安全事故整改措施
为有效防范安全事故发生，针对第四季度安全生产工作特点，现制定我县第四季度安全事故防范措施如下：
一、煤矿安全事故防范措施
一县办两大煤矿要坚持生产绝对服从安全原则，突出抓好“一通三防”工作，严格执行煤矿瓦斯治理“十二字”方针要求，杜绝无风、微风、循环风、串联风作业，杜绝瓦斯空班、漏检和瓦斯超限作业，严禁擅自停运主扇风机。杜绝超能力生产和突击生产现象发生;严格执行领导跟班下井等制度，及时提取安全费和维检费，强化职工的安全教育和培训，严格操作规程，强化违章惩处力度，杜绝“三违”现象的发生。
二三个基建矿井按照属地管理原则，由岳城镇和恒泰公司负责对其进行全过程安全监督，责成专人24小时驻矿监控。3号矿主井在基建施工期间，每班入井不超过9 人，不得超过核定用电量，并要严格执行煤矿建设工程“三同时”的规定;副井只允许通风排水。2号矿在通风排水期间要严格执行重新核定的入井班次、入井人数和用电量。1号矿在没有上级新的指令之前，暂维持现状。严禁以基建、巷探等名义进行非法采煤活动。
三全县乡镇煤矿要按照省、市、县要求，在没有上级新的指令之前，停止一切井下整改活动。供电矿井只准通风排水，在排水过程中，要严格执行重新核定的入井人数、班次、用电量，杜绝超入井班次、人数和用电量等违规行为发生;未供电矿井严禁偷接、私发、转接用电等违规行为发生。
四加强乡镇煤矿监管。县煤办对全县煤矿安全负总责，严防煤矿偷生产和超人员入井等违规现象，涉煤乡镇全面负责本辖区的乡镇煤矿整顿和安全工作;县直机关、乡镇干部必须24小时驻矿监控，认真履行监管职责，严防煤矿违规和偷生产;公安局负责乡镇煤矿火工品监管，特别是要深刻汲取“3.02”黄沙煤矿非法火工品爆炸事件教训，加大检查力度，严厉打击私购、私藏、转供火工品等违法行为;国土局负责越层越界的查处，严厉打击无证开采和死灰复燃;供电公司负责加强煤矿电力监管，严厉查处偷接、自发、转接电和超核定量用电行为;县安监局要加强综合监管力度，不定期巡回检查，确保安全稳定。
五严格乡镇煤矿责任追究。对违反有关规定，发生违规行为的乡镇煤矿，一律实行“三个一”：一次性扣除风险抵押金;一次性关闭矿井;一次性执行到位。对相关部门、乡镇领导及相关责任人、县直机关驻矿人员和矿长严格按照有关规定严肃追究责任。
六继续推进矿井关闭工作。按照省、市、县有关要求，各有关部门和产煤乡镇要进一步加大关井工作力度，依法取缔关闭非法违法、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。对已吊销证照的矿井和按文件规定应关闭矿井，及时关闭到位。
七各乡镇煤矿和有关单位要按照资源整合的原则，着眼长远，上下同心，细致工作，综合运用法律、经济和行政手段，全面推进资源整合工作，确保如期完成整合工作。
二、非煤矿山安全事故防范措施
国土资源、安监、公安等部门要深刻汲取“7.15”观台岗子窑村非法铁矿伤亡事件教训，切实加强对矿山开采企业的安全监管，加大全县矿井的关闭充填力度，严防无证矿井私开偷采、违法生产，防止死灰复燃。各涉矿乡镇也要组织专门人员，对没有及时填充到位的矿井加大检查和监控力度，确保矿山安全。
三、危险化学品安全事故防范措施
一安监、公安、交通、质监等部门按照职责分工，全面抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等各个环节的安全监管。要继续深入开展危险化学品安全生产集中整治工作，按照“五整顿、两关闭”的要求，坚决取缔无证生产、贮存、经营危险化学品的从业单位，对不具备安全生产条件的危险化学品生产企业依法进行停产停业整顿，对拒不执行监察指令和不按规定落实隐患整改的生产经营单位，依法予以行政处罚和关闭。同时要严厉打击非法生产经营危险化学品行为，要严格落实行政许可制度，集中开展危险化学品经营执法行动，依法取缔非法经营企业和销售网点。抓好危险化学品源头管理，督促生产经营单位完善安全生产条件，推动企业建立安全生产长效机制。
各乡镇和主管部门要针对即将进入冬季，天气逐渐变冷的特点，督促危险化学品从业单位进一步建立健全安全管理制度和操作规程，落实安全生产责任制，搞好各类设备和安全设施维护保养，提高从业人员素质，制定预防措施，狠抓危险化学品防火、防冻、防爆、防中毒等安全措施的落实。公安、交通、质监等部门，要继续把防范危险化学品泄漏和运输安全事故作为工作重点，切实加强对危险化学品运输的安全监管，督促和检查运输企业严格按照规定在危险化学品运输车辆安装或喷涂危险化学品安全警示标志，按路线行驶，坚决制止超载行驶，及时检查检测车辆、罐体，确保危化品的运输安全。
四、烟花爆竹和民用爆破物品安全事故防范措施
一要深刻汲取“5.22”陶泉非法烟花爆竹作坊燃烧事件的教训，各乡镇要积极配合公安、安监、工商、交通、质监、供销社等部门和单位，加大查处非法生产、经营、运输烟花爆竹的违法行为的力度。公安局要进一步强化烟花爆竹的公共安全管理，依法许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹，严厉打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法犯罪活动。安监局要以实施《烟花爆竹经营许可实施办法》为契机，全面加强对烟花爆竹经营户的安全监管，搞好批发经营户、常年销售经营户负责人的培训，并按照国家有关法规和技术标准严格把关，对销售网点、仓库、中转库开展经常性的检查，杜绝销售网点贮存量大、仓库和中转库贮存不规范等问题，对检查发现的问题和事故隐患要督促企业采取有效措施，尽快落实整改，及时消除隐患;对新建的仓库要严格标准，按要求规范建设，并依据建设项目“三同时”制度执行。工商部门要认真履行烟花爆竹市场监督管理职责，严把登记注册关，对非法经营户，要暂扣或吊销其营业执照。交通部门要对从事烟花爆竹运输的单位、运输工具、驾驶和押运人员依法进行监管。质监部门要严格执行国家新颁布的烟花爆竹质量标准，认真开展烟花爆竹质量监督检查活动，依法查处伪劣、违禁产品。供销社要进一步加大对所属烟花爆竹经营单位的规范管理力度，建立健全安全责任制和各项安全规章制度，并抓好落实。
二加强民爆物品安全生产管理。二一九工厂要严格按安全生产法规、规章制度和安全技术标准规程组织生产，加强安全检查压缩库存量，核定压缩危险场所作业人员，提高干部职工安全生产认识，加大安全投入实施安全技术改造，提升本质安全度。同时，交通、公安、安监等部门要严格火工品供应程序，对使用爆破器材单位实行购买、运输、爆破、回收民爆器材一条龙服务或实行监督爆破服务，公安局要下大力度打击非法制造、买卖、储存民爆器材等违法犯罪活动。
五、道路交通及水上交通安全防范措施
一交警、交通等部门要切实履行交通安全监管职能，狠抓道路交通安全管理，遏制道路交通事故多发的势头。交警大队要进一步加大路面行车秩序的整治，加强巡逻执勤和路检路查，要强化对夜间和雨、雪、雾等恶劣天气条件及元旦、春节客运高峰期间的巡查密度，及时查纠和严厉打击客车超员、非法载客、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载人等违法行为，继续加大对无牌无证机动车和工程车的打击、查处力度，确保路面不失控、不漏管。交通部门要认真履行工作职责，严把驾驶员从业资质和营运车辆的市场准入关，不符合准入条件的，一律不得从事道路运输工作;达不到安全标准要求的车辆，应强制其退出道路运输市场。要采取有力措施，对危险路段、桥梁等事故隐患进行整治。要全面落实客运站车辆安全例检、出站把关制度，杜绝超员和带有易燃易爆危险品车辆出站上路。
六、公众聚集场所消防安全事故防范措施
一公安消防、市场、文化、旅游、工商等部门要认真履行职责，加强对车站、商场、“三大”市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，督促各项消防安全法规、制度和防火措施的落实，加大消防硬件设施建设和宣传培训力度，完善巡查、值班等防范措施，坚决杜绝重大火灾事故的发生。凡是存在消防通道不畅通、消防设施不具备、用电线路不规范等重大安全隐患的人员密集场所，要立即停业整改，整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。板材生产加工企业比较集中的镇、街道，要切实加强对板材生产、加工企业的消防安全管理，强化企业的消防硬件设施建设，完善用电管理制度，消除火灾隐患，防范板材加工企业火灾事故的发生。
二有针对性地开展宣传教育，全面提高公民消防安全素质，下大力度改善城乡防火安全条件，切实保障人民群众生命财产安全，同时进一步落实消防工作责任制，明确责任，严格奖惩，形成齐抓共管的局面。
七、建筑行业安全事故防范措施
建设部门要加大对建筑安装企业和施工现场的管理检查力度，杜绝无资质的施工单位施工，检查发现有现场管理混乱、临时用电不规范、防护用品不达标、机械设备不符合要求等安全隐患的，要立即监督整改，隐患严重的停工整改。要加强安全管理人员、企业法人、项目经理、特种作业人员的教育培训，严禁无证上岗。严防起重机械坍塌、高空坠落、模板坍塌等方面的重大事故的发生。
八、特种设备安全事故防范措施
质监部门要加大锅容管特、浴池、车站、商场及其它公共聚集场所特种设备的监测和检验，严厉打击非法制造、销售、安装、使用特种设备和私自改造、无证使用、特岗人员无证上岗的违法行为，要针对进入冬季取暖需求加大的特点，加大对锅炉等设备的监督检查力度，严禁未检测的设备投入使用。
九、学校安全事故防范措施
文体局、各乡镇政府及学校负责人要继续加强学校安全管理和责任制的落实，加强对校舍、用电、照明设备、接送学生车辆以及消防、体育器械、化学实验药品的安全检查，防止各类安全事故，特别是防止因食物中毒、拥堵踩踏、火灾、报废车辆接送学生等引起的事故。
经贸、卫生、林业、供电、旅游、食品药品监督等部门，充分发挥行业安全管理职责，结合实际，认真分析安全生产中的薄弱环节和防范重点，有针对性地制定防范措施，认真落实安全措施，严防冬季传染性疾病、食物中毒、山林火灾等事故的发生。
安全事故整改措施
现因xx事故被列为典型事故在全司范围通报，公司各级安管人员都决心为根本扭转我司安全管理工作的被动局面努力工作，针对以上存在的问题，我司将从以下方面进行整改：
1. 要规范加强安全管理制度的落实，制度不能只停留在口头，要切实落实到行动，要加强安管人员的责任心，提高安管队伍的整体素质，公司要求各级领导干部加强工作责任心，认真分析事故原因，查找薄弱环节和安全管理中的死角、盲区，各部门在安全管理工作上要密切配合，对发现的情况及出现的问题及时通报信息，公司对安管人员实行业绩考核，对责任心不强，不称职的予以换岗，从而提高安管人员的责任感、使命感和危机感。
2. 进一步对驾驶员进行安全意识、驾驶技能和职业道德的培训教育，尤其不能放松驾龄长的驾驶员管理。各部门要认真分析事故原因，查找事故根源，同时通过各种有效的手段，多样的形式，对驾驶员进行再培训、再教育，加深印象，提高全体驾驶员的安全意识，强化驾驶技能的培训，消除驾驶工作中不良心态，从细节抓起，做到人人讲安全，人人抓安全。
3. 加大线路检查和现场管理力度，根据事故特点对事故多发路段实行早、中、晚的线路巡查，对违章路段多的路段要重点加强检查，对有些点面违章高的要开展专项治理，安管人员的工作要做到手勤、腿勤、口勤，安全管理工作不要怕麻烦，常叮嘱、多检查，就能起到对驾驶员的安全警示作用，安全科每月安排线路大型线路检查不少于x次，加强xx个重点预防监控点的监管力度，利用测速仪流动与固定方式相结合进行不定期的检查。
4. 坚持做好事故隐患排查工作，对确立的危险路段进行排查(xx路坡道等)杜绝超速行驶。同时认真落实安全机件检查制度，认真排查安全隐患，事故违章处理，坚持“四不放过”，同时把违章当事故看，把小事故当大事故对待，完善各项管理制度，加大制度执行监管力度，开好每月一次的事故违章人员恳谈会，开展形式多样的安全教育活动。
5. 坚持开展自查自纠活动，车队要结合自身线路的实际，重点的开展违章检查，要坚持每月一次违章、肇事人员恳谈会及日常驾驶员的帮教工作，坚决杜绝“四害” 违章，采用一切可以利用的手段，坚决把违章现象压下来、事故起数压下来。
熟话说“众人拾柴火焰高”，安全工作好坏，主要是依靠广大驾驶员积极配合安管人员的工作，才能取得好的效果，才能使各种违章、事故减少到最低限度。我们的检查工作仅仅是对驾驶员的一个监督，我们正真要做的是怎样做好对外勤职工服务工作，对他们多一些关心爱护，减少他们的后顾之忧，让职工轻装上阵，才能使广大驾驶员自觉遵守交通法规，自觉纠正各种违法行为，确保安全营运。
安全事故整改措施
一、挂牌原因
1、事故经过
2014年5月1日，白岩水厂电钳班班长某某、组员某某在对虹吸滤池地坪积水排水管道防腐时，因楼梯滑动，某某不慎从梯顶摔下受伤，经逢春煤矿医院检查，发现左手桡骨撕裂。水厂厂长代兵随即向安全保卫科科长丁德荣汇报，所里也成立了事故调查组，对白岩水厂事故现场、电钳班进行了事故情况调查。
2、事故调查情况
(1)电钳班班长某某排班时，未使用录音笔，未填写班前会记录;
(2)虹吸滤池地坪积水排水管高度约4.6米，无高处作业措施;
(3)防腐作业使用2.5米铝合金楼梯，脚板为坏后自制的铁脚板，不防滑;
(4)虹吸滤池地坪积水排水管防腐工作为班长某某临时安排工作，未向厂部汇报。
3、原因分析
(1)某某进行高处防腐作业时，自主保安意识差，不慎从楼梯上摔下是造成此次事故的直接原因;
(2)某某在进行高处防腐作业时，对现场危险因素分析不透，无安全防范措施，是造成此次事故的主要原因;
(3)白岩水厂对电钳班当天工作安排不清楚，高处作业未制定安全技术措施是造成此次事故的重要原因;
(4)作业现场无管理人员跟班，现场安全监控不到位是造成此次事故的又一原因。
4、事故定性
此次事故时员工自主保安意识差、高处作业无措施、未采取安全防护造成的骨折轻伤事故。
5、处理结果
除对事故责任人及相关负责人给予扣款和安全计分外，还根据《水电所五个重点安全管理办法》(水电发[2014]43号文)第一章规定，6个月内将白岩水厂列为“不放心车间”进行管理，挂“不放心车间”警示牌。
二、挂牌时间
2014年5月10日，水电所安全保卫科到白岩水厂挂“不放心车间”警示牌。
三、存在的问题
在生产过程中，诱发事故的因素很多，总结有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理上的缺陷。
1、人的不安全行为是主要问题 人的不安全行为就是我们平时所说的“三违”，既违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和操作规程。在作业现场及时阻止了人的不安全行为，也就降低了事故发生的概率，使危险降低到较小的程度。产生不安全行为的因素主要有以下几条：
(1)侥幸心理
侥幸心理是支持违章作业的主要心理因素，也是各种安全事故频发的主要原因。有这种心态的人，大多不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，也不是技术水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我们现场的“低、老、坏”现象反复出现，就是操作人员图省事不按章操作，当有人监督检查时，能够劳保穿戴齐全，检查人员一走，马上又会故伎重演。
(2)麻痹大意，盲目自信
麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。在生产现场，劳保护具穿戴不齐全、不采取任何措施盲目进行作业，不进行防护、危险因素分析不认真等行为都是盲目自信、麻痹大意的表现。
(3)逞能心理和习惯、从众心理 表现为一些人为了显示自己“艺高人胆大”的能耐，往往会头脑发热，不遵守操作规程，干一些愚蠢和冒险的事。例如：高空作业不系安全带，安全设施不齐全、防范措施没有到位、不具备开工条件而盲目施工。
(4)惰性心理
一些员工在工作中总想省点事，偷点懒，为了少出力，常常简化程序，而忽视了安全。对生产现场出现的小漏洞、小问题不够重视，有的甚至认为出现这些小问题是不可避免的、是合理的，不主动去整改。
(5)情绪波动，思想不集中
一些员工往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不专心，操作中顾此失彼手忙脚乱;要么兴奋、得意忘形。这两者都会增大工作中的安全风险。
2、物的不安全状态 物的不安全状态对企业来讲主要是指工具和设备、设施的缺陷，也包括特殊物质或设施能量的意外释放所造成的安全危害。通俗的讲就是现场的设备、设施是否带病作业，存在安全隐患;对特殊物质(液氯)和关键部位(如滑坡地带、管道支墩等)是否采取了有效的安全防护措施等。
3、环境因素 环境条件对现场安全生产的影响是复杂而多变的，如湿度、台风、暴雨、严寒、酷暑等恶劣环境，对现场的安全影响极大。
4、管理缺陷 在安全管理过程中，管理和监督上的缺陷导致的结果往往就是造成了人的不安全行为和物(工具、设备、设施)的不安全状态，虽然不是造成事故的直接原因，但有时却是导致事故的本质原因。
四、整改措施
因管理缺陷而导致人的不安全行为能促成物的不安全状态，而物的不安全状态又在客观上形成了人有不安全行为的环境条件。因此，在安全生产管理过程中，对人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷这三个方面，进行严格控制，并采取有效措施预防环境因素对安全生产的不良影响。
针对以上四个因素，并结合水厂实际生产情况，提出以下几点整改措施。
1、纠正员工的不安全心理，提高员工安全意识
(1)管理者
第一、加强管理人员的主动管理意识。特别是员工的思想动态管理上更应具备主动性和预见性，要随时分析掌握其情绪，观察其行为，发现不良倾向，及时进行教育和纠正，做到预防为主、防患于未然。
第二、加大管理人员的学习力度。管理人员要自主学习安全知识，熟悉各项安全管理制度，对本单位各岗位的安全风险、操作规程熟练掌握。
第三、对员工进行全面培训。对员工坚持不懈的开展技能教育、素质教育、岗位安全知识、岗位操作规程、法律法规和管理制度教育，对关键装置、岗位、重点要害部位进行重点培训。
第四、加大对细节的管理。隐患无大小，一个小小的安全隐患，有可能会造成巨大损失。
第五、抓好班组长管理者。安全隐患和事故常常发生在这些最基层的管理者身边，首先抓好班组长责任心的培养，平时要严格要求，采取压担子、定指标，定期进行考核等有效措施，使其认真履行班组安全员的职责。其次提高其管理能力，对班组长的日常班组管理勤检查，使其管理水平真正达到要求。
(2)被管理者
员工是现场操作者，也是各种安全事故发生后最大的伤害者，因此抓好员工的安全意识和行为教育是安全管理工作的重中之重。
首先，要使员工安全意识彻底转变，只有员工自身防范意识提高了，才能保证自身本质安全。员工安全意识提高必须做到以下几点：一是加强学习，学习操作规程和安全管理制度，靠规程和制度来约束自己的意识和行为。二是主动服从管理，自觉克服急躁心理，不盲目蛮干。三是自觉分析岗位风险、自觉进行隐患排查，只有知道风险才会知道害怕，才能避免无知和违章，真正做到预防为主。四是严格自身要求，不简化程序操作。五是保持良好的心态，不能把家庭或其他矛盾造成的不稳定情绪带到工作中。六是正确处理安全与效益的关系，认识到安全是最大的效益。
其次，要使职工都参与到安全工作中去。因为安全事故在各种工作场所、各种工况和环节都有可能发生，因此安全管理需要全员、全过程参与，动态监控。
2、控制人的不安全行为
控制人的不安全行为，应主要从以下几个方面入手：
(1)杜绝违章指挥。各级管理人员在现场下达各种施工指令前，应先考虑是否具备安全生产的条件，是否符合相关的安全规定，不冒然发号施令;在现场指挥要发出正确的指令，或在遇到紧急情况时要做出正确的判断，以避免事故的发生或降低事故损失
(2)做好安全教育和培训工作 安全教育培训工作是企业实现安全生产的一项基础性工作，安全工作强调以人为本，人的安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上决定了建筑施工企业安全管理工作的成败。
(3)做好安全技术交底
在工作前要细致地做好安全技术交底，对现场的危险因素进行分析，做好安全防护工作，尤其是高空作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。交底要做到详细、及时，一定要按照程序不走样的交到每个人，不可走过场，应付了事。
(4)用制度控制人的不安全行为 没有规矩，不成方圆。任何企业的安全管理，始终离不开安全标准和制度建设。要根据生产的实际情况，制定各项管理制度和操作规程，把每一项涉及安全生产的工作制度化、规范化、标准化，并通过严格的制度约束，认真落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员，消除隐患。
3、降低或消除物的不安全状态 物的不安全状态直接关系到安全生产，因此要最大限度降低或消除物的不安全状态。
(1)严格检查工器具 完好的工器具是员工作业最基本的要求，工具不符合要求，施工安全就没有保障。因此，作业时必须使用合格的安全用具、安全工具，修理后的工器具必须符合使用要求。
(2)加强设备和设施的安全检查 加强和完善设备和设施的安全管理、日常维护和保养，杜绝和防止设备因带病使用和安全设施缺乏日常维护而带来的安全隐患。
(3)控制能量的意外释放 对液氯要制定严密的措施和制度，防止其泄漏造成事故，最大限度地降低其危险程度;对滑坡地带、供水管道、供电线路等事故易发点加大安全检查力度。
(4)加大设备设施巡视力度 水厂的设备设施大多数使用年限都较长，其故障发生率较高。巡视时，必须严格巡视制度，严禁“走过场”
4、做好不良环境下的安全预防工作 根据工作的特点和生产的具体条件，对影响安全生产的环境条件采取相应的、有效的安全措施来预防，并建立相应的应急机制，预防事故、减少损失。
5、减少管理监督上的缺陷 生产实践表明，由于企业管理混乱，造成人和物的积极因素得不到充分发挥，不安全因素得不到有效控制，引发了很多安全事故。
减少安全管理上的缺陷应主要做到以下几个方面：
(1)健全各级安全管理组织机构，配备足够数量的安全管理人员;健全安全管理责任制，明确责任，认真考核。
(2)建立健全的各项规章制度，严格检查执行。
(3)保证安全投入，落实安全措施，改善和提高系统的可靠性和安全性。现场发现的隐患及时消除，建立监督反馈机制。
(4)加强施工方案(安全技术措施、应急预案等)的管理，做到一事一措施，在现场执行时不走样，减少管理、技术失误。
(5)严格执行《水电所安全生产现场管理制度》，坚持管理人员跟现场，严把现场安全关。
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