篇一:《2014年北京市行业工资指导线政策解读》
2014年北京市行业工资指导线政策解读
2014-07-11
7月11日，北京市人力社保局发布2014年北京市行业工资指导线，涉及18个行业。行业工资指导线是在本市年度企业工资指导线基础上，根据年初开展的企业薪酬调查数据而制订的。它反映各行业年平均从业人员劳动报酬与年平均销售收入相互关系，主要作用和功能是帮助不同行业的企业参考本行业工资指导线，合理确定本企业职工工资增长水平，更好地处理人工成本与企业增加值及销售收入之间的投入产出关系，增加企业市场竞争力，使企业微观工资分配与国家宏观经济发展相适应。
此次发布的行业工资指导线所涉及18个行业包括：食品制造业，通用设备制造业，电气机械及器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，汽车制造业，房屋建筑业，土木工程建筑业，建筑装饰业，批发业，百货零售业，超市零售业，道路货物运输业，互联网和相关服务业，旅游饭店业，房地产开发经营业，物业管理业，出版业。今年发布的行业数量与去年相比增加了一个，行业类型更加细化，将房屋和土木工程建筑业细化为房屋建筑业和土木工程建筑业两个行业，将道路运输业细化为道路货物运输业。 各行业的工资指导线为一条曲线，依据各行业中生产经营正常、盈利能力良好的企业年销售收入、从业人员劳动报酬等数据加工整理而成。图表中的最低工资保障线18240元是按今年4月1日起执行的最低工资标准1560元/月以及前3个月最低工资标准1400元/月综合计算的年度水平。警戒线按该行业亏损企业的销售收入、从业人员劳动报酬等数据制订。企业的从业人员劳动报酬占销售收入比例越接近警戒线，企业就越接近亏损。
企业参考相关数据确定工资水平时，应当综合考虑企业实现利润等其他经济指标的完成情况，在遵循全市工资指导线规定的企业工资增长原则的前提下，合理进行当年工资增长的决策。
2014年北京市企业工资指导线政策解读 2014-06-30
2014年北京市企业工资指导线于2014年6月9日向社会发布。2014年企业工资指导线基准线为12%，上线（预警线）为16%，下线为4.5%。
生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平；2012年、2013年效益增长较快，2014年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于上线安排本企业工资增长水平；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平；对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经
与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准。
工资指导线是政府指导企业工资分配的一种宏观调控形式，是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。指导线以企业职工平均工资增长率的形式发布，一般体现为三条线：基准线、上线（预警线）、下线。
工资增长基准线：适用于生产正常发展、经济效益增长的企业，这类企业可以按工资指导线基准线的要求，妥善安排职工工资的正常增长。
工资增长上线（预警线）：适用于经济效益有较快增长的企业，是政府依据对宏观经济形势和社会收入分配关系的分析，对工资水平较高企业提出的工资适度增长的预警提示。 工资增长下线：适用于经济效益下降或亏损企业，但企业必须严格遵守国家有关最低工资规定。
工资指导线的主要作用是在国家政策指导下，使企业微观的工资分配与国家宏观经济发展相适应，指导和影响企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理增长职工工资水平。具体体现在以下二个方面：
1、促进劳动力市场均衡价格形成。
通过实行工资指导线制度，设置工资增长预警线，减缓行业或企业工资水平偏高、增长过快现象；设置工资增长下线，平抑物价增长对职工工资实际增长的影响，促进效益情况不佳的企业适度增长职工工资。以缓解行业或企业间职工工资水平差距过大的问题，使平均工资率逐步与劳动力市场价格相衔接，引导劳动力合理流动。
2、指导企业开展工资集体协商。
各类企业应当以企业工资指导线为重要依据，结合自身实际开展工资集体协商，建立正常的职工工资增长机制。工会方应当主动发起工资集体协商要约，企业方积极响应，双方通过工资集体协商，确定企业工资增长水平和工资分配方案，订立工资集体协商协议书。并将协议书向所在区县人力资源和社会保障部门备案。开展工资集体协商时，要着重体现劳动生产要素在分配中的价值，使职工工资水平随企业利润增长有较大幅度提高。
《关于调整北京市2014年最低工资标
准的通知》的政策解读
2014-02-13
经市委市政府同意，自2014年4月1日起将北京市最低工资标准由每小时不低于8.05元、每月不低于1400元，提高到每小时不低于8.97元、每月不低于1560元。非全日制从业人员小时最低工资标准由15.2元/小时提高到16.9元/小时；非全日制从业人员法定节
假日小时最低工资标准由36.6元/小时提高到40.8元/小时。新的最低工资标准自2014年4月1日开始执行，上述各项标准适用于本市各类企、事业等用人单位。
其中我市最低工资标准内不包含劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；劳动者应得的加班、加点工资；劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金；以及根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其它收入。
非全日制从业人员小时最低工资标准及非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准中包含用人单位及劳动者本人应缴纳的养老、医疗、失业保险费。
2016年政府工作报告民生热点扫描
发布日期：2016-03-08
来源：中国劳动保障报
浏览次数：2944
2015年主要目标任务完成
国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。
全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。
“十二五”主要目标任务完成
国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。
“十三五”主要目标任务和重大举措
实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在
6.5%以上。
建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。
2016年重点工作
主要预期目标：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。
●着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。
●协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制
度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
●织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合
尹蔚民：五措并举保持就业稳定
发布日期：2016-03-09
来源：新华网
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新华社北京3月9日电 列席十二届全国人大四次会议的人社部部长尹蔚民9日下午经过“部长通道”时表示，三大因素决定今年就业形势非常复杂，任务艰巨。“但是通过采取多种有效措施，对完成今年就业目标有信心。”
政府工作报告对今年就业工作做了部署，明确提出2016年城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5％以内。“影响今年就业形势主要有三方面因素，一个是化解产能过剩，将会有部分职工下岗分流；二是经济下行压力情况下，部分企业经营困难，用工需求减少；三是高校毕业生为主的青年群体就业压力大。”尹蔚民说。 据了解，今年高校毕业生将达到765万，比去年增加16万。职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的，大约也有700万。今年城镇新增青年劳动力约1500万，就业压力比较大。
篇二:《2013北京行业工资指导线计算》
关于部分行业工资指导线的说明
此次发布的食品制造业、通用设备制造业、道路运输业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业、仪器仪表制造业、房屋和土木工程建筑业、建筑装饰业、汽车制造业、互联网信息服务业、批发业、百货零售业、超市零售业、旅游饭店业、房地产开发经营业、物业管理业、出版业工资指导线，是根据十七个行业中生产经营正常、盈利能力良好的企业2012年销售收入、从业人员劳动报酬等数据加工整理而形成的。其中行业的划分是依据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）中有关规定，结合我市的实际情况确定。具体测算方法做如下说明:
一、计算依据
1、行业工资指导线是根据同行业内各企业2012年企业平均从业人员劳动报酬与平均销售收入相互关系的总体情况计算出的曲线。
2、最低工资保障线16800元是按现行最低工资标准1400元/月计算的年度水平。由于我市最低工资标准不包含劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；劳动者应得的加班、加点工资；劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金；根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其它收入，因此行业工资指导线的最低工资保障线仅为理论最低值。企业实际应用时，除极端情况外，并不需要参考此线。最低工资保障线主要用于示意该行业生产经营正常企业的人工成本最低值所对应的必要人均销售收入。反映该行业健康企业维持最低人工成本情况下的盈亏平衡的临界情况。
3、警戒线根据该行业亏损企业销售收入中的从业人员劳动报酬含量的平均值设定的。企业的销售收入中的从业人员劳动报酬含量越接近警戒线，企业就越接近亏损。
二、工资指导线的函数式 （x≤d）
×x （d＜x≤e）{北京市行业工资指导线}.
×x＋c （x＞e）
其中：
y 为年平均从业人员劳动报酬；
x 为年平均销售收入；
a、b 为不同区间的系数；
c 为常数（设置为2012年职工平均工资水平）；
d、e 为变量的区间临界值。
各行业的工资指导线为一条曲线，当x≤d时，即企业人均销售收入小于或等于一定水平时，按最低工资的规定，其发放的工资也不能低于最低工资标准（月工资不得低于1400元，年工资不得低于16800元），在图上表现为一条水平线，称为最低工资保障线；在最低工资保障线和较高收入转折点之间，工资指导线为一条斜率为a的直线；当年人均工资达到2012年北京市职工平均工资的1.5倍以上时，工资指导线发生变化，其斜率由a转变为b，同时截距由0变为c。（企业职工平均工资超过全市职工平均工资1.5倍以上时，其工资增速应适当降低）。{北京市行业工资指导线}.
三、行业工资指导线的参考应用
在行业工资指导线的图表中，最低工资保障线以上的部分为行业的平均水平。企业在应用行业工资指导线时，可将本单位的年人均工资或年平均销售收入代入所在行业的函数式，求出本企业相应的销售收入或工资。{北京市行业工资指导线}.
以食品制造业为例：
食品制造业工资指导线函数式为： 16800 ( x≤120547)
y＝＜x≤674599)
0.046455 x+62677 ( x＞674599)
(120547元为年最低工资16800元对应的年人均销售收入，674599元为北京市城镇单位职工平均工资1.5倍时对应的年人均销售收入。)
警戒线函数式为：y'＝0.160983 x
如前面函数图所示，食品制造业从业人员年平均工资41823元，对应的人均销售收入为300096元。如果某食品制造业企业，测算出年销收入30万元，则应将30万元带入相应区间既y＝0. 139365x（按单位元带入计算），得出年人均工资41809.5元；同时带入警戒线函数式既y'＝0. 160983x得出人均工资警戒值48294.9元。根据测算，该企业人均工资应为41809.5元，在此基础上企业可以结合自身情况上下浮动，但不宜突破48294.9元。
如果测算出人均销售收入低于120547元，则直接对应最低工资保障线，说明企业可能由于人均销售收入水平过低而影响企业实现盈利；如果测算出人均销售收入高于674599元，则应将测算值对应带入y＝0.046455{北京市行业工资指导线}.
x+62677计算出相应的人均工资水平。
同时，该企业也可以用上一年度人均销售收入及人均工资水平在行业工资指导线的函数图上描点，如果所描出的点在行业工资指导线之下，反映企业的人均销售收入与工资的投入产出效率高于行业平均水平，企业可以较大幅度提高职工工资水平，但不宜突破北京市企业工资指导线的预警线；如果所描出的点在行业工资指导线之上而在警戒线之下，反映企业的人均销售收入与工资的投入产出效率低于行业平均水平，企业应该采取促进销售或加强成本管理等措施，在保证企业正常收益的前提下，适度提高职工工资水平；如果所描出的点在行业警戒线之上，说明企业是接近或处于亏损状态，在综合分析原因，采取有效措施改善经营状况的同时可考虑降低工资增幅或停止增长工资，以扭转不利局面。
2013
y= 100000
80000
年
人
均
工
资
元
)(6000040000200000
050100
年人均销售收入(万元)150
篇三:《2014年北京企业工资指导线发布 平均工资最少涨4》
2014年北京企业工资指导线发布 平均工资最少涨4.5%
【导语】：人力资源和社会保障局13日发布今年本市企业工资指导线，建议生产经营正常的企业，可以以12%为基准为职工确定涨薪标准，但最高不应超过16%，不低于4.5%。如果职工不涨薪，领导也不得涨薪。
原标题：北京发布企业工资指导线 平均工资最少涨4.5%
2014工资指导线发布基准线与去年持平
职工不涨薪领导也不得涨厨师收入下降——
职工平均工资最少涨4.5%
市人力资源和社会保障局13日发布今年本市企业工资指导线，建议生产经营正常的企业，可以以12%为基准为职工确定涨薪标准，但最高不应超过16%，不低于4.5%。如果职工不涨薪，领导也不得涨薪。
企业工资指导线由三条线构成，即基准线、上线(又称为预警线)、下线，分别对应企业工资增长的一般、最高、最低幅度。
基于对全市4000余户企业人工成本、60余万名职工工资抽样调查，市人力社保局昨日发布，今年企业职工平均工资增长的一般水平，即基准线为12%，与去年持平；最高水平为16%，最低水平为4.5%，分别比去年下降了0.5%。
具体来说，生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平；上线是指前两年效益增长较快、2014年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于上线安排本企业工资增长水平；下线是指效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平。
对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资每月不得低于本市最低工资标准1560元。 北京市统计局最新公布的数据显示，2013年北京市16个行业门类的3.5万家法人单位就业人员平均工资为83821元。
亮点
职工不涨领导也不能涨
昨日，市人力社保局表示，企业应当消除不合理的收入分配差距，着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。市属国有及国有控股企业上述岗位人员工资增幅应高于经营者和管理层工资增幅，普通职工工资不增长的企业，经营者和管理层工资也不得增长。{北京市行业工资指导线}.
同时，各类企业应参照发布的工资指导线等政策，积极开展工资集体协商，着重体现劳动生产要素在分配中的价值。
餐厅厨师平均工资下降
当天，市人力社保局还发布了北京市18个门类的行业人工成本信息和90个职业的工资指导价位。
从行业人工成本情况看，金融业平均人工成本最高，年平均水平达到258449元。 在45个生产服务类岗位工资指导价位中，餐厅服务员、物业综合维修人员等9个岗位综合价位的年平均工资不足5万元。
在今年大部分岗位平均工资有所增长的形势下，餐厅服务员、厨师等平均工资出现下降。
业内分析，餐厅服务员厨师等平均工资下降或许可能与“八项规定”的出台有关。
篇四:《北京市2013年企业工资指导线1》
附件1
北京市2012年企业人工成本状况
一、 全市各行业企业人工成本状况
单