三巡察组提出的整改要求，结合✘✘✘✘实际，从方各方面归纳了11条问题，每一个问题整改由总支书记或班子成员牵头负责，其他班子成员配合，各相关责任部门主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的部门，要制定具有可操作性的整改措施。
3.加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头部门必须明确一名领导具体抓工作落实，及时向党群工作部书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向责任领导请示和汇报。
4.加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关部门，按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保职工群众满意。负责牵头整改工作项目的部门，要在局包片领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。✘✘✘✘“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。
5.加强制度建设，建立长效机制。巩固扩大整改成果，建立健全各类规章制度，形成互相衔接、相互配套的工作机制，真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化党总支领导能力，提高✘✘✘✘班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动提升各级干部抓落实和作风转变的过程。坚决整改党的纪律和✘✘✘✘的制度在一些✘✘✘✘各部门执行不严，甚至流于形式，形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。
巡察组巡察反馈意见整改方案
根据区委统一部署，2020年5月7日至7月31日，区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察，并于9月8日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合我办工作实际，特制定本整改方案。
一、指导思想
进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求，我办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以主任吴杰为组长，副主任申朝晖、赵绍君为副组长，互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤
集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日)，分三个阶段进行。
（一）提高认识，制定方案（9月8日-9月18日）
学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，并报区委第三巡察组审核同意后实施。
（二）落实整改，建章立制(9月19日-11月15日)
一是修改完善网信办相关制度，解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题，推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保整改取得实效。
（三）查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告。二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报区纪委监委相关委室审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际，存在抄袭现象。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖
责 任 人：黄 淼
整改措施：
（1）强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手，进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际，重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法，明确专人主抓、专人负责；
（2）强化理论学习。严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求，对照办公室学习计划，认真抓好办公室中心组学习和干部理论学习，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养；
（3）强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话，责令改正，确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限：立行立改。
2.政治意识不强，部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、黄 淼、李永明、敬真凯
整改措施：一是加强政治理论学习，尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注，有笔记、有心得体会，要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上，撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。
整改时限：2020年9月底，并长期坚持。
（二）关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，举一反三，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理完善凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。
3.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；二是规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。
5.加强资产管理，制定资产管理办法，建立资产交接手续，实现资产管理的“无缝对接”，及时做好固定资产登记管理，杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅，进行全面清点，全面录入单位固定资产账册。
整改时限：2020年11月15日前。
（三）关于基层党组织较软弱涣散，组织力欠缺方面的问题
7.班子不够团结，班子成员间沟通交流不够。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：建立交心谈话制度，严格落实民主集中制，“一把手”进一步加强沟通协调，经常了解班子成员的思想状况和工作情况，定期不定期开展交心谈心活动，主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室（中心）负责人谈，通过真谈、深谈、实谈，进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限：立行立改，长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导：吴 杰
责任人：申朝晖、赵绍君
整改措施：一是规范班子成员会议和干部职工会议，杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势。二是对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，做到事先征求班子成员意见；对于一些紧急工作和应急事项，与有关领导商议后再做决策，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制。三是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限：2020年11月15日前。
9.党内政治生活不严肃，党组织生活不规范，机关支部选举不规范。
牵头领导：吴 杰
责任领导：申朝晖、赵绍君
责任人：黄军辉、敬真凯、李永明、黄 淼
整改措施：
1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织，严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。
整改时限：2020年11月15日前。
中共邵阳市双清区委网信办
2020年9月18日
巡察组巡察反馈意见整改方案
根据市委第十巡察组对淅川县发改委等13个单位党组织开展扶贫领域专项巡察反馈意见的通知要求。滔河乡党委高度重视，召开党委会和党政班子扩大会，对市委第十巡察组反馈的意见及提出的整改意见建议进行了全面梳理和认真研究，并结合实际，制定如下整改工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉增强“四个意识”，以提高贫困群众获得感和满意度为根本出发点，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持现行扶贫标准，坚持县级抓落实、乡村组织实施的工作机制，坚持大扶贫工作格局，强化问题导向，切实转变作风，全面推进问题整改，按期完成整改任务，推动全乡脱贫攻坚工作再上新台阶。
（二）整改原则。
1.坚持从严从实。把问题整改作为一项严肃的政治任务，提高政治站位、端正指导思想，对市委第十巡察组巡察反馈的问题照单全收，主动认领，查清责任，盯住不放，彻底整改，务实求效。
2.坚持举一反三。做到解决个性问题与解决共性问题相结合，解决点上的问题与解决面上的问题相结合，对照问题全面排查，分类整改，整体提升。
3.坚持标本兼治。注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，注重分析挖掘产生问题的根源，着力完善规章制度和政策措施，持续整改，巩固成效。
4.坚持统筹推进。把市委第十巡察组反馈的有关问题和中央巡视反馈问题、河南省2018年度脱贫工作成效半年考核反馈的问题、国务院扶贫开发领导小组对我省2018年脱贫攻坚工作督查反馈的问题以及自查发现的等各方面问题有机结合起来，集中部署，统筹安排，全面落实以整改促工作落实、促质量提升。
二、整改任务和措施
（一）脱贫攻坚政治领导责任扛得不够牢
1.在脱贫攻坚中的领导核心作用发挥不充分
（1）乡镇党委的统揽作用发挥不到位。
整改措施：一是提高政治站位，强化主体责任意识。以脱贫攻坚工作统揽全乡经济社会发展大局，乡党委书记亲自抓，每月组织召开扶贫工作专题党委会议，听取脱贫攻坚工作推进情况，研究解决问题。二是在全乡农村基层党组织和党员中常态化开展“三亮三比三评”活动，加强对扶贫干部的平时考核和日常管理。对工作不胜任、作风不扎实、群众反映差的村级脱贫责任组成员、驻村干部和帮扶责任人，及时批评教育、警示约谈。对表现优秀、成绩突出的驻村帮扶干部，该表彰的表彰，该奖励的奖励。三是持续深入开展“志智双扶”深化移风易俗、“孝善敬老”及“两弘扬一争做”教育实践活动，引导其积极投身创业实践。
责任领导：严富强
分管领导：张克、张荣军
牵头单位：党政办
责任单位：党建办、宣传口、扶贫办
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）县直单位和乡镇齐抓共管局面没有完全形成。
整改措施：一是加强与县直单位平时的沟通与交流，明确好各自的职责和责任，积极配合县直单位相关工作，与县直单位共同努力形成齐抓共管局面。二是行业项目建设的前期规划和审核时，要与相关单位多协商、多交流，做到因地制宜、科学规划,避免资金浪费和项目重复建设。
责任领导：李清锋
分管领导：各相关口线分管领导
牵头单位：党政办
责任单位：扶贫办，各相关站所
整改期限：立行立改，长效坚持
2.对精准扶贫政策宣传氛围不浓，政策教育有效果不明显
（1）正面宣传不够。
整改措施：一是加强扶贫政策宣传，通过刷写墙体标语、播放广播、发放扶贫政策宣传页等宣传形式，打造浓厚的宣传氛围。二是注重文化扶贫。与县文广新局对接，办好精神文化扶贫下乡巡演活动，通过小品、相声、锣鼓曲等群众喜闻乐见的形式，扶贫主旋律节目送到群众家门口，充分发挥了文化扶贫潜移默化的作用。
责任领导：张荣军
分管领导：张国政
牵头单位：宣传口
责任单位：党政办、扶贫办、文化站，各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）扶志上着力不够。
整改措施：持续深入开展“志智双扶”深化移风易俗、“孝善敬老”及“两弘扬一争做”教育实践活动，扎实评选“最美脱贫致富带头人”“最美第一书记”等各类最美人物，激发贫困户脱贫信心，积极培育群众积极乐观、勤劳朴素、求富求美、向上向善的新风正气，为精准脱贫提供丰润的道德滋养。引导其积极投身创业实践,真正实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本转变。
责任领导：张荣军
分管领导：张国政
牵头单位：宣传口
责任单位：扶贫办、“两弘扬一争做”领导小组办公室、“孝善敬老”活动领导小组办公室，各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
3.执行上级部分脱贫攻坚政策存在偏差
（1）易地搬迁政策执行不到位。
整改措施：一是针对搬后拆迁不彻底的问题，要组织检查组在全乡范围内，对易地搬迁户的旧房拆除情况及拆除后宅基地生态恢复或复垦情况，进行自查。二是针对新集镇安置点后续产业帮扶乏力的问题，一要加强对安置区内青壮年劳动力的劳动技能培训，抓好劳动力就业转移；二要扩大香菇孵化园和二郎岗扶贫车间生产规模，提供充裕工作岗位吸纳贫困户就业，提高两处带贫效率；三要用好公益岗位，对劳动能力较差的群众，进行妥善安置。
责任领导：张克
分管领导：周其军、侯造成、杨爱军、张国政
牵头单位：扶贫办
责任单位：人社所、土地所，涉及易地扶贫搬迁的村党支部
整改期限：第一项一个月内完成；第二项立行立改，长效坚持
（2）健康扶贫不够“健康”。
整改措施：做好“慢性病”鉴定的组织工作，落实好贫困人口城乡居民医疗保险补助政策。
责任领导：侯造成
牵头单位：人社所、卫生院
责任单位：各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（3）安全饮水工程问题突出。
整改措施：一是建立工程管护机制，组织管水员加强对各村安全饮水工程的日常管护。二是按照有关规定，匹配相关后期管护资金。
责任领导：张国政
牵头单位：水利站
责任单位：各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（4）危房改造监管不力，问题多发。
整改措施：一是把好危房改造户审核关，严格按照本人申请，村民评议，张榜公示，村审查，乡级审定的要求，过程中坚持透明化，主动接受群众监督。二是加强施工过程的监管，每月组织村镇中心人员对危房改造项目的实施情况进行检查，对发现的问题，坚持“该停工的停工，该整改的整改，该处罚的处罚”的原则，确保工程真实有效、质量安全可靠。三是开展农村危房改造质量安全排查活动，对全乡2018年危房改造工程进行质量“回头看”。
责任领导：杨爱军
牵头单位：村镇中心
责任单位：各村党支部
整改期限：第一、二项立行立改，长效坚持；第三项一个月内完成
（5）扶贫就业车间带贫效果不明显，部分成为形象工程。
整改措施：一是充分调研，做实东闹峪扶贫车间项目引进论证工作，结合车间所在地情况，选好入驻企业和项目。二是由乡政府牵头，组成有乡政府、东闹峪村“两委”、东闹峪村群众代表参加的施工监督小组，严格把控扶贫车间施工的每个环节，把好工程质量关。三是加强与二郎岗扶贫车间入驻企业的沟通协作，与贫困户和入驻企业开展座谈，探讨和研究带贫模式方法，增加贫困户务工收益，提升带贫效率。
责任领导：周其军
牵头单位：扶贫办
责任单位：各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（6）低保五保救助政策落实有偏差。
整改措施：一是召开村、组会议，发放低保五保政策宣传单，积极宣传低保五保程序和标准，提高群众知晓度和参与度。二是在全乡范围内对低保五保对象户进行入户核查和公示，及时接受群众监督。三是严格实行低保五保户季核销、年核查制度，对发现应核销的低保五保户，立即进行核销。
责任领导：郑章恒
牵头单位：民政所
责任单位：各村党支部
整改期限：第一、二项一个月内完成；第三项立行立改，长效坚持
（7）扶贫资金使用效益不高。
整改措施：加强与县直单位沟通、对接，特别是在有关行业项目建设的前期规划和审核时，要与相关单位多协商、多交流，做到因地制宜、科学规划。避免资金浪费和项目重复建设。
责任领导：李清锋
分管领导：各相关口线分管领导
牵头单位：扶贫办
责任单位：项目办、财政所，各相关站所
整改期限：立行立改，长效坚持
（8）到户增收项目弄虚作假。
整改措施：一是根据《河南省扶贫专项资金管理办法》的具体规定，在全乡范围组织开展一次产业扶贫到户增收自查自纠活动。二是在今后的项目申报时，要在确保项目与贫困户实际发展的项目一致的基础上，牢牢把握先建后补、每户每年不超过5000元、补贴资金不超过项目整体投入50%这三个原则。对不符合要求的坚决不予申报。
责任领导：周其军
分管领导：张克
牵头单位：扶贫办
责任单位：各村脱贫责任组、党支部
整改期限：第一项一个月内完成；第二项立行立改，长效坚持
（二）党建助脱贫引领不到位
1.扶贫干部理论教育、思想武装不到位。
整改措施：一是印发脱贫攻坚口袋书，确保各级干部准确把握相关政策，系统推进工作，为全面打赢脱贫攻坚战奠定扎实的理论基础。二是举办扶贫干部培训班，组织对乡、村干部特别是村支部书记、村委会主任、第一书记、帮扶干部培训、教育、指导，采取理论与实践相结合、辅导与测试相结合等方式进行全覆盖培训，促使各级扶贫干部加强理论知识和脱贫攻坚政策的学习。
责任领导：张克
分管领导：张国政
牵头单位：扶贫办
责任单位：党建办，各村脱贫责任组、党支部、驻村工作队
整改期限：第一项一个月内完成；第二项立行立改，长效坚持
2.基层组织建设不到位，部分贫困村基层组织软散乱
（1）乡镇指导换届不到位。
整改措施：一是及时培养农村后备干部，加快“两委”换届遗留问题处理，选好配齐村“两委”班子、村民小组长和群众代表，明确“两委”职责及分工。重点解决杨伙等村党组织建设问题。二是对白杨坪、清泉、杨伙、梁庄等软弱涣散和落后村党组织，因村施策，转化提升。制定开展党支部建设标准化工作的意见，逐步推进党支部标准化规范化建设。
责任领导：严富强
分管领导：张克
牵头单位：党建办
责任单位：各相关服务区
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）党员发展不规范。
整改措施：一是乡党委制定《滔河乡党员发展意见》，明确要求各村三大主干的近亲属三年内原则上不发展党员，在发展党员上优先考虑致富带头人、回乡大学生、退伍军人。二是严肃党员发展程序，认真审核新发展党员的材料，对发现问题的及时调查处理。三是做好入党积极分子培训工作，对于培训考核不合格的人员，一律不允许发展。
责任领导：严富强
分管领导：张克
牵头单位：党建办
责任单位：各服务区、各村党支部
整改期限：第一项一个月内完成；第二、三项立行立改，长效坚持
（3）领导指导第一书记开展工作不够。
整改措施：一是对全乡12个第一书记党组织关系进行筛查，确保每名第一书记转至所在村党组织。二是加强对第一书记的管理和考核，督促其融入基层，积极介入村内事务。三是加强对第一书记的业务指导，定期开展谈心谈话，帮助其熟悉政策、熟悉村情。
责任领导：张克
牵头单位：党建办
责任单位：各相关村脱贫责任组、党支部
整改期限：第一项一个月内完成；第二、三项立行立改，长效坚持
3.扶贫干部作风建设不到位。
（1）执行工作纪律不严格。
整改措施：严肃执行工作纪律，对工作不胜任、作风不扎实、群众反映差的村级脱贫责任组成员、驻村干部和帮扶责任人，按照规定进行处理。
责任领导：李静
牵头单位：乡纪委
责任单位：各村脱贫责任组、党支部、驻村工作队
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）作风浮漂、责任心不强。
整改措施：一是加强理想信念教育，通过学习教育提升帮扶人员责任感。二是严格管理，压实驻村帮扶人员的工作责任，推动帮扶任务落实到位。三是组织扶贫办、乡纪委对村档、户档填写进行督促检查，针对发现的问题及时反馈、及时整改。四是结合“干部作风整顿年”活动，依据市、县扶贫领域责任追究办法，加大跟踪问效，对不担当、不作为的干部进行问责，正风肃纪，切实转变作风。
责任领导：张克
分管领导：李静、张国政
牵头单位：扶贫办
责任单位：党建办、乡纪委
整改期限：第一、二项立行立改，长效坚持；第三项一个月内完成
（3）工作失职失责，识别不精准问题多发。
整改措施：一是按照省市县脱贫攻坚领导小组安排，做好2018年度扶贫对象动态管理工作，加强贫困人口动态管理，做到“应进全进、应退则退”。二是组织由包区领导牵头，乡纪委、滔西服务区人员参与的联合调查组，对梁庄村梁新保、梁志龙、梁荣涛三户房屋破旧，未被评为贫困户问题进行调查。并形成群众认可的调查结果和处理意见，同时报乡党委和市县相关部门。三是针对光伏分红错打的问题，将错打资金追回，并返还相关贫困户；按照规定，对扶贫办经办人员和龙潭沟村原扶贫专干进行责任追究。
责任领导：周其军
分管领导：李静、黄丽
牵头单位：乡纪委
责任单位：扶贫办、尚岗服务区、滔西服务区，梁庄、龙潭沟村党支部
整改期限：第一项立行立改，长效坚持；第二、三项一个月内完成
（三）聚焦发力脱贫攻坚领域监督不到位
1.履行“两个责任”不到位
（1）被巡察党委（党组）履行主体责任意识不强。
整改措施：一是切实加强党的领导，严格落实“两个责任”，发挥好乡、村两级党组织的核心领导作用。二是扎实开展理想信念和党性教育，抓好党员干部政治学习，督促党员干部在思想上牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威。
责任领导：严富强
分管领导：张克、张荣军
牵头单位：党政办
责任单位：党建办，各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）被巡察党委纪委（派驻纪检组）履行监督责任不力。
整改措施：一是认真落实中央纪委“三转”要求，规范乡纪委书记、副书记职责分工，突出抓好主业，保障乡纪委把主要精力用在监督执纪问责上。二是加强对乡纪委办案人员的业务培训，同时邀请县纪委对口科室到乡纪委指导办案，提高乡纪委人员的办案水平。三是加强对乡纪委办案人员的党性教育、信念教育，提高思想认识，执纪监督必须不留私情，防止思想认识的滑坡造成纪律审查过程中的宽、软、松问题。
责任领导：严富强
分管领导：李静
责任单位：乡纪委
整改期限：立行立改，长效坚持
（3）侵害群众利益问题多发，管控不到位。
整改措施：一是对已发现但未整改到位的侵害群众利益不正之风和腐败问题，迅速召开专题会议，认真研究整改措施，建立整改台帐，逐条落实整改。二是建立长效机制，用实“四种形态”，加大对干部的从严监管力度。三是开展好扶贫领域“以案促改”活动，加大对侵害群众利益案件的通报力度。
责任领导：李静
分管领导：各服务区包区领导
牵头单位：乡纪委
责任单位：各服务区，各村党支部
整改期限：第一项一个月内完成；第二、三项立行立改，长效坚持
2.扶贫领域工程项目廉政风险防控不够
整改措施：一是做好扶贫领域工程的施工环境保障工作，杜绝村干部、村民向施工方“吃拿卡要”或强揽原料供应等情况的发生。二是配合好相关行业部门和监理单位，发动群众做好施工过程中的质量监督。
责任领导：李静
分管领导：各服务区包区领导
牵头单位：乡纪委
责任单位：各服务区，各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
3.扶贫领城作风不严不实
（1）官僚主义、形式主义不同程度存在。
整改措施：一是定期开展调研，深入村、组了解工作情况。二是创新工作方法，立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。三是制订干部职工谈心制度，每季度至少与干部群众谈心一次,了解干部群众思想动态，及时发现问题。
责任领导：严富强
分管领导：张克、张国政
牵头单位：党政办
责任单位：扶贫办、党建办
整改期限：立行立改，长效坚持
（2）敷衍塞责，弄虚作假。
整改措施：一是对各级巡视巡察反馈的问题认真整改，压实责任，一并整改、逐项整改、彻底整改。二是强化查处通报，对监督检查中发现的工作态度不认真、弄虚作假等情况及时处理，该问责的问责，该处分的处分。
责任领导：严富强
分管领导：周其军、张克、李静
牵头单位：乡落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组办公室
责任单位：乡纪委，各相关单位，各村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
（3）一些扶贫措施调查研究不深，科学论证不足。
整改措施：今后在规划扶贫措施时，要紧紧围绕本村本户的情况规划扶贫措施，真正做到措施到户精准。特别是规划扶贫产业发展时，要深入基层多座谈、多调研、多论证，做到因地制宜、科学规划。
责任领导：张克
分管领导：周其军
牵头单位：扶贫办
责任单位：各村脱贫责任组、党支部、驻村工作队
整改期限：立行立改，长效坚持
（四）巡察发现的其他问题
1.丹江库区湿地执法监管失职失责，非法采砂猖獗。
整改措施：一是加大查办力度，依法从快、从严、从重查处非法采砂案件，严肃追究相关责任人责任。二是配合县砂石公司进行统一管理，同时会同新成立的打击非法采砂执法队，进行定期、不定期巡查，确保苗头性、倾向性的非法采砂行为能被及时发现、及时制止、及时处理。
责任领导：李清锋
分管领导：张国政
牵头单位：水利站
责任单位：各沿库区村党支部
整改期限：立行立改，长效坚持
三、整改步骤
全乡集中整改活动时间为2018年10月14日至2018年12月14日，两个月时间，整改落实工作分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2018年10月14日至10月20日)。认真学习贯彻中央、省、市、县关于开展巡察工作有关的规定和领导讲话精神，认真领会市委巡察工作领导小组《关于印发市委第十巡视组〈关于专项巡察淅川县发改委等13个单位党组织的反馈意见〉的通知》的工作要求，提高认识，统一思想，把抓好整改作为当前重大政治任务之一，结合实际，细化整改落实措施，抓好动员部署，为做好整改落实工作奠定基础。
(二)全面整改阶段(2018年10月21日至12月4日)。根据巡察组反馈意见，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源，形成整改方案，全面落实整改措施。及时向市委第十巡察组和县委巡察办上报整改方案、阶段性整改情况和具体交办事项办理情况。认真查找在制度、监督方面存在的漏洞，举一反三，结合实际制定有效管用的规章制度，切实发挥制度约束作用，从源头上、根本上解决问题，努力建立长效机制。
(三)总结报告阶段(2018年12月5日至12月24日)。对全乡整改活动情况进行检查验收，自查自纠，巩固整改成果，将整改情况经市委第十巡察组审核后，由县委巡察办报市委巡察工作领导小组。
四、组织领导
乡党委成立滔河乡落实市委第十巡察组反馈意见整改工作领导小组(简称乡整改工作领导小组)，由严富强同志任组长，其他班子成员任副组长。乡整改工作领导小组主要负责研究我乡整改落实中的重大事项，统筹全乡巡察整改落实工作，指导推进各项整改任务落实。
领导小组下设整改办公室，周其军同志任整改办公室主任，张克、李静同志任整改办公室副主任，张国红、张新平、侯克敏、陈阳、王彦宾、马凯莅为成员。
五、工作要求
（一）压实责任。坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力，形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。乡党委坚决扛起全乡巡察整改的主体责任，党委书记担负起第一责任人职责、对巡察整改负总责，其他班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对分管领域整改事项主动认领，迅速行动，狠抓落实。各村各乡直单位党组织要严格履行整改责任，主要负责同志亲力亲为抓好整改，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保整改落实不留余地、不留死角。
（二）建立台账。建立整改台账，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改期限，个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项治理、强力攻坚，需要长期整改的跟踪落实、持续发力，做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。
（三）全员参与。全乡各级各部门、广大党员干部特别是领导干部要把巡察整改作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的重要契机，真心诚意把自己摆进去，主动参与进来，接受教育、提高认识，尽锐出战、攻城拔寨，切实做到全面整改、普遍整改、全方位整改，
(四）确保质量。乡整改工作领导小组督促相关单位和各村整改任务落实，问题整改不彻底的不放过、问题产生原因不查清的不放过、相关责任人未处理的不放过，对整改不到位、标准不高的要推倒重来，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。