篇一:《全国工会帮扶工作管理系统》
全国工会帮扶工作管理系统
使用手册
中华全国总工会保障工作部生活处
北京中科朗思信息技术有限公司
2007年12月
目 录
第一章 软件概述 ................................................................................................................. 1
1.1 工会建立困难职工帮扶中心的意义 .................................................................... 1
1.2 软件设计的目标 .................................................................................................... 2
1.3 软件访问方法及对客户端的要求 ........................................................................ 2
1.4 使用注意事项 ........................................................................................................ 3
1.5 软件模块构成 ........................................................................................................ 4
第二章 职工档案管理 ......................................................................................................... 6
2.1 职工档案列表 ........................................................................................................ 6
2.1.1 增加新的职工档案 ..................................................................................... 6
2.1.2 删除选中的职工档案 ............................................................................... 11
2.1.3 编辑选中的职工档案 ............................................................................... 12
2.1.4 打印职工档案 ........................................................................................... 13
2.1.5 另存为word文档 ..................................................................................... 14
2.1.6 职工档案显示 ........................................................................................... 14
2.1.7 注销职工档案 ........................................................................................... 15
2.1.8 职工档案上报 ........................................................................................... 16
2.1.9 退回上报信息 ........................................................................................... 17
2.2 增加新的职工档案 .............................................................................................. 18
2.3 修改档案内容 ...................................................................................................... 18
2.4 恢复注销职工档案 .............................................................................................. 18
2.5 注销职工档案库 .................................................................................................. 19
2.6 职工档案查询 ...................................................................................................... 20
2.7 职工档案统计 ...................................................................................................... 20
2.8 下载档案表格 ...................................................................................................... 21
2.9 快速上报和退回 .................................................................................................. 21
第三章 帮扶救助信息管理 ............................................................................................... 23
3.1 帮扶情况填报 ...................................................................................................... 23
3.1.1 增加新的帮扶救助信息 ........................................................................... 23
3.1.2 删除选中的帮扶救助信息 ....................................................................... 25
3.1.3 编辑选中的帮扶救助信息 ....................................................................... 26
3.1.4 打印帮扶救助信息 ................................................................................... 26
3.1.5 另存为excel文件 ..................................................................................... 26
3.1.6 帮扶救助信息的显示 ............................................................................... 26
3.1.7 上报/退回帮扶救助信息 .......................................................................... 27
3.2 填写脱困信息 ...................................................................................................... 27
3.3 帮扶情况查询 ...................................................................................................... 28
3.4 帮扶情况统计 ...................................................................................................... 28
第四章 信访接待信息管理 ............................................................................................... 30
4.1 信访接待信息填报 .............................................................................................. 30
4.1.1 增加新的信访信息 ................................................................................... 30
4.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的信访信息 ................... 31
4.2 信访接待情况查询 .............................................................................................. 31
4.3 信访接待情况统计 .............................................................................................. 32
第五章 政策咨询信息管理 ............................................................................................... 33
5.1 政策咨询信息填报 .............................................................................................. 33
5.1.1 增加新的咨询信息 ................................................................................... 33
5.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的咨询信息 ................... 34
5.2 政策咨询情况查询 .............................................................................................. 34
5.3 政策咨询情况统计 .............................................................................................. 34
第六章 法律援助信息管理 ............................................................................................... 35
6.1 法律援助信息填报 .............................................................................................. 35
6.1.1 增加新的援助信息 ................................................................................... 35
6.1.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的援助信息 .................... 37
6.2 法律援助情况查询 .............................................................................................. 37
6.3 法律援助情况统计 .............................................................................................. 37
第七章 职业介绍信息管理 ............................................................................................... 39
7.1 职介机构管理 ...................................................................................................... 39
7.1.1增加新的职介机构 .................................................................................... 39
7.1.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的职介机构 .................... 39
7.2 招聘单位信息管理 .............................................................................................. 40
7.2.1 增加新的招聘单位信息 ........................................................................... 40
7.2.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的招聘单位 .................... 41
7.2.3 招聘职位信息管理 ................................................................................... 41
7.3 人才信息管理 ...................................................................................................... 42
7.3.1 增加求职人才信息 ................................................................................... 42
7.3.2 删除、编辑、打印、另存选中的求职人才信息 ................................... 44
7.3.3 推荐人才信息 ........................................................................................... 44
8.1 培训机构管理 ...................................................................................................... 46
8.1.1 增加新的培训机构信息 ........................................................................... 46
8.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的培训机构信息 ........... 46
8.2 培训班信息填报 .................................................................................................. 47
8.2.1 增加新的培训班信息 ............................................................................... 47{帮扶中心管理系统}.
8.2.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的培训班信息 ............... 48
8.2.3培训学员信息管理 .................................................................................... 48
8.3 技能培训信息查询 .............................................................................................. 49
8.4 技能培训信息统计 .............................................................................................. 49
第九章 两节期间送温暖活动管理 ................................................................................... 50
9.1 两节送温暖情况填报 .......................................................................................... 50
9.1.1 增加新的活动信息 ................................................................................... 50
9.1.2 删除、编辑、打印、上报、退回选中的活动信息 ............................... 52
9.2 两节送温暖情况查询 .......................................................................................... 52
9.3 两节送温暖情况统计 .......................................................................................... 52
第十章 金秋助学活动管理 ............................................................................................... 54
10.1 金秋助学活动情况填报 .................................................................................... 54
10.1.1 增加新的活动信息 ................................................................................. 54
10.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的活动信息 ................. 55
10.2 金秋助学活动情况查询 .................................................................................... 55
10.3 金秋助学活动情况统计 .................................................................................... 55
第十一章 培训统计表管理 ............................................................................................... 57
11.1 培训统计表填报 ................................................................................................ 57
11.1.1 增加新的活动信息 ................................................................................. 57
11.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的活动信息 ................. 58
11.2 培训统计表查询 ................................................................................................ 58
11.3 培训统计表统计 ................................................................................................ 58
第十二章 财政专项资金管理 ........................................................................................... 60
12.1 帮扶资金管理 .................................................................................................... 60
12.1.1 收支明细信息 ......................................................................................... 60
12.2 资金情况统计 .................................................................................................... 61
12.3 财政专项资金帮扶情况 .................................................................................... 62
12.3.1 增加新的汇总表 ..................................................................................... 62
12.3.2 编辑选中的汇总表 ................................................................................. 63
12.3.3 删除、打印、另存、上报、退回选中的汇总表 ................................. 64
13.1 国家政策法规管理 ............................................................................................ 65
13.1.1 增加新的政策法规信息 ......................................................................... 65
13.1.2删除、编辑、打印、另存选中的的政策法规文件 .............................. 65
13.2 地方政策法规管理 ............................................................................................ 66
13.3 全国总工会文件管理 ........................................................................................ 66
13.4 省（区、市）总工会文件管理 ........................................................................ 66
13.5其他地方工会文件管理 ..................................................................................... 66
13.6 政策文件查询 .................................................................................................... 66
第十四章 系统管理 ........................................................................................................... 68
14.1 代码表管理 ........................................................................................................ 68
14.1.1 增加代码 ................................................................................................. 68
14.1.2 修改代码 ................................................................................................. 69
14.1.3 删除代码 ................................................................................................. 70
14.2 用户管理 ............................................................................................................ 70
14.2.1 新建单位 ................................................................................................. 71
14.2.2 删除、编辑单位 ..................................................................................... 73
14.2.3 单位排序、重排单位 ............................................................................. 74
14.2.4新增人员 .................................................................................................. 75
14.2.5 查询人员 ................................................................................................. 76
14.2.6 删除、编辑人员 ..................................................................................... 76
14.2.7 人员排序、重排人员 ............................................................................. 77
14.3帮扶中心信息 ..................................................................................................... 79
14.3.1 本帮扶中心信息 ..................................................................................... 79
14.3.2 帮扶中心信息查询 ................................................................................. 79
14.3.3 帮扶中心信息统计 ................................................................................. 80
第十五章 提醒信息管理 ................................................................................................... 81
15.1 待处理提醒 ........................................................................................................ 81
15.2 所有提醒 ............................................................................................................ 82
第十六章 跨区域维权 ....................................................................................................... 83
附录：技术支持信息 ......................................................................................................... 85
篇二:《强化帮扶中心建设 切实提高服务水平(经验交流)》
强化帮扶中心建设 切实提高服务水平
努力营造和谐稳定的社会环境{帮扶中心管理系统}.
华池县总工会
(2009年10月)
2008年10月华池县困难职工帮扶中心正式成立以
来，以“替党政分忧、为职工解难”为宗旨，努力成为维护职工权益的阵地，促进下岗职工再就业的桥梁，调解社会矛盾的通道，全方位为困难职工服务的窗口，为我县社会保障机制起到了拾遗补缺的作用。截止6月底，中心共接待来信来访 120多人（次），救助困难职工256人（次），慰问退休工人和一线职工674人，发放物品及资金合计7.68万元，完成职工及农民工培训575人，帮助135名下岗职工实现了再就业，为9名职工提供了法律援助，调处侵权案件6起。中心规范化建设基本达标，服务功能更趋完善，帮扶措施更加具体，社会效应更加明显。我们的做法是：
一、改善环境、配齐人员，加大中心规范化建设力度
一是改善了服务环境。中心成立之初，原来设在县
工会三楼一间房子，由于场地狭小，又不临街，致使前来申请救助的职工十分不便。今年4月，县总工会负责人参加了市总工会组织的赴天津市困难职工帮扶中心学习考察活动，看到了差距，感到了压力，进一步增强了加快我县困难职工帮扶中心规范化建设的信心和决心。回来之后，我们按照市总下发的《庆阳市困难职工帮扶中心规范化建设验收标准》的10项48个指标要求，对县帮扶中心服务大厅进行了改造扩建。市总下拨资金1万元，我们自筹资金5.5万元，将办公楼临街3间门面收回作为中心服务大厅，面积60m，并进行了必要的装修，购置了文件柜1组、办公桌椅4套、电脑2台、激光打印机1台、电视机1台及VCD等必备办公设施，接通了网络信息平台，使帮扶中心的硬件建设得到了较大的改善。
二是强化了队伍建设。为了解决好帮扶中心工作人
员因没有正式编制，工作热情不高的问题，我们及时汇报县委、县政府同意，县编办为帮扶中心解决编制4个。中心现有工作人员5人，其中：大专以上文化程度4人，高中1人。上岗前，县工会对中心工作人员进行了业务2
知识、政治理论及有关法律法规等方面的岗前培训。同时，积极选派中心人员到正宁、宁县、镇原等地学习考察，借鉴他们的经验和好的做法，使帮扶中心工作人员业务能力和综合素质显著提高。
三是提供了资金保障。2008年县政府与县总工会的
联席会议确定，今后将进一步加大财政支持力度。从2009年起县财政每年给中心安排救助资金与上级工会下拨资金比例达到1：1。今年上半年，县财政已到位资金4万元，为帮扶中心顺利开展工作提供了强有力的资金保障。
二、发挥职能、整合资源，创新中心规范化运作形式
一是详细掌握全县下岗职工情况，解决困难职工燃
眉之急。为全面掌握全县下岗职工生活状况及困难程度，以便中心开展实施救助活动，上半年，我们抽调专人，组成2个工作组，深入到社区、企业、困难职工家庭，利用一个多月的时间，对全县613户下岗职工进了认真调查，摸清了困难职工底子，对困难职工年龄、文化程度、家庭人口、收入来源、技术特长、困难原因等20多项建档指标进行了详实记录，做到了一人一档，并按照市总要求录入困难职工电子档案管理系统。经调查对不符合救助对象的38户已建档职工及时进行了退档，实现
了动态管理。截止6月底，中心建立困难职工档案575户，占市总工会分配建档任务的115%，同时，我们还开办博客网页，印发宣传资料3000份，扩大了社会影响，方便了困难职工查询，为困难职工寻求救助提供了方便。
今年4月，中心工作人员在入户调查过程中，了解
到县冷冻厂下岗职工付明道因患心脏病医疗费高达
1.5万元，致使全家5口人生活陷入困境的情况后，马上派2名工作人员主动到该职工家中看望，并为他送去了大米、面粉、食用油等价值300元的生活救助物资。此外，对突发性事件，坚持特事特办，第一时间到现场核实，并直接实施救助。今年，中心工作人员得知县公安局职工李富平、卫生局原工会主席刘继东患癌症到晚期时，及时给每人送去500元现金，随后补办了救助手续。中心就是这样通过一件件实际问题的解决，在党和政府与职工群众之间筑起了一座连心桥，赢得了职工群众的信任，扩大了工会的社会影响力。
二是整合社会资源，实施多层面救助。一是利用职
业培训进行救助。我们立足引导、鼓励和培养广大职工在投身经济建设、推进社会发展和参与市场竞争中塑造新形象、展现新作为。以“职工技能素质提升工程”，“工
人先锋号创建活动”、“安康杯竞赛”等为载体，通过举办各类培训班等方式，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化和职业技能水平，帮助困难职工实现再就业。我们先后开展了建筑工、刺绣培训班2期，培训下岗职工350余人。二是整合社会资源进行救助。上半年，我们先后与县劳动、社保、安监等部门联合开展职工职业技能培训1376人，协助县劳务办完成劳务输出3243人，通过协调劳动和城建等部门，为135名下岗职工找到了工作。三是通过法律援助进行救助。我们利用《工会法》执法检查的有利时机，加强对《工会法》、《劳动法》等法律知识的宣传普及，为广大职工提供法律咨询和援助。今年，中心聘请县律师事务所一名律师，作为常年法律顾问，为权益受到侵害的职工无偿提供法律援助。今年元月，庆阳市建安四处第四分公司第十项目部在承建华池县金路达马铃薯淀粉有限责任公司基建完工后，拖欠34名农民工工资125811元，公司不能及时支付，造成群体上访。中心接访后，立即通知常年法律顾问及时介入，通过走访了解，耐心细致地工作，督促项目承建方一边加快财务帐目核算，一边抓紧筹资，于2009年5月12日，全部兑现了拖欠的农民工工资，有力地维
篇三:《工会帮扶工作站工作制度》
帮扶工作站工作制度
一、工作职责
1、推进构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，向困难职工提供方便、快捷、及时的帮扶服务。
2、面向基层、服务职工、公开公正、尽力而为、救急济困、促进就业、依法维权。
二、具体职能
1、建立本区域范围内的困难职工档案并录入工会帮扶工作管理系统，实行动态管理；负责对申请生活救助、医疗救助、子女上学救助的困难职工（农民工）进行入户调查、资料收集、网络建档、初审上报等工作。
2、积极配合市总工会和区工会办事处完成各项帮扶任务，根据帮扶职能及时向帮扶对象提供生活救助、医疗救助、助学救助等，严格资金使用发放程序，帮扶资金发放须报请区工会办事处审批，实行实名制签领制度，确保资金用在需要帮扶的对象上。
3、开展职业培训。对需要技能培训的帮扶对象进行登记，根据需求进行分类，积极组织下岗失业人员和农民工参加市总工会、人力资源和社会保障局等部门组织的技能培训、岗位培训。
4、开展职业介绍和创业服务。组织下岗职工和农民工参加上级工会或相关部门举办的促进就业招聘会和用工洽谈会；帮助符合条件的困难职工、下岗职工、返乡创业农民工申请工会创业小额贷款贴息
5、开展信访接待、法律援助。接待和处理职工来访来信，为来访职工（农民工）提供工会、劳动法律法规、政策方面的咨询服务，依法维护职工合法权益，将矛盾处理化解在基层；协助有关部门帮助困
难职工和农民工进入低保、参加社会保险等；对集体来访信访和较难处理的矛盾纠纷及时报告上级工会。
6、完成市总工会和区工会办事处交办的各项工作。
三、帮扶对象
会员隶属关系在本级工会管辖范围内并符合下列条件之一的职工或农民工即为帮扶工作站帮扶对象。
1、困难职工或农民工家庭人均收入低于我市居民最低生活保障标准以上50%的；
2、家庭人均收入虽略高于上述标准，但因天灾人祸、重大疾病、下岗失业等影响了正常生活，经相关部门和有关证明材料证实的困难职工家庭；
3、因合法权益被侵害，与企业发生劳动争议需要法律援助的职工或农民工。按照先建档、后帮扶的原则，帮扶对象的困难档案必须录入全国工会帮扶工作管理系统。建档以家庭为单位，双职工均符合建档条件的，以其中的一方为建档对象。如职工一方或双方所在单位已建工会且该工会隶属关系不在本辖区的，由职工本人直接向所在单位工会提出帮扶申请，本级工会帮扶站不得受理该职工的申请。
四、申请与审批程序
1、申请：由申请人向所在乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站提出书面救助申请，填写《困难职工档案调查表》，并提供家庭成员身份证复印件、医疗费用单据、必要的大重病病史材料、受灾或遭受意外事故情况资料、子女考入高校通知书（申请助学救助时提供）、家庭成员收入情况等相关证明。
2、审核：乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站会同村（居）委会进行调查核实，提出初审意见，对初审符合条件的救助申请，按要求进
行网络建档，并由乡镇、街道（社区）工会和村（居）委会在申请人书面救助申请上加盖公章后，报区工会审核。
3、公示：区工会审核通过后，在申请对象居住地进行公示一周，接受群众监督。
4、审批发放：经公示无异议的，区工会签署审批意见，确定救助金额，由乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站按照实名制签领制度，具体发放救助。审批发放后，实名制签领表原件和困难职工原始纸质档案保存在区工会，由区工会统一将帮扶救助信息录入帮扶工作管理系统，乡镇、街道（社区）工会帮扶工作站根据工作需要保存相关资料的复印件。
五、帮扶救助标准
生活救助标准：一般为500元，一年最多不超过2次。
医疗救助标准：为1000—2000元，一年最多不超过2次。经各类基本医疗保险报销、商业医疗保险理赔后，个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过3000元的，按照1000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过4500元的，按照1500元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和超过6000元的，按照2000元的标准给予救助；个人实际承担的自负和自费医疗费用之和不足3000元的，按照生活救助标准予以救助。相关费用的认定需提供住院医疗费用结算单或自费购药票据，以上费用的计算周期为本人提出医疗救助申请之日起前12个月内所产生的费用。申请人再次提出救助申请的，前次救助已认定的自负和自费医疗费用不予重复认定。助学救助具体按照当年市总工会下发的关于开展“金秋助学”活动的有关文件要求执行。以上各项帮扶救助标准将根据帮扶资金筹集情况、经济形势发展情况和物价变化情况，由市总工会适时统一调整。
篇四:《困难职工帮扶中心机构编制情况汇报》
困难职工帮扶中心机构编制情况汇报
一、建制情况、审批部门、时间、文号
（一）困难职工帮扶中心设立后，挂“职工维权服务中心”，“职工自营经济服务中心”、“农民工维权中心”、“非公经济维权中心”牌子，实行一个机构五块牌子，为隶属于某某管理的全额拨款事业单位，机构规格科级。
（二）审批部门为某某机构编制委员会。
（三）某某困难职工帮扶中心成立于2010年7月，文件依据——某某编发„2010‟15号。
二、人员编制数、内设机构设置情况、主要职责
（一）中心核定事业编制3名，其中领导职数1名。
（二）根据《关于某某困难职工帮扶中心岗位设臵方案的批复》（某某人发„2010‟62号文件）精神，设立管理岗位中，七级岗位一个，专业技术岗位中，十级岗位1个，十二级岗位1个。帮扶中心于2011年6月编制配齐、配满，并于8月配备副主任一名。
（三）单位成立以来主要履行了以下职责：一是对特困职工、困难劳模、先进人物等特殊困难需要救助的进行补助、救助，并建立困难职工动态管理；二是信访接待；三是对合法权益受到侵害的某某各单位职工群众、妇女儿童及因依法履行工会职责而使自身合法权益受到侵害的工会干部进行 —1—
法律援助；四是为下岗失业的困难职工提供再就业信息服务、开展职工自主创业和各种技能培训；五是积极推广新品种、新技术，组织专家小组为职工家庭开展科技讲座、咨询服务活动，并及时传递和发布科技信息和市场信息，帮助协调有关自营经济项目的落实，畜牧业贴息贷款的发放、监督和跟踪服务，开展种植、养殖等实用技术培训，组织开展自营经济理论研讨和学习观摩。
三、关于机构编制、职能发挥方面的意见建议
（一）生活救助。全面掌握困难职工和农民工家庭生活情况，帮助符合条件的困难职工进入低保；对生活水平在低保线以下但因各种原因尚未享受低保待遇和因天灾人祸造成家庭特别困难的职工和农民工给予生活救助；与有关部门联合开展住房、水电、燃气和有线电视等方面的优惠服务。
（二）就业帮助。采取多种形式建立工会就业培训基地，为失业困难职工和返乡农民工提供政策咨询和就业创业援助，联合有关部门开展就业培训、职业介绍、小额贷款和其他就业服务；推动税费减免、社会保险补贴、岗位补贴等各种扶持政策的落实；帮助实现跨区域转移就业。
（三）助学救助。采取日常助学和集中助学（金秋助学活动）相结合的方式，对非义务教育阶段的困难职工和困难农民工子女给予学费资助；积极协调有条件的学校对困难学生开展减免学杂费用、申请助学贷款等多种助学帮扶。 —2—
（四）医疗救助。对患大病、重病的困难职工给予医疗费资助。与医疗单位建立帮扶协作关系，通过爱心医院、爱心药店等多种形式为患病的困难职工提供优惠服务。
（五）法律援助。依托帮扶中心设立县以上工会法律援助中心和“12351”职工维权热线，为合法权益遭受侵害的职工、工会组织和工会工作者提供免费法律援助。参与劳动争议案件的协商调解、仲裁和诉讼代理等工作；实施快速处理农民工劳动争议案件的“绿色通道”；推动开展农民工输出地与输入地工会双向维权；抓好典型侵权案件的法律援助和宣传。
（六）信访接待。向来信来访职工提供法律、法规、政策咨询；加强信访案件的转办、交办和直接调处；及时掌握、分析和反映困难职工的突出问题和利益诉求，积极协助做好疏导和化解工作，维护职工队伍稳定。
四、在某某合一管理体制下，在加强社会管理、提高公共服务能力水平方面的主要做法、取得效果、意见建议
（一）加强领导，抓好落实。某某工会要积极向上级党委政府汇报，加强与当地有关部门的沟通协调，及时成立困难职工帮扶工作领导小组，切实加强对帮扶中心建设的领导，积极解决帮扶中心的配套资金问题，大力推进帮扶中心规范化建设，充分发挥帮扶中心在服务大局、服务职工、服务基层中的重要作用。
—3—{帮扶中心管理系统}.
（二）制定标准，明确对象。帮扶中心要根据某某实际情况，确定生活救助、助学救助、医疗救助、就业援助、法律援助的对象和标准。同时，要制定审批程序、工作规则和救助办法，并在帮扶中心办公大厅公示。
（三）健全制度，规范管理。要建立健全帮扶资金和物资管理发放的各项规章制度，严格实行困难职工帮扶资金和物资实名制发放，并自觉接受政府、工会的审计和社会监督，确保帮扶资金和物资管理使用不出现违法违纪问题。
（四）建立档案，动态管理。要按照《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》的规定，将所有困难职工全部录入全国工会帮扶中心管理系统，实行动态管理，做到困难职工底数清、家庭情况清、致困原因清、思想动态清、帮扶需求清。认真及时做好帮扶数据统计和上报工作，为“双联”和困难职工帮扶领导小组和各级工会决策提供科学依据。
五、对事业单位改革的设想
事业单位被定义为中国特色社会主义的重要组成部分，但它的确也是最具中国特色的体制之一，按其职责来分，事业单位存在的价值是为社会提供专业性的公共服务，可中国的事业单位由于历史的沉积，很多被打上了“中国特色”的烙印，机构臃肿，效率低下，已经难以适应目前中国市场经济的需要，严重制约了经济和社会的协调发展。 —4—
与企业改革一样，事业单位的改革也是知易行难，甚至某种程度上比企业改革更难。因为企业毕竟是以利润为中心，无论改革者还是改革对象，对企业改革的必要性有一定认知和共识；但事业单位还披着一件公益的外衣，长期以来靠吃皇粮养起来，改革意识不但淡薄，在改革红利越来越少的今天，还希望回归行政系统。
事业单位改革与财政体制改革、行业体制改革等密切相关，同时，事业单位改革本身还涉及到人事管理、收入分配、社会保障、财税政策和机构编制等诸多方面。可以说，上述任何一个方面搞不好，都会直接影响事业单位改革的其他方面，影响改革的总体进程和总体效果。所以，推进事业单位改革，必须立足于统筹协调，与上述各项改革相衔接，并做好自身的配套改革工作，从而做到政策一致，相互配套，相互配合，形成合力，体现整体效应。
某某工会
2011年10月13日
—5—
篇五:《困难职工帮扶中心先进事迹材料》
深受职工信赖社会认可的山区帮扶中心——记xx省xx市（县级）困难职工帮扶中心xx市地处xx山区，隶属于xx市代管的县级市。总面积xx平方公里，人口xx万，原有xx家国营（集体）企业均已下马或转制，xxx年全市生产总值为xx亿元，地方财政一般预算收入仅xx亿元，是个典型的山区贫困县（市）。现有职工xxx多人，其中困难职工xxx人（含困难农民工xxx人）。
面对这种情况，xx市总工会按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、xx市总的大力支持和指导下，结合我市实际，市委重视、工会筹谋、全社会参与，切实把帮扶工作作为一项重要工作来抓。xx年7月成立以来，接待职工来信、来电、来访xx件次；帮扶困难职工xx人，发放帮扶款xx万元；解决应保未保困难职工xx人；落实结对帮扶xx人；介绍职工就业再就业xxx多人次，其中实现就业再就业xx人；帮助职工依法维权xx件次，追回拖欠工人工资xx万元(其中农民工工资xx万元)。
“有困难、找工会！”困难帮扶已成为xx市总工会工作的一个品牌，已成为一个深受职工信赖和社会各界认可的山区帮扶中心，《xx日报》、《xx日报》等多家新闻媒体报道了xx市困难职工帮扶中心。主要做法是：坚持“三个到位”，建立“三项制度”，打造“四个品牌”。
一、坚持“三个到位”，为困难帮扶工作铺路搭桥
一是领导重视到位。市委、市政府领导十分重视和关心帮扶中心的建设，市委书记xxx同志曾多次到帮扶中心视察工作、了解情况和现场办公，他常说：群众利益无小事。对职工群众的困难，要帮得准、扶得到位，市委市政府坚决支持这样的民心工程。市委市政府还制定了《关于解决特困群众“四难”问题的实施意见》（x发xx〖25〗号）、《关于在全市党员、干部、职工中开展“扶弱助困献爱心、万众一心齐帮扶”活动实施意见》（x发xxx〖50〗号）。并成立了以市委副书记为组长、有人大副主任、总工会主席等xx个部委办局分管领导参加的市困难职工帮扶工作领导小组，在全市范围内形成了由党政工青妇等有关单位共同参与、有效运行的“大帮扶”格局。目前，全市xx人以上的xx个单位已有xxx%和xx个镇(街道)建立了基层帮扶中心，全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。
二是软硬件设施到位。市财政拨款为帮扶中心配备了电脑、文印设备和开发了《xx市困难职工管理系统》等软硬件设备;市总工会收回原以出租二楼办公室，作帮扶中心的办公场所;布置各基层工会对全市困难家庭进行调查摸底，将全市xxxx户困难职工和xx户困难农民工的基本情况存入电脑数据库中，实行动态管理，及时更新、随时调阅;电视、电台、报纸等新闻媒体广泛宣传帮扶中心的运作机制，扩大帮扶中心在社会的影响面，营造社会各界关心、支持帮扶中心的良好氛围。
三是人员、资金到位。市政府招聘了x名财政供养的事业编制人员到帮扶中心工作,同时在财政极度紧张的情况下，将帮扶资金纳入了财政年度预算，规定每年不低于xx万元;市总工会也将帮扶资金列入工会经费年度预算，每年不少于xx万元；市委还决定每隔x年举办一次大型的帮扶资金筹款活动,保障了帮扶中心稳定的资金来源。
二、建立“三项制度”，确保困难帮扶工作取得实效
针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。
一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《xx市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《xx市特困帮扶资金使用管理制度》等5项制度并全部上墙，设立“困难职工帮扶资金专用帐户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。
二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过联席会议制度，多方筹措帮扶资金xx万元，帮助xx名农村的省级劳动模范进行泥砖房改造；推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工xxx人的低保待遇。
三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、帮扶金额，分别在《xx报》和电视上公示7天，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。
三、创新工作思路、打造“四个品牌”、贴心服务办实事
帮扶中心在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合；输血式与造血式相结合。
篇六:《专项帮扶资金管理制度》
松原经济技术开发区总工会
《专项帮扶资金管理使用制度》
为了进一步加强工会专项帮扶资金的管理，根据《财政部关于印发<困难职工帮扶中心专项资金管理办法>的通知》（财建[2006]468号）、全国总工会《送温暖资金管理使用办法》（总工发[2006]54号）以及省总工会有关文件规定和要求，结合我区工会帮扶工作实际，特制定本实施细则。
第一条 专项帮扶资金的界定及使用范围。工会专项帮扶资金是指中央财政、省（市）财政、上级工会划拨的，用于困难职工（农民工）生活救助（包括“送温暖工程”、救灾补助、日常帮扶等）、医疗救助、助学救助、法律援助、职业培训、职业介绍的专项资金。区总工会专项帮扶资金严禁用于下列支出：支付服务中心工作人员工资、服务中心办公经费、服务中心基本建设等。
第二条 专项帮扶资金分配方式。专项帮扶资金采取预算划拨与请示划拨相结合的方式进行分配。即：对于日常帮扶资金、“送温暖”资金，根据资金筹措情况及单位困难职工（农民工）数量（以录入全国工会帮扶工作管理系统数据为准），拟定专项帮扶资金分配方案，提交经研究同意后，准予发放；对于救灾补助资金及其他临
时性帮扶资金，由各基层工会及时向区总工会书面请示，区总工会根据实际情况拟定方案，经研究通过后给予解决。
第三条 专项帮扶资金管理方式。区总工会建立健全财务制度，实行专款专用；按照全国总工会对帮扶资金管理的统一要求，规范适用会计科目、进行会计核算、编制会计报表，定期公布收支情况，定期向上级工会报送报表。
第四条 专项帮扶资金发放程序。各基层工会应按照管辖范围建立困难职工（农民工）档案，并录入《全国工会帮扶工作管理系统》，实行动态管理。《全国工会帮扶工作管理系统》中困难职工信息栏必须全部填写。同时，编制困难职工（农民工）汇总表（应包含姓名、性别、身份证号、工作单位、家庭详细住址、致困原因、联系电话等内容）。工会保障部门以健全的困难职工档案为基础性依据，结合工会专项资金额度，制定生活救助、医疗求助、“金秋助学”的帮扶标准和实施方案，经研究通过后实施。
第五条 专项帮扶资金发放要求。专项帮扶资金的发放，现已全部银行卡实名发放，受助人须在领款人处签名，个别受助人因特殊原因无法签名的，可由其亲属或委托他人代签，且同时有银行转账凭证，确保每一分钱
都切切实实用在困难职工身上。专项帮扶资金要求及时发放（使用），及时录入《全国工会帮扶工作管理系统》，且当年结余为零。{帮扶中心管理系统}.
第六条 专项帮扶资金的审计监督。专项帮扶资金的分配、管理和使用应做到公开、公平、公正，接受政府和上级、本级工会经审会的审计检查，接受职工群众与社会的监督。任何单位和个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金使用范围。
篇七:《切实加强困难职工帮扶中心建设 不断提升帮扶工作水平》
切实加强困难职工帮扶中心建设 不断提升帮扶工作水平
实现好、维护好广大职工的根本利益，是构建和谐社会的本质要求。因此困难职工帮扶工作是构建和谐社会的具体体现。区困难职工帮扶中心（以下简称帮扶中心）自2003年挂牌成立以来，取得了长足发展，帮扶机构和帮扶网络不断发展和完善，已成为我区工会服务困难职工（农民工）、协调劳资关系、维护社会稳定的重要载体。
一、帮扶中心的管理情况
为构建我区工会困难职工工作体系，帮扶中心从成立之日起就积极成立了由总工会主席任主任、相关工作人员为成员的帮扶工作领导机构，统一领导和协调帮扶中心工作。同时制定并完善了《区困难职工帮扶中心职责范围》、《区困难职工帮扶中心解困救急试行办法》、《区职工法律援助中心职工信访工作制度》、《申请办理〈某某市区低收入家庭证〉办法》等各项规章制度，并做到上墙公布。实现了与区民政局困难职工帮扶会商制度，明确了双方在帮扶对象、帮扶物资、帮扶方式及特殊帮扶等会商内容。为尽可能做到帮扶救助工作突出重点，不遗漏、不重复、在深入基层调查了解的基础上，建立了特困职工档案，对特困职工家庭生活状况、贫困原因、家庭住址、身份证号码等都有详实的记录。并且按全总帮扶中心管理系统内容对职工档案实行了动态管理。
二、帮扶资金的使用情况
帮扶中心成立以来，按照有关规定每年落实帮扶资金5万多元，是区财政划拨5万元，上级工会每年下拨不定额专项资金，为区总工会实施帮扶送温暖工程搭建了一个很好的平台，为困难职工提供“一站式”服务创造了便利条件。为规范帮扶中心专项资金的分配、使用和管理，区总工会建立健全困难职工帮扶工作台账。区总工会经审委员会加强内审监督职能，每年对送温暖资金进行专项审计。区总工会多次召开了办公会议，就帮扶中心专项资金的使用情况进行部署，同时开展对所属困难职工（农民工）进行了调查摸底工作，并按程序现场发放，做到救助资金使用“专款专用”。
三、帮扶中心几年来的工作成效
为适应改革发展新形势和职工权益诉求多元化的要求，帮扶中心不断探索实现工会帮扶工作社会化的新途径和新方法，综合利用各种资源，动员社会力量，运用“全国工会帮扶工作管理软件”，在全区搭建纵向联动困难职工帮扶网络，扶持指导全区9个镇、街困难职工帮扶站开展困难职工帮扶工作。
一是真心维护，全方位开展帮扶服务。帮扶中心每年协助区民政局为百余户困难职工家庭办理《低收入家庭证》，平均可为每户每年减少生活开支1700元左右，始终坚持元旦、春节期间对困难职工全覆盖救助，使困难职工在两节期
间的基本生活得到保障，切实开展困难职工子女读书帮扶救助。同时，帮扶中心不断拓展送温暖活动的领域，从节日期间送温暖拓展为四季经常性的系列帮扶活动。帮扶中心根据求助职工的实际给予分类帮扶，对行动不便的困难职工或突发事件实施上门救助和协调处理，帮扶金额从300元到5000元不等。据统计，截至2009年底，帮扶中心成立以来共帮扶困难职工（农民工）861人次，发放救助金共40.92万元；医疗救助32人，发放救助金共3.05万元；工伤救助26人次，发放救助金2.13万元；助学救助17人次，发放救助金
1.79万元。另外，协助区民政局助学帮扶184人次，发放14.28万元；07年，协助区慈善总会筹办“爱心满**”慈善义卖书画作品47幅，筹集帮扶款项15.87万元；08年四川大地震时期，帮扶中心积极响应全总号召，组织发动工会会员开展“一元捐”活动，共筹集帮扶金额8.74万元支援灾区重建工作。
2005年我区**小学教师***因患上癌症，急需手续，手术费用数额巨大，我中心得知情况后，及时与区教育局联系，共同上门，送去慰问金5000元，她及其家人很受感动。2006年，**公司职工***，因工作操作失误，不慎造成烧伤，生活困难，我中心前后两次前往慰问，并为其送去慰问金1000元。同年，我区职工***，因误吃东风螺，患上广州管圆线虫，