篇一:《在全市司法局长会议上的讲话》
在全市司法局长会议上的讲话
刘和荣
(2008年2月25日)
同志们:
正当全市上下深入学习贯彻党的十七大精神,努力构建社主义和谐社会之际,我们召开这次全市司法局长会议,传达贯彻省市政法工作议和全省司法局长会议精神,回顾去年的工作,表彰先进,研究部署今年的工作任务,动员和组织广大司法行政干部职工在党的十七大精神指引下,进一步开创我市司法行政工作新局面. 过去的一年,是我市司法行政工作围绕大局,强化职能,持续发展的一年.一年来,全市司法行政机关在市委,市政府,市委政法委的正确领导和市人大,市政协的监督支持下,在省司法厅的正确指导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上饶经济社发展大局,着眼"两个最大限度",突出"队伍建设,基层基础建设"两个重点,加大"法制宣传教育,矛盾纠纷排查调处,法律服务"三项工作力度,开拓进取,扎实工作,在维护社和谐稳定,促进全市经济社会又好又快发展中发挥了积极作用,各项司法行政工作呈现出良好的发展态势,取得了较好的成绩.突出表现在:法制宣传教育围绕"一学三讲"主题,通过大力开展"八法"宣传普及和"法律六进"活动,有效推动了普法依法治理工作深入发展.法律服务和法律援助工作"主题实践"活动取得阶段性成果,服务和谐创业,富民兴饶大局力度加大,公证,律师,基层法律服务,法律援助,司法鉴定等各项法律服务业务数量增幅明显,质量不断提高.人民调解工作进一步加强,排查调处了大量矛盾纠纷.刑释解教人员调查摸底工作顺利完成,帮教安置工作取得新进展,涌现了丁焕旺等在全国有影响的帮教安置工作新典型.2007年度国家司法考试组织实施工作圆满完成.基层司法所办公用房建设力度加大,进展顺利.司法行政办公电脑化,网络化建设步伐加快,为全系统实现业务数据的集中整合,无障碍安全传输,提高工作效率发挥了积极作用.社会主义法治理念教育活动深入推进,大调研和民主评议政风行风活动取得丰硕成果.市政法干校内部管理井然有序.党风廉政建设进一步加强,通过在"廉政文化建设年"中开展一系列形式多样,内容丰富,成效明显的活动,有力促进了全系统党风廉政建设和干部队伍建设,树立了司法行政机关的良好形象,得到了广大人民群众的认可和上级领导部门的充分肯定.去年,市司法局在全省民主评议政风行风工作中被省人民政府评为"人民群众满意的行政执法单位",荣获上饶市直机关首届"十佳文明机关",并作为江西省第十一届文明单位进行了公示.省司法厅黄素英厅长说:上饶市司法局一年获得三个大奖,全省第一,很不容易.这些成绩的取得,是上级机关,领导重视和关心的结果,也是全市司法行政系统广大干部职工忠于职守,团结拼搏,辛勤工作的结果.在此,我代表市司法局,对在座的同志们并通过你们向奋战在司法行政工作战线的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问! 但是,我们在看到成绩的同时,更应清醒地看到,面对党的十七大描绘的宏伟蓝图和市委,市政府确定的经济社发展目标,我们的执法理念,执法能力,工作机制和服务方式,与新任务新要求相比,还存在着差距,有待于在今后的工作中不断加以改进,完善和提高.
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是我市全面建设小康社极其重要的一年.按照全省司法局长会议和全市政法工作会议的部署,今年和今后一个时期全市司法行政工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,以维护人民群众利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护公平正义为核心,以改革创新为动力,进一步加强司法行政工作和队伍建设,进一步加强基层基础建设,进一步推进司法行政工作改革,充分发挥法制宣传,法律服务,法律保障职能作用,为推动上饶经济社又好又快发展做出新的贡献.下面,我根据市局局长办公会议研究的意见,先讲七个问题,等下,市委常委,常务副市长朱荣辉同志还要作重要讲话,我们一定要认真抓好贯彻落实.
一,以构建"和谐平安上饶"为目标,切实做好维护稳定的各项工作
胡锦涛总书记深刻指出:"维护社会稳定,保持社会安定团结,是做好各项工作的重要前提,也是构建社会主义和谐社会的必然要求."司法行政机关是依法维护社会稳定的职能部门,它的许多工作都直接服务于维护社稳定,我们一定要竭尽全力,履行职能,在维护社会稳定中发挥应有的作用.
一要切实加强人民调解工作,筑牢社会治安第一道防线.要进一步加强人民调解组织建设.在巩固乡镇(街道),村(居),企事业单位调委会的基础上,积极发展区域性,行业性人民调解组织,推进民营,合资和外资企业等非公有制调解组织建设,探索在经济开发区,工业园区,流动人口聚居区和集贸市场建立调解组织.要按照组织,工作,制度和经费"四落实"的要求,进一步加强人民调解工作规范化建设,继续推行首席调解员制和调解员选任制,不断优化调解员队伍的年龄,知识和专业结构;继续采取市,县,乡(镇)三级培训的方式,加强人民调解员的培训,提升调解员队伍的政策法律水平和业务能力.要拓展和延伸人民调解工作领域,在继续做好婚姻,家庭,邻里,损害赔偿和生产经营等常见性,多发性矛盾纠纷排查调处的同时,重点抓好土地承包,环境保护,劳动争议,医患纠纷,物业管理,征地拆迁,山林权属,农民工工资等新领域,热点,难点纠纷的调处,促进社和谐稳定.要坚持和完善矛盾纠纷情报分析,排查调处和信息反馈等制度,增强对矛盾纠纷的快速反应能力,切实做到早发现,早调处,早解决.全国"两"召开在即,各地要按照上级的统一部署,坚持调防结合,重在预防的方针,进一步落实工作责任,强化对矛盾纠纷的排查和调处力度,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,防止和避免因纠纷激化而导致"民转刑"案件发生.
二要切实做好刑释解教人员帮教安置工作,预防和减少重新违法犯罪.要在党委,政府的统一领导下,按照"帮教社会化,就业市场化,职责法制化,管理信息化"的要求,进一步加强各级帮教组织机构建设,落实"四定三包"(即定对象,定人员,定责任,定措施,包教育,包安置,包管理)工作责任制,提高帮教工作质量.要巩固刑释解教人员排查摸底成果,切实做到底数清,去向明,管得到,帮得上,控得住.尤其要加强对"三类人员"重点管控,防止漏管失控.要进一步做好与监狱,劳教所的接茬衔接工作,完善衔接工作制度,强化衔接的时效性,防止刑释解教人员直接流入社会,成为不安定隐患.要进一步加强帮教安置基地建设,用足用好国家和我省有关刑释解教人员就业安置的优惠政策,加大职业技能和实用技术培训力度,增强刑释解教人员的谋生本领.要进一步落实好"三无"(即无家可归,无业可就,无亲可投)人员的过渡性安置措施,加强与劳动保障,民政等部门的协调配合,拓宽安置渠道,帮助刑释解教人员解决社保,低保等实际困难.要结合帮教安置工作参与省,市综治考评,推动政府和有关部门责任的落实,保障工作经费,动员社会各种力量参与帮教安置工作,形成齐抓共管的局面,提高刑释解教人员的安置率,降低重新犯罪率.
三要充分发挥司法行政职能作用,促进涉法涉诉信访问题的解决.要继续把新的《信访条例》等纳入"五五"普法重点内容,为维护正常信访秩序营造良好的法制舆论氛围;继续组织和引导律师参与处理涉法上访突出问题和群体性事件,当好政府和有关部门依法处理信访问题的参谋助手,引导当事人依政策按法律规定和程序表达利益诉求;要加大法律援助工作力度,把确有困难又有合理诉求的上访群众纳入法律援助范围,及时为其提供法律帮助,促其息访罢诉. 二,围绕全市工作大局,努力提供优质高效的法律服务和法律保障
党的十七大就国家经济,政治,文化,社会建设作出了一系列战略部署,并着重强调要加快推进民生建设.全市各级司法行政机关和法律服务行业一定要把促进全市经济社会发展作为服务民生,解决民生问题的切入点,创新服务理念,转变服务方式,拓展服务领域,优化服务质量,提高服务层次和水平,为推动我市经济社会又好又快发展提供优质高效法律服务和可靠保障. 第一,要积极推动法律服务向经济建设的各个领域,市场经济的各个环节,社事业的各个方面拓展.要进一步加强政府和企业法律顾问工作.发挥我市不少律师担任政府和企业法律顾问
的优势,为各级政府依法行政,依法管理经济和社事务提供法律咨询,决策建议和论证服务,为企业依法生产经营,招商引资,参与经贸洽淡,合作与竞争提供法律服务和帮助,防范经营风险,维护贸易安全.要组织和引导律师为我市国企改革,民营经济发展,国家和地方重点工程和项目建设,工业园区建设提供法律服务,为增强我市综合实力和城市竞争力,打造"区域中心城市"服务,为促进经济结构优化,经济发展方式转变和提高自主创新能力,实现区域经济协调发展提供法律服务.要以服务新农村建设为重点,组织引导律师,公证人员和基层法律服务工作者积极为农村经济发展,农民增收,农业增效服务,尤其要在落实国家有关支农惠农政策,发展现代农业,做大农业经济总量和农民土地征用补偿安置,富余劳动力转移,追讨农民工工资等方面提供及时有效的法律服务和帮助.通过继续开展"送法下乡,进村入户"活动,进一步推动法律服务组织与乡村结成服务对子,努力为基层群众提供方便,快捷,低廉,有效的法律服务.要加强法律援助工作,加大法律援助案件办理力度,不断满足日益增长的法律援助需求,扩大援助面,努力做到应援尽援.进一步完善便民措施,简化援助申请,受理和审批程序,方便农民工,残疾人,农村留守儿童等申请和获得法律援助,使全体社会成员更多地共享改革发展成果.
第二,要深入开展法律服务主题实践活动,力求取得新成效.去年,我市司法行政系统开展的法律服务和法律援助工作为构建社主义和谐社服务主题实践活动,已取得阶段性成果,为确保主题实践活动各项任务的落实,下一步,我们要着力抓好"四大工作".一是要深化实践活动主题.始终坚持"促进和谐,保障和谐,建设和谐"的活动主题,把促进社和谐与化解社会矛盾,维护群众合法权益,实现社公平正义紧密结合起来,努力把服务做优,工作做实,机制做活,形象做好,让实践活动的主题精神进一步得到彰显.二是要拓展实践活动内容.紧紧围绕维护社会和谐稳定,实现社会公平正义,推进依法行政,进一步强化主动服务,高效服务,优质服务,规范服务意识,整合现有资源,运用有效手段,为科学发展,和谐创业,富民兴饶提供全方位,全过程,全天候法律服务.三是要创新实践活动方式.要总结法律服务"三个团队"的成功经验,不断探索主题实践活动的实现形式,使实践活动主题鲜明,形式多样,亮点纷呈.四是要升华实践活动成效.要把"取得实效"贯穿于实践活动全过程,促进主题实践活动分步实施,整体推进,努力实现主题实践活动的"四好"(即素质水平提高好,职能作用发挥好,服务大局效果好,社会各界反响好)目标.
第三,要坚持抓好规范管理,不断完善法律服务依法执业的工作机制.要以诚信体系建设为主线,引导法律服务人员进一步强化依法执业观念,严格按法定职责和程序开展业务.要采取切实措施,加强对法律服务工作特别是律师办案质量,执业和收费情况,档案管理的监管,进一步规范法律服务市场,完善考核评价,执业监督和办案过错责任赔偿追究制,形成司法行政机关依法行政,行业协依法加强行业自律,法律服务人员严格依法执业的局面.要进一步加强公证质量管理,严把民商事公证特别是涉外,涉台港澳公证质量关,坚决杜绝假证,防止错证.基层法律服务所要严格按照省发改委核定的基层法律服务收费指导价标准,规范收费行为.要进一步推进司法鉴定规范化建设.继续抓好省司法厅《关于进一步规范司法鉴定管理工作的通知》和市局《关于规范司法鉴定工作的若干意见》贯彻落实,下大力抓好司法鉴定从业准入和执业监管,逐步健全和完善统一的司法鉴定管理体制.要认真学习贯彻《司法鉴定程序通则》,进一步规范司法鉴定文书格式,研究制定司法鉴定机构设置标准,技术规范和管理制度,确保鉴定质量,提高社公信力.积极推进法律援助网络化建设.乡镇(街道)司法所已设立法律援助工作站的,要加强管理和指导;乡镇(街道)没有设立法律援助工作站的,要同乡镇(街道)领导协调选配好相对固定的人员负责法律援助工作,保证日常工作有人做;在社团中尚未完全设立工作站的,今年3月底前要全部到位.要全力推进村(居,社区)法律援助联系点(人)建设,努力把法律援助的触角伸向基层,不断拓宽法律援助申请和受援渠道.积极引导和鼓励社团体法律援助工作站开展法律援助工作,发展和壮大法律援助队伍.
三,深入推进普法依法治理,进一步夯实依法治市基础
开展全民法制宣传教育,是实施依法治国基本方略,建设社主义法治国家的一项基础性工作.我们要结合"五五"普法规划的组织实施,广泛开展法制宣传教育,继续推动法制宣传进机关,进乡村,进社区,进学校,进企业,进单位,把法律真正送到群众的手中,提高公民的法律素质,形成自觉学法守法用法的社会氛围.
1.着力"四个突出",不断深化法制宣传教育工作.一是突出党的十七大关于推进民主法制建设的宣传教育.把学习,宣传,贯彻十七大精神融入法制宣传教育全过程,在全社进一步弘扬社会主义法治精神.二是突出社会主义法治理念的宣传教育.强化宪法的核心地位,形成崇尚宪法,遵守宪法,维护宪法的氛围,为实现党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一服务.三是突出增强公民法律意识的宣传教育.以领导干部,公务员,青少年,企业经营管理人员和农民为重点对象,以民事诉讼法等2008年重点普及法律法规和新颁法律法规为重点内容,认真贯彻落实全国,全省有关加强"五类重点对象"学法用法的意见,推动全民普法的深入开展.四是突出有关保障经济社发展,促进民生问题解决,维护社和谐稳定等方面法律法规的学习宣传.紧贴党委政府的中心工作和人民群众的现实法律需求,大力开展宏观调控,节能减排,资源保护,知识产权等政策法律的宣传教育,扎实开展"人文奥运·法治同行"主题法制宣传,全面,深入,扎实地推进"五五"普法规划的实施,充分发挥普法教育在依法治市中的先导性,基础性作用.
2.注重"四个拓展",大力创新法制宣传教育手段.一是拓展法制宣传教育园地.在巩固板墙报,宣传橱窗等传统法制宣传教育载体的基础上,建立一批普法灯箱,普法长廊,普法广场等新型载体,推进法制宣传教育园地的多样化建设.二是拓展法制宣传教育基地.依托各级各类党校,干校等,通过举办农民夜校,法制讲堂等形式,有针对性地开展多层次,多类型的法制教育培训,提高公民法律素质.三是拓展法制宣传教育传媒阵地.有效运用广播,电视,报刊等大众传媒资源,着力打造一批群众喜闻乐见,通俗易懂的精品法治栏目和板块,加大法制公益广告宣传力度,扩大法制宣传教育的影响力.四是拓展法制宣传教育网络平台.依托省市县三级专网,加快推进市,县(市,区)普法网站建设,加强与中国普法网,江西普法网等的链接互动,实现优势互补,资源共享,提升法制宣传教育的科技含量.
3.开展"四个创建",有效推进基层依法治理.一是深化"民主法治示范村"创建.巩固发展创建成果,注重发挥其示范,辐射作用,为建设社主义新农村奠定扎实的法治基础.二是扩大"民主法治社区"创建.全面推开各级"民主法治社区"创建工作,努力把全市社区建设成为管理有序,服务完善,文明祥和的社会生活共同体.三是启动"法治城市(县,区)"创建.认真做好"法治城市","法治县(市,区)"创建的宣传,调研和启动工作,不断探索区域依法治理工作的新途径.四是推进"学法用法试点单位(机关)"创建.引导各级机关特别是"五五"普法试点单位进一步加强内部管理,健全规章制度,提升管理服务水平,实现社会管理的科学化,法制化.
4.健全"四个机制",保障法制宣传教育健康发展.一是健全法制宣传教育领导机制.推进和完善党委中心组集体学法,领导干部法律知识讲座和领导干部学法用法考试考核等制度,形成党委统一领导,政府组织实施,全社共同参与的"大普法"格局.二是健全法制宣传教育工作机制.加强理论调研,把握新形势下法制宣传教育工作的特点和规律,提升工作质量和成效.三是健全法制宣传教育典型推广机制.认真总结和推广先进经验,树立和表彰一批普法依法治理先进典型,推动法制宣传教育不断深入.四是健全法制宣传教育保障机制.积极争取各级党委政府的重视支持,落实法制宣传教育工作经费,完善法制宣传教育工作考核评价体系,落实成员单位职责,为法制宣传教育工作正常开展创造条件.同时,加大工作指导和督导力度,认真组织好"五五"普法规划实施中期督导检查,推动法制宣传教育工作整体均衡发展.
四,着力推进司法所建设,全面提升司法行政基层工作水平
今年是实施司法所办公用房建设规划的重要一年.全市各级司法行政机关要认真落实司法部《关于加强司法行政基层建设的意见》和省司法厅《关于进一步加强基层司法所建设的意见》,
以司法所办公用房建设为重点,围绕"四建设一管理"的要求,全面加强司法行政基层基础建设.要认真总结前三批司法所办公用房建设工作经验,已完工的要认真进行验收,并办理好产权手续;尚未完工的,要加大工作力度,加快工程进度.同时,要做好今年第四批39个司法所办公用房建设工作,抓紧落实配套资金,建设用地和规费减免等工作,确保按时按质按量完成今年司法所办公用房建设任务.要抓好司法所规范化建设,进一步理顺司法所体制机制,落实人员编制和经费保障,为司法所正常开展工作创造必要条件.要抓好司法所人员的教育培训,提高队伍素质,进一步建立健全各项工作制度,使司法所工作逐步实现制度化,规范化.要充分发挥司法行政基层职能作用.基层司法所要认真履行服务基层经济社会发展的职责,当好基层党委,政府的法律参谋和助手;切实做好人民调解,帮教安置,法制宣传等各项工作,积极参与社会治安综合治理和基层平安建设,维护基层稳定.要切实加强对司法所的管理和指导,进一步加强司法所业务建设,着力提高司法所服务大局的能力,依法行政的能力,服务群众的能力,创造性开展工作的能力,努力把司法所建设成服务基层和谐稳定的文明窗口.要认真落实省财政厅,省司法厅《关于建立和完善我省基层司法行政机关公用经费保障机制的意见》,积极争取县(市,区)司法局机关,乡镇(街道)司法所经费保障尽早落实到位.
五,着力推进司法行政工作改革,健全完善司法行政体制机制
根据省厅的统一部署,结合我市实际,今年要重点推进四项工作改革完善.一是深入推进司法鉴定管理体制改革.要按照全国人大常委《关于司法鉴定管理问题的决定》和《江西省司法鉴定条例》的要求,进一步完善司法鉴定管理体制;完善司法鉴定技术标准体系和投诉查处办法,规范鉴定实施活动,内部管理和执业行为,维护司法鉴定秩序;发挥司法鉴定协的行业管理职能,强化鉴定机构和鉴定人的自律管理,丰富"两结合"管理体制的内涵和形式;加强司法鉴定队伍建设,完善资质评估,诚信等级评定和质量监督检查等制度,提高司法鉴定的科学性,可靠性和公信力;推进司法鉴定机构规范化,规模化建设,打造权威鉴定机构.二是进一步改革完善律师制度.按照修订后的《律师法》要求,进一步完善律师管理制度,探索建立律师执业资质评定和综合评价体系,创新律师党建工作形式,完善律师组织结构.三是按照《公证法》要求,稳步推进公证机构设置调整工作,完善公证内部管理,规范管理行为和执业行为.四是健全完善法律援助工作.深入贯彻《法律援助条例》和《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》,全面落实法律援助"三项标准",推动法律援助工作有效实施.进一步健全完善法律援助质量监控体系,推进法律援助工作规范化建设.进一步提高法律援助经费保障水平,基本形成以政府财政保障为主,社会募集为辅等多渠道筹措法律援助经费机制.
六,大力加强队伍建设,为我市司法行政工作改革发展提供有力的组织保证
建设一支高素质的干部队伍,是做好司法行政工作的重要保证.全市各级司法行政机关要认真按照党的十七大关于加强政法队伍建设的要求,坚持把"抓班子,带队伍,强素质,树形象"作为一项长期战略任务来抓,努力造就一支政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的司法行政队伍,为实现我市司法行政工作又好又快发展提供坚强有力的组织保证.
(一)坚持抓好思想政治建设.各级司法行政机关要进一步把加强思想政治建设作为一项根本任务来抓,按照十七大的要求,始终坚持用中国特色社主义理论体系武装队伍,用社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育队伍,不断提高司法行政队伍的思想政治素质.当前尤其要着力抓好四大学习教育活动:第一,要抓好党的十七大精神的学习培训.按照司法部"把全体司法行政干警和法律服务工作者轮训一遍"的要求,各级司法行政机关一方面要组织好上级领导机关调训,调学工作,另一方面要按照管理权限,认真做好分层次轮训工作,确保十七大精神深入人心,武装头脑,推进工作.第二,要深入开展学习实践科学发展观活动.党的十七大的一个重要历史贡献,就是强调科学发展观是发展中国特色社主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,这也是党的十七大对科学发展观作出的科学定位.深入学习好,实践好科学发展观,对于推进司法行政工作又好又快发展具有十分重要的指导意义.各级司法行政机关要按照十七
篇二:《规范化司法所建设现场会议讲话()稿》
—司法所建设交流发言材料
攻坚克难 固本强基
推进基层司法行政科学发展
XX市司法局局长
尊敬的省司法厅领导、各位来宾:
大家好！
首先我代表XX市司法局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎，对一直以来给予司法所建设关心和支持的各位领导和市委、政府表示衷心的感谢！
近几年来，我局认真贯彻党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的指示，积极落实全国、省、州司法所建设工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧抓住司法所建设中的薄弱环节，争取当地党委政府领导重视和支持，协调各方力量，建立和落实司法所建设领导责任制，着力解决司法所建设中存在的项目争取、地块落实、建设资金 “三大难题”，夯实基层基础，充分发挥司法所在构建和谐社会中的职能作用，司法所建设得到快速发展，职能作用得到进一步发挥，成为维护我市社会稳定，建设和谐XX的一支主要力量，得到了党委政府和广大群众的肯定。
一、强化职能争重视
多年来，司法所建设由于受工作职能较弱、管理体制不顺、经费保障不力等问题的困扰，导致工作积极性不高，给基层司法行政工作带来了负面影响。面对困难，我局没有退缩，更没有怨天尤人，而是紧紧抓住了司法所收编垂直管理的东风，从理顺管理机制入手，建立完善了岗位责任制度、学习例会制度、请示汇报制度、行政效能制度、接访工作制度、廉政建设等规章制度，使司法所各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。坚持每季度召开一次司法所长工作例会，并适时组织乡镇司法所所长、司法助理员学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等理论知识及上级相关文件精神，以此来提高司法所所长和工作人员的大局意识和服务意识；采取“请回来学、沉下去练”的动静结合的学习实践方式，组织工作人员学习法律法规和工作技巧，有效提高了司法所所长和工作人员的业务素质和工作能力。适时发函或电话到乡镇党委、政府征询司法所工作人员在乡镇开展工作的各方面情况，并组织督查组对乡镇司法所采取不定时、不提前通知的方式，对乡镇司法所进行突击检查，查看司法所工作人员到岗情况，向乡镇党委政府了解和走访群众 ，实地查看司法所工作开展情况。通过科学的管理和措施的有效落实，司法所服务基层社会稳定、经济发展的作用更加明显，影响日渐扩大，社会地位日益提升，赢得了当地党委、政府前所未有的重视和支持。同时，我局还积极将近几年来我市司法所在维护基层社会稳定、推进普法依法治理、促进经济健康快速发展中所发挥的重要作用、有待解决的问题和
中央关于加强司法所建设的有关要求，多次向市委、政府领导进行汇报，得到领导的高度重视，将司法所建设纳入构建“平安和谐XX”的一项基础性工作来抓，将人民调解、普法依法治理、社区矫正、安臵帮教等多项司法行政职能纳入全市社会治安综合治理目标管理考核内容，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考核，推动了全市司法行政工作健康快速发展。
二、抢抓机遇强基础
司法所是乡镇人民政府政权的重要组成部分，是司法行政工作的根基，加强司法所建设，对夯实司法行政工作基础，全面活跃司法行政工作，充分发挥职能具有十分重要意义。我局紧紧抓住中央关于加强中西部“两所一庭”建设这一历史机遇，积极主动向党委、政府领导请示汇报，争取在政策上给予支持；积极与基层党委政府沟通协调，争取在司法所建设用地上给予免费提供；积极与市属相关部门沟通协调，争取在司法所建设行政事业收费上给予减免。在建设资金上，按照中央和省上安排一点、州上争取一点、市级财政争取一点的办法，先后争取到财政资金459.4万元。2007年5月，我局根据市发展改革委员会文件安排，按照标准化司法所建设标准，启动了第一批5个司法所（开化、古木、马塘、柳井、秉烈）建设。除开化司法分局因建设用地难以落实采取购买外，其余四个司法所均采取独立建设的方式解决了办公用房，马塘司法所因建设地点限制面积为315㎡，其余四个司法所使用面积均为400㎡，内有12个室，即：调解室、社区矫正室、安臵帮教室、法制宣传室、
法律援助室、所长室、办公室、值班室、会议室、档案室、厨房及3个宿舍。2008年5月，通过全局领导干部的共同努力，我局提前7个月完成了第一批司法所建设任务，得到了市人民政府和州司法局的充分肯定和高度评价。2008年12月，省司法厅计财装备处领导到我局调研基层司法所建设工作，对我局在第一批基层司法所建设中所作出的努力和取得的成绩给予了充分的肯定，并主动提请市人民政府召开了第二批基层司法所建设工作协调会，取得了实质性的效果，并明示我局第二批司法所建设在机遇合适、条件允许的情况下，可以提前启动第二批司法所建设任务，充分体现了省厅领导对我局的高度信任和支持。通过多方协调，我局于2009年5月提前启动了第二批10个司法所（东山、追栗街、平坝、小街、新街、喜古、坝心、德厚、红甸、薄竹）建设任务。10个司法所均按照规范化司法所的要求采取新建的方式，采用同一套图纸，每所占地面积120平方米，建筑面积335平方米，10个司法所做到了外观、面积、内部设臵“三统一”。截止2011年2月，10个司法所已竣工并投入使用。同时，我局于2009年8月从紧张的公务经费中挤出22余万元为6个基层司法所配备了业务用车，利用2009年政法装备经费为其余8个司法所配备了业务用车和更换了部分办公设备，还从今年的公务经费中拿出了25万元为第二批10个司法所按照统一标准购臵了办公设备。至此，我市15个基层司法所全部实现了有独立的办公用房、业务用车、电脑、打印机、复印机、数码相机、固定电话等办公设备，司法所工作和生活
环境得到了极大的改善，基层工作人员工作热情日益高涨、工作信心倍增，基层司法行政工作出现了前所未有的良好发展势头。
三、健全机制促规范
随着司法所办公用房的落实和办公条件的不断改善，司法所工作人员的积极性得到充分调动，各项业务工作得到全面发展。为进一步提高司法所工作能力，我局以规范化司法所建设为契机，从工作机制规范化入手，采取思想发动、措施调动、领导带动等方法，把干部职工的思想、行动和力量凝聚起来，形成了全局上下一心抓制度建设的良好局面。结合《云南省司法厅关于进一步加强全省规范化司法所建设的意见》和《XX州司法所规范化建设标准》文件精神，根据《XX市司法局依法治局管理规定》和《XX市司法所管理办法》，制定了科学合理的司法所绩效考核管理机制、竞争择优的用人机制、赏罚分明的激励机制，采取切实可行的办法狠抓各项工作的落实。建立健全了司法所、人民调解、法律援助、法制宣传、社区矫正等八项规章制度，并统一制作成版面上墙公示。实现了靠制度建所，靠制度管所、靠制度管人的目标，保障了司法所各项工作有条不紊高效运转。15个司法所全部按照规范化司法所建设标准实现了“六落实六统一”，即：组织落实、制度落实、场所落实、工作落实、经费落实、报酬落实，标牌、标志、印章、程序、制度、文书档案统一，司法所各项工作走向了规范化、制度化。同时，我局还将队伍建设作为规范化司法所建设中的基础性工
篇三:《市领导在全市司法行政工作会议上的讲话》
市领导在全市司法行政工作会议上的讲话
同志们：
刚才，*局长代表司法局党组所作的工作报告，讲的很好，我完全同意。希望大家认真贯彻落实这次会议精神，统一认识，明确任务，振奋精神，再接再厉，在新的一年再创新佳绩，推动我市司法行政工作再上新台阶。
过去的一年，我市各级司法行政部门紧紧围绕市委市政府工作中心，充分发挥职能作用，主动作为、善于探索、积极创新、扎实工作，为保增长、保民生、保稳定作出了积极的贡献，各方面工作都得到进一步提升，可以说亮点纷呈。我觉得比较突出的有以下几个方面：一是贯彻落实海西发展战略主动作为。各级司法行政机关能紧密结合工作业务实际，积极主动做好涉台法律服务工作。特别是《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）下发后，及时召开了全市司法行政系统贯彻国务院《意见》座谈会，出台一系列配套措施，做了大量富有成效的工作，比如设立台商法律服务工作站、拓展律所与台资企业“一对一”结对子活动、设臵涉台法律服务专门窗口、设立涉台公证办证点、组织“法制宣传大篷车”开展涉台法制宣传、组织召开首届海峡律师实务研讨会等等，充分体现了司法行政工作主动服务大局，大胆先行先试，成效十分明显，受到广大台商、台企、台胞、台属的欢迎。二是法制宣传工作深入扎实。组织交叉观摩检查进一步总结推广“法律六进”经验，建立了全省首个法治主题广场，举办了首届法制书法作品展，开设
了高端法制讲座，组织公务员学法用法征文活动，法制动漫作品和青少年网上法律知识竞赛获全国一等奖和优秀奖，可以说，我市“五五”普法工作有声有色，走在了全省乃至全国的前列。通过我们的努力，全社会法治意识明显增强，法制氛围更加浓厚。三是基层司法所规范化建设取得了可喜成绩。33个司法所达到规范化标准，一大批单位、个人获得司法部和省司法厅表彰。司法所从无到有，从初期的比较简易简陋，到逐步实现规范化管理，非常不容易。基层司法所已成为基层维护社会稳定的一支重要力量。四是多元化纠纷解决机制逐步完善。通过各镇街纠纷解决服务中心和基层人民调解组织，及时化解了大量基层矛盾纠纷，去年排查调处了矛盾纠纷6362件，调处成功6281件，成功率达到98.7%，为维护社会稳定做出了积极的贡献。五是劳教所管理水平不断提升。今年被评为省级文明单位、省综治先进集体，场所连续10年安全无事故。六是律师党建工作成效明显。律师队伍学习实践科学发展观活动得到省、市巡回检查组的充分肯定，党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用进一步发挥，律师围绕中心、服务大局的能力得到加强。这些成绩来之不易，市委、市政府对一年来全市司法行政工作予以充分肯定。借此机会，我代表市委、市政府向全市司法行政战线的同志们及其家属，特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市经济社会发展非常重要的一年，从国务院加强海西建设《意见》到中央、省、市的经济工作会议，为2010年工作指明了方向，特别是提出要提升岛内，拓展岛外，加快岛内外一体化进程，加快新城区建设，进一步调整优化产业结构，大力
发展先进制造业和现代服务业，努力发挥特区在体制、机制中先行先试和在海西建设中的龙头示范作用。可以说，我市正处于一个重要的发展战略机遇期，但是，发展机遇期也是矛盾的凸显期，随着改革的深化，多元社会结构、多元利益格局，必然导致多元化的矛盾，社会的和谐稳定显得尤为重要，新形势也对司法行政工作提出了新的更高的要求。因此，新的一年中，各级司法行政部门要认真贯彻全国、省、市政法工作会议精神，认真贯彻市委十届十次、十一次全会精神和全市经济工作会议精神，紧密结合司法行政工作实际，按照中央提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法行政职能作用，为“平安厦门”建设，为我市经济平稳较快发展作出应有的贡献。下面，我讲4点意见：
一、围绕服务海西发展，进一步发挥司法行政部门职能作用 围绕中心、服务发展是司法行政工作必须坚持的指导思想。刚才讲，今年各项工作都要加快发展，作为司法行政部门，要紧紧围绕发展这个大局，在服务发展方面突出抓好以下几项工作：
1．积极为重点工程、重点项目、重点领域提供法律服务。今年全市固定资产投资要力争超过千亿，重点工程多、重点项目多，这其中征地拆迁安臵补偿涉及到多方利益，非常容易产生群体性矛盾。矛盾纠纷解决不好，不仅影响到重点工程建设的顺利进行，而且将对社会和谐稳定带来很多不利因素。因此，做好重点工程建设中的矛盾纠纷排查调处工作，既是司法行政机关服务中心、服务大局、服务发展的重要体现，又是做好全社会矛盾纠纷排查调处、促进社会和谐稳定的重点和关键。这方面我觉得要重点抓好三个环节的工作：一是大力深化专项法律服务，营造公
正文明执法环境。要重视发挥政府法律顾问团的作用，为政府出台相关政策法规和重大行政措施的合法性提供法律意见，从决策和政策层面有效推进依法拆迁；要选派政治水平高、业务能力强的律师、公证员组成专业服务团队，为重点工程提供法律培训、法律咨询、签订协议、证据保全等专项法律服务，促进拆迁安臵过程公平公正，既能起到防止纠纷、减少诉讼的作用，又更容易得到群众的信赖，推动拆迁安臵工作顺利进行。二是切实加强法制宣传，营造和谐生产生活环境。要继续深入推进“法律六进”工作，将重点工程建设有关法律法规作为法制宣传的重要内容，充分发挥法制宣传主阵地的辐射功能，做好法律政策的宣传教育引导；要主动深入拆迁一线，为负责拆迁工作的同志和被拆迁群众免费提供法律咨询，解答理解和运用方面的疑惑，使负责拆迁工作的同志懂政策、讲法律、会操作，使被拆迁群众真正知法、懂法、依法提出合理诉求，最大限度地减少矛盾冲突。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，营造安全稳定社会环境。要对重点工程涉及区域的矛盾纠纷隐患进行全面摸排，及时掌握矛盾动态信息，真正做到防控在先，将问题解决在萌芽状态。
2．继续做好涉台法律服务。这方面工作我们09年做得很好，受到了台商、台企、台胞、台属的欢迎。新一年我们要继续进行一些体制、机制方面的探索创新，进一步提升对台法律服务工作的整体水平。一要统一思想，完善机制。全市司法行政系统，要抓住国务院《意见》出台这个机遇，紧紧围绕海西建设全局，继续整合法律服务、法制宣传以及矛盾纠纷化解等职能，进一步细化服务对台工作的目标任务，探索服务海西建设的新举措，深化服务海西建设的新机制，通过我们扎实有效的工作，为两岸和
平发展做出应有的贡献。二要解放思想，先行先试。特别是要重视发挥厦门独特、不可取代的对台优势，切实加大涉台法律服务力度，积极探索在对台法律服务方面的新领域、新方式、新途径，不断创新涉台法律服务载体和平台，使之成为司法行政工作的新特色和新亮点。三要乘势而上，持续推动。要不断紧密海峡两岸法律界的交流合作，努力拓展两岸合作的范围、层次和成效。继续探索完善律师业对台开放的机制，实现在接收取得国家法律职业资格的台湾居民来我市实习、执业上有新进展，在台湾律师事务所在我市设立分支机构上有新突破。继续办好海峡两岸律师论坛，争取办成司法行政工作的一个新品牌。
3．为农村改革发展提供法律服务。明年我市准备加大统筹城乡发展的改革力度，主要是更快缩小城乡差距，服务“三农”。随着岛内外一体化进程加快，大量农民失去土地，需要寻找新的生活出路，怎么来帮助农民发展生产，如何解决就业，如何依法维护合法权益，有很多工作要做，这同司法行政职能也是密切相关的。一要拓展服务“三农”的领域。引导法律服务人员积极参与拆迁安臵失地农民、土地承包经营、土地征用补偿、农民工外出务工等涉农事项、活动，为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。二要完善服务“三农”的绿色通道。引导法律服务机构制定和落实便民利民措施，为涉农案件提供快捷、高效、优质法律服务，积极为乡镇政府、村（居）委会和其他经济组织担任法律顾问，提供法律服务。三要降低法律服务“三农”的收费。要把服务“三农”作为法律服务工作者的一种社会责任，对低收入家庭、失业人员、困难群体主动减免服务收费；降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，为符合条
篇四:《陈振林同志在司法行政系统“守纪律、讲规矩、树形象”专题教育活动动员大会上的讲话》
在全县司法行政系统“守纪律、讲规矩、树形象”
主题教育活动动员大会上的讲话
陈振林
2015年3月17日
同志们：
为全面加强政法系统的纪律作风建设，不断强化政法系统队伍的政治意识、纪律意识、责任意识、形象意识，确保政法系统队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，积极适应新常态下的新要求，全面履行好政法系统的职责使命，今年省委政法委决定在全省政法系统开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教