[村关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案]村关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
时间：2021-09-29 00:00:00
工作报告
村关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照区委、镇党委的部署，村总支委员会决定，在全村党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《孙埠镇关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，结合我村实际，制定本实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决在“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，为推动西马村科学、和谐、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。二、总体要求党的群众路线教育实践活动全过程，要紧扣“为民务实清廉”这一主题，要始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照党章和群众要求，查找工作作风、廉洁自律方面差距；“正衣冠”主要是端正行为，维护形象；“洗洗澡”主要是自我净化、自我提高，解决实际问题；“治治病”主要是教育提醒党员干部，查处为政不廉与民争利行为。牢牢把握五个原则，即：坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育，增强公仆意识；坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误；坚持讲求实效，解决作风不实、行为不廉等问题，提高群众工作能力；坚持分类指导，结合实际，提出适合各自特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。三、目标任务主要目标：着力解决“四风”问题，即：反对形式主义，解决工作不实、学风不正问题，真正把心思用在干事上，精力投到抓落实中；反对官僚主义，解决不深入基层，不关心群众疾苦问题，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；反对享乐主义，克服及时行乐思想，破除特权思想，保持奋发有为的精神状态；反对奢靡之风，狠刹挥霍浪费风气，树立勤俭办事理念。主要任务：以为民务实清廉为主要任务，牢固树立群众观点，坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验工作的第一标准；着力解决突出问题，重点解决工作体制机制及干部队伍与党的群众路线不适应的问题；切实改进工作作风，深入基层，狠抓落实，着力解决群众最关心、最迫切的现实需求；始终保持廉洁本色，遵守廉政准则，严格规范权力行使，主动接受监督，增强拒腐防变自觉性。（一）在“四风”突出问题方面，村两委班子要重点解决思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不足，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。（二）在关系群众切身利益方面，重点解决依法依规办事意识不强，落实惠民政策缩水走样；违规经商办企业、插手工程项目、处置集体资产；非法征地拆迁，违规乱建私房等问题。（三）在群众反映强烈的不正之风方面，重点解决纪律涣散，自由散漫，迟到早退；公款吃喝、相互宴请；吃拿卡要，收受“红包”，不给好处不办事。（四）在联系服务群众“最后一公里”方面，重点解决工作思路不清，服务发展缺手段；党建工作责任制不落实，党员、干部队伍教育管理不到位；对贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活关心服务不够；直接联系服务群众能力不强、办法不多、保障不力，缺乏常态化长效化的制度机制等问题。四、方法步骤开展党的群众路线教育实践活动，从2014年1月启动，到2014年9月基本完成。总体时间为8个月，分五个阶段进行。1、动员学习阶段（2014年1月底至2月底）召开两委会，专题研究党的群众路线教育实践活动有关事宜，明确目标任务及工作要求，制定实施方案；成立西马村党的群众路线教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动的开展。建立联系点，派出4个联络组督促指导各支部的教育实践活动。召开动员大会，总支书记作动员报告，组织参会人员对两委班子及两委干部作风方面情况进行民主评议，按要求走好台步子。结合实际采取多种形式，组织党员干部认真学习中央和省文件规定的学习内容，开展为期1个月的解放思想大讨论活动。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，认真开展“五比五争先”活动，即比信念，在筑牢宗旨上争先；比状态，在奉献进取上争先；比作风，在求真务实上争先；比业绩，在为民服务上争先；比口碑，在群众满意上争先。班子集中学习不少于4次，组织党员集中学习不少于5次。做到“4个一”：一节党课、一本笔记、一套资料、一篇心得，其中党支部书记笔记不少于3000字，心得不少于2000字；普通党员笔记不少于2000字，心得不少于1000字。2、走访调研阶段（2014年2月底至5月初）。结合“走基层、听民意、找问题、解民忧”专项活动，充分利用正月和农闲时节，“两委”班子成员结合工作分工，开展送温暖活动，集中1周时间进村入户，深入田间地头，集中走访流动党员和外出务工返乡人员，查实情、办实事、解难事。要组织召开党员座谈会和群众座谈会、登门拜访、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、“百姓讲堂”等多种方式听取意见，并进行认真梳理和反馈。特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见。要把征求意见与帮助群众解决实际困难结合起来，做到立行立改，让群众从一开始就感受到教育实践活动带来的新变化新气象。结合“五级书记大走访”、“百名干部联百企”、“三进三解三推动”活动、孙埠镇“步履行动”和西马村创新载体“五比五争先”活动，做到走访征求意见与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合。重点开展“五必访”：困难户、上访户、计生户、离任村干部户、致富能手户必访，建立走访日志。结合走访调研，“两委”干部要开展结对帮扶活动，帮扶对象重点是困难户和致富能手户。“两委”干部要根据各自分工，确定调研课题，通过座谈、发放民意调查问卷等形式，广泛征求群众意见，重点了解群众反映的热点难点问题。对征求上来的意见和问题及时梳理和归类整理，有针对性的进行分析研究，查找问题原因，提出解决方案，特别要突出查摆自身思想工作方面存在的主要问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面认真撰写并形成有价值的调研报告。3、评议查摆阶段（2014年5月初至7月初）。（1）找准找实突出问题。“两委”干部要组织开展“五对照五查看”活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。（2）认真撰写对照检查材料。“两委”干部要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。（3）召开专题组织生活会。班子成员要带头查摆存在问题，带头开展批评与自我批评，提出改进措施和办法。会前，要充分听取群众意见，总支书记要与班子成员谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子成员要对照为民务实清廉要求，围绕“存在问题、主要原因、改进措施”三个方面认真撰写民主生活会发言提纲。4、整改建章阶段（2014年7月初至8月底）。（1）制定整改方案。针对查摆出来的问题，总支书记要负责主持制定“两委”班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。班子成员要制定个人整改措施。整改方案和整改措施要报镇督导组和镇教育实践活动领导小组审核把关。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。（2）开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、区确定的专项整治任务，开展“五排查五整治”专项行动，集中解决群众反映强烈的涣散风、吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风和大操大办风，以及乱占土地、乱建私房和吃拿卡要等问题。（3）强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。（4）做好联系服务群众工作。要把“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”作为目标，不断深化乡村为民服务全程代理、党员干部驻村联户等行之有效的载体，做好联系服务群众工作，扎实推进村党组织带头人队伍建设，结合今年进行的村党组织换届，选优配强党组织书记，加强基层干部培训，不断提高服务群众的能力和水平。要进一步健全服务保障体系，认真落实村干部“一定三有”、离任村干部和老民师生活补助政策。（5）健全落实制度规定。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度。5、巩固提高阶段（2014年8月底至2014年9月底）。开展“回头看”。对活动开展以来工作情况进行一次“回头看”，对发现的新情况、新问题，及时完善、纠正，努力提高活动开展的群众满意度。注意做好活动过程各种文字、图像素材的收集。五、工作要求开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。各支部要精心部署，周密安排，确保活动取得实效。（一）加强领导，精心组织。各支部要切实加强领导，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。（二）分类指导，创新载体。要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、区委和镇党委确定的主题教育实践活动各项任务。同时，结合自身实际工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划，创新活动载体。要坚持开门搞活动，将群众请进来参与我们的活动，让群众全程对我们的活动进行监督。（三）强化宣传，营造氛围。要通过万村网页平台、公开栏等阵地进行广泛深入宣传，开设专栏，宣传身边的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持，营造良好舆论氛围。（四）统筹兼顾，科学结合。要统筹好开展教育实践活动与日常工作的关系，不能影响正常工作和群众办事，也不能以工作为借口使活动走了过场。要把开展教育实践活动与巩固深化“三进三解三推动”活动成果结合起来，与做好村党组织换届选举工作结合起来，与“美好乡村建设”结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两手硬、两不误、两促进。