2010年是全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设的开局之年。上半年，市残联紧紧围绕市委、市政府中心工作和残联2010年度目标任务，深入开展“创新创优、提质提效”主题活动，全面实施残疾人共享小康工程，扎实推进市政府残疾人民生实事，着力加快市残疾人综合服务中心项目建设，精心组织第二十次“全国助残日”活动，突出重点、真抓实干，较好地完成预定目标任务。
一、突出重点，加快推进残疾人两个体系建设。
去年12月，市委市政府出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，为我市残疾人事业发展提供了纲领性的指导文件。为认真贯彻落实文件精神，促进我市残疾人事业在新起点上实现又好又快发展，2月26日，我市召开加快残疾人事业发展工作会议，市领导***、***等出席会议。会议以市委发13号文件精神为指导，对2010年工作进行了全面部署，对2009年度残疾人工作和按比例安置残疾人就业的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。今年3月，国务院办公厅转发了中残联、教育部、民政部等16个部门对加快推进两个体系建设提出的指导意见后，市残联即时组织学习，传达文件精神，结合主题活动、市委发13号文件精神和年度工作安排，进一步统一思想、明确目标，按照“三个确保，四个推动”的总体思路，有重点、有步骤地推动贯彻落实。
(一）认真办好市政府残疾人实事，强化民生保障。
2010年，市政府在工作报告中继续将实施残疾人共享小康工程列入政府十大实事，计划全年实施残疾人生活补助5000人，完成重度残疾人托（安）养1000人；实施残疾人康复550人，精神病人免费施药1200人；实施残疾学生及贫困残疾人子女助学300人次。为全面完成残疾人实事，市残联将实事项目列入“两创两提”承诺事项，分解责任，规定时限，倒排计划，实行挂牌销号，有效保障了各事项的进度和质量。上半年完成残疾人生活补助5257人。其中重度一级残疾人托（安）养1016人；完成残疾人康复533人，精神病人免费施药1460人；完成残疾学生助学226人次。实事进展达到预期目标，我市残疾人的生存质量和生活水平进一步改善。
（二）加快市残疾人服务中心项目建设，提升服务能力。
市残疾人综合服务中心暨特殊教育学校建设项目是市政府重点建设工程。2009年，根据义办第39号抄告单，完成了大量的前期工作，由于江东街道对选址地块另有规划，需重新进行选址。自2009年10月起，项目领导小组及时向市里汇报，并与江东街道和相关部门就选址问题多次协商。今年4月，市政府重新召集相关部门召开选址协调会，最终将选址确定在徐江中学南对面地块。项目建设领导小组根据义办第70号抄告单精神，抓紧同相关部门协调，争分夺秒，扎实工作，按市重点工程安排的节点全力推进各项工作。至6月底，已完成了地形勘测、用地审批、红线图确定、环评等前期工作。同时，工程项目建议书、征地工作及项目工可报告等正在有序进行。
（三）切实维护残疾人合法权益，促进社会和谐。
严格按照第二代《中华人民共和国残疾人证》换发要求，通过“办证下乡送服务”和集中办证的形式，新办残疾人证798本。坚持办证工作与残疾人信息录入同步进行，及时更新完善残疾人基本情况数据库，不断提高残联工作的信息化水平。加强残疾人信访维权工作，上半年共接待残疾人来访120余人次，受理来信4件，信访案件办结率百分之百。认真制定世博会“环沪护城河”安保工作方案，突出重点对象稳控工作，建立领导包案负责和联防联动机制，及时稳妥处理了几起残疾人群体上访事件，有效杜绝越级上访和重复上访。加强残疾人事业宣传，上半年共编发《自强之路》6期，其中专刊3期。在各级各类刊物发表文章50余篇。印发《浙江省残疾人保障条例》10000册。《浙江义乌实施残疾人共享小康工程年内残疾人实现就业率超95%》的简报得到陈加元副省长的亲笔批示，并以专报形式报国务院办公厅。