第一篇、发挥纪委委员作用思考对策
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
浙江省纪委书记：进一步发挥地方纪委委员作用的探索与思考王华元2008年04月07日14:17 来源：中国纪检监察报
纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，参与党风廉政建设的领导工作，其作用发挥得如何，直接关系到纪委工作开展的广度和深度，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。如何发挥好每位纪委委员的作用，是当前需要认真研究的一个重要课题。前一阶段，我们结合浙江实际，制定出台了《关于进一步发挥省纪委委员作用的意见》，通过对省纪委委员进行集体谈话，建立学习机制、工作通报机制、信息沟通机制、监督机制等，在努力发挥地方纪委委员在推进民主决策、加强有效监督、提高工作实效方面作了一些探索，收到了良好的效果。我们感到要充分发挥地方纪委委员作用，必须在“增强意识、发挥作用、提供保障”上下工夫。
增强委员意识 参与集体决策
地方纪委委员由地方各级党的代表大会选举产生，肩负着党员的信任和重托，责任重大，使命光荣。纪委委员一定要增强委员意识，充分认识这一角色的重要性和所肩负的神圣职责，坚持把荣誉与责任、权利与义务统一起来，最大程度地发挥在集体领导、民主决策中的作用。要成为一个称职的委员，必须认真把握好以下几个环节：
提高政策执行能力。努力增强政治责任感和历史使命感，依照党章赋予的任务和职责，认真处理好把握大局和履行职责的关系、组织原则和个人意志的关系，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，自觉服务推动科学发展、促进社会和谐，坚决维护党的章程和其他党内法规，认真贯彻执行中央、省委和各级纪委的决策部署，积极参加所在纪委的重要会议和重大活动，参与重大问题的决策，并紧密结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，抓好贯彻落实。
提升参与决策能力。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，善于把学习成果转化为分析问题、破解难题、履行职责、推动工作的能力，做马克思主义中国化最新成果的学习者、传播者和践行者，努力成为学习型委员。要从基层的实践经验中汲取精华，逐步提升自身修养和整体素质，不断提高“会决策、善决策”的能力。
保证决策质量。紧密结合各自工作实际，加强对新形势下反腐倡廉新情况、新问题的调研，不断深化对工作特点和规律的认识。当前，要着重就如何加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设方面，深入思考，提出意见和建议。政策制定要关注民生、倾听民声、反映民意，提高决策的科学化、民主化程度，增强决策的预见性、针对性、操作性和有效性。
增强履职意识 实施民主监督
发挥地方纪委委员的监督作用，是我国现行党内监督体系中的重要组成部分。地方纪委委员应本着对党的纪律检查工作高度负责的精神，履行好监督职责，做到既敢于监督，又善于监督。按照党章和《党内监督条例（试行）》的规定，重点做好对所在纪委及其派驻机构、派出巡视机构工作的监督，加强对所在纪委的常委、委员和派驻机构、派出巡视机构的负责人的监督，还要探索开展对所在纪委全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询
等。
要发挥好纪委委员的监督作用，必须坚持和完善地方纪委常委会向全委会报告工作制度，纪委委员要认真听取和审议纪委常委会工作报告，对纪委常委会的工作要进行经常性监督，及时提出意见、建议甚至批评，提高监督的针对性，发挥好监督作用。
增强“一岗双责”意识 抓好部门工作
从我省情况看，省纪委委员近一半人员是省委、省政府重要部门的负责人，多数是部门“一把手”。这些部门担负着干部选拔任用、国有资产监管、行政执法、司法等重要职能，所承担的工作涉及国计民生，且多数是反腐败专项工作的牵头单位，这些部门的工作如何，直接关系到反腐倡廉工作的全局。如来自组织部门的纪委委员，通过发挥组织部门的作用，深入贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，推进干部人事制度改革，严把选人用人关，能够防止发生用人上的不正之风；来自工商部门的纪委委员，通过发挥工商管理的职能作用，规范市场秩序，大力治理商业贿赂，能够营造廉洁有序的市场环境，等等。这些部门纪委委员作用的进一步发挥，既能促进所在部门中心工作的顺利开展，又能实现与反腐倡廉工作的联动发展，做到“两手抓、两促进”。
增强表率意识 发挥示范作用
地方纪委委员的形象，关系着纪委的形象和威信。地方纪委委员要切实做到：
政治上跟党走，做遵纪守法的表率。坚持正确的政治立场，严守政治纪律，在思想和行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家法律法规，忠于党的纪检事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
经济上不伸手，做淡泊名利的表率。要倍加珍惜党员的信任，倍加珍惜自己的人格，无论从事什么工作，都不能在经济利益上违反规定；不属于自己的利益，决不伸手，清白做人，坦荡为政，干净干事。
工作上争优秀，做勤奋工作的表率。纪委委员在工作上要高标准、严要求，奋发进取，开拓创新，争创一流的业绩，带出一流的队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献。
生活上不出丑，做情趣健康的表率。模范践行职业道德、家庭美德和社会公德，用高尚的道德情操培养高雅的生活情趣，养成严谨的生活态度，像爱护眼睛一样爱护自身的声誉，像爱护生命一样珍惜自身的形象。
增强宗旨意识 维护群众利益
密切联系群众，维护群众利益，是地方纪委委员的一项重要职责。地方纪委委员要坚持立党为公、执纪为民，知民所想，急民所需，切实维护群众的合法权益。
要立足自身职责，认真解决损害群众利益的突出问题。一些纪委委员来自法院、公安、
国土、教育、食品药品监管等部门，其工作与广大群众利益息息相关。要改进工作作风，深入到矛盾集中的地方、问题突出的单位，努力化解矛盾、破解难题，着力解决土地征收征用、城市房屋拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
要建立经常化的信息沟通机制。加强与广大党员群众的联系，定期走访基层组织和党代表，通过建立工作联系点，积极宣传反腐倡廉方面的方针和政策，教育和引导党员群众正确把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势，做到上情下达；探索建立沟通平台，对反腐倡廉建设方面的重大社情民意，及时进行双向沟通交流，做到下情上达。
健全工作机制 提供制度保障
地方各级纪委要充分发挥组织、引导和服务作用，努力为纪委委员参加活动和发挥作用，搭建平台、健全制度，努力为委员知情出力创造条件，努力创新委员活动的内容和方式，促进委员主体作用的充分发挥。
制度规范上，要进一步完善和落实学习例会、重大事项征求意见、重要情况通报、重大活动参与、巡查、党内询问和质询、工作联系点、意见建议办理等制度规范，使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道。
组织领导上，要采取切实的保障措施，保证地方纪委委员参与决策、发挥作用。凡是地方纪委的重要工作进展情况包括一些重大案情，要酌情及时向地方纪委委员进行通报；凡关系地方纪委全局性的重要工作部署、长远性的重大事项决策，事前要听取地方纪委委员的意见。地方纪委负责人要定期约谈有关委员，听取汇报，了解情况。2008年4月7日星期一
第二篇、如何促进基层纪检监察组织职能作用进一步发挥
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
如何促进基层纪检监察组织职能作用进一步发挥
1、加强组织协调，全面落实党风廉政建设责任制。
2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念；在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。
3、加强考评考核，科学考核评价纪检监察干部工作实绩。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。
第三篇、怎样发挥基层党组织的作用
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
怎样充分发挥基层党组织的作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会各基层组织中的领导核心或政治核心。党的基层组织的作用如何，也直接影响着各个基层单位的改革、稳定与发展，甚至影响着基层单位的每一项事业和工作。新形势下，基层党组织如何做到解放思想，与时俱进发挥作用，是摆在我们基层党组织和党务工作者面前的首要任务。
一、继承与创新,发挥党支部的战斗堡垒作用
党支部是党的基层组织，处在基层物质文明建设和精神文明建设的前沿，是党联系群众的纽带和桥梁。要更好的发挥党支部的战斗堡垒作用，首先要搞好党的支部委员会建设和党组织建设，做好思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，推进改革发展，维护队伍稳定，把调动职工积极性作为工作出发点和落脚点，把“理解人、关心人、尊重人”、以人为本作为党支部工作的一项重要内容，深入一线调查研究，掌握职工思想脉搏，引导职工奋发向上，帮助职工排忧解难，不断增强党组织的凝聚力。紧密团结广大党员和群众，不断提高他们的政治思想素质，帮助他们保持正确的政治方向，坚定社会主义信念，集中他们的智慧，同心同德，艰苦奋斗，锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋取发展，为建设社会主义现代化事业贡献力量，通过开展创先进党支部，争当优秀党员活动，使党支部工作更加活跃扎实，使党支部的战斗堡垒作用得到进一步加强。认真坚持“三会一课”制度，充分利用支部大会，支委会，党小组会，党课等形式，向广大党
员进行党性、党风、党纪教育，党的宗旨，信念教育，党的方针政策，模范人物教育，国情教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、和科学发展观武装广大党员的头脑，用党章规范党员的言行，不断提高党员的政治敏锐性、政治鉴别力和抵抗错误思想的能力，从而使广大党员牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，为改革发展稳定大局提供坚强的组织保证，变压力为动力，变挑战为机遇。
二、充分发挥基层党组织服务群众的作用
毛泽东同志在《为人民服务》一文中开宗明义地说，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦；适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。
坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨。要把实现
和维护职工群众利益作为思想政治工作的出发点和归宿，既要解决职工的思想认识问题，又要解决职工的实际问题，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。发挥密切联系群众的政治优势，必须做到以下几点：一是要关心职工群众，深入职工群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为职工谋利益；二是要在源头上，在决策上维护职工群众利益，充分发挥政治核心作用，勇于替他们说话办事，保证单位的重大决策既符合经济规律又反映广大职工群众的根本利益；三是要全心全意依靠职工群众办事业，实行职工代表大会制度，关系职工群众切身利益重大改革举措要经职代会审议通过后组织实施；四是要在维护职工群众经济利益；同时，维护好职工群众的政治利益、文化利益；五是要研究职工群众生活和工作的新变化、新特点，做好职工群众的思想政治工作；充分调动职工群众的积极性，推动单位发展，提高经济效益，发展好职工群众的利益，逐步使职工群体率先达到全面建设小康社会的生活水平。
三、积极开展党员教育,发挥新时期党员先锋模范作用
“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，过去是这样，在改革开放新的历史时期也是这样。
在当前新形势下，科技、经济飞速发展，竞争日益激烈，国际局势和国内形势的变化呈现出许多新特点，对继续保持党的先进性，提出了新的要求和更高的标准。充分发挥党员先锋模范作用，除了要有为共产主义事业奋斗终身的满腔热忱外，还要在知识水平、业务技能
和思想政治素质上有一个较大幅度的更新和提高，必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争；必须创造性地完成党交给的任务，引导和带领广大群众共创新世纪的伟业。党组织要使党员牢固树立起无产阶级的世界观、人生观、价值观，教育党员认真学习贯彻党的十七大政治报告和新党章，坚定共产主义理想和建设中国特色的社会主义事业的信念，增强党性，认真履行党员义务，党章规范言行，真正做到思想上入党。要组织党员学习现代科学文化和业务知识，帮助党员提高思想政治、科学文化和业务素质，增强为人民服务的本领，成为实践“科学发展观”和工作岗位的带头人。发挥党员的先锋模范作用，使共产党员成为发展先进生产力的先锋和闯将，成为发展先进文化的排头兵和职工群众利益的维护者。更要在关键环节、关键时刻，发挥党员的关键作用。在工作遇到困难时，党员要冲得上去，攻得下来；在改革遇到阻力时，共产党员要率先解放思想，转变观念，率先突破；在出现不稳定因素时，党员要带头维护稳定，做到哪里需要哪里就有共产党员，一个党员就是一面旗帜，用自己的模范行动为党旗增光添彩。
四、加强基层班子的建设发挥基层党组织政治核心的作用
实践证明：加强党的组织建设，首先要加强领导班子建设，发挥党组织作用，首先要发挥领导班子的作用，通过加强班子建设带动整个党员队伍的建设。只有充分发挥党的政治优势，积极调动广大职工
的工作热情和聪明才智、“凝心聚力”才能使本单位在发展的道路上走得更快、更稳。
加强领导班子建设，发挥领导班子作用。首先要加强领导班子的理论学习，坚持以科学发展观和新时期党的路线、方针、政策武装全体党员，按照解放思想、和科学发展观的要求，不断加强领导班子自身建设，全面提升领导班子的思想理论水平和工作艺术，坚持调查研究，了解实情，多办实事，通过民主集中制，进一步提高领导班子解决自身问题和科学决策的能力。基层领导班子要找准角色，发挥党组织作用，把党的理论建设摆在更加突出的位置，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。改革和改善领导方式，领导体制和工作制度，进一步改革和完善工作机制，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。推动组织发挥作用，重点是贴近单位工作和职工思想实际，明确主题，提出要求选择载体，实现党的建设与本单位中心工作的有机结合，思想政治工作与单位具体活动有机结合。把领导班子良好的德才学识和团结战斗的感召力展现出来，把强有力的思想教育和党员、干部的带动力体现出来，把职工良好素质形成的爱岗敬业、上下同心的向心力展示出来，通过单位的业绩和潜在发展动力体现出来，要坚持用昂扬向上，奋发有力的精神和理念凝聚人心，不断推动本单位的发展.
要积极参与重大决策，保证单位重大决策符合党的路线、方针、
第四篇、发挥基层纪检监察组织职能作用
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
发挥基层纪检监察职能作用推进
机关行政效能建设
中华路街道纪工委书记 黄文峰
乡镇基层纪检组织是党的基层组织的重要组成部分，是在基层深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的组织保证，是改善党群干群关系、维护基层和谐稳定的重要力量。为深入贯彻落实中纪发„2009‟9号、10号文件精神，切实把基层纪检监察机关建设提高到新水平。不仅要全面贯彻文件精神，落实干部职级待遇、经费和装备保障等问题，还要加强思想政治建设、能力建设和作风建设，不断提高纪检监察干部队伍素质和能力。
转变干部作风、加强机关行政效能建设是执政能力建设的重要组成部分，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。作为纪检监察机关应根据自身特点，找准切入点，从教育、制度、监督、惩处等几个方面来发挥自身职能作用，为转变干部作风、加强机关行政效能建设服务。
一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质
干部作风是反映机关效能的一面镜子，干部履行职责的状况，是由机关干部的素质体现决定，而加强教育是提高干部素质的一种有效途经。因此，要把提高干部队伍素质作为
一项战略任务来抓，通过提高干部素质来推进机关行政效能建设。
（一）提高机关干部对开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的认识。转变干部作风、加强机关行政效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。机关干部通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民服务的思想。
（二）加大反腐倡廉教育力度，提高机关干部拒腐防变能力。开展反腐倡廉教育，是纪检监察机关的一项重要工作。纪检监察机关开展反腐倡廉教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，深入开展遵守党章、党纪条规和国家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养，自觉反对和防止腐化堕落，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要找准问题进行教育。针对机关干部在工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、发诫勉通知书、限期整改通知书等形式，加强机关干部廉洁从政、执政为民教育。通过开展反腐倡廉教育，使机关干部增强廉洁自律、廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，
大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风。
二、加强制度建设，为转变干部作风、提高机关行政效能提供制度保障
开展机关行政效能建设，目的是推动各级机关改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
（一）完善“三大制度”，促进机关行政效能建设。针对当前行政机关在干部作风、行政效能方面存在的突出问题和薄弱环节，集中整治，建立健全行政效能制度体系。就是建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。并结合当地实际，抓紧建立和完善“三大制度”，为转变作风、提高行政效能提供制度保障。 （二）进一步健全完善党内监督制度。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，各相关部门结合实际，针对工作中存在的突出问题，出台了相应的制度和实施细则，进一步健全和完善党内监督制度，包括集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活、信访处理、巡视、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免、撤换要求及处理等制度。
（三）进一步建立健全其他配套制度。根据中央关于《建
立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关要求，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有新突破；在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破；在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新突破；在行政审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破。
三、强化监督，规范权力运行
（一）加强重点环节的监督。一是加强决策环节的监督。注重三个方面：首先要重视调查研究，使决策的科学性具备坚实的基础。其次，决策要体现集体意志。再次，决策与责任必须相统一，防止事后拍屁股走人。二是加强执行环节的监督。三是加强终端环节的监督。通过开展执法监察工作，开展专项监督检查，加强事后监督，整改存在的突出问题。
（二）调动和发挥人民群众的监督作用。一要畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查、初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。二要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，发挥人民群众监督的作用。三要加强与宣传部门
的联系，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，构建监督信息网络，及时剖析通报典型案例，宣传党风廉政法律、法规，揭露和曝光违纪违法问题，形成强大的社会和舆论监督合力。四要大力支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，不断提高监督的整体效能。
四、加强监督检查，解决存在的突出问题
（一）开展行政效能监察，提高行政效率。纪检监察机关要按照规范行政权力运行、加强机关效能建设的要求，充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极开展执法监察和效能监察，积极推进机关效能建设。要紧密结合转变政府职能、推进政府管理创新等政府自身建设的重要工作内容，加强对行政机关及其工作人员履行职责情况的监督检查。
（二）加大查处力度，严惩腐败分子。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款、失职渎职、损害国家利益、以权谋私、严重损害群众利益的案件。充分利用查办案件的职能，揭露和查处权力运行过程中的违纪违法问题。对有群众投诉的，要追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任。坚决查处涉及行政效能和干部作风的各类案件，严格责任追究。
第五篇、关于基层纪检组织发挥作用问题的初探
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
关于基层纪检组织发挥作用问题的初探
发布：永寿纪检委 来源： 时间:2007-12-5
纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。基层纪检监察机关主要任务就是监督保证党纪党规在基层的贯彻执行，协助党委（党组）加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察等。但是，由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善和强化。
（一）基层纪检监察组织作用发挥上存在的问题
不可否认，基层各级纪检监察组织在贯彻落实党中央、国务院和地方各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，特别是开展党风廉政学习、教育、培训等方面，做了大量的工作。可是，在行使党内监督职能方面还存在一些问题。主要表现在： 一是领导认识不到位。在基层，一些领导认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然；没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。在“双重管理”的体制下，也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。再者，一些领导干部，特别是各单位的“一把手”，自身对监督工作缺乏正确认识，认为监督就是对自己不信任，跟自己过不去，有损领导威信和尊严，反感监督，拒绝监督，也影响了纪检监察人员的监督积极性。
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二是干部履职不到位。基层纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。基层纪委书记兼职太多，工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了基层查办案件工作，削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付，有点“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的感觉。你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
三是专业培训不到位。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。再者，在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
四是实施监督不到位。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。
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具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。
（二）制约基层纪检监察组织发挥作用的因素
一是考评体系不全，缺乏工作量化质化标尺。目前，对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法，容易造成“干”和“没干”一个样，工作没有积极性。
二是工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。有些基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。 三是工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前，基层纪委书记兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇机构改革人手不够，误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然；二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以
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往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
四是监督制约不力，造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约，容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。乡镇纪委、县直纪委（纪检组）都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，"双重领导"更多地变成了"接受驻在部门的领导"，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。另一方面，乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又造成了在经济工作领域必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导，又要对他们进行监督，开展工作难度大。
（三）充分发挥纪检监察组织作用的建议
结合上述存在问题，我们认为，要充分发挥纪检监察组织在加强对同级领导干部的党内监督中的任用，提高监督效果，应做到以下几点：
一、突出能力建设，进一步提高干部队伍的整体素质。
提高队伍的整体素质是一项战略性、基础性工作，要把选人用人与培养锻炼结合起来，强化日常管理和监督制约，努力提高队伍的政治素质、业务素质。
一是优化队伍结构，增强整体效能。当前，基层纪检监察干部队伍仍然存在年龄结构老化、专业人才匮乏和流动较慢等问题。在
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优化队伍结构中，要及时充实专业人才，重点补充学历层次高、综合素质好、安心基层工作的应届毕业生，也可以从政法、审计、经济管理等部门选调一些优秀年轻干部，特别是加大对领导骨干、文字骨干、办案骨干等特殊人才和紧缺人才的引进力度，逐步提高队伍的专业化水平。要适时推进干部交流，把队伍中的优秀干部输送出去，逐步形成干部的合理流动机制。要定期组织内部轮岗，坚持统筹规划、动静结合，保持业务骨干的相对稳定，维持工作的延续性；把执纪办案等重要岗位上工作时间较长的干部作为重点对象，认真听取干部本人的意见，将组织需要和干部特长结合起来，把干部轮岗到能发挥其特长的岗位，确保培养干部和促进工作两不误、两加强。
二是加强教育培训，提高干部的综合素质。要突出教育培训的重点，在培训对象上重点加强对新进入纪检监察系统人员和新走上领导岗位人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察业务知识的培训，还要抓好金融、审计、房地产等有关市场经济知识和现代科技知识的培训。要加强对干部的实践锻炼，提倡选派德才兼备的优秀干部有计划地挂职锻炼，上下级机关也可根据需要互派干部挂职锻炼；通过参加专项工作等方式在实践中锻炼干部，促进干部的全面发展。要整合教育培训的资源，制定好教育培训计划，扩大教育培训的覆盖面；落实干部培训档案管理和学习考核制度，使教育培训和提拔使用真正结合起来。 三是加强作风建设，树立良好形象。要加强内部监督，认真处理反映纪检监察干部问题的信访举报，对干部的违纪行为不护短、不遮掩；与有关部门密切配合，加强对纪检监察干部违纪现象的研究和探索，逐步规范各项业务流程，建立合理配置、相互制约的权力运行机制，防止执纪不公、以案谋私等违纪违法现象的发生。要
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第六篇、充分发挥基层党组织政治功能问题调查问卷1
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
《充分发挥基层党组织政治功能问题研究》调查问卷
您好！此问卷旨在掌握基层党组织的基本情况，仅供调研参考，请您根据实际情况和真实感受填写，感谢您对我们工作的支持！
1、您的身份是
A、镇机关工作人员 B、“两代表”一委员 C、村干部 D、群众
2、您的政治面貌是
A、中共党员 B、群众
3、您的年龄是
A、35岁以下 B、36-60岁 Ｃ、61岁以上
4、您的学历是
A、初中以下 B、高中或中专 C、大专 D、本科及以上
5、您所在地党组织作用发挥请
A、很重视 B、比较重视 C、一般 D、不重视
6、您认为所在地党组织作用发挥情况
A、充分发挥 B、基本发挥 C、一般发挥 D、没有发挥
7、您认为所在地党组织在贯彻落实党的路线方针政策方面
做得
A、好 B、较好 C、一般 D、差
8、您对所在地党组织开展党员教育的总体评价
A、经常抓且效果好 B、按上级要求做
C、流于形式不求实效 D、很少开展
9、您认为所在地党组织最突出的问题是
A、人本关怀淡薄 B、执行纪律不严
C、党内参与欠缺 D、组织监督不力
10、您认为所在地党组织党内监督工作
A、制度健全，执行好 B、有制度但执行不好你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
C、对村干部监督难 D、其他
11、您觉得所在地党组织党务公开情况
A、定期进行 B、不定期 C、从来没有过
12、您认为所在地党组织应对新情况、新问题，破解工作难题， 促进村发展的本领
A、强 B、较强 C、一般 D、弱
13、您认为所在地党组织更注重经济建设、党建工作中的
A、经济建设 B、党建工作 C、一样重视 D、都不重视
14、您认为当前镇、村党群干群关系
A、非常密切 B、比较密切 C、一般 D、很差
15、您认为党员直接联系群众应做好哪些工作(可多选)
A、深入基层，了解实情 B、狠抓落实，多办实事
C、加强组织，化解矛盾 D、推动发展，促进和谐
E、加大督查力度不够
16、您认为所在党组织领导班子科学决策和组织协调的能力
A、强 B、较强 C、一般 D、弱
17、您认为所在地党组织领导班子应对社会性事件和复杂局面的你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
能力
A、强 B、较强 C、一般 D、弱
18、您认为制约基层党组织政治功能发挥的最主要因素是
A、领导重视程度 B、党员干部队伍整体素质
C、管理体制 D、其他
19、你认为党员干部联系群众的最好方式（可多选）你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
A、建立联系点 B、做好群众接访工作
C、开展结对帮扶 D、深入开展下基层活动
E、下派驻村工作队 F、选好村干部
20、您对如何充分发挥基层党组织政治功能的建议
第七篇、浅谈怎样充分发挥基层纪检监督员的作用
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
浅谈怎样充分发挥基层纪检监督员的作用
浅谈怎样充分发挥基层纪检监督员的作用
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摘要:本文从四方面论述了怎样充分发挥基层纪检监督员的作用，提出了基层纪检监督员：一要认真学习提高自身素质；二是敢于说真话，坚持真理；三是不满足只做好普普通通的工作；四是在工作中敢于大胆创新。对现有体制框架下如何充分发挥基层纪检监督员的作用，遏制职务犯罪的势头，保证我国的改革开放
成果都具有较强的现实指导意义。
关键词：纪检监督员 纪检监督体制 素质 创新
1 前言
基层纪检监督员是纪检组织的重要组成部分，对于提高我们党的拒腐防变能力发挥着重要的作用，也是纪监察督部门发挥重要监督职能的关键。我们党的纪检监察部门是由无数个基层纪检监察员所组成，没有他们，就没有我们的纪检监督组织，也无法保证我们的改革开放成果。因此探讨如何发挥基层纪检监督员的作用，是保障我们国家永不变色，保证我们的企业不断发展
的重要保证，有着非常深远的意义。
2 基层纪检监督员发挥作用的关键
2.1 认真学习提高自身素质
人们常说，素质决定一切。基层纪检监督员也是如此，必须首先从提高自身素质抓起，否则就不能真正胜任此项工作。一要不断提高政治理论水平。要多看马克思、列宁、斯大林、毛泽东的著作，多学习邓小平理论和江泽民“三个代表”思想，用马克思列宁主义的思想武装头脑，增强明辨是非的能力、增强分析问题的解决问题的能力。二要全面掌握党的路线、方针、政策。学习好《中国共党章程》、《中国共产党党员权利保障条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，掌握反腐败斗争的武器。三是学点哲学和辩证法，用哲学和辩证唯物主义的观点去分析问题、解决问题，透过现象看本质。四学点法律知识，学会用法律手段保护自己，做好监督工作。四是学好管理知识和专业知识，更能胜任自己的工作。因为基层纪检监督员有专职的兼职之分，负责人、财、物的监督和管理。要有丰富的知识面，这样，无论对做好
专职或兼职纪检监督员工作都有好处。
2.2 敢于说真话，坚持真理
作为一名称职的基层纪监督员就是要敢于说真话,坚持真理,不向恶势力低头。首先，发挥好一个普通党员的作用，尽到一个党员应尽的义务。其次，发挥好纪检监督员的作用，做好自己的份内工作。工作中发现
纪检工作上存在的问题或监督的单位存在有违法乱纪的行为,都要大胆提出改进意见和建议、并逐级向党的各级纪检组织汇报，直到问题得到彻底解决为止。不怕打击报复，不怕坐牢，不怕人身攻击、恐吓和死亡威胁。无论在任何时候都尽职尽责，坚持党和人民的利益高于一切，不谋求个人私利，不说违反原则的话，不做违反原则的事。一切从实际出发、实事求是。一是一，二是二，不夸大，也不缩小。事事要先调查研究后再下结论。多深入实际观察和研究事物发展和变化的规律。用发展的眼光、科学的眼光看问题。
不能凭想象办事，不能用个人感情代替组织原则。
2.3 不满足只做好普普通通的工作
基层的纪检监督员多数分管本部门的纪检部门的具体工作，每月上报上月纪检工作总结和下月纪检工作计划；每年年初写写纪检工作计划、年尾写写纪工作总结；每月上报本单位纪检工作存在的问题等等。这些都是普普通通的工作，是基层纪检监督员应该做的本职工作，不是主要工作。而主要工作：一是探索我国纪检体制上存在有哪些问题，如：自下而上的监督不完善、知情权不明了，不能充分发挥纪检部门的监督作用等等。通过实践摸索，掌握解决方法，提出改进意见，进一步完善我们国家的监督体制。二是掌握本单位、本部门本月有无违法乱纪行为，发现要及时汇报，防止职务犯罪的发生。不因自己监督的失职，给国家和企业造成巨大损失。这样就是一个不称职的纪检监督员，就不能胜任自己的本职工作。因此，可以说，一个单位发生违法乱纪行为，有一半是纪检体制存在的监督不健全的问题，另一方面说明我们的纪检
监察部门没有真正发挥应有的作用。
2.4 工作中敢于大胆创新
基层纪检监督员的工作关系到我们党内监督体制的完善和发展的进程，是提高我们党执政能力的重要保证。因此，我们的工作既伟大、又艰巨，我们肩上担子也非常重。我们决不能辜负党的培养、人民的嘱托和期望。我们要成为遏制各种职务犯罪的生力军和主要力量，为保证改革开放成果而不懈努力，鞠躬尽瘁，死而后已。据资料记载，我国现在外逃的职务犯罪分子达到4000多人，总外携资金达近60亿元，现在通过国际刑警组织追回的奖金还不到十分之一，已经给我们国家造成了巨大的损失。为什么会出现这种现象？主要原因除了现有纪检监督管理体制存在弊病，对监督不利外，主要是基层纪检监督员的职责和能力没有充分发挥出来。也就是说，我们基层的纪检监督员工作中还没有大胆创新精神，思想还不够解放，不会创造性的去工作，只停留在原始工作水平，本末倒置，没有真正发挥纪检监督的职能和作用。我们要敢于大胆探索和实践，深入研究具有中国特色的纪检监督体制和制度，逐步完善我国现有的纪检监督体制。多实践、多总结，多创新，形成一整套科学的做法和经验，保证我国的改革开放成果，将我们国家的纪要
监督工作再推向一个新水平。
3 结语
从以上论述我们可以得出，基层纪检监督员要真正发挥作用必须做到以下几点：
1、认真学习提高自身素质
2、敢于说真话，坚持真理
3、不满足只做好普普通通的工作
4、工作中敢于大胆创新
第八篇、加强农村党风廉政建设要充分发挥党支部纪检委员的作用
你认为当前基层党组织纪检委员的作用发挥的如何
加强农村党风廉政建设要充分发挥党支部纪检委员的作用
党支部纪检委员是纪检组织在基层党组织开展工作的有力助手，是党风廉政建设工作最基层的力量，是党支部发挥战斗堡垒作用无可替代的组成部分。充分发挥党支部纪检委员在党风廉政建设中的作用，对进一步加强党的建设，增强党的凝聚力和战斗力，保持党的纯洁性和先进性，有着十分重要的意义。党支部纪检委员在党风廉政建设中可发挥五个方面的作用：
——党风党纪宣传教育作用。党支部纪检委员应根据上级党委和纪检机关的统一部署，结合本支部实际，有计划、有针对性地开展党规党纪教育，宣传党中央反腐败的总体部署，宣传党风廉政建设和反腐败斗争的形势，鼓舞党员群众反腐败的士气；宣传党纪条规和政策法规，教育党员懂纪、遵纪、维纪；宣传党风党纪正反两方面的事例，引导党员学习先进、见贤思齐，抨击腐败、引以为戒。
——清正廉洁保证作用。建立健全党支部领导班子廉洁自律、加强党内外监督、保障党员民主权利等规章制度，经常检查，切实落实，严格执行，保证支部领导班子及党员清正廉洁，在群众中树立良好形象。协助党支部领导班子开好民主生活会，倾听群众呼声，反映群众意愿，认真开展批评与自我批评，检查剖析支部及党员在廉洁自律等方面的存在问题，提高民主生活会质量。
——对党员干部的监督作用。经常分析党员思想、学习、工作、作风状况，经常了解党员履行权利、义务的情况，及时掌握党员政治思想和党风、党纪方面的动态。监督党员能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行上级党组织和本支部的决定、决议，政治上、思想上与党中央保持一致；能否维护党的团结、统一，服从大局；能否密切联系群众，践行“三个代表”重要思想，正确行使权利、履行义务；能否立党为公，坚持原则，敢于同违法乱纪行为和不正之风作斗争；能否廉洁自律、遵纪守法，遵守职业道德和社会公德，自觉抵制各种腐败现象。对党员干部的监督，应通过组织生活、谈心活动、诫勉谈话等方式，认真实施，切实纠正存在问题。
——纪检信访网络作用。做好群众的思想教育和疏导工作，及时协助支部解决好群众反映的热点、难点问题。保护群众反腐败的积极性，引导群众按正常程序举报反映问题，依法进行信访活动。对基层和群众反映的重要信息和重大问题，及时向上级党组织或纪检部门报告。
——案件查处助手作用。发现党员干部有违纪问题，及时向上级纪检组织汇报案件线索。配合上级纪检组织检查违纪案件，协助搞好调查取证。配合上级纪检组织对本支部违纪党员作出纪律处分，协助开好处分违纪党员的支部大会。做好违纪人员教育工作，帮助其认识错误，认真检讨，正确
对待组织处理。督促支部和本单位执行好处分决定。对确属受到不正确处理的党员，及时向上级纪检组织说明情况，并帮助受处分者做好申诉工作。
各级党组织和纪检组织要建立相应机制，促进党支部纪检委员作用的发挥。一是建立教育培训机制，加强政治思想、作风纪律的教育和相关知识的培训；二是建立工作机制，要将支部纪检委员工作纳入反腐倡廉工作总体格局之中，一起部署，一起督查，一起落实；三是建立检查考核机制，要将支部纪检委员作用的发挥作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为各级纪检组织工作力量的补充和延伸，列入反腐倡廉工作的考核目标之中。