各位校长、园长：
近来，全国各地出现了多起安全事故，尤其是经各类媒体一炒作，在社会上引起了极大的反响。12月14日，河南信阳一精神病患者砍伤22名学生；12月24日，江西贵溪一面包车侧翻坠入水塘死亡儿童11人，副市长等12名责任人被停职处分；前不久宁远大风车侧翻4人受伤，1人死亡，北湖永春中小由于水污染造成一百多名学生腹泻，嘉禾车头一学生放学掉入水里溺水死亡。这些都给我们敲响了警钟。市委市政府对学校安全工作特别重视，市长瞿海、副市长雷晓达都对我市学校安全工作作了重要指示，昨天上午市教育局召开了全市学校安全紧急会议，市教育局局长周余武、副局长邓伟元、王琼华出席会议并作重要讲话，市安稳办、基教科、民办科负责人及各县市区分管基础教育的副局长、安稳办主任、基教股长参会。下面我结合市会议精神和放假有关事项作几点强调。
一、关于学校安全工作
安全工作是我们学校工作的重中之重，任何工作都要服从于校园安全工作。但是，这周我们组织人员对学校食堂卫生安全进行了一次全面彻底的检查，在检查过程中发现了许多问题。一是我们的校长、园长和老师的安全责任意识还不强，少数校长存在麻痹思想，认为不出事故全靠运气，部份乡镇寄宿制学校校长经常不在学校住宿。二是门卫形同虚设。部份学校校门没有上锁，门洞大开，任何人不打招呼就可以进入校园。有些则随便胡弄一下就可以进入。三是安全教育没有重视。大家应该都有印象，近几年我们每年都有相当一部分学生因为教育不到位，私自外出游泳溺水死亡。今年我们精心印发了《安全知识读本》，但是到目前仍然有部份学校将读本束之高阁，没有组织学习，有些乡镇没有把读本发到村小。有些学校安全教育流于形式，操作性不强。四是部份村小管理松散。学校老师责任心不强，办学条件简陋，且没制定任何安全管理制度、预案。五是安全隐患整改不到位。很多校长存在等靠要思想，以经费不足为由，没有对存在的安全隐患及时整改。六是食堂管理有待加强。部分学校食堂建筑面积不足，卫生配套设施简单，未设置独立的操作功能区，食品加工过程中极易造成交叉污染。学校食堂、储藏室“三防”设施差，配餐间消毒、保洁设备设施不完整。仍有少部分学校食堂无证经营或食堂《卫生许可证》已过期却未办理年检，工作人员健康证过期。部分学校制度和预案不完善，没有按照要求建立各类制度。没有切实落实好食品采购应索票、索证的规定，没有建立采购登记台账、验收记录，食品没有留样或流于形式。部分学校贮存间物品未分类存放或分类不合理，甚至有个学校放有非食堂物品。操作间食品加工蔬菜类和肉类未分开进行，餐具普遍未消毒。大部分学校食品卫生教育不到位，没有记录。部分学校餐厅卫生差。对食堂工作人员的培训少，导致操作程序不规范。个别学校食堂财务管理工作机制不完善，食堂账目不清，或者存在伙食费开支不合理的问题。个别学校小卖部管理混乱，卫生较差，存在“三无”产品。为确保万无一失，我们必须扎实抓好以下几点。
（一）切时落实“一岗双责”制度
安全责任重于泰山，各校要严格建立、健全各种安全制度和安全责任追究制度，进一步明确食堂管理员、宿舍管理员、实验员、班主任、科任老师等每一个岗位的安全责任，教育好广大教职工除做好本职工作外还要抓好安全工作，确保每一个教师都有安全责任意识和危机感。如任课教师要注意课间安全，上课期间要注意观察学生的身体状态，排除课堂安全隐患，抓好学生考勤发现缺课人员及时报班主任或学校领导。对于没有履行好安全教育和管理职责的教职工严格追究责任，实行评优评先一票否决。下周开始市教育局将派出明查暗访组对各县进行明察暗访
（二）进一步强化校园日常安全管理
安全管理涉及到学校工作的每一个环节，我们只有把工作做细致了才不会出问题。一是进一步加强门卫管理。各中小学都要按照要求配齐能胜任工作的保安、门卫，对校园实行封闭式管理，上课时间大门一律上锁，遇到来人来客做到一问原因、二查证件、三登记，严防滋事人员进入校园。二是加强校园值班值守。寄宿制学校和有全托班的幼儿园要安排人员24小时值守，非寄宿制学校只要有学生在校就要安排专人值班。幼儿园午休期间保育员要全程看护，不能睡觉。三是从严抓好食堂食品安全。各学校要认真学习县教育局下发的《临武县中小学（幼儿园）食堂管理十条意见》及相关食堂卫生管理制度和规定。将食堂管理工作规范化、科学化。未办理好《餐饮服务许可证》和从业人员《健康证》的学校要尽快办理好相关证件，食堂经营必须持有相关证件。各学校基础设施和设备不符合条件的要克服困难积极筹措资金，做好食堂基础设施和设备的完善工作。要利用国旗下讲话、宣传栏、广播、主题班会等形式做好学生就餐卫生的宣传工作。要切实做好采购物品的索票、索证工作，确保采购食品安全。同时，还要加强食堂账目的管理，制定学校食堂账目管理机制，杜绝一切从学校食堂、学生伙食费中违规开支的现象。四是注意用火安全。冬天严禁学生在教室、寝室使用电器烤火、烧水。教育师生要保持室内通风，严防煤气中毒。五是特殊气候安全。临武是山区县，恶劣天气多，要扎实做好学生的防寒保暖及学生上放学安全管理工作。遇到恶劣天气任何事情都要让位于安全。
（三）进一步重视师生安全教育工作
本期我们统一印制了安全知识读本发到每一个班级，希望各校放假前集中对学生开展一次消防、用火、用电、饮食、交通、应对自然灾害集中安全教育。重点教育学生注意冬季用火、用电安全和骑车安全，不乘坐非法营运车辆，抵制不良诱惑，如何与坏分子机智勇敢的周旋。
（四）进一步加强安全隐患排查
回去后各校、园要重点对校园校舍、消防、交通、通道、食堂食品卫生、饮用水等方面存在的安全隐患开展一次大排查。各乡镇学校此次会议精神和隐患排查整改情况还要及时上报局里及乡镇领导。
二、放假及开学有关工作
1、关于元旦放假。元旦放假按照国务院的要求是12月29日、30日休息，31日上课，1－3日休息，4日－11日上课。为了便于学校有序运行，确保学生安全，县教育局将31日和29日换课一天，其它安排不便，希望各学校要及时安排好各项工作并及时通知家长，不得随意调整。请各校校长一定要有风险意识学生的概念是：1、在校注册的孩子； 2、在教育教学管理中的孩子，只有以上两个条件都具备的才是学生，否则应是社会青少年或儿童。
2、关于放寒假。xx年全县小学、初中放寒假时间为xx年1月25日，普通高中放寒假时间为xx年2月1日。各校一是要认真组织、周密安排好期末质量监测，制定好可行的组考方案和应急预案。二是关心爱护学生。近段时间天气较冷，学校要为学生提供好开水，为女生提供温水洗澡。三是寒假期间中小学严禁成建制补课，高中放假已经接近过年，因此也不准补课，高三个别辅导除外。昨天市里开会，周局长强调教师不能参与补课，也不能到社会机构兼职补课，按照省里的要求，一经查处吊销教师资格证。寒假期间，教师要加强课改理论学习，为下期全面铺开新课改打下基础。四是要总结好本期工作，学校总结放假前交基教股和办公室，体质健康数据尽快上报。
3、关于教辅。一是省里政策还没有明确，我们做好两手准备。按照原来的方式预订，目录一旦出来，原有预订的作废。二是坚持三个原则，第一坚持“一科一辅”，寒假作业、初高中毕业班复习资料、历史地理填充图册、音像资料可以订。第二坚持学生自愿，履行程序。第三坚持无偿代购，不能收取回扣。三是规范操作，宣传到位。嘉禾因为教辅处理了5个人，昨天又有一拨记者到了xx炒作。所以希望广大校长要慎重，要学会保护自己。
4、关于春季开学。xx年春季普通中小学教师2月23日到校，学生2月25日报到注册，2月26日正式上课。2月24日是正月十五，各校要统筹安排好，提前开好校委会。寒假期间要搞好校舍、设备维修和各类物品采购工作，安排好值班护校工作，确保校产安全。正月初十到十四开始发书，具体安排见基教公共邮箱。
在全县中小学、幼儿园安全工作紧急会议上的讲话】