篇一:《钟副县长在全县一事一议工作会议上的讲话(初稿)》
明确任务 把握重点
扎实推进一事一议财政奖补试点工作
——在全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议上的讲话
副县长
（2009年10月 日）
同志们：
根据自治区的安排，今年我县被列为村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试点县，刚才财政局甘年寿书记已就我县村级公益事业建设一事一议的具体做法作了部署。为了准确、完整地把握一事一议财政奖补工作的各项政策措施，促进试点工作顺利开展，结合我们武宣实际，下面，我讲几点意见。
一、充分认识一事一议财政奖补试点工作的重要意义
一事一议制度，是实施农村税费改革后，为了完善村民自治制度，加强基层民主政治建设，发挥农民积极性，推进农村公益事业建设规范化、制度化、有序化而建立的一项长效机制。但一事一议制度推行以来，由于多种原因，群众的积极性不高，普遍存在“事难议、议难决、决难行”的问题。自治区确定我县为自治区一事一议工作试点县，可以说这是一个难得的机遇，我们必须以此为契机，真抓实干，促进我县农村公益事业建设跃上一个新台阶。
（一）实行一事一议财政奖补，是加强村级公益事业建
设的客观需要
从农村实行家庭联产承包责任制之后到农村税费改革前，农村道路基础设施、人畜饮水工程、小型农田水利、公共文化活动场所建设等公益事业，主要依靠农民投工投劳、自力更生进行建设，政府投入较少。近年来，各级政府加大了对“三农”的投入力度，扶持农村进行乡村道路建设、人畜饮水工程、病险水库除险加固等，农业生产条件和农村生活环境得到较大改善。但由于点多面广，资金投入仍显不足。而在我县，当前农村经济发展滞后，贫困面较大，集体经济十分薄弱，农民收入水平较低，承受能力弱，缺乏必要的村级公益事业建设投入，农村基础设施薄弱、公益事业发展缓慢的问题更加突出。最近几年，虽然实施了许多基础设施建设项目，但覆盖面不广，群众参与程度低，与农民群众的愿望和要求差距较大。一些农民虽然迫切要求改善自身的生产生活条件，也愿意出资出劳开展村内公益事业建设，但由于人口少、筹资筹劳的资金有限和村民居住分散、公益事业建设投入资金需求大等原因，制约了村级公益事业的发展。实行一事一议财政奖补，建立政府财政奖补和村民筹资筹劳，以及社会捐赠、乡村自筹、部门扶持相结合的新机制，增加对农村的公共财政投入，能够较好地解决仅靠农民一事一议筹资筹劳难以实施村内公益事业的问题，更好、更快地促进农村公益事业的发展。
（二）是推进社会主义新农村建设的重要工作
一方面加大了各级财政对新农村建设的转移支付力度，
确保新农村建设所需资金投入。另一方面充分发挥财政资金的引导功能，选择补助、以奖代补、民办公助等多种形式和手段，以农民投资投劳为主体，社会投资为补充的多渠道、多元化的投融资机制，为建设新农村提供必要的物质保障。通过实行财政奖补，可以破解一事一议中“事难议、议难决、决难行”的问题，能够充分调动农民参与村级公益事业建设的积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设。
（三）是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新
近年来，农业生产资料价格普遍上涨，种粮成本居高不下，致使税费改革的减负成果受到不同程度的削弱。对一事一议实行财政奖补，一方面能够有效地加强政府引导，健全一事一议制度，规范民主议事程序，强化监督管理，防止借一事一议加重农民负担；另一方面，可以通过政府适当的财政奖补，减轻农民筹资筹劳的负担。
（四）是规范支农资金管理，提高支农资金使用效益的迫切需要
实行一事一议财政奖补，把一事一议财政奖补项目的实施与新农村建设、扶贫开发、灾后重建等有机结合起来，做到政策衔接、布局统一、资金捆绑使用，将有利于整合支农资金，集中财力，重点突破。
二、一事一议财政奖补试点要认真把握的几个重点问题
（一）把握好四个基本原则
一是民主决策、筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行中央和自治区相关政策规定，以村民民主决策、自愿出资、直接受益为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，促进农村公益事业的发展；二是村民受益、注重实效。村级一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、农民和地方财政的承受能力，重点支持重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜，提高项目实用性，使农民直接受益，不得搞盲目攀比和形象工程。三是全面推进，重点倾斜。以行政村为单位，先选择一些工作基础比较好、村干部得力、群众一事一议筹资筹劳积极性高的自然村屯给予重点倾斜，发挥示范作用，以带动其他自然村屯分期分批组织实施，但当年一事一议财政奖补项目的覆盖面不得低于自然村屯总数的20%。四是规范管理、阳光操作。建立健全各项制度，确保一事一议项目选择、实施，资金筹集、使用等规范操作、民主决策、公开透明。财政奖补资金要全部用于原议事范围内的公益事业建设，任何部门和个人不能平调。
（二）坚持开拓创新，大胆实践
实行一事一议财政奖补，是一项全新的工作。要坚持从本地区、本部门实际出发，在认真贯彻执行各项政策措施的前提下，解放思想，实事求是，创造性地开展试点工作。要尊重基层的创造和实践，尊重农民群众的意愿，凡是有利于推动一事一议制度的落实、调动农民筹资筹劳的积极性，有利于统筹城乡协调发展、促进农村经济社会全面进步，有利
于改善民生、增加农民收入、构建社会主义和谐社会的事，都要积极探索实践。
（三）坚持统筹协调，齐抓共管
县农村综合改革领导小组领导全县一事一议试点工作；县财政局农、业局负责试点工作的日常组织协调，县级相关职能部门要积极参与，全力配合；各乡镇要成立专门机构，负责本乡镇试点工作的组织实施，乡镇主要领导对试点工作负总责，明确分管领导具体抓实施，要派出指导组到村指导工作。要切实做好统筹协调和综合服务工作，建立协调议事机制，形成工作合力，群策群力共同推进一事一议财政奖补试点。
三、要重点做好的几项工作
（一）切实加强试点工作的组织领导
各乡镇、各有关部门要从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，切实加强组织领导。我县已经成立了村级公益事业建设一事一议议财政奖补工作领导小组及其办公室，各乡镇会后也要成立相应的工作领导机构，层层落实领导责任制和部门分工负责制。各乡镇各相关部门要切实负起村级公益事业建设的组织规划、指导协调和管理监督责任，加强指导村委会组织农民规范实施一事一议筹资筹劳和公益事业项目建设。按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求，统筹规划好一事一议财政奖补项目，区分轻重缓急，分期分批组织实施。争取用5年左右的时间，使全县绝大部分自然村内道路基本实现硬化，村民喝上清洁卫生的水，村
篇二:《一事一议发言稿》{一事一议领导讲话}.
规范成果 扎实推进一事一议、公共服务
运行试点工作建设
各位领导：
房村镇下辖20个行政村，农业人口6.25万人，农业劳动力3.27万人，耕地面积9.53万亩，是典型的的农业大镇，经济比较落后，基础建设较差，镇党委政府紧紧抓住村级公共服务运行机制建设的试点镇的机遇，紧紧落实“一事一议”财政奖补政策，明确开展农村公共服务运行维护机制建设工作是推动房村镇转型的重大机遇、是加快城乡一体的生动载体和提升全镇人民幸福指数的有效途径的重要性。镇党委政府认真落实两项工作，明确分工，把惠民生、促和谐作为工作目标，扎实推进两项工作的开展，为全镇的经济发展奠定基础。现将具体工作情况汇报如下：
一、“一事一议”财政奖补工作
（一）严格把握政策界限。一是把握实际需要、群众受益的原则，坚决摒弃脱离实际需要和群众承受能力，把群众想办而个人无法办的事情办好办实，这是我镇推行“一事一议”工作的根本出发点和落脚点。二是把握量力而行、上限控制的原则，三是把握民主管理，“一事一议”项目民主决定后，把握事情预算、民主决策的原则。四是把握群众监督、依法审计的原则。我镇在2013年实施“一事一议”财政奖补项目16个，分布15个村，涉及农业人口5.10万人，81.6%的群众享受到了“一事一议”的实惠。
（二）加强组织领导。为做好“一事一议”奖补工作的顺利展开，镇党委政府成立工作小组，工作落实个人，做好政策宣传工作。其次镇里统一组织招标会议，以村为单位签订施工合同，为工程的质量提供了保障。同时确保群众出资用在刀刃上、确保项目质量和效益最大化、确保项目公正、公开透明度。2013年度我镇共通过“一事一议”修建水泥路14878.3米，总计面积59513.2平方米，总投资368.46万元，其中：群众自筹101.77万元，集体投入43.44万元，社会捐助19.7万元。“一事一议”解决了农村生产生活最急需、群众最迫切需要的村内道路硬化，试点工作取得了显著的成效。
二、公共服务运行试点工作
（一）建立组织领导，确保公共服务运行工作顺利开展
本次公共服务运行维护机制试点工作共涉及我镇5个村，即郝湾村、八王村、西王村、林场村、李庄村。按照要求，公共服务运行工作的责任主体是镇政府，由镇政府总负责。村级作为实施主体，也相应成立由村支部书记任组长、全体村干部参与的公共服务运行工作小组，做到责任到人，统筹有效的开展工作。
（二）立足村情村貌，制定公共服务运行工作实施方案
根据省试点政策的规定和区试点工作的要求，各村根据实际情况制定具体可行的实施方案，做到有据可查、量化对比、便于考察验收。
（三）实地勘察丈量，确立管护范围及管护项目
通过对农村基础设施、农村环境卫生、村综合服务中心、村文体活动设施的全面勘察、实地测量，我镇5个村共确定管护项目66个，
管护面积476349平方米。对于每个管护项目予以名称，并把起至点。面积、四至、方位等指标全部量化汇总，真正做到项目便于界定、责任便于分清、设施便于维护。并通过村民主议事程序，初步产生67名管护人员，最终确定准管护人员22名。管护人员分工到位，不落一处管护项目，真正做到全方位全范围全天候的设施维护工作。
我镇在落实“一事一议”财政奖补工作、公共服务运行试点工作中，高度重视，结合自身实际，加强探索，强化创新，取得了显著的成效。但是与市和区里的要求还有一定的差距，今后我们一定会借鉴经验，加大工作力度，规范操作程序，完善监管机制，让“一事一议”财政奖补工作和公共服务运行试点工作在促进农村和谐发展中发挥更大的作用。
2013年5月7日
篇三:《一事一议项目投标发言稿》
尊敬的各位领导，各位村民代表，大家好！
我叫钟高锋，来自四川伟彬水利水电工程有限公司公司，首先非常感谢各位领导给予我们这次投标机会，给了我们一个展示实力的平台，我代表四川伟彬水利水电工程有限公司公司表示，我们将为这个项目竭诚服务。
首先我公司是一家川内企业，成立于2010年，具有水利水电工程施工总承包贰级施工资质，对内承建过2012年威远县中央财政小型农田水利重点县建设项目，2013年简阳市中央财政小型农田水利重点县建设项目，2012年内江市市中区全安镇伍祠村中央财政小型农田水利重点县建设项目获得广大业主的一致好评。
其次，我公司有完善的项目部管理制度。我司深知，组建一个强有力地项目班子是搞好工程的基础，工程的质量是企业生存发展的根本。因此在项目中标后，我司将组建管理与技术兼备且有同类工程施工经验的人员组成项目部，确定各管理人员的责任，落实各项制度，以制度来管理工程，精心组织，优化管理，我公司有信心满分完成项目质量目标。 再次，我司有完整的施工组织设计规范，将根据规范结合现场实际对施工方案进行优化，细化，划分出详细施工任务，制定出各任务完成检验标准，从而以点盖面，以面盖全，把控整体工程施工任务的高效进行
最后，我公司秉承将这次投标的扶贫项目建成我司的又一形象工程，精品工程为目标，将会严格遵守上级领导的要求，接受各部门监督，严把材料进场关，确保材料质量，严格按照施工图及施工规范进行作业。
各位领导，各位村民代表，本公司如果有幸中标，我们将对本工程实施重点关注，我们的指导思想是先创品牌，再求经济盈利，为新农村建设贡献一份力量。我们有信心，有决心，更有能力将能保质保量的完工。
我的汇报完毕，谢谢大家！
篇四:《2012年XX区一事一议财政奖补工作会议上的讲话》
XX区2012年一事一议财政奖补工作会议资料（二）
2012年XX区一事一议财政奖补工作
会议上的讲话
2012年6月7日
同志们：
刚才，XX同志回顾总结了2011年一事一议财政奖补工作，传达了中央、省、市有关会议精神，并对下一阶段全区财政奖补工作进行了指导，各乡（镇）、办事处、区直部门要结合自身实际、明确责任、抓好落实，完成新年度工作任务。下面，我就此项工作，作以下几点强调。
一、 要认清形势，扎实工作
开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是各级政府积极探索以财政奖补资金为引导、以农民一事一议筹资筹劳为基础（不允许向群众集资），广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制的一项惠民政策。试点工作有利加快农村公益设施建设、有利促进社会主义新农村建设、有利于加强基层民主政治建设，有利于推动农村经济发展、有利于深化农村综合改革。我区试点工作领导重视、组织有力、措施到位、成效明显，得到省市综改部门充分肯定，在省市年度考核验收中，连续两年评为全省10个优秀试点县（区）之一。{一事一议领导讲话}.
2012年，是我区开展一事一议财政奖补试点工作的第四个年头，全省88个县（区）同时开展试点，要想在这么多的试点县脱颖而出，继续拿到优秀，让全区广大农民群众得到更多的实惠，必须需要各乡（镇）、办事处增强工作的责任心和紧迫感，把思想认识统一到中央、省、市、区的决策部署上来，全面推进财政奖补工作。
目前，中央、省、市在不断加大奖补资金的投入力度，如一事一议财政奖补示范村建设、一事一议村庄整治示范村建设等，这又是加快我区新农村建设步伐的难得机遇。我区农村基础设施薄弱、建设资金投入不足。我希望大家一定要充分认识开展一事一议财政奖补工作重要意义，切实增强使命感和责任感，抓住机遇、乘势而上、鼓足干劲、扎实工作、全力做好一事一议财政奖补工作。
二、要加强领导，推进工作
各乡（镇）、办事处、区直各相关部门要高度重视财政奖补工作，明确主管领导和责任部门，使试点工作形成在党委、政府统一领导下，部门分工明确，责任落实、协调密切、齐抓共建的工作机制；要指定专人，充实一事一议财政奖补工作领导小组人员，积极配合区综改办，加强对一事一议财政奖补工作的组织领导和督促指导；要按照省里规定的工作进退机制，实行工作考评进退机制管理。对领导重视力度不够，工作积极性不高，项目实施进展缓慢、存在损害群众利
益的不正之风、未通过省、市、区考核验收的乡镇，收回财政奖补资金，退出奖补试点，追究相关人员责任。
三、要规范操作，严格审批
一要过程公开、程序不乱。一事一议财政奖补项目采取“自下而上，逐级申报，自上而下，逐级审批”的程序进行项目申报审核，一事一议财政奖补项目应由受益群众提出，村支两委组织讨论，提交村民会议或村民代表会议审议，过程要公开透明，程序要合法规范。一事一议财政奖补项目经村民或村民代表会议讨论通过后，由村报乡（镇）初审。经乡（镇）初审同意的，汇总后以正式文件报区综改办，不得越级申报。二要群众自愿，量力而行。一事一议财政奖补项目要充分尊重农民意愿，充分调动农民的积极性。要认真做好村民议事调查，议事内容要符合大多数农民的需要，议事过程要坚持民主程序，实施过程和结果要接受群众监督。任何单位和个人不得超出规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳，切实维护好农民群众的合法权益；三要摸清底数、精心规划。根据群众现实需要和承受能力，统筹规划，分类逐村摸清项目实施底数。既要防止群众急需的公益事业项目未纳入规划，出现奖补遗漏，也要防止出现重复奖补；要结合农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划、“五新”村创建、村庄整治等项目建设，认真筛选、组织申报村级公益事业财政奖补
项目，根据省市要求，编制好村级一事一议财政奖补项目规划，提高试点工作的整体质量和综合效应。
四、要措施到位，建管结合
按照“谁积极、支持谁，谁建设、谁所有、谁受益、谁养护”原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体，坚持建管结合，建立健全村内公益设施管护机制，坚决克服重建设、轻管理，重使用、轻养护等问题，防止已建成的村级公益设施因管理不当、养护不力，建成受损和破坏，挫伤村民的筹资筹劳积极性。
五、要宣传培训，稳健实施
一事一议财政奖补是一项实实在在的惠民政策，涉及广大干部群众的切身利益，各乡（镇）、办事处、区直相关部门要制定具体措施，通过电视、报刊、网络、标语、简报、印发宣传资料等多种形式，广泛开展一事一议财政奖补政策宣传，做到家喻户晓、人人明白，提高群众参与、关心、支持财政奖补工作的积极性和主动性。一事一议财政奖补是一项新政策，要保证政策执行不走样，必须有计划、有针对性地对基层干部开展业务培训，让乡村干部熟练掌握试点工作相关政策规定和具体操作规程，提高乡村干部组织开展试点工作的能力和水平。同时，要加强调查研究，及时发现好的做法、好的典型案例进行宣传和推广，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保一事一议财政奖补工作顺利实施。
六、要实行公示，取信于民
全面公开奖补政策、办事程序和服务承诺，由村民代表进行全程监督和管理。已建成的项目，乡村两级要将项目资金（奖补物资）的安排使用情况进行公示，得到村民认可，给群众明白，留干部清白，这样做也是民主管理的要求，也有利于密切干群关系化解矛盾。同时，要建立档案管理制度，将村民一事一议兴建村级公益事业的会议记录、村民签字、奖补项目申请表等原始材料汇总归档，这是省市考核验收的一项目主要内容。
七、要力推结合，做实工作
一事一议财政奖补项目要与解决“重点村”、“问题村”、“上访村”的问题有机结合；要与基层党组织建设、民主政治建设有机结合；要与“十二五”新农村建设规划，与农民新村、农村集中居住点的建设和农村文化卫生事业发展有机结合，突出以点带面、整体推进，取得更大的综合成效，要与产业发展和区域特色，与特色支柱产业、特色小城镇、旅游文化等建设发展有机结合，放大奖补效应，推动产业发展和农村经济结构调整，让更多的老百姓看到实实在在的好处。
同志们，村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，是贯彻落实科学发展观、促进城乡经济社会一体化发展的重要举措和制度创新，必将有力地改善农民群众的生产生活条
篇五:《在村级公益事业“一事一议”项目开工典礼上的讲话》
在村级公益事业“一事一议”项目开工典礼上的讲话
郭光瑞
（2012年5月26日）
各位领导、父老乡亲们：
在这春光明媚、鸟语花香的美好日子，今天，我们在这