关于扫黄打非工作方案范文社区扫黄打非工作方案
一、总体要求和工作重点
1、总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局，以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务，坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围;坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权;深入开展集中行动和专项治理，确保意识形态安全和文化安全，为进一步净化我镇社会文化环境和推动我县文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展作出贡献。
2、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：(1)实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。(2)及时屏蔽和删除利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。(3)大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂志、广播、电视和新闻网站上刊播。(4)坚决查缴各类侵权盗版制品。(5)严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。(6)加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。(7)加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。
二、集中行动步骤
在全县开展集中活动，分三个阶段进行：
第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：(1)组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。(2)继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。(3)对网络上违法有害信息进行集中整治。(4)继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。(5)4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。
第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：(1)以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区，以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。(2)在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。(3)学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。(4)加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。
第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：(1)高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。(2)提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。(3)加大出版物进口监管力度。(4)密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。(5)办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。
三、主要工作任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。
3、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。
4、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。
5、严厉打击侵权盗版 出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好各级各类学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，出警印刷发行业健康发展。
6、严厉打击非法报刊。要及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投放点，要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。
四、工作要求
(一)抓住重点，重拳整治
要按照中央和省、市的部署，精心组织，周密部署，重点抓好六个方面的政治。一是严密查缴政治性非法出版物，坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、刻录、销售。新闻出版、文化、公安、工商等部门要加大市场查缴力度，加大对地下非法印制窝点的扫除力度;海关、铁路、交通、邮政等部门，要加强对入境、承运物品和有机物品的检查力度，严把入口和流通关;公安、检察、法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度，做到严密监控、立体防范、露头就打，并追根溯源、严查彻底，使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间，又没有流动的渠道。二是加强互联网监管，及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类违法有害信息，坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。三是大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生，四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊，特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行为。
(二)落实责任，完善机制
净化社会文化环境是全社会的系统工程，需要权社会共同配合，各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，形成齐抓共管的联动机制。按“扫黄打非”领导小组各成员单位要各司各职、各负各责，逐步完善与健全县“扫黄法非的”领导机构和严打机制。网管、通管、公安等部门要加强协同作战，采取严打高压态势，深入整治互联网低俗之风。工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧”的工作力度，做到发现一户清除一户。文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动，着力整治网吧接纳未成年人行为，坚决打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。广电部门要加强对广播影视节目的审查把关，重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性类等节目，着力净化荧屏声频。广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店，严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要会同文化、公安、工商、民政等部门，认真落实有关规定，清理经营性网吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩场所，共同营造良好的校园周边环境。
(三)抓好宣传，营造氛围
要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非”工作的重要性，让广大人民群众不仅理解、接纳和拥护“扫黄打非”工作，而其以实际行动主动关注、支持和参与“扫黄打非”工作。各级新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，总结宣传有效做法和成功经验，曝光一批典型违法犯罪案列，为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。
(四)强化保障，加大投入
一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入文明创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实行一票否决制。县文管办要组织量化考核，对成绩突出的集体和个人给予表彰。二是要帮助解决“扫黄打非”工作队伍实际问题，为“扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害等险种。要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实，并实行专款专用，不得以收定支。要积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。
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潭城镇2020年“扫黄打非”工作方案
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的要求，认真结合《平潭综合实验区深入推进“扫黄打非”进基层工作方案的通知》(岚扫黄打非〔2016〕3号)，将“扫黄打非”进基层作为落实意识形态工作责任制的一项重要工作摆上位子。加强与基层党组织建设、全民阅读、社会主义新农村建设、社会治安综合治理、精神文明创建、平安创建、文化宣传示范镇镇考评等重大活动相结合，统一部署、统一检查考核，切实推进我镇“扫黄打非”进基层工作。
二、组织领导
成立潭城镇 “扫黄打非”工作领导小组，建立潭城镇和各村(社区)“扫黄打非”联络站，成立潭城镇“扫黄打非”义务监督员队伍，确保每村(社区)安排一名“扫黄打非”义务联络员。
三、具体要求
(一)成立潭城镇“扫黄打非”领导小组，镇党委书记作为“扫黄打非”工作第一责任人，党委宣传委员作为分管领导。建立潭城镇“扫黄打非”工作站，配备工作人员，做好制度上墙工作。同时，建立潭城镇“扫黄打非”义务监督员队伍，可选聘有工作责任感、熟悉情况的离退休人员、青年志愿者等担任，协助有关部门对辖区内的文化市场进行监督。
(二)各村(社区)要建立“扫黄打非”联络站，必须有办公场所、联络员工作制度和台账。落实一名“扫黄打非”义务联络员，既可指定专人负责，也可由文化协管员、市场义务监督员等兼任，负责做好本村(社区)“扫黄打非”协调、联络、监督和台账登记等工作以及材料归档整理。
(三)要推动“扫黄打非”工作进网站。要落实潭城镇政府网站的负责人为网站“扫黄打非”第一责任人，建立内容审核队伍，落实网站“先审后发”等制度，落实网站首页设立“扫黄打非”宣传语，强化行业自律，切实履行社会责任。
(四)要推动“扫黄打非”工作进校园。潭城学校要相应成立“扫黄打非”领导小组，并有“扫黄打非”宣传专栏。将校园内“扫黄打非”宣传教育与校园周边整治结合，与开展“护苗”专项行动和“绿书签”系列宣传活动结合，向学生普及“扫黄打非”基本知识，增强防范辨别能力。
(五)要充分利用公共文化设施推进“扫黄打非”进基层。充分利用镇综合文化活动中心、村(社区)综合文化服务站、农家书屋等有公共文化设施场所的重要作用，为人民群众提供精神食粮，丰富群众的文化生活。
(六)发挥镇工会、共青团、妇联桥梁纽带作用，助力全镇“扫黄打非”工作，抵御有害思想、文化对青少年的侵蚀。
(七)健全基层“扫黄打非”联动查处等五项机制。潭城镇要建立健全由派出所、文化活动中心(站)、市场监管局等多部门参与的“扫黄打非”快速联动查处机制，使群众举报、日常巡查、上级转办的案件线索能够得到及时有力查办，使行政执法与刑事司法衔接顺畅，形成多个部门齐抓共管的工作合力。
(八)积极推动“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理平台。有条件的，积极将“扫黄打非”工作涉及的机构、场所、人员等纳入网格管理，与正在推进的镇综治中心、村(社区)基层综合服务管理平台建设结合，实现重点工作联动、突出问题联治、平安基层联创。
四、工作安排
(一)3月至11月，开展“扫黄打非.清源2017”专项行动，围绕坚持两“源”并“清”，既“清”港台出版、流入的“源”，又“清”境内策划、供稿、翻印的“源”，通过精准、有力的反制，实现涉及党和国家领导同志的反动出版物品种、数量大幅回落，港台政治性有害出版物销售量持续下跌，重点反动出版机构及其人员出版活动空间更加缩小的行动目标。
(二)3月至11月，开展“扫黄打非.净网2017”专项行动，围绕促进网络空间更加晴朗，让人民群众更加满意、为党的十九大胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造更加健康良好社会文化环境的行动目标，专项整治违法违规网络直播平台、违法违规“两微一端”、非法弹窗广告、传播网络淫秽色情文学作品等不良行为。
(三)3月至11月，开展“扫黄打非.秋风2017”专项行动，以净化出版物市场和规范新闻传播秩序为核心任务，统筹抓好日常监管与集中整治，统筹抓好网上网下两个领域。严肃查处新闻敲诈、假新闻、假媒体、假记者站、假记者及侵权盗版活动，严肃查处非法从事新闻采编活动的机构及人员。严肃查处编印发行非法报刊利益链条。严肃查处商业性互联网机构非法从事新闻采访业务的活动。严厉打击假冒学术期刊网站，查处利用非法学术期刊进行诈骗等行为。严肃查处公众账号非法发布、转载时政类新闻等行为。严查严打网上网下侵权盗版活动，追究制售侵权盗版出版物不法分子责任，处罚未落实主体责任的电商平台。加大打击非法架设广播电台力度，清理打击黑广播。
(四)在 “六一”国际儿童节和秋季开学前后，开展“扫黄打非.护苗2017”专项行动，围绕严厉打击有害少儿出版物及信息，引导少年儿童多读书、读好书，远离和抵制非法有害少儿出版物及信息的行动目标，进一步净化中小学校园周边出版物市场环境，进一步净化网络文化环境，进一步加大案件查办力度，进一步推动开展“绿书签2017”等行动。
(五)3月至11月，开展“扫黄打非.固边2017”专项行动，集中整治涉及“三股势力”及邪教出版物和非法的宗教出版物。坚决查缴涉及“三股势力”及“法轮功”、“全能神”等邪教组织的反动宣传品，针对“呼喊派”、“统一教”等邪教组织和“中功“等有害气功”逢节必闹、逢喜必搅、逢会必扰”的特点，切实加大网上巡查力度，增加对出版物市场和印刷检查频度;封堵查处境外宗教组织借助境内制作传播销售非法的宗教出版物、宣传品向校园和白领阶层渗透;加强对“善人道”等会道门组织及其相关出版物的管控。
“扫黄打非”进基层工作要确保有人抓、有人管、有成效。坚持以人民为中心的工作导向，推进群防群治。开展各种专项行动，着力解决人民群众反映强烈的“黄”、“非”问题，发动群众积极参与、大力支持。积极开展“扫黄打非”宣传报道，充分展示工作成果，及时暴光典型案例，不断推动“扫黄打非”工作的落实。
关于扫黄打非工作方案范文社区扫黄打非工作方案
为全面贯彻落实中央、省、市、县“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强街道办事处文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究，特制订2017年“扫黄打非”工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的总体要求，在党工委、办事处的统一领导下，各职能部门联防协作，各司其职，组织动员社会各方面力量，深入推进街道办事处“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护全镇社会稳定的思想和文化基础。
二、工作目标
完善街道、社区、村“扫黄打非”工作责任制，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升办事处“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。
三、主要任务
1、完善“扫黄打非”工作机制，按照“十个有”标准，即：有机构、有办公室、有牌子、有人员、有工作职责、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账、有工作经费，建立健全镇、村“扫黄打非”工作机构。
2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，即每个社区、村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。
3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。
4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“五个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话;制作一套宣传板报，悬挂或张贴到各村，以案说法;设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜;设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动;充分利用好农民文化乐园等平台结合科技、文化、卫生三下街道办事处、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。
四、任务分工
为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员单位职责，进行如下分工：
宣传部门负责专项行动的指导协调、组织新闻媒体开展宣传报道、舆论引导和监督。
派出所负责监督互联网服务单位依法落实各项安全管理制度措施，依法查处传播淫秽色情信息的违法违规互联网单位，严厉打击制售传播淫秽电子信息、出版物的违法犯罪活动。
文化站、广电站负责组织文化市场清查，清理淫秽色情信息和出版物，清查互联网上网服务营业场所，组织有关企业开展自查自纠，依法查处制售传播淫秽信息、出版物和含有宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传网络游戏过程中含有宣扬淫秽色情内容的行为。
学校负责在校园内开展打击淫秽色情信息、出版物的警示宣传活动，抓好校园网的清查，教育引导青少年自觉抵制淫秽色情信息、出版物。
其他“扫黄打非”领导小组成员单位按照各自工作职责，积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。
3、广泛宣传，营造氛围。开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联、关工委等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书捐赠等活动，积极推进“扫黄打非”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。