2015年计生工作简报(一)
计划生育工作简报
第1期
2008年1月16日
我市召开全市人口和计划生育工作会议
1月11日，我市召开全市人口和计划生育工作会议，回顾总结2007年我市人口计生工作情况，研究部署新一年工作。市领导杨益民、李建辉、王景星、周伯恭、陈健倩、李元巍、颜子鸿、曾献礼、王庆芬等出席会议，会议邀请省人口计生委主任雍秀英以及泉州市计生部门领导尤垂镇、蒋德明等到会指导，会议由市委副书记陈健倩主持。 会上，曾献礼副市长传达省、泉州市计生工作会议精神，宣布对青阳街道洪宅安社区等22个村（社区）解除计生单列管理以及对青阳街道青华社区等27个村（社区）实行计生单列管理的决定。市委、市政府向各镇（街道）、市直各系统、各有关单位颁发2008年度人口计生工作责任状。
李建辉市长就新一年工作部署五点要求。一要积极推进机制创新。要完善领导责任制，完善定期议事以及重难点问题专题联席会议制度，坚决落实奖惩措施。要强化督导考核，坚持实行集体谈话制度，继续实行单项指标跟踪管理。要深入开展重难点问题专项调研活动，迅速推动调研成果转化。要强化部门综合治理，确保制定的政策有利于人口计生工作发展，确保日常计生工作管理到位，确保为挂钩计生单列村（社区）提供帮助支持。二要着力夯实工作基础。要提高“双查”、 持护照已婚
育妇计生管理、社会抚养费征收、基层计生例会等常规工作实效。要加大正反两方面典型的宣传力度，增强宣传工作效果。要围绕新机制建设、计生绩效奖惩、实施“新农村新家庭”计划提升村自管理水平。要抓好计生单列村（社区）的后进转化工作。三要着力突破重点难点。要强化出生性别比失调治理，建立打击“两非”的长效工作机制，整顿规范医疗秩序和药品市场，加强持证育妇的全程跟踪管理。要优化流动人口计生服务管理，优化“一站式”服务，组织开展巡检和联网大清查等活动。要加强未婚青年管理，跟踪掌握未婚青年婚孕育动态，加强政策法规的宣传教育引导，加大对暗婚生育行为的处罚力度。四要着力培植品牌亮点。要拓展计生奖励保障新领域，逐步形成多位一体的政策推动体系和品牌。要广泛开展“生育关怀在行动”和“幸福工程”，努力扩大帮扶对象覆盖面。要打造规范化技术服务站所。五要重视加强队伍建设。加强队伍管理能力和作风建设，强化市、镇、村三级计生队伍建设，提高队伍依法行政和技术服务水平。六要重视发挥协会作用。要充分重视和发挥计生协会在基层人口计生工作的生力军作用，继续为协会组织开展工作创造更好的环境和条件。
泉州市计生协会会长尤垂镇提出三点要求：一要始终保持清醒的头脑。既要看到成绩，又要看到严峻的形势，紧抓工作不放松，时刻保持清醒的头脑，增强国策意识、人均意识，全面深刻领会党的十七对人口计生工作提出的新任务新要求，时刻绷紧人口计生工作这根弦，不断增强抓好人口计生工作的使命感和责任感。二要狠下攻坚克难的决心。一定要坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，坚持抓常规抓经常，抓重点难点的突破，发扬“四千”的精神，确保低生育水平的稳定。要发挥优势，加强部门协调，推动“三优”工作深入开展，力争在提高出生人口素质方面有新作为。要加大力度，充分认识生育关怀行动的重大意义，
大力宣传落实“155、131”的工作思路，把生育关怀行动与推进新农村新家庭计划有机结合起来，大力推进生育关怀行动。三要充分发挥协会作用。希望各级党委、政府继续重视和支持协会开展工作，各级计生协会也要确保作用发挥到位。
省人口计生委主任雍秀英提出五点要求：一要明确奋斗目标。要把深入学习贯彻党的十七大精神与中央《决定》紧密结合起来，把人口计生工作摆在更加重要的位置，坚持“四个不动摇”，做到“好”字当头，改革创新，求真务实，不断提升人口计生工作水平。要围绕“巩固二类、争创一类、实现优质”的年度规划目标，进一步落实人口计生工作责任制，坚持抓两头、带中间，帮促后进，坚决遏制政策外生育特别是一男超生，有效控制人口数量，积极应对人口出生小高峰，实现人口数量与经济社会和谐发展，确保全面建设小康社会奋斗目标的实现。二要坚持统筹兼顾。要把计划生育融入到经济社会各个方面的工作当中，增强人口意识、人均观念，推动相关部门切实履行好人口计生工作职责，共同把计划生育基本国策落实好。要在各级党委、政府的统一领导下，发挥相关部门作用，齐心协力解决好打击“两非”、流动人口计生服务管理、社会抚养费征收等难点问题。三要做好常规工作。要坚持“三为主”的工作方针，持之以恒抓好抓实“双查”、避孕节育措施、计生例会、孕情监测、宣传服务等经常性工作，不断巩固人口计生工作基层基础。要把宣传教育和为计划生育家庭办实事结合起来。要增加规范化、信息化的科技含量，特别要重视加强信息化建设。四要加强流动人口计生服务管理。要按照有关法规和中央《决定》的要求，加强领导，统筹协调，各部门密切配合、互通信息，流入地和流出地各司其职、互动互补，以区域协作为载体，以信息技术为依托，形成合力，共同做好流动人口计生服务管理工作。要抓紧抓好春节期间做好流动人口计划生育工作的有
利时机，通过开展形式多样的宣传服务和管理活动，促进计生政策宣传、生殖健康、科普知识深入基层、深入群众送温暖办实事，在全社会营造关爱流动人口农民工的环境和氛围。五要更加体现民生。坚持以人为本、依法管理、优质服务，全面推进人口计生综合改革，以便民、利民、为民的标准，简化办事程序，拓展服务内容，提高行政效率，要提高服务水平，逐步建立健全以宣传教育为先导的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。要坚持依法行政、文明执法，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题与维护社会的和谐稳定、维护群众的合法权益统一起来。要坚持群众路线，夯实基层基础，推进村自管理，综合运用法律、教育、经济、行政等手段，提升人口计生工作水平。要继续坚持有晋江特色的利益导向的好经验，并不断完善，同时，积极探索对违法生育行为有效的惩罚措施，特别对富人、名人超生的，要毫不手软依法高额征收。
最后，泉州市委常委、晋江市委书记杨益民强调三点意见：一是稳定政策、稳定态势、稳定提升。要坚持国策不动摇，正确处理好经济总量这个“分子”与人口数量这个“分母”关系，牢固树立国策意识、人均意识。要紧抓工作不松，坚持落实好各项常规性工作，绝不能紧一阵、松一阵，坚决克服应付检查考核、麻痹大意的思想。要注意巩固好既得的良好工作成果，坚决防止工作的反弹和新问题的产生。二是立足引导、立足固本、立足攻坚。要从宣传教育上引导，潜移默化转变群众婚育观念。要从村规民约上引导，把计生政策法规纳入当前村规民约建设工作上。要从优质服务上引导，通过实施“四项奖励制度”、“五大工程”以及“生育关怀”等一系列奖励优惠政策，努力为计划生育家庭提供优质服务，从利益导向上引导和推动广大群众自觉实行计划生育。要着力突破出生性别比失调和流动人口计生服务管理两大根本性难题，坚决打击
“两非”不法行为，发挥村级计生队伍作用，加强对持证育妇全程跟踪服务管理，严格监控选择性别人工终止妊娠行为，建立健全流入地为主、流出地和流入地协调配合的流动人口工作机制，全面推行“多证合一、多举并重、多位一体”的流动人口“一站式”服务。三是重在责任、重在落实、重在保障。各级各有关部门要强化责任意识，坚持经济发展与人口计生工作统筹兼顾，坚决落实责任追溯制度，一任接一任、持之以恒把人口计生工作抓紧抓好。要确保人口计生各项工作的落实。要确保对人口计生工作的人力、财力、政策等保障落实到位。
（本局办）
2015年计生工作简报(二)
计生简报
第五期
宝山街道2015年村（社区）两委及计生主任培训 为进一步增强基层人口和计划生育工作业务知识，提高计划生育工作者的各种服务水平，宝山街道组织13个村（社区）两委及计生主任、妇女主任及辖区内各企、事业单位计生专干和分管计生工作人员在办事处会议室进行了宝山街道2015年村（社区）两委及计生主任培训。 此次培训主要是全面提升全街道计生干部的业务素质，进一步明确基层人口和计划生
育工作者职责，进
一步规范人口和计
划生育服务和管理
行为，提升优质服
务水平。授课人员
精心准备培训课
题，就村级报告单、
依法行政、“双诚信、双承诺”、利益导向、村级药具报表等具体业务工作结合实际进行了形象生动、细致的讲解。参训人员认真听讲、做笔记，取得良好学习效果。
培训会上，宝山街道党工委委员、副主任尹世松，通报了 2014年人口与计划生育工作目标任务运行情况，强调对计生工作一要高度重视、咬住目标不放松；二要攻坚克难、奋力推进人口计生工作上新台阶；三要坚决实行奖惩确保人口计生各项工作落到实处；四是人集中精力抓重点，抓薄弱环节确保全年的计生工作全面完成。
通过此次培训，进一步明确了人口和计划生育工作者职责，规范了人口和计划生育服务和管理行为，提升优质服务和业务水平，为全面做好2015年人口计生工作奠定了良好基础。参会人员一致认为这次培训会虽然时间短暂，但学到了很多业务知识，解决了许多工作中的疑难问题，进一步更新了思想观念、增长了业务技能，增强了做好新时期人口和计划生育工作的责任感、使命感和主动性。参会人员纷纷表示要用扎实的工作作风和奋发有为的精神，进一步加强计划生育宣传教育和技术服务工作，努力提高出生人口素质，积极落实计划生育各项奖励政策，为实现宝山崛起而创造良好的人口环境。
(撰稿人 赵中)
2015年计生工作简报(三)
第1期
王乐井乡计划生育办公室 2011年10月26日
“致育龄妇女的 一封信”
大家好！
在乡党委正确领导下，通过全乡上下的共同努力，我乡计生工作取得了一定的成效。全乡的广大育龄妇女姐妹们积极响应的号召，为我乡的计划生育工作作出了积极的贡献。但我乡目前的计划生育工作形势严峻。为了“扭局面、上水平”，在此，我们向全乡广大育龄妇女作出如下倡议：
让我们马上行动起来，从大局出发，从我做起，积极宣传和自觉遵守国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、法规和《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》。自觉到户籍所在地的计划生育部门进行“三查”。在外出之前，先到户籍地计划生育部门办理流动人口婚育证明。抵达暂住地后，服从当地有关部门的管理，主动递交《婚育证明》，按照规定定期参加“三查”或寄回避孕节育情况证明。
让我们行动起来，发挥育龄妇女的先锋模范作用，积极倡导晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人；掌握青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康知识，引导独生子女健康茁壮成长；提倡文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德。做到不超生、不抢生。家里有亲属外出务工、经商的，请督促其到户口所在地办理《流动人口婚育证明》，并自觉接受属地的管理。为了祖国更加美好的明天，为了人民更加幸福的生活，请广大育龄妇女姐妹们积极响应我们的倡议。希望大家一如既往地理解、支持我场的人口和计划生育工作，发挥我们妇女优势，宣传基本国策，为确保我场计划生育工作能够持续稳定发展作出应有贡献！
第2期
王乐井乡计划生育办公室 2011年10月26日
以用为本 提升素质
——我乡13名村计划生育宣传员参加业务培训 12月8日—9日，我办联合县计生局、卫生院举办的基层人口计生、妇女干部培训班在乡会议室，王局长到会作上专题动员。
二天时间里，学员们先后听取了县人口计生局王局长《人
口计生综合改革实
践》、王乡长《树文明
新风，建和谐家庭》、
卫生院妇产科主任刘
医师《女性的时尚避孕
选择》、的专题讲座，
通过业务培训，不断提
升广大人口计生干部的业务水平，不断提高人口计生干部服
务百姓群众的本领。
第3期
王乐井乡计划生育办公室 2011年12月06日
我办坚持“四个”突出推动人口文化建设创新发展 今年以来，我委坚持“四个”突出，全力推进人口文化建设创新发展。一是在营造氛围上突出“浓”。在深化创新“婚育新风进万家”、“新农村新家庭计划”的基础上，探索创新信息化宣传的新理念和新模式；继续充分发挥电视、报刊、网络等宣传工具作用，形成多方位、多层次的宣传阵地，成为繁荣基层文化、服务新农村建设的重要阵地。二是在宣传内容上突出“新”。紧跟时代发展的要求，把宣传与利益导向和优质服务相结合，使其更贴近现实、贴近生活、贴近群众，推出新理念、新政策、新精神、新举措，体现以人为本的服务意识和惠及民生的利民意识；三是在载体建设上突出“活”。发挥“搭台唱戏”优势，发挥现有的人口文化园、世代服务、阳光计生、流动人口俱乐部等载体的作用；促进群众婚育观念的转变，达到资源共享，优势互补的目的。四是在运行机制上突出“好”。明确各级各部门人口文化建设的近期目标和长远规划，完善运行机制，不断推动全市人口文化建设创新发展。
王乐井乡计划生育工作简报
第4期
王乐井乡计划生育办公室 2012年1月12日
我乡“两融入三结合”树立新农村新家庭的新风尚
今年以来，我乡在金华村试点开展了新农村新家庭建
设，以"两融入三结合"，更好地传播新农村新家庭的新风尚。
“两融入”：一是融入人口文化景观。在官滩村建成人
口文化大园，通过展板、宣传画，营造了浓厚的人口文化氛
围；二是在家庭中融入星级家庭评选。在官滩村开展了“家
庭婚育有新观念、家庭致富有新发展、家庭保健有新内涵、
家庭文明有新风貌和家庭教育有新思路”的"五新"家庭评选
活动。
“三结合”：一是与农家书屋建设相结合。在农家书屋
中放置新农村新家庭方面的书籍，供群众阅览，通过阅览，
使其了解新农村新家庭的内涵及标准，积极融入五星家庭的
创建中；二是与优质服务工作相结合。通过村卫生服务室，
开展避孕节育和生殖保健服务，扎实推进孕前保健、科学育
儿、出生缺陷社会化干预，使群众在家门口就能得到所有的
优质服务；三是与协会工作相结合。健全村级协会组织网络，
建好协会会员之家，并通过协会组织，发动计生志愿者开展
结对帮扶，帮助困难家庭共同走上致富之路。
王乐井乡计划生育工作简报
第5期
王乐井乡计划生育办公室 2012年2月19日
乡村联动 责任分解 自增压力
我乡春季集中服务月中分成8个工作组，乡分工村干部任工作组组长，所有乡干部都分工到村，推行乡干部包村、村干部包组，任务分解到人，责任到人，做到每个乡、村干部都有任务、有压力。而且今年的绩效考核办法规定，每月绩效考核直接排名到村干个人，将月考评得分排名情况通报全乡，这进一步激发了村干部干工作的热情。这些举措让乡、村干部充分联动起来，一方面扩大了工作队伍，增强了工作合力，另一方面也能使各村互相学习，互相促进，你追我赶，形成良好的争先态势，更形成了计划生育齐抓共管的工作局面。
2015年计生工作简报(四)
工作简报
2015年第1期 凤山乡教育管理中心办公室编 2015年1月25日 市委副书记、市长陈昌旭到凤山乡检查学校安全饮水工程 2015年1月21日下午，市委副书记、市长一行在县委书记张翰时的陪同下到凤山乡检查学校安全饮水工程的实施和工程的完成情况，
2015年计生工作简报(五)
黄渚镇人口和计划生育工作简报
第1期
（总第1期）
黄渚镇人口和计划生育办公室编 2012年3月1日
按：沧海横流，创业维艰。2011年成县成功通过国家计划生育优质服务县的验收，并在2011年度的计划生育工作中获得全市第一的优秀成绩。黄渚镇计生站在全县创国优的浪潮中，积极进取，踊跃拓展，在2011年度全县计划生育工作年终验收中荣获全县第三的良好成绩。
今天，酝酿已久的《人口与计划生育工作简报》正式诞生了。她承载着宣传党和政府相关政策，贯彻落实镇党委、政府重大决策和黄渚镇计生站工作部署的重任。她是反映全站工作动态、交流工作信息、传播工作经验的重要平台。她将本着贴近黄渚、贴
近黄渚计生站的办刊方针，以求真务实的精神，努力做好黄渚镇人口和计划生育服务站信息服务工作。
我们愿通过这个刊物，做好上情下达，架起与县级各部门、与黄渚镇各企业之间沟通的桥梁，让领导更加关注黄渚人口和计划生育的发展，让企业更充分享受信息资源带来的成功与喜悦。
“任何新生命诞生都是奇迹”，让我们共同呵护，精心浇灌，祝计生站工作简报和黄渚镇的发展相携并进，茁壮成长！
【要情】
计生站召开计划生育工作集中整治活动动员会
2012年1月8日下午，全镇召开计划生育工作集中整治动员大会，这是在2012年1月6日市县召开完开展人口和计划生育清理清查百日整治活动会议后，我镇积极响应市县会议精神，深刻分析了我镇当前人口和计划生育工作形势，安排部署了2012年人口和计划生育工作，为春节前黄渚镇计生工作做一次全面检查的动员大会。会上分管计划生育工作的武装部部长王映军指出：一是要认清形势，提高认识，增强人口计划生育工作的紧迫感和责任感。二是要突出重点，攻坚克难，迅速扭转被动局面，为2012年人口和计划生育打下坚实的基础。计生站站长王小明就具体工作做了安排，他指出在这几天下队入户的过程中，一定要核清各
村历年出生漏报、计外出生等情况，回到镇上一定要准确上报核查信息，为下一年的工作重点打下基础。
全镇深入开展计划生育工作集中整治活动
自1月6日全县部署计划生育百日集中整治活动以来，黄渚镇党委、政府高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，成立专门班子，制定活动方案，认真组织实施，扎实有序推进计划生育白日集中整治活各项工作。
黄渚镇流动人口计划生育工作专题党委会议召开
2012年3月1日，黄渚镇召开流动人口计划生育工作专题党委会议，镇党委书记尚步才、镇长秦明辉、副书记、人大主席、副镇长、武装部长、计生站站长均参加了本次会议，会上分管计生工作的王部长首先汇报了我镇流动人口计划生育管理现状传并就深入开展黄渚镇流动人口计划生育工作讲了几点意见，他指出：面对新挑战、新机遇，流动办要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐黄渚的高度，充分认识做好流动人口计划生育工作的重要意义，认真研究新情况，分析新问题，适应新要求，把握工作主动权，把流动人口计划生育