一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步发展党内民主，加强党内监督，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，密切党群关系、干群关系，逐步使党务工作步入制度化、规范化和法制化的轨道，为促进威海盐业和谐稳定发展提供强有力的政治保证和组织保证。（二）基本原则1、服务大局，促进发展原则。努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从、服务于我市经济社会发展和威海盐业发展大局。2、依法依规，有序推进原则。按照宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务公开的督促检查，确保党务公开依法有序推进。3、实事求是，客观真实原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到内容真实可信，结果公平公正。4、突出重点，务求实效原则。从实际出发，把党员群众关心关注的、应当公开的事项作为重点，做到既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，增强针对性和时效性。5、改革创新，积极稳妥原则。勇于创新，大胆实践，科学安排，规范操作，慎重推进，在实践中不断的研究新情况，解决新问题，使党务公开工作逐渐扩大深化。（三）总体目标通过实行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内工作和党内生活的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。二、公开的内容、形式、程序和时限
（一）党务公开的内容
1、党组织决议、决定及执行 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 中央和上级党组织要求公开的事项 会议、通报 党内 即时 2 贯彻落实上级党组织重大决策、重要部署、指示精神的情况 会议、通报 党内 即时 3 单位重要决策、工作目标、阶段性工作、年度工作任务的部署、执行和落实情况 会议、文件 全局 定期 2、思想政治建设 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 党组织开展思想政治教育工作情况 会议 党内 即时 2 党委理论中心组学习计划及落实情况 会议、文件 党内 定期 3 党员干部教育培训计划及落实情况 会议、文件、通报 全局 即时 3、组织管理 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 党组织的设置、分工及职责 文件、外网 全社会 长期 2 党组织换届选举情况 会议、文件 党内 长期 3 机构调整、部门设置、及部门职责 文件、外网 全社会 长期 4 党员发展和管理情况 会议、通报 全局 定期 5 创先争优活动及评选表彰情况 会议、文件、外网、电子屏 全社会 定期 6 党费收缴的政策规定、党费收缴、使用和管理情况 会议、通报 党内 定期 7 民主评议党员的情况 会议、通报 党内 即时 8 党务工作经费管理使用情况 会议、通报 党内 即时 9 办理、落实涉及党员群众切身利益，保障党员权利的情况 会议、文件 全局 即时 4、领导班子建设 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 领导班子职责分工情况 文件、外网 全社会 长期 2 领导班子成员重要党务政务活动、议事规则和决策程序，贯彻执行民主集中制情况 会议、文件 党内 即时 3 领导班子民主生活会前征求意见、及会后整改情况 会议、文件 党内 即时 4 领导班子及成员年度考核及民主测评情况 会议、通报 全局 即时 5、干部选拔和管理 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 后备干部推荐、选拔、培养情况 会议、通报 全局 即时 2 干部选拔任用、轮岗交流情况 会议、通报 全局 即时 3 干部任前公示 文件 全局 即时 6、联系和服务党员、群众 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 听取、反应和采纳党员、群众意见和建议情况 会议、通报 全局 即时 2 党组织和领导干部关心、帮扶困难党员情况 外网、电子屏 全社会 即时 3 党组织和领导干部帮扶群众、为群众办实事情况 外网、电子屏 全社会 即时 4 办理、落实涉及党员群众切身利益的情况 会议、外网 全社会 即时 5 帮扶贫困村工作情况 文件、外网 全社会 定期 6 接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况 外网 全社会 即时 7、党风廉政建设 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 党风廉政建设责任制工作领导分工及成立领导小组情况 会议、文件 党内 定期 2 领导落实党风廉政责任制、签订责任状情况 会议、文件 党内 定期 3 领导干部个人重大事项报告情况 会议、通报 党内 定期 4 领导干部廉政承诺及廉洁从政情况 会议、通报 党内 定期 5 党风廉政教育培训、廉政文化建设以及惩治和预防腐败体系建设情况 会议、外网 全社会 定期 6 党员干部违法乱纪处理情况 通报 党内 即时 7 党员干部诫勉谈话、组织处理情况 通报 党内 即时 8、其他事项 序号 公开内容 公开方式 公开范围 公开时限 1 盐务局服务审批项目时限、收费标准 外网、电子屏、报纸、公开栏 全社会 长期 2 盐务局主要业务指标完成进度情况 会议、文件、通报 全局 定期
（二）党务公开的形式坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，因地、因时、因事制宜，采取灵活多样的方式进行公开。一是会议通报进行公开。在全体职工会、党委会、办公会、工作调度会、“三会一课”、述职测评会等会议进行公开。二是以专栏和文件形式进行公开。在单位网站上以及通过向各科室发放文件等多种方式进行公开。三是采取邀请普通党员列席党组织会议的形式进行公开。同时，采取设立党务公开意见箱、开通热线电话等形式收集党员群众对党务公开的意见和建议。（三）党务公开的程序按照党务公开的内容要求，由相关科室或党员群众个人提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等，报局党务公开领导小组审核后进行公开。重大、敏感的事项由局党委集体讨论决定，必要时报上级党组织审核把关。实施党务公开期间，明确专人负责收集、整理党内和社会各届通过各种渠道反映的意见建议，认真对待、积极办理，及时反馈给分管领导、相关科室，并将处理和落实情况在相应范围内予以公开，接受群众监督。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。（四）党务公开的时限为充分体现党务公开的时效性，对党务公开的时限做如下要求：固定内容长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重大事项及群众关心的热点问题处理情况及时公开；重要工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪公开。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（1月17日—1月31日）。成立党务公开领导小组；设立办公室，落实地点和人员；制定实施方案，编制《党务公开目录填报表》报市纪委纪检组审批；召开动员会，统一思想，明确工作任务和要求。（二）组织实施阶段（2月1日—5月31日）。按照纪检组审核批复的实施方案和公开目录，周密部署，认真组织，采取多种方式，全面推行党务公开。（三）完善提高阶段（6月1日—6月30日）。在上级党务公开工作领导小组的领导和指导下，进行完善、整改、提高。制定长效机制，不断推进党务公开工作上台阶，确保此项工作圆满完成。四、组织领导为切实加强对党务公开工作的领导，局党委成立党务公开领导小组[略】