篇一:《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》
民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知 民政部办公厅
民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知
民办发﹝2011﹞11号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，新疆生产建设兵团民政局：
根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》)规定，自2011年8月1日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役(不满一年的按一年计算)、每人每月发给10元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。
一、适用对象的界定
政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
二、人员身份的核查认定
核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。
(一)政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题。
(二)个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。
(三)初审把关。对相关人员的申报材料，由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。
(四)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料，组织专门人员认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村(居)委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。
会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准;对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡(镇、街道)民政助理员会同同级人武部、村(居)委会和已认定的同乡(镇、街道)、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县级民政部门审批。
(五)建立档案。县级民政部门对申报登记人员的资料，要建立健全档案和数据资料，并认真做好适时更新、动态管理工作。
核查认定工作过程中需要相关人员填写的表格，由县级民政部门根据本地情况自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》(附件)中的项目。审定工作结束后，县级民政部门应将符合条件的人员信息填入《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》，统一录入优抚对象信息管理系统，与其他享受国家定期抚恤补助的优抚对象一样，形成每年定期更新机制。
三、信息数据的统计
符合享受待遇条件对象的审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实数据，并抄报同级财政部门复审、逐级上报。省级民政部门应于10月30日前将本地区部分农村籍退役士兵的统计结果送同级财政部门复审后报民政部、财政部,力争在12月31日前将老年生活补助发放到每一名对象手中。
各地在报送符合享受待遇条件对象的信息数据时，连同第二年将要符合享受待遇条件的对象数量等情况一并报送。
四、工作要求
(一)加强组织领导，强化工作责任制。各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要把这项工作作为当前的重要政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要负责同志要对这项工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感问题亲自解决，棘手问题亲自协调处理，切实按照《通知》要求，积极协调有关部门，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供基础保障;分管负责同志要具体负责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工作的落实;具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，确保政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。
(二)准确把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准确把握政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思路、对策和措施，制定出科学合理的实施方案。要深入细致地做好核查认定工作，做到不错、不漏，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，对落实过程中遇到的重大问题要及时向当地政府和上级民政部门报告。
(三)加强宣传教育，开展督促检查。各地要通过各种形式认真做好政策宣传、解释工作，特别是要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把他们的思想和行动统一到中央精神上来。要坚持解决实际问题与做好思想工作相结合，使落实政策、发放补助的过程变为开展思想教育引导的过程。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。
附件：60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表
二〇一一年七月二十八日
篇二:《退伍军人补贴相关文件》
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民政部、财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知
来源： 优抚安置局 时间： 2011-07-28 14:31
民发〔2011〕110号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、
财务局：
经国务院批准，从2011年8月1日起，给部分农村籍退役士兵发放老年生活补
助。现就有关问题通知如下：
一、部分农村籍退役士兵是指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役
士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定
期抚恤补助的农村籍退役士兵。
二、补助标准为每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算），每人每月发给
10元。国家将根据经济社会发展情况，适时适当提高标准。
三、中央财政对中西部地区实行全额补助；对北京、天津、辽宁、上海、江苏、
浙江、福建、山东、广东等9个省（直辖市）按50%补助。具体发放由民政部门负
责。
四、各级民政、财政部门要按照统一部署和要求，结合本地实际，周密制定实
施方案，切实加大工作力度，保障工作经费，确保政策及时落实到位。对享受老年
生活补助后生活仍有特殊困难的，各地要加大救助力度，帮助解决实际困难。{民政部2015年101号文件40岁以上退伍兵800元补助}.
民政部 财政部
二〇一一年七月二十七日
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民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通
知
来源： 优抚安置局 时间： 2011-07-29 11:13
民办发﹝2011﹞11号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》
（民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》）规定，自2011年8月1日起，对部分
农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）、每人每月发给10
元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。
一、适用对象的界定
政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士
兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期
抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落
户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养
老保险金待遇的人员。
二、人员身份的核查认定
核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村（居）委会、乡（镇、
街道）和县（市、区）民政部门统一调查、审定和申报。
（一）政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等
形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查
漏认的问题。
（二）个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证
明材料，向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记
审核表。
（三）初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街
道）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员
花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，
应书面说明理由并告知本人。
（四）会审认定。县级民政部门对乡（镇、街道）上报的材料，组织专门人员
认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由
申请人所在村（居）委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部
门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查
核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。
会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对
年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准；对服役年限的认定出
现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报
人，由乡（镇、街道）民政助理员会同同级人武部、村（居）委会和已认定的同乡
（镇、街道）、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相
关资料报县级民政部门审批。
（五）建立档案。县级民政部门对申报登记人员的资料，要建立健全档案和数
据资料，并认真做好适时更新、动态管理工作。
核查认定工作过程中需要相关人员填写的表格，由县级民政部门根据本地情况
自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集
表》（附件）中的项目。审定工作结束后，县级民政部门应将符合条件的人员信息
填入《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》，统一录入优抚对象信息管理系统，
与其他享受国家定期抚恤补助的优抚对象一样，形成每年定期更新机制。
三、信息数据的统计
符合享受待遇条件对象的审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实数据，
并抄报同级财政部门复审、逐级上报。省级民政部门应于10月30日前将本地区部
分农村籍退役士兵的统计结果送同级财政部门复审后报民政部、财政部,力争在12
月31日前将老年生活补助发放到每一名对象手中。
各地在报送符合享受待遇条件对象的信息数据时，连同第二年将要符合享受待
遇条件的对象数量等情况一并报送。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化工作责任制。各级民政部门一定要从构建社会主义
和谐社会、加强国防和军队建设、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这
项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要把这项工作作
为当前的重要政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实
施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要负责同志要对这项工作负总
责，遇到重大问题亲自抓，敏感问题亲自解决，棘手问题亲自协调处理，切实按照
《通知》要求，积极协调有关部门，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政
策落实提供基础保障；分管负责同志要具体负责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工
作的落实；具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，确保政策待遇落实到
每一名符合条件的对象身上。
（二）准确把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准
确把握政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思
路、对策和措施，制定出科学合理的实施方案。要深入细致地做好核查认定工作，
做到不错、不漏，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息
核准。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，对落实过程中遇到的重大问题要
及时向当地政府和上级民政部门报告。
（三）加强宣传教育，开展督促检查。各地要通过各种形式认真做好政策宣传、
解释工作，特别是要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把他们的思想
和行动统一到中央精神上来。要坚持解决实际问题与做好思想工作相结合，使落实{民政部2015年101号文件40岁以上退伍兵800元补助}.
政策、发放补助的过程变为开展思想教育引导的过程。要加强督促检查，对发现的
问题及时予以解决。
附件：60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表
二〇一一年七月二十八日
关于转发赣民发〔2011〕10号文件的通知
作者：局优抚处 发布时间：2011/9/16 15:15:21 来源： 浏览：352 录入：bgs 文字大小：【大 中 小】
洪民字〔2011〕75号
关于转发赣民发〔2011〕10号文件的通知{民政部2015年101号文件40岁以上退伍兵800元补助}.
各县（区）民政局、财政局；开发（新）区社发局、财政局：
为进一步落实优抚对象的保障待遇，完善有关优抚政策，现将《江西省民政厅、江西省财政厅转发民政部、财政部关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（赣民发〔2011〕10号）转发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年八月十八日
赣民发〔2011〕10号
江西省民政厅 江西省财政厅
转发民政部、财政部关于给部分农村籍
退役士兵发放老年生活补助的通知{民政部2015年101号文件40岁以上退伍兵800元补助}.
各设区市民政局、财政局：
为进一步落实优抚对象的保障待遇，完善有关优抚政策，经国务院批准，
篇三:《关于参战参试部队退役人员身份认定有关关政策性问题解答》
关于参战参试部队退役人员身份认定有关关政策性问题解答{民政部2015年101号文件40岁以上退伍兵800元补助}.
1．问：关于在罗布泊核试验场区从事过水文地质勘探任务的部队退役人员能否按照与原8023部队驻同一区域退役人员对待？为核试验基地押运物资、核试验基地借调部队人员，在核试验基地驻扎一年两年的，是否登记？
答：根据民政部《实施意见》的解释，只要与核试验部队驻同一区域的部队、在核试验场区内执行过任务的部队、为核试验提供后勤保障的部队退役人员，都应认定为其他参加核试验军队退役人员，应予以登记认定。
2．问：关于参战参试部队退役人员证件档案丢失身份认定问题？
答：在具体工作中，对这类问题“易粗不易细”，只要本人确属参战或参试军队退役人员，经已经确认身份的同批战友2至3人的证明，即可认定。
3．问：“无工作单位”如何界定？
答：近年来，由于国有企业的改制、倒闭、破产、重组，所有制形势的多元化，“无工作单位”的界定问题很难把握。既要把政策落实好，又不能引起其他人员的攀比，造成新不稳定因素。根据部里有关领导的讲话精神和当前的信访形势，我们对“无工作单位”的界定问题提出以下原则：以是否领取退休金或养老金为界线，只要是因企业改制、倒闭、破产，没有领取退休金或养老金的失业(与企业解除劳动关系)的参战参试退役人员，应认定为“无工作单位”，应予以登记认定。
4．问：既是参战人员又是残疾军人，是否登记？
答：对既是参战参试人员又是残疾军人，应予以登记（城镇有工作单位的参战人员除外）。这类人员按就高原则，只享受残疾抚恤金待遇，不享受生活补助。
5．问：人户长期分离，无法核实工作情况的是否登记？
答：对人户长期分离的人员，必须要求本人到其户籍所在地进行登记认定，对不按程序办法登记、不积极主动配合向登记部门提供相关证件（证明材料）的，登记部门有权不予登记。
6．问：符合登记条件，但由于各种原因被开除公职的是否算无工作单位？
答：对参战参试军队退役人员中因各种原因被开除公职的，只要不是敌我矛盾，没有重大犯罪行为的，没有享受其他生活待遇的，应认定为无工作单位，予以登记。
7．问：参加抗洪抢险、唐山地震救灾、处置“六四”事件、处置宁夏回族骚乱事件的军队退役人员，能否按参战对待，予以登记？ 答：根据民政部的《实施意见》，关于参战人员的界定范围非常清楚。参加抗洪抢险、地震救灾不属于对敌作战范围。“六四”事件和宁夏回族骚乱事件属人民内部矛盾，上述军队退役人员不能按参战对待，不予登记。
8．问：自主择业的参战参试军队退役干部和军队复员干部，能否享受生活补助？ 答：参战、参试的自主择业军队退役干部和军队复员干部不能享受生活补助政策。当时，他们复员时，已按当时的社会经济水平拿到了他们的经济补偿。对参加过核试验的自主择业军队退役干部和军队复员干部，应予以登记，参照原8023部队退役人员的关政策规
定进行体检。
9．问：在《优抚对象医疗保障办法》中，原8023部队和其他涉核人员没有被纳入医疗保障范围。破产企业中的原8023部队退役人员要求落实优抚医疗保障政策，如何解释？
答：根据民政部的解释，这次对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，这类人员虽然生活补助标准和参战退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准一致，但在待遇上是有区别的，这类人员只享受生活补助，不享受国家优待政策。因此，民政部等部门在制定《优抚对象医疗保障办法》时没有将这类人员纳入范围，是有依据的。
10．问：在乡和城镇的参战参试军队退役人员是否全部登记？
答：根据（民发〔2007〕99号）文件规定，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员发放生活补助。因此，参战退役人员只登记农村和城镇无工作单位的，有工作单位的不予登记。 根据（民发〔2007〕100号）文件规定，对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员发放生活补助，对其他参加核试验的军队退役人员，比照原8023部队退役人员进行体检，并按照规定落实相关政策待遇。因此，这次登记要求，对已体检的原8023部队退役人员和还没有体检的其他参加核试验军队退役人员不论在农村和城镇的都要登记，对已体检和还没有体检的人员登记审核表进行分类上报。
11．问：参战但正在服刑的退役人员是否登记？
答：对这类人员，目前暂不予登记，待刑满释放后，再无犯罪记录且表现突出的，由村委会（区社）和派出所出具证明，县区民政部门方可认定身份，从认定之月起享受生活补助。
12．问：对这次漏报人员是否不再登记？
答：由于这次调查摸底认定工作，时间紧、任务重，要在不到一个月时间内完成，做到一个不漏，一个不重，是不可能的。对漏报人员，只要情况属实，县区民政部门应予以认定，逐级上报。
13．问：部分退役人员档案有参战记载，可退伍证上的部队代号不在认定范围，是否给予登记？
答：对本人档案有参战记载，部队代号不在认定范围的退役人员,应先予以登记,同时将部队代号、参战时间以及参战类别等详细情况上报省厅，省厅汇总后报民政部，由民政部与军方协调确认后，再予以认定。
14．问：对参战部队留守人员是否按参战人员对待？ 答：对整建制参战部队的留守人员，应视为参战人员，给予登记认定。
篇四:《民政部、财政部、总参谋部关于士兵退役移交安置工作若干具体问题的意见全文-国家规范性文件》
民政部、财政部、总参谋部关于士兵退役移交安置工作若干具体问题的意见
各省、自治区、直辖市民政、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政、财务局，各军区、各军兵种司令部，总参管理保障部，总政直工部，总后、总装司令部，军事科学院、国防大学院（校）务部，国防科学技术大学训练部，武警部队司令部：
《退役士兵安置条例》公布施行以来，军地各级依据相关法规，研究出台配套政策，加大经费投入力度，建立完善工作机制，较好地保障了退役士兵安置改革的有序推进。但在组织实施过程中，军地各有关部门也反映了一些具体问题，需要及时予以明确。经研究，现就有关问题提出以下意见：
一、关于确保符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实。按照《国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部 总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）要求，采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订计划并报同级人民政府下达，保障有岗可安；着眼公开公正公平，制定、公布符合政府安排工作条件退役士兵安排工作的具体办法，体现对服役时间长、贡献大退役士兵的优待，确保凡符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作的退役士兵都能得到妥善安置。
二、关于退役士兵复工、复职、复学。复工、复职、复学的退役士兵，享受安置地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信。在校大学生退役后复学的，由征集地人民政府按照《退役士兵安置条例》有关规定发放自主就业一次性经济补助。
三、关于地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵的安置待遇。 《退役士兵安置条例》施行后，地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵，因其是竞争上岗，其安置方式视同自主就业，退役时部队发给一次性退役金。其中，退役士兵档案由部队转递（送达）原征集地安置部门、且本人在规定时限内报到的，享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇；退役士兵档案未转递（送达）原征集地的，自主就业的相关待遇由招录地人民政府确定，不再享受原征集地自主就业退役士兵的相关待遇。
四、关于自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录用后，是否退回已领取的一次性退役金和一次性经济补助。自主就业退役士兵通过竞争机制实现就业，不需要退回已经领取的一次性退役金和一次性经济补助。
五、关于自主就业退役士兵医疗保险。自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。退役士兵参加职工基本医疗保险的，其军人退役医疗保险金，按照国家有关规定转入退役士兵安置地的社会保险经办机构。实行工龄视同参加基本医疗保险缴费年限规定的地区，退役士兵的服现役年限视同参保缴费年限。退役士兵参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户，其军人退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的，按照当地医疗保险经办机构规定办理。
六、关于符合全程退役条件的士官的退役接收安置。2009年，经中央军委批准建立了士官有条件全程退役制度，规定士官在本级服役期内，因编制限制、现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服役的，每年都可以安排退出现役。部队对符合全程退役条件的士官应严格把关，列入年度退役计划，统一下达退役命令。地方安置部门应按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立功受奖等情形相对应的待遇。
七、关于随时安排退出现役的情形和安置待遇。士兵因留用察看期满后拒不改正错误的，受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前）期满后不适宜留队服现役的，图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动继续留队确有现实危险的，可以按照有关规定随时安排退出现役。对于此类人员，部队要严格掌握条件，书面告知地方安置部门；安置部门要及时接收，按自主就业方式安置。
士兵被开除军籍或除名的，离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地公安部门办理落户手续，
不享受退役士兵相关待遇。
八、关于退役士兵档案的移交与审查。士兵退役时，部队要按照档案管理规定认真整理士兵档案，做到要素齐全、清晰完整、真实准确。地方安置部门在审核档案时，应将《应征公民政治审查表》（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）、《应征公民体格检查表》、《应征公民入伍批准书》、《士兵登记表》和士官退役时本级《士官选取注册表》、《士兵退出现役登记表》或者由总参谋部军务部统一制发的相应证明材料作为确定退役士兵身份的必要材料。对于退役士兵档案中缺少服役期间其他材料的，地方安置部门应加强与相关部队单位的联系沟通（不宜直接将退役士兵档案退回相关部队单位），相关部队单位应按照规定补齐或出具相关证明材料。
对于立功受奖、伤残评定、易地安置等与安置待遇相关材料的审定，仍按现行有关规定执行。
九、关于易地安置退役士兵有关证明材料的提供。申请易地安置的退役士兵，本人或相关关系人居民身份证可以提供复印件（本人签名承诺确保真实），居民户口簿一般为原件（是集体户口的，其复印件需加盖户口专用章）。地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的，可以要求安置对象提供有关原件。审核发现弄虚作假的，退役士兵安置主管部门不批准易地安置申请，并将有关情况通报相关部队单位。相关部队单位应根据有关规定对造假者作出处理后按实际情况移交。
十、关于退役士兵“服现役年限”的计算。 《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定，士兵服现役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”。士兵在服役期间被处以刑罚、劳动教养的（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前），服刑和劳动教养时间不计入服现役年限。
十一、关于“家庭发生重大变故”的界定与出证要求。家庭发生重大变故是指士兵在服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活。因家庭发生重大变故士兵申请提前退出现役的，由地方县（含）以上安置部门认真核查，符合条件的应出具证明；士兵本人应向部队提供相关证明材料。
十二、关于“因战致残”情形的确认。根据《军人抚恤优待条例》有关规定，因战致残的情形包括：对敌作战负伤致残的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。
十三、关于“战时三等功”的认定。战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论。上述情况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定。
十四、关于从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工作。 《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）从非军事部门直接招收的士官，其服现役虽不满12年但满上士军衔规定年限的，在《退役士兵安置条例》施行以后退出现役，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）从非军事部门直接招收的士官，符合《退役士兵安置条例》第二十九条规定且未选择自主就业安置的，退出现役后由政府安排工作。
十五、关于因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵能否安排工作。 《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出现役且服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，可以选择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）入伍、服役期间因公致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵，如无其他符合安排工作条件情形，政府不负责安排工作。
十六、关于《退役士兵安置条例》施行前已批准退休的初级士官的移交安置。2011年11月1日前已经批准作退休安置的初级士官，按照《退役士兵安置条例》施行前政策继续移交地方安置；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后），不再批准初级士官作退休安置。
民政部
财政部
总参谋部
2014年6月23日
来源:
篇五:《全国参战参试退伍兵政策落实情况通报》
全国参战参试退伍兵政策落实情况通报
国家民政部副部长的讲话：
最近国家民政部副部长罗平飞在讲话中指出，军人
退役后，属于一个特殊的群体，应该有其特殊的保障，它是由于军人在从军期间保家卫国，承担着作战及其他急难险重任务，作出了常人难以做到的贡献，需要国家同社会保障的角度给予补偿，其从军期间为国家作出的贡献，其特殊保障为（一）维护其退役军人在退役后相应的