篇一:《2016互联网彩票市场研究报告》
2016互联网彩票市场研究报告
一、中国互联网彩票市场概述
（一）、彩票市场蓬勃发展，体彩市场未来增量巨大
彩票产业在我国起步较晚，目前其销售方式主要有实体门店销售、电话销售、互联网销售三种方式。2008-2014年，互联网彩票销售复合增速高达86.81%，远超过彩票整体市场的增长速度。2014年，互联网彩票销售规模为850亿元，同比增长102.38%，渗透率为22.23%。按英国GBGC公布的2014年全球互联网彩票平均渗透率28.40%估算，未来我国互联网彩票市场空间在2700亿元以上。
互联网彩票已成为助推我国彩票发展的重要力量。2014年全国彩票销售3823.78亿元，互联网彩票以850亿元的规模占到22.2%的市场份额，在全年730.5亿元的增量中，互联网彩票贡献了400多亿元的增量，全年50%以上的增量来自于互联网渠道。如果只统计乐透型数字型和竞猜型彩票，这两类型彩票2014年共增长650亿元，其中互联网渠道贡献的增长近七成，所以互联网对竞猜型彩票和乐透数字型彩票的影响不容忽视。
2015年1月，财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，互联网彩票在全国范围内完全停售。
图1：我国互联网彩票市场增长迅速（单位：亿元）
图2：传统彩票和互联网彩票发展情况
互联网售彩方式分为PC端和移动端，2014年之前二者所占比重较为稳定，PC端售彩占互联网售彩总额的90%左右，移动端的比例约为10%。2014年之后互联网售彩的结构迅速改变，移动端所占比重大幅提高，移动端售彩规模的增速高达179%，同期PC端售彩规模的增速为29%，截止到2014年3季度，移动端售彩所占比例已经达到38%。金地毯大数据中心认为，手机拥有 PC端无法比拟的便捷性，随着手机智能化程度的不断提高，移动端售彩将延续高增长的趋势。由于BAT等各大互联网企业纷纷加入，互联网彩票的PC端入口竞争已趋白热化，2014年各互联网售彩平台都将竞争方向转向移动端，从产品创新、市场营销到品牌推广等都向移动端倾斜，大力挖掘移动端的流量和用户增长，使得2014年移动互联网彩票占比进一步扩大。移动互联网彩票开始爆发性增长，部分售彩平台来自移动端的销量甚至占50%以上，互联网彩票或已进入“移动时代”。
图3：移动端和互联网彩票销量情况（单位：亿元）
2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元，比2013年销售规模翻番，增长102.4%，渗透率达22.2%。其中，移动互联网彩票销售规模达385亿元，占45.3%。2014年互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度，市场份额首次超过20%，已成为推动彩票市场发展的重要力量。 我国彩票销售额占 GDP 的比重一直处于上升态势，在 2014年达到0.6%，基本达到发达国家的水平。随着国家加大对私彩的打击力度，具有数万亿规模的不合规私彩会部分转移到合法的彩票市场。参考发达国家博彩业 GDP占比的2%-3%数据，保守估计我国彩票行业还有翻倍的增长空间。
图4:2007-2014年中国彩票销售额占GDP比重
“中国彩票销售指数报告”显示，2000至2014年中国彩票销售规模增加20.12倍，同期名义国内生产总值增加6.04倍，其中，上海彩票销售规模和名义生产总值分别增加7.57倍和
5.18倍。2014年全国彩票销售规模3823.78亿元。以美元计算，2000至2014年，全球彩票销售规模增加133.99%，扣除中国的为85.91%，同期全球生产总值增加139.88%，扣除中国的为115.70%。2014年中国彩票销售规模合624.90亿美元，占全球比重为21.98%。2014年，上海体育彩票销售规模为86.23亿元，人均购买量352元，占全部彩票份额64.14%，规模年增幅88.47%。
报告还显示，2000至2014年筹集彩票公益金4974亿元，其中的28.3%用于补充社保基金；自全国社保基金成立之日至2014年底，中央财政性资金向其拨入6572.98亿元，其中25.72%来自彩票公益金。2014年彩票产业为政府带来1024亿元公益金的财政收入，作为对比，证券交易印花税为490亿元。
篇二:《彩票月销售额再下降 互联网彩票何时解禁》
彩票月销售额再下降互联网彩票何时解禁
近日，财政部公布了6月全国彩票销售情况，2015年6月份，全国共销售彩票281.2371亿元，比上年同期（简称“同比”）减少79.30亿元，下降22%。其中，福利彩票机构销售161.83亿元，同比减少6.31亿元，下降3.8%；体育彩票机构销售119.41亿元，同比减少72.99亿元，下降37.9%。
资料来源：财政部网站
前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，2010年——2015年中国彩票年销售额保持了15%以上的高增长率，在这五年中，仅有2010年和2013年2月份（此月份包含农历新年假期）出现彩票月销售额下降的情况，而2015年上半年就有3月和6月份出现这种状况。
图表：2009-2014年中国彩票业市场规模走势图（单位：亿元，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
五六月份彩票销售额连续环比下降，各项数据表明今年彩票销售的形式不容乐观，这种反趋势的现象到底原因何在？
（一）彩票审计结果暴露出行业诸多问题
去年11月审计署对18省彩票资金的使用的情况进行审计,历经半年多时间,审计报告于6月25日对外公布，这也是我国建国以来首次对彩票行业的资金状况进行大规模的审计，涉及18个省，228个省市级彩票销售机构、以及4965个彩票公益金资助项目。审计署此次公告显示，在被审计的彩票资金中，仍然存在虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规现象，问题资金占比超过四分之一。此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。
此次彩票审计不论结果如何，对我国彩票业的规范整顿，对彩票业的长期发展无疑是有积极意义的，但是彩票审计结果暴露的诸多问题，在短期内会让彩民的购彩积极性造成一定的打击。
（二）互联网彩票禁售的影响
2015年1月15日财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。通知规定：彩票销售机构应当认真开展自查自纠
工作，建立工作责任制，妥善做好彩票资金结算等善后工作。3月1日，几乎所有涉及网络购彩的网站已经全部停止网络彩票销售。
互联网彩票的禁售直接导致3月份全国彩票销售额的下降。互联网彩票唯一上市公司500彩票网股价从2月20日的17.4美元下挫至2月25日的9.96美元，累计跌幅达到2.76%。如果与上市后创下的高点相比，500彩票网市值已蒸发80%。其第二季度财报显示，用户总购买金额(总销量)为0，净营收为0，运营亏损为9640万元人民币(6.2097, 0.0001, 0.00%)(约合1550万美元)。基于非美国通用会计准则，运营亏损为4570万元(约合740万美元)，净亏损为8140万元(约合1310万美元)。
而之前习惯于通过互联网购买彩票的彩民，有一部分人已经把眼光投向了境外的彩票网站。据之前央视的报道，2014年世界杯期间，中国体育彩票竞猜型的彩票累计销售额为160亿，而同时各地公安机关侦破的赌球金额为180亿元，有大量的金额流向了境外以及赌球市场。受国内互联网彩票禁售的影响，必然有更多的彩票资金流向了境外。
互联网彩票何时解禁？
离互联网彩票禁售已经过去半年时间，而相关部门对网络售彩的调查已经持续了近8个月，审计署发现其中环节上游存在彩票资金问题、下游存在私彩问题，对于网友最关心的何时可以开售，目前已经进入中间进程，预计至少还需要三个步骤。
（一）建立彩票业的监督机制
彩票业审计结果暴露出的腐败问题根源在于行业的不透明，只有建立有效的监督机制，才能使彩票业健康发展。
（二）肃清互联网彩票公司违规违法行为
很多互联网销售企业已经接受了相关调查。待调查全部结束后，相信执法部门会对违规违法的企业统一处理。完成这一步后，互联网彩票问题的整改才能算告一段落。
（三）完善互联网彩票规则
此次互联网彩票解禁，必然面临着规则的制定，但此前14年未见成效的工作，是否能在短期内完成，将是互联网彩票解禁的关键。
本文作者：姚磊（前瞻网产业研究员、分析师）
请尊重版权：本文知识产权归前瞻网所有，转载请标明来源。
原文网址：/analyst/detail/220/150807-21d22129.html
微信公众号：qianzhancy
前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为客户提供具有战略参考价值的细分产业竞争决策支持系统、细分产业研究、专项市场解决方案、产业园区规划、区域(城市)产业规划、产业发展战略规划、项目可行性研究、数据库营销服务等以及为满足企业学习和提升经营能力的世界级经营管理智慧。
篇三:《一千亿的互联网彩票需求》
在八部委联合叫停互联网违规售彩一年后，不少网友对叫停互联网售彩叫苦连连，平时工作身心疲惫，买张彩票还要动身排队，既奔波又费时。日前，记者在数家互联网彩票公司了解到，互联网彩票悄然重启售彩，彩民在其网站或者APP注册充值即可全彩种投注。
那么，有彩民问到如何在正规网站购买彩票呢？记者从有关部门了解到，彩民应选择与福彩中心与体彩中心授权合法的网上投注平台，所购买的彩票是福彩中心与体彩中心正规发行的彩票。并查看网站在在工信部备案，是真实有效合法的网上投注平台。据悉，最近在昆明上线一家名为“福牛牛彩票网”，以提供中国福利彩票和体育彩票为主其他多种彩票为辅的彩票网上交易及彩票资讯的互联网服务公司，是昆明牛牛彩票网络科技股份有限公司旗下的彩票网站。由泛亚资产和熙熙集团投资，属于正规专业的互联网购彩平台，取得合法的特许授权，受昆明市彩票协会和社会各界监督，国资背景，网络购彩安全稳定、真实透明度。目前，福牛牛旗下销售的彩票全部拥有彩票中心的授权，同时网站受彩票中心监制，彩民在网站所购买的全部彩票数据将输入彩票中心数据库。福牛牛按照“公平、公开、公正”的原则，本着“服务彩民，服务社会福利事业”的宗旨，遵循“引导用户理智购彩，帮助用户快乐中奖”的运营理念，为彩民奉上最优质的服务。
此外，福牛牛会及时为广大彩民提供玩法介绍、开奖信息、彩票资讯、开奖视频、彩票开奖预测等众多便利性的专业服务。
互联网彩票相关平台信息：
中文名称：福牛牛
主办单位：昆明牛牛彩票网络科技有限公司 创立时间：2014-11-17
单位地址：昆明理工大学国家大学科技园创业大厦 合作单位：昆明彩票协会
平台彩票销售种类：
中国福利彩票：双色球、福彩3D、七乐彩; 中国体育彩票：超级大乐透、排列三、七星彩; 中国足球彩票：胜负彩、进球彩、任选九半全场； 竞彩类彩票：竞彩足球、竞彩篮球。
篇四:《互联网彩票的基本问题》
互联网彩票的基本问题
律e宝文库2015-05-24 02:23:58彩票 销售 单位阅读(7149)评论(0)
文：北京市天元律师事务所合伙人 郭 威
北京市天元律师事务所律师 付文辉
北京市天元律师事务所 夏梦(法律研究）
图：北京市天元律师事务所合伙人 殷雄
导读：行业监管政策骤变，网络彩票面临合法性危机。知名网络彩票平台是否违法操作，看专业律师的深度法律解析。
一、相关法律规定
关键词：互联网销售彩票须经合法审批并获授权
根据财政部《互联网销售彩票管理暂行办法》第四条未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
第六条：“彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。”
彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展互联网销售彩票业务的，应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议；彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩票业务的，应当与接受委托的单位（以下简称“互联网代销者”）签订互联网销售彩票的代销合同。
第八条彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，应当根据条例规定，经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部提出书面申请。
财政部应当根据条例规定，对彩票发行机构的申请进行审查并作出书面决定。
第十四条合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。
第十五条彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
另外，在财政部综合司有关负责人就《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》答记者问中，对于电话、互联网销售彩票的申报审批流程做出的答复是： “……电话销售彩票申报审批流程：（一）彩票销售机构选择合作或者代销单位，经省级财政部门提出意见后向彩票发行机构申报；（二）彩票发行机构同意后，经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部申报；（三）财政部审查后作出审批。
互联网销售彩票申报审批流程：（一）彩票发行机构选择合作或者代销单位，经民政部或者国家体育总局审核同意，向财政部申报；（二）财政部审查后作出审批。
需要说明的是，按照《彩票管理条例》和两个办法的规定，开展电话、互联网销售彩票是由彩票发行机构向财政部申报，财政部不直接受理其他单位的申请；财政部对彩票发行机构的申请审查后作出审批，按照《彩票管理条例》规定，属于对变更彩票发行方式的行政审批，并不是直接向合作或者代销单位发放‘牌照’。”
二、互联网售彩的新闻报道摘要
关键词：实践状况灰色空间，存在非法违规风险
笔者收集了近期媒体关于互联网彩票一些报道，汇总如下：
1、据新京报2014年5月8日报道《网络售彩仍处“试点阶段”正式牌照或在6月发放》（新京报记者郑道森发表）的讯息中写道：“根据易观国际发布的报告，2013年Q3中国网络彩票的市场销售份额中，淘宝彩票占有15%，位居第一，其次分别是500彩票网、第一彩、爱彩网、澳客网，分别占6.8%、6.5%、6.3%、5.7%。”足见互联网彩票强大的发展态势。
新京报记者采访到的一位彩票行业高管说：“目前互联网彩票处于相对灰色的地带，只有500彩票和中国竞彩网两家有财政部的试点批文，但正式的牌照至今没有发放一张”。有媒体援引中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心说法称，至今未授权任何一家网站或机构进行网上售彩，该媒体报道称：“所有网上销售彩票的行为均为非法违规”。
2、据2014年5月8日《证券时报》发表的文章《网售彩票均非法责任在谁》中称：“中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心至今仍未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。”目前，互联网彩票仅处于试点阶段，截至目前，500彩票网与中国竞彩网是仅有的两家获财政部许可的互联网体育彩票销售单位。500彩票网还与相关省份签署了正式代销合同。500彩票网已于去年11月登陆纽交所，其负责人向北京商报记者表示，500彩票网的经营依法合规，已经与相关省份签署正式代销合同。数据显示，500彩票网今年一季度总销量超预期达到1.7亿美元，同比增长95.4%。
根据财政部2010年印发的《互联网销售彩票管理暂行办法》第三条、第四条的规定：“互联网销售彩票指的是使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”在财政部关于“试点”的批复之外，并没有任何一家公司在拿到正式的批文。在此情况下，市场上仍有很多大公司游走在法规政策监管的“灰色地带”来从事互联网售彩业务，因此而存在违规的风险。 缘何网售彩票非法违规？有关部门之所以称“所有网售彩票行为均为非法违规”，是因为根据2010年财政部制定出台的《互联网销售彩票管理暂行办法》规定：未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。也就是说，由于目前市面上购彩网站均未获得财政部批准，所以，网售彩票行为均为非法违规。
从相关报道来看，2007年相关部门下发通知，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务。2008年，财政部下发通知，要求一律停止利用互联网销售彩票。2010年福彩中心与体彩中心又下发通知，凡是利用互联网销售彩票的要立即停止网上销售。但遗憾的是，这种“通知式”的治理都没有收到效果。
虽然2010年针对网售彩票出台了专门办法，网售彩票从“禁售”到合法化是一大进步，但财政部门至今没有颁发网售彩票的牌照，导致售彩网站始终处于“无证驾驶”状态，这到底是因为相关网站不具体申请牌照的条件，还是因为财政部门没有拿出实际行动去颁发网售彩票的牌照？笔者以为，有必要把责任搞清楚。
3、网售彩票是“代买代售”还是“销售”？
（摘自《北京商报》2014年5月8日《彩票电商集体否认“非法说”：代买代售并非销售》）
有媒体报道，中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心双双对外表示，至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。这一表态让京东(滚动资讯)、淘宝、1号店、网易、人民网、百度等有彩票售卖的大型电商及网站纷纷“躺枪”。不过有业内人士称，准确来讲，消费者可以购买彩票的大部分正规网站只是代买代售、并不是直接销售，并不是福彩和体彩中心所说的黑彩和地下私彩。 据北京商报记者了解，1号店目前的彩票业务由新浪爱彩和500彩票提供服务，本身不提供销售，只提供平台。另外，淘宝也对外表示，自己不销售彩票，也不允许个人商家销售彩票，淘宝彩票频道的销售主体机构是正规的省级体福彩中心，淘宝是和彩票中心合作的推广平台。而对于门户网站，如网易彩票，在网络上接收订单以后，在后台再以电话投注的形式再来投注出去，只是代买并不是销售。在业内人士看来，体彩和福彩中心所称的“授权”对于提供销售平台的电商和代买制的门户网站来说，并不是必须的。
三、实务操作分析（以京东、淘宝网站彩票销售为例）
根据公开资料体现的京东、淘宝等电子商务网站销售彩票的模式，我们汇总图示如下：
根据我们对京东、淘宝等电子商务网站注册协议的研究，上述电子商务网站并非按照《互联网销售彩票管理暂行办法》，在经过财政部批准后通过互联网形式代销彩票，而是充当被委托人的角色，受彩票购买者之委托，根据其提交的网络订单的相应信息，通过语音电话、短信投注的方式代购彩票。此种方式使上述的电子商务网站能够以形式上的彩票购买者身份通过电话销售方式完成交易，而不需通过财政部批准取得互联网销售资质。
在整个彩票购买流程中，电子商务网站仅收取购买者基本的彩票费用，并不收取代购的服务费。这种免费的委托关系减轻了网站在订单交易过程中的责任。
需注意的是，根据《彩票管理条例》第15条第2款，彩票代销者不得委托他人代销彩票，因此从体彩、福彩电话代销者的角度，是不能与互联网签订代销协议，通过互联网进行彩票销售的。
另根据《电话销售彩票管理暂行办法》第3条，“电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票”。实践中，对于相关网站采用代购的模式售卖彩票，我们分析认为，也存在被认定为属于与互联网联结销售彩票的风险。
以上内容是对互联网彩票销售这类业务的初步简要分析，有些内容并未展开讨论。在互联网行业，像互联网视频、互联网金融等业务一样，互联网彩票经营者的业务实践经常超前
篇五:《互联网销售彩票管理暂行办法》
互联网销售彩票管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展互联网销售彩票业务适用本办法。
第三条 互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。
第四条 未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
第二章 审批管理
第五条 财政部负责互联网销售彩票业务的监督管理工作。
福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票
发行机构）分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。
福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票
销售机构）根据彩票发行机构的授权，分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作。
第六条 彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。
彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展
互联网销售彩票业务的，应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议；彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩票业务的，应当与接受委托的单位（以下简称“互联网代销者”）签订互联网销售彩票的代销合同。
第七条 合作单位、互联网代销者应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）注册资本不低于5000万元人民币；
（三）有符合要求的场所和安全保障措施；
（四）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
（五）单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录；
（六）取得相关互联网信息服务经营许可证。
第八条 彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，应当根据条例规定，经民政部或者国家体
育总局审核同意，向财政部提出书面申请。
财政部应当根据条例规定，对彩票发行机构的申请进行审查并作出书面决定。
第九条 申请开展互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；
（二）市场分析报告及技术可行性分析报告；
（三）合作单位或者互联网代销者的资质证明材料；
（四）合同类材料，包括与银行、设备和技术服务供应商、合作单位或者互联网代销者等单位的合同或者协议意向书；
（五）管理类材料，包括合作单位或者互联网代销者管理、资金管理、销售管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等；
（六）第三方专业检测机构出具的技术检测报告。
第十条 申请调整互联网销售彩票品种的，彩票发行机构应当向财政部提交调整申请书及有关材料。
第十一条 申请停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当向财政部提交下列申请材料：
（一）申请书；{互联网彩票购买}.
（二）彩票参与者合法权益保障方案；
（三）停止后的相关处理方案。
第十二条 经财政部批准开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的，彩票发行机构应当在开展、调整或者停止互联网销售彩票业务的10个自然日前，将互联网销售彩票的品种、合作单位或互联网代销者及网站等有关信息向社会公告。
第三章 销售管理
第十三条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当按财政部批准的彩票品种进行销售。未经财政部批准，任何彩票品种不得利用互联网销售。
第十四条 合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。
第十五条 彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
第十六条 彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户绑定。
银行借记卡账户与投注账户的个人有关信息应当一致。 第十七条 彩票发行机构应当及时划转、结算彩票购买者的投注资金，确保互联网销售彩票过程中的资金安全。
第十八条 彩票购买者的投注信息由互联网销售彩票管理系统的前端服务平台受理，由后台管理系统对彩票购买者的投注信息和投注账户资金结余情况核实确认后，向彩票购买者发送彩票购买成功或未成功信息。
信息内容应当包括投注账号、投注彩票游戏名称和金额、投注时间、合作单位或者互联网代销者名称以及相关的验证码等，或购买未成功的原因。
第十九条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息，并对彩票购买者个人信息进行保密。
第二十条 合作单位或者互联网代销者应当按彩票发行机构的规定缴纳销售保证金，用于防范互联网销售彩票活动中可能产生的各种风险。
第二十一条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当保存彩票销售原始数据，保存期限不得少于60个月。
第二十二条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构应当定期对彩票购买者的投注账户信息进行统计，及时掌握彩票购买者基本信息及变化情况。
第二十三条 禁止为未成年人开设投注账号。不得向未
篇六:《互联网销售彩票管理暂行办法》
互联网销售彩票管理暂行办法
关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知
财综[2010]83号
中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心要按照《条例》、《暂行办法》的规定，对各地彩票销售机构利用互联网销售彩票的行为进行全面清理检查，认真纠正和制止未经财政部批准利用互联网销售彩票的行为；抓紧选择具备《暂行办法》规定条件、管理基础好的单位，报财政部批准后开展试点，为互联网销售彩票的规范管理和健康发展打好基础。未经财政部批准，不得利用互联网销售彩票。
各省、自治区、直辖市财政部门要加强对本行政区域互联网销售彩票行为的监督检查，密切跟踪分析彩票市场发展形势，妥善处理可能出现的新情况新问题，确保彩票发行销售工作顺利推进。对未经财政部批准的互联网销售彩票行为，要会同民政、体育部门积极配合公安机关、工商行政管理机关依法进行查处和打击，切实维护彩票市场秩序。
执行中如有什么问题和建议，请及时向财政部报告。
财政部
二○一○年九月二十六日
第一章
总则
第一条 为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，根据《彩票管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展互联网销售彩票业务适用本办法。
第三条 互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。
第四条 未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
第二章
审批管理
第五条 财政部负责互联网销售彩票业务的监督管理工作。
福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构）分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的统一规划和实施管理工作。
福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票销售机构）根据彩票发行机构的授权，分别负责互联网销售福利彩票、体育彩票的有关工作。
第六条 彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务。
彩票发行机构、经授权的彩票销售机构与单位合作开展互联网销售彩票业务的，应当与合作单位签订互联网销售彩票的合作协议；彩票发行机构委托单位开展互联网代理销售彩票业务的，应当与接受委托的单位（以下简称“互联网代销者”）签订互联网销售彩票的代销合同。
第七条 合作单位、互联网代销者应当具备以下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）注册资本不低于5000万元人民币；
（三）有符合要求的场所和安全保障措施；
（四）有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
（五）单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录；
（六）取得相关互联网信息服务经营许可证。
第八条 彩票发行机构申请开展、调整或者停止互联网