篇一:《习近平“两只鸟论”的四个关键词》
习近平“两只鸟论”的四个关键词
文章来源：新华网2015年08月21日（本文作了删减）
以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”来阐明“调结构、转方式”的重要意义和方向路径，是习近平总书记提出的一个重要经济思想。借用习总书记自己的话，可将之称为“两只鸟论”。当前，新常态下的中国经济要求“转方式、调结构”必须向纵深推进。此时深入学习领会习近平提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，对于打好这场攻坚战具有重要意义。
【关键词一：改革】
全面深化改革，无疑是当代中国发展进步最强有力的引擎。在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的过程中，体制机制改革尤为重要。
【关键词二：创新】
习近平最初提到“两只鸟论”时已明确指出，“凤凰涅槃脱胎换骨靠什么，应该是靠自主创新，技术的创新、品牌的创新”。
转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。
如果不能“腾笼换鸟”，不能“凤凰涅槃”，还是傻大笨粗、瓜菜代，我们靠什么去应对这场竞争？
【关键词三：舍得】
所谓腾笼换鸟，正是对“舍”与“得”的辩证把握。“老鸟”不走，“新鸟”不来；“新鸟”进笼，“老鸟”去哪？
要扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。
【关键词四：统筹】
坚持‘走出去’和‘引进来’相结合，充分利用‘两种资源、两个市场’，进一步拓展发展空间。
篇二:《习近平“两只鸟论”的四个关键词》
习近平“两只鸟论”的四个关键词
【学习进行时】当前，新常态下的中国经济要求“转方式、调结构”必须向纵深推进。此时深入学习领会习近平提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，对于打好这场攻坚战具有重要意义。“讲习所”今天推出《习近平“两只鸟论”的四个关键词》，结合总书记重要论述和当前一些热点问题，对此进行深入浅出的分析。
习近平“两只鸟论”的四个关键词
“两只鸟论”语义通俗，内涵却十分深邃。当前，在发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期， “两只鸟论”为我们找到发展新动力提供了重要遵循。其中至少包含四个关键词。
【关键词一：改革】
习近平在参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时再次提到“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。也是在那个场合，有代表谈到，广东要跨越中等收入陷阱，最大的风险就是能否过好改革和转型两道关。总书记当时插话指出，爬坡迈坎、敢于改革，广东是有传统的。党的十八大后，我首次到地方考察调研就选择广东，就是要在改革开放得风气之先的地方，回顾30多年历程，进一步宣示把改革开放继续向前推进的决心。希望广东继续在全面深化改革中走在前列。
全面深化改革，无疑是当代中国发展进步最强有力的引擎。在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的过程中，体制机制改革尤为重要。
今年7月19日，习近平在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。总书记的讲话，不仅对东北老工业基地，对整个经济领域改革都具有重要指导意义。
【关键词二：创新】
习近平最初提到“两只鸟论”时已明确指出，“凤凰涅槃脱胎换骨靠什么，应该是靠自主创新，技术的创新、品牌的创新”。
党的十八大以来，习近平总书记在很多场合谈创新。今年初到陕西考察，在中科院西安光机所，他对科研人员说，转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。
在另一个重要场合，习近平说他看到一份材料，讲的是“机器人革命”有望成为“第三次工业革命”的一个切入点和重要增长点，将影响全球制造业格局，而且我国将成为全球最
大的机器人市场。习近平说：“我就在想，我国将成为机器人的最大市场，但我们的技术和制造能力能不能应对这场竞争?”
由此可见，创新驱动发展在实践“两只鸟论”中的重要意义。试想，如果不能“腾笼换鸟”，不能“凤凰涅槃”，还是傻大笨粗、瓜菜代，我们靠什么去应对这场竞争?
【关键词三：舍得】
所谓腾笼换鸟，正是对“舍”与“得”的辩证把握。“老鸟”不走，“新鸟”不来;“新鸟”进笼，“老鸟”去哪?
2013年4月，习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究经济形势和经济工作，强调要扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。
2013年7月，习近平在同党外人士座谈时强调，“要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展”，“要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点”。
中国经济进入新常态，经济增长不能再像以前那样靠投资拉动，而必须抓住经济“减挡期”加速化解产能过剩、推动产业转型升级。这也是“腾笼换鸟”的题中之意。
【关键词四：统筹】
“统筹”，是习近平治国理政思想的一个重要特色。在浙江工作时，他提出“坚持‘走出去’和‘引进来’相结合，立足浙江发展浙江和跳出浙江发展浙江并举，充分利用‘两种资源、两个市场’，进一步拓展发展空间”。到中央工作后，习近平高度重视国内国际两个市场、两个大局，把“鸟笼子”放在全球视野中去观察，寻求更为广阔的“腾挪空间”。
2014年11月，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划。他强调，经过30多年改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变。
加强产能合作，已成为习近平在外交场合谈的最多的话题之一。 2015年3月，在同印度尼西亚总统佐科会谈时指出，中方鼓励更多中国企业参与印尼建设，愿同印尼方扩大双向投资规模，加强产能合作;在会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时指出，中哈都处在发展振兴的关键阶段，产能合作将给两国加深利益融合带来新机遇;在同乌干达总统穆塞韦尼会谈时强调，中乌双方要推进产业对接和产能合作，实现优势互补。
今年4月，习近平赴雅加达出席亚非领导人会议并发表讲话指出，中国愿同亚非国家开展产能合作，支持非洲国家建设高速铁路、高速公路、区域航空网络，推动亚非工业化进程。
5月，在明斯克出席中白地方经贸合作论坛开幕式时习近平说，中方愿同白俄罗斯加强产能合作，分享在铁路、电力、通信、装备制造等领域的先进技术和高效产能，也欢迎白俄罗斯企业扩大对华投资。
7月，习近平出席金砖国家领导人第七次会晤，他指出，各方要发掘各自优势和潜力，开展创新合作和产能合作，加强金砖国家竞争力;在出席上海合作组织乌法峰会时又强调，要推动在成员国建立合作园区，开展联合生产，不断深化产能合作„„
有分析指出，通过经济外交带动中国具有比较竞争优势的企业和行业走出去，扩大在国际上的市场空间，对于中国国内产业结构调整升级具有重要意义。同时，注重将外国先进技术和优质产品“引进来”，这对于中国国内经济发展和改善民生同样具有积极意义。
一批新规今起实施 最严手机卡实名制实施
10周岁以下未成年人禁代言广告、民间借贷年利率超出36%部分利息无效、严禁办案人员自行保管涉案财物„„进入9月，新修订的《广告法》、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》、新修订的《公安机关涉案财物管理若干规定》等一批新规将正式实施。
——10周岁以下未成年人禁代言广告
新修订的《广告法》将于9月1日起实施。新法明确规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告;保健食品广告禁止涉及疾病预防、治疗功能。
新法还规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
新法明确规定，广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。
——最严手机卡实名制实施
按照工信部的要求，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。
根据年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为全面推进未实名老用户补登记，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。
——最高法规范民间借贷，年利率超出36%部分利息无效
最高人民法院8月上旬发布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的{形容两只鸟在一起的词}.
利率支付利息;但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效。规定自2015年9月1日起施行。
《规定》还具体列举了民间借贷合同应当被认定为无效的情形，包括：套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的;以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的;出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的;违背社会公序良俗的;其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
——公安部：严禁办案人员自行保管涉案财物
公安部近日对2010年印发的《公安机关涉案财物管理若干规定》进行全面修订。新规要求各级公安机关严格涉案财物查封、扣押、冻结等程序，严禁在刑事案件立案或行政案件受案之前对财物采取查封、扣押、冻结、扣留等措施。新规自2015年9月1日起施行。
新规强调，办案部门应当指定不承担办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作;严禁由办案人员自行保管涉案财物。
新规明确，公安机关依法对文物、金银、珠宝、名画等贵重财物采取查封、扣押、扣留等措施的，应当拍照或者录像，并及时鉴定、估价。对涉案财物采取措施时，应当为违法犯罪嫌疑人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。经查明确实与案件无关的，应当在三日内解除措施，退还当事人。
新规还强调，在案件已有明确结论情况下，如“刑事案件依法撤销”、“行政案件因违法事实不能成立而作出不予行政处罚决定”、“人民法院作出无罪判决”等情形，涉案财物由公安机关管理的，应当及时解除相关措施并返还向当事人。
——快递作业区须装监控，或将有效遏制野蛮暴力分拣
中国首部强制性邮政行业标准将于9月1日起实施。这则新规要求，快递企业的营业场所、处理场所、与外相通的各出入口、停车与装卸区等区域应安装视频监控摄像头，保持全天候运转，图像资料保存时间不应少于30天。视频监控图像和数据应实现与邮政管理部门视频监控系统联网联通。
有媒体分析称，此举意味着快递行业野蛮暴力分拣、验视走形式、包裹莫名破损等现象，将得到有效遏制。
对于城市配送汽车和邮政、快递专用电动三轮车等揽投车辆，《规范》则要求其应为封闭车厢，避免邮件快件裸露在外，同时应安装锁闭装置。城市配送汽车还应满足配备卫星定位系统、驾驶室与车厢间具有刚性的隔离装置等相关规定。
——食品召回管理办法今起施行，一级召回24小时内启动
国家食品药品监督管理总局今年3月发布信息，《食品召回管理办法》将从2015年9月1日起施行。根据食品安全风险的严重和紧急程度，食品召回分为三个级别，“食用后已
经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的”被定性为一级召回，食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并在公告发布之日起10个工作日内完成召回工作。
除了召回，《办法》还对停止生产经营作出规定。譬如，食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。{形容两只鸟在一起的词}.{形容两只鸟在一起的词}.
这则《办法》特别提到了网购食品：网络食品交易第三方平台提供者发现网络食品经营者经营的食品属于不安全食品的，应当依法采取停止网络交易平台服务等措施，确保网络食品经营者停止经营不安全食品。
篇三:《习近平“两只鸟论”的四个关键词》
习近平“两只鸟论”的四个关键词
新华网 2015-08-21 19:59:11
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【学习进行时】当前，新常态下的中国经济要求“转方式、调结构”必须向纵深推进。此时深入学习领会习近平提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，对于打好这场攻坚战具有重要意义。“讲习所”今天推出《习近平“两只鸟论”的四个关键词》，结合总书记重要论述和当前一些热点问题，对此进行深入浅出的分析。
习近平“两只鸟论”的四个关键词
■新华网记者霍小光
新华网北京8月21日电 “两只鸟论”语义通俗，内涵却十分深邃。当前，在发展速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的关键时期， “两只鸟论”为我们找到发展新动力提供了重要遵循。其中至少包含四个关键词。
【关键词一：改革】
习近平在参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时再次提到“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。也是在那个场合，有代表谈到，广东要跨越中等收入陷阱，最大的风险就是能否过好改革和转型两道关。总书记当时插话指出，爬坡迈坎、敢于改革，广东是有传统的。党的十八大后，我首次到地方考察调研就选择广东，就是要在改革开放得风气之先的地方，回顾30多年历程，进一步宣示把改革开放继续向前推进的决心。希望广东继续在全面深化改革中走在前列。
全面深化改革，无疑是当代中国发展进步最强有力的引擎。在“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的过程中，体制机制改革尤为重要。
今年7月19日，习近平在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。他强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。总书记的讲话，不仅对东北老工业基地，对整个经济领域改革都具有重要指导意义。
【关键词二：创新】
习近平最初提到“两只鸟论”时已明确指出，“凤凰涅槃脱胎换骨靠什么，应该是靠自主创新，技术的创新、品牌的创新”。
党的十八大以来，习近平总书记在很多场合谈创新。今年初到陕西考察，在中科院西安光机所，他对科研人员说，转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。
在另一个重要场合，习近平说他看到一份材料，讲的是“机器人革命”有望成为“第三次工业革命”的一个切入点和重要增长点，将影响全球制造业格局，而且我国将成为全球最大的机器人市场。习近平说：“我就在想，我国将成为机器人的最大市场，但我们的技术和制造能力能不能应对这场竞争？”
由此可见，创新驱动发展在实践“两只鸟论”中的重要意义。试想，如果不能“腾笼换鸟”，不能“凤凰涅槃”，还是傻大笨粗、瓜菜代，我们靠什么去应对这场竞争？
【关键词三：舍得】
所谓腾笼换鸟，正是对“舍”与“得”的辩证把握。“老鸟”不走，“新鸟”不来；“新鸟”进笼，“老鸟”去哪？
2013年4月，习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究经济形势和经济工作，强调要扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。{形容两只鸟在一起的词}.
2013年7月，习近平在同党外人士座谈时强调，“要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展”，“要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点”。
中国经济进入新常态，经济增长不能再像以前那样靠投资拉动，而必须抓住经济“减挡期”加速化解产能过剩、推动产业转型升级。这也是“腾笼换鸟”的题中之意。
【关键词四：统筹】
“统筹”，是习近平治国理政思想的一个重要特色。在浙江工作时，他提出“坚持‘走出去’和‘引进来’相结合，立足浙江发展浙江和跳出浙江发展浙江并举，充分利用‘两种资源、两个市场’，进一步拓展发展空间”。到中央工作后，习近平高度重视国内国际两个市场、两个大局，把“鸟笼子”放在全球视野中去观察，寻求更为广阔的“腾挪空间”。 2014年11月，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划。他强调，经过30多年改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变。
加强产能合作，已成为习近平在外交场合谈的最多的话题之一。 2015年3月，在同印度尼西亚总统佐科会谈时指出，中方鼓励更多中国企业参与印尼建设，愿同印尼方扩大双向投资规模，加强产能合作；在会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时指出，中哈都处在发展振兴的关键阶段，产能合作将给两国加深利益融合带来新机遇；在同乌干达总统穆塞韦尼会谈时强调，中乌双方要推进产业对接和产能合作，实现优势互补。
今年4月，习近平赴雅加达出席亚非领导人会议并发表讲话指出，中国愿同亚非国家开展产能合作，支持非洲国家建设高速铁路、高速公路、区域航空网络，推动亚非工业化进程。 5月，在明斯克出席中白地方经贸合作论坛开幕式时习近平说，中方愿同白俄罗斯加强产能合作，分享在铁路、电力、通信、装备制造等领域的先进技术和高效产能，也欢迎白俄罗斯企业扩大对华投资。{形容两只鸟在一起的词}.
7月，习近平出席金砖国家领导人第七次会晤，他指出，各方要发掘各自优势和潜力，开展创新合作和产能合作，加强金砖国家竞争力；在出席上海合作组织乌法峰会时又强调，要推动在成员国建立合作园区，开展联合生产，不断深化产能合作„„
有分析指出，通过经济外交带动中国具有比较竞争优势的企业和行业走出去，扩大在国际上的市场空间，对于中国国内产业结构调整升级具有重要意义。同时，注重将外国先进技术和优质产品“引进来”，这对于中国国内经济发展和改善民生同样具有积极意义。
篇四:《两只鸟论》
习近平“两只鸟论”的四个关键词
当前，新常态下的中国经济要求“转方式、调结构”必须向纵深推进。此时深入学习领会习近平提出的“腾笼换鸟、