第一篇、在援疆工作队工作会议上的讲话
援疆工作座谈会主持词
在援疆工作队工作会议上的讲话
雷楷铭
（2009年7月25日）
各位援友：
大家好！今天，我们在援疆一周年的时候，特别是在维稳工作的特殊时期，把大家请来，利用周末的半天时间，召开援疆工作队工作会议，把一周年的工作总结一下，也把有些事情通报一下，我觉得很有必要，很有意义。受领导小组和伍书记的委托，我向大家汇报两个方面的内容，一是传达喀什会议精神和通报南疆考察情况；二是队伍建设方面作些通报和强调。
一、传达喀什会议精神和通报南疆考察工作情况
１、喀什会议精神
根据地委刘新胜书记的安排， 6月19日至27日，利用自治区在喀什召开援疆干部领队会议的机会，由伍书记带队，率地委组织部、地区发改委、地区经贸委、地区援疆办等单位同志赴南疆考察援疆工业园区建设等援疆工作情况，我与夏俊辉、赵向阳等同志参加了考察，并列席了喀什会议。
6月22至23日，自治区党委组织部在喀什召开了援疆干部领队第二次座谈会。自治区党委组织部副部长张明平同志主持会议，自治区党委常委、组织部长韩勇同志出席会议并作了重要讲话。会前，全体与会人员参观了喀什疏附县天津海河生态产业园区，
重点考察了喀什疏勒县援疆工作和建设发展情况，听取了工作汇报。会上，援疆干部领队和试点县（市）委书记以及兵团与会代表介绍了近一年来的援疆工作，交流了经验和做法，并对做好今后的援疆工作提出了意见和建议。会上，伍书记用四句半话高度概括了我们湖南省第五批援疆工作队一年来所做的工作，受到了与会领导和其他领队的一致好评。会议的精神主要体现在韩勇部长的重要讲话上，已经发给了大家，在这里我只简要地传达一下。
韩勇部长指出，援疆干部进疆近一年，面对国际金融危机影响凸显，国内经济形势复杂多变，区内自然灾害频发，反分裂、反渗透、反恐怖斗争尖锐复杂等形势，牢记重托、不辱使命，在深入开展学习实践科学发展观活动和向霍城县第二批援疆干部学习的热潮中，紧紧围绕自治区工作大局，结合各地工作实际，认真贯彻落实中央的决策部署，特别是中办发15号文件和国发32号文件精神，迎难而上，奋力拼搏，援疆工作取得了新的进展：一是对口支援的力度不断加大。通过近一年的努力，已落实无偿援助资金8.88亿元；二是新疆与内地的经济交流与合作深入开展。据统计，近一年来，受援地区与内地签订合同165个，合同金额130多亿元；三是新疆经济社会发展的人才力量得到了进一步补充。援疆干部的到来，改善了新疆干部和人才队伍结构，一定程度上缓解了高层次人才紧缺的矛盾，援疆干部积极争取派出单位的支持，通过援疆渠道在疆培训各类人员6.35万人次，组织新疆干部赴内地培训或挂职3400人次；四是试点县市努力克服金融危机影响，保持了经济平稳较快发展。今年一季度，五个试点县市经济指标均好于社会预期；五是援疆干部积极参加学习实践科学发展观活动，树立了良好形象。目前，援疆干部已为贫困家庭和贫困学生捐款捐物、提供扶持资金258.7万元。顺便说一下，类似这种扶贫帮困献爱心活动我们还没有开展起来。
最后，韩勇部长就如何在今后工作中深入落实中央的决策部署，扎实有效地做好援疆工作提出了三点意见：
一要正确认识和把握当前形势，坚定信心，抢抓机遇，为促进新疆经济社会发展做出更大贡献。今年是新中国成立60周年，是深入学习科学发展观、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展的关键一年。自治区党委和人民政府认真贯彻落实中央的决策部署，结合我区实际，明确提出今年自治区各级党委、政府的首要任务是保持我区经济平稳较快发展，确保今年全区生产总值增长9%，力争保持两位数增长。广大援疆干部要把思想统一到中央和自治区党委对当前形势的分析和判断上来，统一到中央和自治区的决策部署上来，不断增强化危机为机遇、变挑战为动力的信心和勇气，抢抓机遇、迎难而上，努力完成今年我区经济社会的目标任务，为促进我区经济社会发展做出更大贡献。
二要创新援疆工作思路，突出抓好工作重点，努力开创援疆工作新局面。面对自治区经济社会发展的新形势、新任务和援疆工作所面临的机遇，今后一个时期，援疆工作要努力实现“四个拓展，一个整合”。 “四个拓展”就是：由干部援疆向经济、科技、文化、教育、卫生全方位对口支援拓展；由“输血型”援疆向“输血型”和“造血型”相结合拓展；由一般性物质支持和建设标志性基础设施向加大智力支持和开发、更加关注民生拓展；由单方面联系向双方高层经常性互访交流、动员社会各方面力量广泛参与拓展。“一个整合”就是：更好的整合援疆资源，在支援关系和资源配臵上优化组合，在全疆范围内配臵互惠双赢的合作项目，形成大援疆格局，实现援疆效益最大化。要突出干部和人才队伍建设重点，争取派出省市和单位加大为新疆培训干部和各类人才工作力度；要突出新型工业化建设重点，以工业园区为
重要载体，加大招商引资力度；要突出社会主义新农村建设重点，围绕增强新疆农业和农村经济发展活力，促进农业发展和农民增收。
三要深化学习实践科学发展观活动，建立推进援疆工作的长效机制。援疆工作的健康有序发展，将进一步体现我区学习实践活动“科学发展、造福人民”的主题。援疆干部作为援疆工作的具体实践者、推动者，要突出学习实践活动的特色，要结合援疆工作制定好整改落实方案，在完善援疆工作机制上下功夫。一是完善对口帮扶机制；二是完善援助项目管理机制；三是完善援疆工作考核评价机制。坚持办实事、求实效的原则，总结和推广“一对一”结对援助方式，争取由援助省市一个经济实力较强的市与受援地州的一个县（市）结对，支援市的直属部门、县、乡与受援县(市)相应单位结对，形成省、市、县、乡和部门多层次援助格局（我们湖南目前是地市对县市）；鼓励更多的中央和国家机关、部委，结合自身优势，加大行业援疆力度，形成多渠道、多形式的援疆工作局面。要从援疆理念、援疆重点、援疆方式和援疆目标方面着手，不断探索创新，建立完善援疆工作的各种长效机制，推动援疆工作深入开展。
同时，韩勇部长强调，援疆干部要按照胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上提出的，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的要求，加强自身建设，严格自律，不断加强党性锻炼和思想道德修养。各援疆干部领队要切实负起责任，与当地组织部门共同抓好贯彻落实，打造出一支过硬的援疆干部队伍。最后，韩勇部长要求新疆各级组织人事部门对援疆干部要做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、管理上严格，一如既往地为援疆干部营造宽松的工作环境、便利的生活环境、和谐融洽的人
际环境和尊重理解的社会环境，努力为援疆干部施展才能搭建平台、做好服务。
2、南疆考察情况
除参加会议外，考察组一行还考察了南疆各地工业园区建设情况，重点考察了阿克苏地区库车县石化工业园区和能源建材工业园区、喀什地区疏附县天津海河生态产业园区和疏勒县南疆齐鲁工业园区以及和田市浙江工业园区；参观了南疆各地援疆工作队援建的学校、幼儿园和医院。通过考察，大家感到收获很大，进一步增强了做好援疆工作的责任感和紧迫感，进一步开阔了援疆工作眼界，进一步理清了援疆工作思路，同时，也进一步增强了搞好吐鲁番地区援疆工作的信心和决心。至于下一步我们应该怎么做，伍书记还会与大家讲，我就不详细说了。在这里，我只讲一讲资金援助情况，先通报一下各个省市资金援助的情况。从我们调研的情况来看，各个省市都加大了资金物资的援助力度，全国第五批省市援疆（湖南是第四批）共援助资金物资15亿多元，平均援助1亿多。第六批援疆工作队近一年已落实无偿援助资金物资8.88亿元。尽管去年以来发生了金融危机，但各省市援助力度不减，有的还大幅度提高了。如援助哈密的广东省已到位资金9660多万元；援助伊犁的江苏省已到位资金1.5亿元，援助阿克苏的上海市已到位资金8000万元；援助阿克苏的河南省已到位资金7000万元；援助喀什的山东省已到位资金4565万元；援助喀什的天津市已到位资金6000万元；援助和田的浙江省已到位资金
1.7亿元；援助和田的北京市已到位资金6500万元，援助博州的湖北省已到位资金3146万，援助克州的江西省已到位资金3200万元，由于资金到位情况较好，各项援助项目建设进度较好，天津援建的喀什疏附县天津海河生态产业园区、山东省援建的喀什疏勒县南疆齐鲁工业园区、浙江省援建的和田市浙江工业园区发
第二篇、第二次全国对口援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开
援疆工作座谈会主持词
第三篇、在全国妇联系统援疆工作座谈会发言
援疆工作座谈会主持词
在全国妇联系统对口援藏援疆工作座谈会上的发言
新疆维吾尔自治区妇联党组书记、副主席 王建玲
各位领导、同志们：
大家好，在这百花娇艳的美好时节再次来到美丽的甘肃，向在座的各位汇报新疆对接各省市援疆工作情况，共商促进新疆妇女儿童事业实现跨越式发展的大计，我倍感荣幸。这次全国妇联系统对口援藏援疆工作座谈会的隆重召开，充分体现了全国妇联和19个省市妇联组织对援疆工作的高度重视，是实现新疆妇女儿童事业跨越式科学发展的最大的支持，给了我们一次向各兄弟省市表示真心谢意和虚心学习的好机会。
2010年3月，党中央国务院又一次吹响了振奋人心的举全国之力支援新疆的嘹亮号角，全国妇联及19个省市妇联纷纷响应党中央国务院的号召，主动对接援疆工作。陈至立副委员长、宋秀岩书记、黄晴宜书记等都在百忙之中亲赴新疆考察我区妇女儿童事业发展状况，在宋秀岩书记的大力推进下，自治区党委政府已按照新疆每名妇女1元钱，将每年1100万妇女儿童工作专项经费纳入了财政预算；陈至立副委员长为新疆的各族妇女儿童带来了“母亲水窖”、春蕾计划、复明车等820万元项目资金和物资，这一切都有力地促进了新疆妇女儿童事业的快速发展。各省市妇联也主动作为，积极对接援助项目，开展了大量的援疆工作，首先，从援疆的形式看，规划长远，注重援疆工作的长效机制。天津市妇联，创新援疆工作机制，把新疆妇女儿童发展事业纳入天津市委政府援疆任务的总体规划，计划五年投入600万元用于扶持和田地区妇女手工编织项目，并多次委派妇联干部和编织巧手开展编织培训，共培训少数民族妇女600余人，经培训的妇女人均增收400元，有的少数民族妇女一个月能挣到2000元，由“输血”
式援助逐步转换为“造血”式援助；北京市妇联已援助和田地区100万元，通过与困难妇女儿童牵手、与妇女组织牵手、与创业妇女牵手的“三牵手”行动计划，签订长期的帮扶协议，关注贫困妇女、关注妇女民生，形成援疆工作的长效机制；其次，从援疆的内容看，资金量大，多领域关注妇女儿童的健康发展。上海市妇联拟筹措资金2200万元，与喀什地区妇联达成了以“沪喀姐妹情”为主题的对口支援与合作发展五大项目，从创业就业、妇女健康、儿童教育、人才培训等全面促进喀什地区的妇女儿童事业的发展；江苏省各级妇联组织和江苏省爱德基金会先后为伊犁州广大妇女儿童捐助项目资金、设备、物资达170万元，同时江苏省妇联将在发展来料加工、妇女劳务输出、“春蕾计划”、干部培训等方面展开全面的交流与合作；广东省妇联长期为哈密地区的妇女儿童事业给予人力、智力、财力的支持，六年时间，先后引进创业、培训等项目资金130余万元，并为哈密地区妇联解决一辆办公用车。近期，河南省与哈密地区两地的妇联组织已经达成意向，对哈密就家庭服务业和手工艺加工制造项目进行覆盖和指导。第三，从援疆的方法看，加大人力资源支持，注重援疆效益的可持续发展。福建省妇联与昌吉州妇联签订的“闽昌姐妹手拉手 小康路上一起走”的培训项目，分三期免费为昌吉州120名基层妇联干部及优秀女企业家在福建省妇干校进行培训学习和考察；河北省妇联每年都为巴州妇联开展免费培训。到目前为止，各省市妇联提供的各项援疆资金达3200余万元，一大批援建项目正在新疆各地落地有声、蓬勃开展，为新疆的跨越式发展和长治久安注入了新的活力。各省市妇联姐妹的大爱之举和无私奉献，谱写了一曲曲感人、真诚、团结、友爱的姐妹情深诗篇，让新疆的各族妇女儿童深切地感受到了祖国大家庭的温暖，感受到了党中央对新疆妇女儿童事业、对新疆各族妇女姐妹的深情厚意和无
限关怀，让我们备受感动、备受鼓舞、备添信心。在此，我谨代表新疆1100万各族妇女姐妹，对全国妇联及各省区市妇联一直以来给予新疆妇女事业及各族妇女姐妹的关怀和支持表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
新疆自古以来都是祖国不可分割的一部分，在这片占国土面积六分之一的广袤土地上，生活着四十七个名族的2200万人口；新疆有着丰富的煤炭、石油、天然气、有色金属等各类矿产资源和充足的阳光、风能等可再生资源；新疆是国家西煤东运，西电东送、西气东输的重要能源输出地，又是棉花、粮食、水果、牛、羊等特色农牧产品的生产加工基地，辽阔的地域、丰富的资源、特色的文化、独特的区域优势，使新疆成为我国西部具有极大带动作用的经济圈。新疆的改革发展和团结稳定关系着国家的安全和祖国的统一，关系着全疆2200万各族人民的冷暖安危。中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，无疑是国家改革发展棋盘上的又一次精彩布局，出台政策之好、投入资金之大、建设项目之多、惠及民生之广，都是历史上前所未有的。自去年再次举全国之力援疆以来，从定居兴牧的水利工程到富民安居的新农村建设、从天然气工程到兴建医院和学校，在短短一年时间里，无论是在偏远的农村小镇，还是在条件艰苦的牧区，新疆正以快马加鞭的强劲势头，完成了一批又一批涉及民生的工程建设和援助项目的对接。放眼望去，如今的天山南北，开工建设的民生项目随处可见，施工进展如火如荼，创造出了傲人的“新疆效率”。
新疆各级妇联组织在自治区党委的正确领导下，在全国妇联和省市妇联的关心支持下，以时不我待的精神，抢抓机遇，趁势而上，深入调研了解新疆各族妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，积极主动的与各省援疆前线指挥部和援疆的各省市妇联
对接，从中做好牵线搭桥工作。一是成立了自治区妇联对接援疆工作领导小组，总体协调和推动对口支援新疆妇女儿童工作。积极与各省援疆前线指挥部对接，争取将妇联组织的援疆工作纳入到当地援疆工作的整体规划中统筹推进，同时将援疆工作纳入到了新疆妇联系统工作考核内容之一，建立援疆工作的长效机制。二是积极配合各省市妇联做好前期的调研摸底，进一步完善各省市援建规划及工作方案，竭尽全力做好服务以及各类援疆项目的督导和落实工作，确保目标任务的落实。三是新疆各级妇联组织充分运用各省的培训资源，加大两地妇联干部培训和交流的力度。新疆各级妇联组织多次派领导干部到对口援疆省市学习交流妇女小额贷款、妇女创业就业、家政服务、手工艺加工制作等方面的先进经验和成功做法，就友好共建达成共识，建立良好的合作关系。四是自治区妇联向地州市妇联发出倡导，在“三八”期间主动慰问各省市的援疆干部，表达新疆各级政府和各族妇女群众对援疆干部的关心问候和对伟大祖国的感恩之情。同时在前往内地工作期间，向援疆干部家属送去真诚的慰问，对她们无私的奉献表示衷心的感谢。
在各级党委政府和社会各界的共同努力下，援疆工作已初见成效，为新疆的经济和社会实现跨越式发展奠定了更加坚实的基础。然而，由于新疆地处偏远、经济底子薄、人力资源缺乏，全疆经济社会发展水平较内地发达省区还有较大的差距，目前全疆还有近120万的妇女群众生活在贫困线以下，新疆的妇女儿童事业还面临着诸多困难和问题。我们恳请全国妇联和各省市妇联能够一如既往的大力支持和帮助我们，这里，再一次对全国妇联和各省市妇联大爱无疆的善意之举，表达最真挚的谢意和崇高的敬意。请各位领导和同志们放心，新疆的各族妇女姐妹是最懂得感恩的，你们今天的付出，一定会在不远的将来看到成效，新疆的
各级妇联组织将会继续把援疆工作作为促进新疆妇女儿童发展的一项重要内容来抓，竭尽所能做好协调、组织和落实，科学的管理和运作项目资金，充分运用各援疆资源，争取在最短的时间内创造出妇联的品牌效应，努力把新疆的妇女儿童工作做好、做实，让改革开放的成果惠及各族妇女儿童。
我们也热忱的邀请全国妇联、各省市妇联的领导和同志们来新疆多走走、多看看，对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们坚信，有党中央的坚强领导，有新疆党委、政府的正确决策，有全国妇联和各省市妇联的大力支持和鼎力相助，新疆各级妇联组织一定会把全国人民对新疆美好明天的热切期盼，化作新疆妇女儿童事业前进道路上的不竭动力，让新疆各族妇女姐妹的生活更加幸福、更加美好，《我们新疆好地方》的优美旋律将更加响亮的在祖国大地上回荡。谢谢！
第四篇、在援疆干部人才集体见面会上的讲话
援疆工作座谈会主持词援疆工作座谈会主持词
在援疆干部人才集体见面会上的讲话
同志们：
今天，准备参与第七批援疆工作的干部人才集聚一堂，齐整行装准备踏上援疆之旅。首先我代表市委组织部，向大家积极响应中央号召，服从市委安排，投身援疆事业表示衷心的感谢。
根据省援疆政策规定，专业技术人员和企业经营管理人员在疆工作时间为一年半左右。今年7月，我市第七批第一轮援疆干部人才工作期满，需要进行轮换。省委组织部《关于做好部分第七批援疆干部人才轮换工作的通知》下达给我市的轮换计划为17名，其中：党校教师1名、经营管理人才2名、专业技术人员3名、教师5名、医生6名。根据计划，我们在全市挑选了在座的十七名同志。你们都是经过各单位精心选拔和推荐的优秀人才，都是政治素质好、组织观念强、专业水平精的业务骨干。不久，你们就要远赴新疆开始人生新的一段经历了，市委、市政府和全市人民对你们寄予厚望。今天，把大家请过来集体见面，就是在你们临行前再次统一思想、明确任务及相关注意事项。下面，结合新时期的援疆工作，我再对大家提点希望：
一要坚定政治立场。援疆工作政治性、政策性强。大家进疆后，要始终坚持坚定的政治立场和正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地贯彻执行中央关于新疆工作的路线方针政策，旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定。在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，坚决做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。要见微知著、防患于未然，及时发现不利于发展稳定的苗头性、倾向性问题，把问题解决在萌芽状态。工作中不论遇到什么困难，不论遇到什么错综复杂的局面，不论遇到什么曲折，都要时刻保持清醒头脑，保持良好精神状态，坚定信心，奋发有为，努力完成援疆工作任务。
二要不断加强学习。农四师的经济发展、历史文化、社会环境，与镇江有很大差别。农四师带有部队性质，但又不完全是部队，又有一点地方色彩，工作方式、生活习惯与大家平时接触到的不一样。大家初去，人地两疏，第一位的任务就是要加强学习，尽快融入当地，尽快进入角色。要认真学习中央关于新疆工作的大政方针，学习掌握党的民族宗教政策，提高贯彻党的方针政策的能力。要注意向当地广大干部群众学习，向援疆指挥组的援疆干部学习，通过援疆实践，不仅要在工作上创造出色成绩，还要把当地好的思想、好的作风、好的经验学到手、带回来。
三要弘扬务实创新精神。援疆干部人才作为新疆稳定发
展的促进力量、推动力量、新生力量，首先必须有主人翁意识。要尽快转换角色，把农四师当作第二故乡，把各族群众当亲人，怀着深厚感情开展对口支援工作。要深入基层一线、深入人民群众，不断研究新情况、解决新问题，把个人专业所长与农四师所需结合起来，把镇江的产业人才优势与农四师的资源优势和双方的地缘优势结合起来，创造性地开展对口支援工作。要尊重规律、讲究科学，立足当前、着眼长远，努力把工作做细、做精。
四要自觉维护团结。团结是做好援疆工作的重要保证。大家进疆到农四师后，不论在哪一级岗位，干什么工作，都要时刻牢记自己是在边疆民族地区工作，一定要牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，尊重并服从当地党委、政府以及镇江援疆前方指挥组的领导，尊重少数民族的风俗习惯，不说伤害民族团结的话，不做伤害民族团结的事，努力培养和增进与当地各族人民的深厚感情。在受援单位要和同事多沟通、多交流、多商量，相互理解、取长补短、合作共事。同时，还要搞好援疆同志之间的团结，相互关心、相互支持、相互帮助，团结一致完成对口支援任务。这次，教育、卫生系统的同志比较多（教师5名、医生6名），教育、卫生系统也分别明确了组长，教育系统组长是 ，卫生系统组长是 。两位组长负有对本系统人员管理的职责，要加强与组
员的沟通联系，定期组织工作交流和业务学习，了解组员的想法和存在的困难，同时，要主动与前方指挥组联系，汇报工作情况和生活情况，服从前方指挥组的领导；组员有什么问题或情况要多向组长汇报，服从组长的领导。其他干部人才，要服从前方指挥组的领导，定期向前方指挥组汇报工作情况和生活情况。
五要树立良好形象。大家在农四师工作，一言一行、一举一动都代表镇江形象，体现镇江干部的素质。目前，我市援疆干部的整体形象是好的，他们以实际行动赢得了当地干部群众的赞誉。希望这次赴疆工作的同志，继续发扬他们的好传统、好作风，把到新疆工作，作为历练人生、锤炼党性的难得机会，弘扬无私奉献的精神，像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨一样奉献边疆、艰苦创业，争做科学发展、兴疆富民的模范，做民族团结、维护稳定的模范，做求真务实、为民服务的模范，做清正廉洁、遵纪守法的模范，严格遵守援疆干部管理的各项规定，加强自我教育、自我管理、自我监督，共同树立和维护镇江援疆干部人才的良好形象。
六要特别注意安全。新疆远离家乡，路途遥远，自然环境和生活条件相对江苏来讲还是比较艰苦的。“7.5”事件以后，在我们的高压政策下，新疆总体保持了团结稳定的局面。但影响新疆社会稳定和民族团结的问题还没有从根本上解
决，也不可能在短期内得到解决。特别是“三股势力”……所以，大家进疆后，要特别注意人身安全，增强自我保护意识。（
一是希望大家充分认识援疆工作的重要意义。对口支援新疆是中央从全局和战略高度出发作出的重大决策，是推动新疆实现跨越发展和长治久安的重大举措。新一轮援疆工作是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的综合援疆。这对我们的对口支援工作提出了更高的要求。为了全面落实中央、省委关于援疆工作的战略部署，促进受援地区经济跨越发展，民生显著改善，社会长治久安，尽早实现全面建设小康社会目标，镇江已经选派了27名干部和人才赴新疆工作。你们即将接替其中的一部分，工作和生活在新疆那么热土上，希望大家充分认识开展援疆工作的重大意义，坚定信念，服从大局，踏实工作，全力以赴投入到援疆事业中去。
二是希望大家坚守岗位，认真履行职责。大家到新疆以后，要在艰苦复杂的环境下开展工作，会遇到许多难以想象的困难，需要大家磨练意志品质，不断提高能力和水平，需要扑下身子去做事，真正做到想干事、会干事、干成事，在新的岗位上做出应有的贡献。这对每位援疆干部来说既是一
第五篇、2014新疆工作座谈会
援疆工作座谈会主持词
第二次中央新疆工作座谈会
第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。习近平强调，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。 习近平：从国家层面对南疆发展进行顶层设计
第二次中央新疆工作座谈会举行，习近平强调筑起铜墙铁壁构建天罗地网打击暴恐，对南疆发展从国家层面进行顶层设计，实施特殊政策。习近平指出，对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。李克强强调，要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。举全国之力，深入推进对口援疆工作。
时隔四年，第二次中央新疆工作座谈会昨天和今天在北京举行。中共中央总书记习近平提出，对南疆发展要从国家层面进行顶层设计，特事特办。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。 习近平：对南疆发展要“顶层设计、特事特办”
据央视新闻联播报道：5月28日、29日，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。习近平表示，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。要加大扶贫资金投入力度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。
同时，要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。
据悉，中央制定了《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。 严厉打击暴恐是当前斗争重点
今年4月、5月，新疆乌鲁木齐先后发生两起暴恐事件，造成多人伤亡。本周一，中共中央政治局专门召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。
习近平在座谈会上强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆。
习近平表示，必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。
“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”习近平强调，新疆的问题最长远的还是民族团结问题，必须长期坚持对口援疆工作。
2009年7月5日，新疆乌鲁木齐发生震惊中外的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。2010年5月17~19日，第一次中央新疆工作座谈会在北京举行。
第二次新疆工作座谈会：坚持就业第一和教育优先
新华网北京5月29日消息，第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
在经济社会发展领域，习近平指出，要坚持就业第一和教育优先。坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。
习近平指出，要加大扶贫资金投入力度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。新疆生产建设兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力。
李克强在座谈会上强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。吸引内地企业向新疆有序转移、集中布局、集聚发展，实现集中规范就业，积极发展民族特色手工业，同时鼓励新疆群众到内地就业。中央在政策上给予大力和特殊支持。
李克强提出，把教育搞上去，是实现新疆经济发展、社会进步和长治久安的治本之策，也是扩大就业、改善民生的基础。要扎实办好义务教育等各级各类教育，积极推进“双语”教育和职业教育，帮助新疆各族群众特别是年轻人学好用好国家通用语言文字，为他们带来更多发展机遇。
李克强特别指出，新疆的发展要用好特色优势资源，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。要加大环保投入，加大高效节水灌溉工程建设力度，加强重点流域治理和水污染防治，提高可持续发展能力。以通道建设为依托扩大对内对外开放。加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。支持新疆生产建设兵团发展壮大，发挥好新形势下维稳戍边的特殊作用。举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层。推动跨越式发展，促进
新疆社会稳定和长治久安。
此前据新华社消息，中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。
新疆油气勘探引民资方案获发改委通过
近期新疆油气勘探向民资开放方案获发改委审批通过，上游勘探领域将加大引入民资力度。这是中央支持新疆发展最为实质性的政策措施。据了解，6月底国资委将召集中石油、中石化在新疆召开丝绸之路能源领域发展座谈会，届时两桶油关于新疆启动试点的改革方案将得到国资委确认。
前4月新疆投资增速全国第2 重大基础设施项目推进
在长达1700多公里的兰新高铁线路上，无数工程人员正在加紧施工。这条总投资1500亿元左右、新疆通往内地的高铁，今年年底有望通车。
这是近年以来新疆投资保持较快的缩影。
21世纪经济报道了解到，今年1-4月，新疆全区固定资产投资（不含农户）927.75亿元，比上年同期增长28.7%，位居全国第二位，增速高于全国平均水平11.4个百分点。
这是西部省份少有的高增长地区，也是全国资源能源型省份中，唯一投资保持高增长的省份。4月份，像山西、陕西、内蒙古、黑龙江等地，投资都未能达到20%的增速。
新疆财经大学经济学院院长高志刚指出，全国有19个省市自治区在支持新疆发展，主要是支持民生项目建设，同时企业的投资也会跟上，按照2020年新疆实现小康社会的要求，到2020年支持力度不会减。
投资保持高位
21世纪经济报道了解到，新疆4月的投资为847亿元，同比增长24.7%，仅仅略次于贵州24.78%的增速。
统计显示，前4个月，新疆第二产业投资567.95亿元，增长29.6%，增速提高0.4个百分点，拉动投资增长18.0个百分点；第三产业投资328.63亿元，增长24.5%，拉动投资增长9.0个百分点。其中工业、基础设施投资还在加快。1-4月，工业投资559.26亿元，增长31.7%，增速比上年同期提高5.6个百分点。
基础设施投资则一直保持高位。1-4月基础设施投资288.15亿元，增长68.0%，增速比上年同期提高29.4个百分点，拉动固定资产投资增长16.2个百分点。
另有专家指出，新疆面积大，投资一个项目的资金要大得多，比如像兰州到新疆的高铁涉及上千公里。“在新疆随便一个县投资一个高速公路都是几百公里。”
这说法不无道理。
根据规划，目前新疆3个大通道，除了投资1435亿元的兰新客运专线1776公里即将通车外，将军庙（准东）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至额济纳铁路全长约1411公里，估算投资约262亿元。
库尔勒至格尔木铁路项目正线全长1222.9公里，项目立项批复总投资365亿元，是新疆综合运输大通道之一南通道的重要组成部分。
而新疆电力设计院完成了《新疆电源建设规划（2014~2020年）报告》提出，到2020年，新疆将规划建成6条特高压直流外送通道和2条交流外送通道。这些通道动辄都是上千公里，投资巨大，成为当地拉动经济增长的主要来源之一。
此前有测算认为，仅仅哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程和新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程330多亿元投资，可直接拉动投资达3000亿元，可提高新疆GDP约1.5个百分点。
产业优势大
对于新疆投资的增长， 新疆财经大学经济学院院长高志刚指出，新疆每年施工期很短，到了4月才是加快时期，此时投资和工业上升比较快都容易理解。
此外，新疆高速的投资增长，还得益于多个省份的支持。“在新疆未达到全国平均水平时，各地支持新疆的工作，应该不会停止。”
2010年5月，中央新疆会议召开，决定每年从对口支援省市的地方财政收入中拿出0.3%-0.6%来支援新疆，并持续10年。
21世纪经济报道了解到，新疆的工业今年以来也比较快，尽管也受到了部分产能过剩行业的影响。
今年4月，新疆工业增速为9.9%，高于全国的平均水平，也高于山西、内蒙古的水平。统计显示，1-4月在40个工业行业大类中，新疆有26个行业增加值实现增长，占65.0%。在十大产业中，汽车工业增长94.2%，装备制造工业增长91.3%，电力工业增长29.2%。
新疆统计局工业处处长孙兴旺告诉21世纪经济报道，新疆工业基数低，投资加快使得经济数据快速提高。他认为，未来随着超高压输电线建成，有利于电力输出，以及工业企业的快速发展。此外，像本地企业自备电成本每度不到3毛钱，因此发展一些资源能源型产业优势仍很大。
浙江大学西部院院长助理陈健认为，新疆具有资源多样性，更有选择产业的空间，这种条件其他地方无法比拟。
“未来几年新疆投资仍将快速增长，工业也应该保持较高的水平。”孙兴旺说。
不过，中国社科院工业所陈耀指出，新疆的投资在很大程度上集中在基础设施上，产业比重不是很高，这是工业增速不是很高的原因。
5月26日中共中央政治局召开会议，提出在新疆要加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐；着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护；坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
政治局会议研究推进新疆稳定 多角度掘金概念股
中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。
方正证券表示，加大民生建设惠及各族群众是新疆长治久安重要保障，新疆提出着力打造新疆丝绸之路经济带核心区，有可能获得相对其他省区更大的政策支持。A股市场上，相关概念股包括：北新路桥、青松建化、新疆城建、西部建设、天山股份等。
齐鲁证券认为新疆地区以改革促发展、以改革促民生、以改革促稳定的思路是多方双赢的博弈结果。
（1）“丝绸之路经济带的建设”除了有必要的政策沟通作为保障，道路联通则是形成经济共同体的前提，可以展望的是未来沿线各国在公路、铁路、航空、电信、油气管道等基础设施建设方面实现互联互通，为各国经济发展和人员往来提供便利。（2）疆内民生投资已实现持续增长，2013年疆内财政用于民生建设支出达到2237亿元。2013年新疆固定资产投资完成额累计同比增长25.7%，高于全国19.6%的水平。交通运输业、环境保护以及电力、热力生产和供应业固定资产投资完成额累计同比增速均大幅高于全国平均水平。齐鲁证券看好低估值的建筑、建材，建议关注的标的包括西部建设、天山股份、国统股份、新疆城建等。
能源开发紧随其后：新疆是我国最大的资源后备区，蕴藏着209亿吨石油和10万亿立方米天然气，约占全国陆上油气资源总量的1／4，煤炭预测储量两万亿吨，占全国的40％。但是由于地加工能力有限，大部分油气、煤炭、棉花等资源通过铁路、公路和管网输往内地加工，未能形成产业链。在混合所有制改革的大背景下，地方政府有望继续放宽民营资本准入领域，齐鲁证券认为地面公路铁路、地下油气管道和空中输电线路组成的立体能源传输网络有望衍生投资机会，建议关注的标的包括特变电工、国际实业、新疆浩源、金风科技、准油股份等。
第六篇、欢送援疆干部座谈会上的讲话
援疆工作座谈会主持词
在十四师欢送援疆干部座谈会上的讲话
（李广申 2011年7月24日）
同志们：
今天，我们在这里举行欢送援疆干部座谈会，表彰对十四师经济发展、民族团结、社会稳定作出突出贡献的优秀援疆干部。刚才，大家的发言饱含深情、感人至深，听后让人感动，也深受教育。在此，我代表师党委向你们为十四师的改革发展稳定事业所作出的突出贡献和付出的辛勤努力致以崇高的敬意和衷心的感谢！并通过你们向中建总公司、国家外交部和全国总工会多年来对十四师的大力支持帮助表示衷心的感谢！ 为新疆和兵团选派援疆干部，是党中央、国务院在改革开放新的历史条件下，为进一步促进兵团事业发展，维护新疆稳定，加强民族团结和维护国家统一而采取的一项重大决策。你们积极响应党中央的号召，从条件优越的内地城市来到大漠边缘的新疆和田，投身十四师的开发建设，把十四师当作第二故乡，时刻牢记自己的光荣使命，与广大干部职工群众同呼吸、共命运、心连心，以饱满的工作热情和无私的奉献精神，努力克服语言、生活、环境等诸多方面的困难，主动深入到团场连队，深入到职工群众中，加强调查研究，全面熟悉了解十四师的情况，很快进入了角色，找准了工作的切入点，利用自身优势、发挥各自特长，求真务实，勤奋工作，在为十四师各族职工群众办实事办好事方面，在扩大十四师与内地的经贸合作与文化交流方面，在对外宣传十四师方面，都作出了突出贡献，
体现了援疆干部很高的思想境界和崇高的敬业精神。你们以自己的优异成绩和出色表现，展示了新时期援疆干部的良好精神面貌，谱写了新时期援疆工作的新篇章。
现在，你们已经圆满完成援疆任务，即将返回。你们为十四师所做的一切，你们对十四师各族职工群众的真挚情意，将铭刻在十四师发展的史册上，你们永远是十四师的一名军垦战士，十四师各族职工群众永远不会忘记你们！衷心希望你们回到原单位后，在各自的工作岗位上创造新的业绩，前程似锦。也衷心希望你们能够充分发挥对十四师情况比较熟悉的独特优势，继续起到桥梁和纽带作用，一如既往地关心十四师、支持十四师、宣传十四师。
中央新疆工作座谈会和两次全国对口援疆工作会议的召开，为十四师带来了前所未有的历史性大机遇，新一轮对口支援的大幕已经拉开，十四师大建设、大开放、大发展的号角已经吹响。我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀，有自治区、兵团党委的坚强领导，有北京市委、市政府的真情援助，有和田地委、行署的大力支持，有所有在十四师工作过的援疆干部的关心关注，十四师跨越式发展和长治久安的战略目标一定能够实现，十四师的明天一定会更加美好！
最后，衷心祝愿各位援疆干部一路顺利！祝大家身体健康、万事如意、合家幸福！希望大家永远记住十四师这个第二故乡，常回来看看。援疆工作座谈会主持词
我的讲话完了，谢谢大家。
第七篇、全国对口援疆工作会议上交流材料
援疆工作座谈会主持词
深入贯彻全国对口援疆工作会议精神 扎实推进新疆跨越式发展和长治久安
巴州人事局 翟庆核
（2010年10月26日）
今年以来，巴州人事局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，在自治区人社厅的有力指导下，在巴州党委、人民政府的正确领导下，我们以促进大中专毕业生就业、打造阳光人事为抓手，跳出人事看人事，紧紧围绕经济社会发展大局，贴近中心工作，号准发展脉搏，破解就业难题，以思维创新推动工作进步，为巴州经济社会发展和社会稳定人才和智力支撑。现将有关情况汇报如下：
一、认真贯彻落实两个会议精神，重点做好几项工作
1、开展“头脑风暴”，着重“加油充电”。为认真贯彻中央新疆工作座谈会和全国新一轮对口援疆工作会议精神，今年6月上旬，我们向各县市人民政府征询了在实现科学跨越和长治久安中需要人事部门提供人才、智力支撑方面的20多条意见和建议。6月下旬，我们组织了由县市人事局长、分管人事的县市领导、州直有关部门和部分国有企业参加的“科学跨越、人才支撑”专题研讨会。会议就如何“跳出人事看人事”冲破部门樊篱，树立全局眼光，转变思维方式，把握经济脉搏，提供人才智力支撑等方面进行了深入探讨和交流。形成了在公务
员管理、农村实用人才培育、事业单位改革、人才的培育储备、人才区域合作、人才智力援疆等方面40多条意见和建议。在人事局内部中层以上干部中开展了“头脑风暴”活动。深入研读张春贤书记自治区全委扩大会议上的讲话。引导大家各抒己见，充分“消化”，产生共鸣，碰撞火花，统一思想，形成共识。同时，为了更好地了解内地发达地区和对口援疆省市的先进实践经验，我们利用三个月的时间，组织局机关干部赴区内外学习考察，共先后组织8批20多人次到北京、河北、上海、江苏、浙江、四川、重庆等内地经济条件较好的地区“加油充电”。
2、制定人才规划，实现智力支撑。为进一步借助河北省援助巴州的重大历史机遇，今年8月，我们和州党委组织部、州劳动和社会保障局共同商议，制定了河北援助巴州人才智力支撑专项规划，重点通过对口援疆渠道，大力实施人才培养工程。计划2011年—2015年，用5年的时间，由河北省投入6000万元，采取“请进来、走出去”的形式，为巴州培养各类人才4000名。2016年—2020年再培养6000名，并在选派援疆干部、加强交流合作、完善人才机制等方面都达成了共识。目前，我们已经开始在河北省委党校、河北农业大学等院校对我州党政人才、专业技术人才分批分期进行专题培训。从明年开始，大规模培训工作将逐步展开。
3、签定合作协议，助推智力项目。河北省是教育和人才智力的大省，一直对口支援巴州，为了做好人才智力受援工作
和引智项目衔接工作，今年9月，我们专程组织人员赴河北省人力资源和社会保障厅进行了对接，省人社厅领导和省外国专家局领导高度重视，安排我们到井陉、晋州、沧州等地进行了考察，并与河北省外国专家局共同签订了《关于共同加强引进国外智力支援巴州经济和社会事业发展的合作协议》。
河北省外国专家局确定将巴州作为智力引进项目实践基地，积极把河北省引进的美国、日本、澳大利亚、罗马尼亚、德国、以色列等国家的新品种、新技术、新产品的成功实践项目进行筛选，根据巴州的地理纬度、自然环境、光热条件以及地域性和季节性等特点，对适合巴州发展的项目进行推广和“二次引进”，并组织巴州的相关技术人员到河北的引智成果基地进行培训。《协议》还约定要依托河北的人才、技术、管理经验等方面的优势，加大在新能源、科技、教育、卫生技术人才方面的支持。《协议》还在建立共同引智工作的长效机制、引智工作技术项目攻关、两地企业联营推动产业升级等方面做了具体约定。
在河北期间，我们还到有关院校进行了洽谈，对我州巴音技术学院等院校就教学师资的培训、学校和科研院所的合作进行了交流，对今后巴州职业教育教学质量的提高和教学品位的提升都有积极的作用。
4、强化技能培训，促进就业工作。新一轮河北对口援助巴州各项工作全面启动，河北省把促进就业作为援助工作的重点，并将转移就业援助扩大到职业技能培训援助，农业富余劳
动力转移扩大到大中专毕业生就业培训。我们积极配合州劳动和社会保障局，全面启动未就业大中专毕业生参加免费职业技能培训，今年10月，我们组织选送120名大中专毕业生赴河北实习实训，重点解决未就业大中专毕业生就业问题。截止今年9月底，全州未就业大中专毕业生2269人，其中，大学本科生564人，占24.86％；大专生523人，占36.72％；中专生882人，占38.87％。目前，全州每年用于公务员、事业单位和其他岗位招考的名额能够解决就业的不过20％左右，其余近80％将要适应市场的要求，到大中型企业或自谋职业及自主创业来实现就业，我们将通过免费开展职业教育与培训帮助大中专毕业生学到实用的生产、管理和服务方面的技能，实现就业和创业。
二、下一步工作重点
1、围绕经济社会和重点产业发展的需要，进一步加强专业技术人员的培养。结合自治州各类专业技术人才队伍实际，选派专业技术人员赴河北挂职锻炼、学习进修。推行专业技术人员导师制，河北省将选派科技、医疗卫生、教育、农业和畜牧业领域的省级拔尖人才到巴州担任导师，任期3-6个月,每人负责指导3-5名专业技术骨干，或选派巴州专业技术骨干到河北工作学习。
2、全面落实河北对口援助巴州专项规划。河北省援助巴州人才智力支撑规划涉及点多面广，认真落实规划内容对我们进一步完善人才体制机制，全面优化人才环境，充分发挥各类
人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，着重加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才的引进和培养，全面提高现有人才队伍整体素质，使巴州人才总量和质量实现跨越式发展具有重要的意义。
3、认真落实河北省外国专家局与巴州签定的《合作协议》，以项目为引领促进智力项目落地工作。为尽快落实协议内容，我们将在轮台县、和静县已经建立的“大学生农业创业孵化园”的基础上，推广果树套袋技术。此工作我们已经向州农业、科技及香梨研究机构进行了咨询，请他们对香梨套袋技术进行可行性论证，并适时安排试点，实行“人才+项目”的培养模式，切实把引智项目作为促进巴州经济社会发展的重要手段。我们将在今年年前落实智力项目引进和落地工作，确保做到人力、物力、财力到位，为明年各项工作的顺利开展打下坚实的基础。
最后，衷心感谢河北省人力资源和社会保障厅、省外国专家局对我州人才智力工作的大力支持，感谢自治区人力资源和社会保障厅对我州人才人事工作的关心和关怀！
第八篇、第二次新疆工作座谈会
援疆工作座谈会主持词
第二次中央新疆工作座谈会
第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。这次会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。
第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强就新疆经济社会发展工作作了讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在会议结束时作了讲话。中共中央政治局常委张德江、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
这次会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。
习近平在讲话中指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。党中央历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好打基础利长远的工作，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。
习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。
习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往交流交融，部署和开展多种形式的共建工作，推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。
习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。要坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校。要吸引更多优秀人才投身教育，国家的教育经费要多往新疆投。要加大扶贫资金投入力度，重点向农牧区、边境地区、特困人群倾斜，建立精准扶贫工作机制，扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。新疆生产建设兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力。
习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。要加强思想政治工作，营造昂扬向上的社会氛围，引导各族群众追求现代文明生活。要为群众提供丰富多彩、喜闻乐见的文化生活，完善公共文化服务体系，加强基层场地设施建设，加强互联网建设和管理，激发各族群众热爱新疆的美好情感。
习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。要建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。对长期在基层一线工作、把宝贵年华奉献给新疆的各族干部要给予特别关心。要大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻落实中央八项规定精神，抓紧解决作风方面存在的突出问题，坚持开展反腐败斗争。
李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。着眼于长治久安的发展，是社会稳定的重要源泉，是民族团结的强大推力，是改善民生的根本保证。必须围绕稳定谋发展，通过发展促稳定。新疆的发展要体现新要求、开创新局面。要更加重视贴近百姓，更加重视惠及当地，更加重视保护环境，更加重视改革开放，更加重视经济社会全面发展，实现参与式、包容性、融合式发展，确保到2020年新疆全面建成小康社会目标基本实现。
李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。吸引内地企业向新疆有序转移、集中布局、集聚发展，实现集中规范就业，积极发展民族特色手工业，同时鼓励新疆群众到内地就业。中央在政策上给予大力和特殊支持。把教育搞上去，是实现新疆经济发展、社会进步和长治久安的治本之策，也是扩大就业、改善民生的基础。要扎实办好义务教育等各级各类教育，积极推进“双语”教育和职业教育，帮助新疆各族群众特别是年轻人学好用好国家通用语言文字，为他们带来更多发展机遇。新疆的发展要用好特色优势资源，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。要加大环保投入，加大高效节水灌溉工程建设力度，加强重点流域治理和水污染防治，提高可持续发展能力。以通道建设为依托扩大对内对外开放。加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。支持新疆生产建设兵团发展壮大，发挥好新形势下维稳戍边的特殊作用。举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层。推动跨越式发展，促进新疆社会稳定和长治久安。
俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，科学分析新疆形势，深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题，对做好新形势下新疆工作，特别是维护新疆社会稳定和实现长治久安工作作出全面部署，具有很强的政治性、全局性、战略性。中央制定的《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。这些都是指导新形势下新疆工作的纲领性文件。他强调，要深刻理解社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。他要求，各地各部门要结合各自实际，抓紧制定具体实施方案，狠抓落实。新疆要充分发挥主体作用，紧密联系实际抓好学习宣传，抓紧制定具体落实方案，严格执行政策、讲究工作方法，切实改进工作作风，聚精会神推进社会稳定和长治久安。中央各部门要讲政治顾大局，分解任务，加强协调，把好事办实，把实事办好，为推进新疆社会稳定和长治久安发挥支撑作用。各地特别是援疆省市要牢固树立全国一盘棋思想，完善援疆工作规划，着力促进各民族交往交流交融，为推进新疆社会稳定和长治久安发挥驱动作用。对中央决策部署的贯彻落实情况，要进行专门督查，确保中央关于新疆工作的大政方针落到实处。援疆工作座谈会主持词
新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、公安部、湖北省、广东省负责同志在会上先后发言。与会代表一致认为，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志、共同责任。要认真按照习近平总书记的要求，以社会稳定和长治久安为新疆工作的着眼点和着力点，增强贯彻会议精神的主动性、自觉性、坚定性，将中央的重大战略部署领会好、把握好、实施好，不折不扣认真执行，因地制宜地落实到位，统筹推进各方面工作。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长出席会议。
新疆维吾尔自治区党政负责同志以及各地州市、有关部门主要负责同志，新疆生产建设兵团党政主要负责同志以及各师、有关部门主要负责同志，各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门、有关中央企业负责同志，人民解放军和武警部队有关负责同志等出席会议。
——重大意义深度解读——
十八大以来中央已召开至少7次会议部署新疆工作
党的十八大以来，中央其他领导同志也对新疆工作十分关心，广泛深入调研、听取各方意见。在深入调研的基础上，党中央多次召开重要会议，对新疆工作进行系统的研究部署。这是一张清晰密集的时间表。
时隔4年中央再开新疆工作座谈会
2010年5月，首次中央新疆工作座谈会将“推进新疆跨越式发展和长治久安”作为战略目标。时隔4年，第二次中央新疆工作座谈会于今年5月28日至29日在京召开，“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。
中央已制定指导新疆工作纲领性文件
中央制定的《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》，进一步明确了新疆工作的指导思想、基本原则、目标任务、主攻方向和政策措施。这些都是指导新形势下新疆工作的纲领性文件。
调整治疆着力点
俞正声强调，要深刻理解社会稳定和长治久安这个新疆工作的着眼点和着力点，真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
——会议要点解析——援疆工作座谈会主持词
稳定是第一要务
习近平强调，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。必须把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，高举社会主义法治旗帜，大力提高群防群治预警能力，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网。要并行推进国内国际两条战线，强化国际反恐合作。
新疆的问题还是民族团结问题
习近平指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。民族团结是各族人民的生命线。
力促宗教关系更加和谐
习近平强调，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。
民生建设持续“给力”
习近平指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。
增强认同是关键
习近平强调，要在各族群众中牢固树立正确的祖国观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
重视基层 固根基成效显著
习近平指出，做好新疆工作，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强和改进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。
再提“发展”和“稳定”关系
李克强指出，做好新疆工作，处理好发展和稳定的关系特别重要。发展和稳定密不可分、相辅相成。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。
加大教育投入 引导各族群众有序就业
李克强强调，就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。要从稳疆安疆的战略高度出发，以增加就业为重点，加快改善民生，促进社会稳定。在新疆的所有企业和投资项目，都要重视吸纳当地劳动力。
加强基建 建设好丝绸之路经济带核心区
加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。
深入推进对口援疆工作
会议强调，举全国之力，深入推进对口援疆工作。从会议传递的政策思路来看，基建、高效节水、优势资源转化、劳动密集型产业、支持新疆生产建设兵团发展壮大等都将成为今后支持新疆发展方面的亮点。
中央新疆工作座谈会（第一次）
中央新疆工作座谈会，2010年5月17日至19日在北京举行。
会议内容胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。
会议意义
这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取