篇一:《讲习所全镇劳动保障协理员大会上的讲话》
全区劳动保障协理员培训会议讲话
各位领导、同志们：
上午好，今天我将要讲三个方面的内容。一是“如何做一名合格的劳动保障协理员”，二是关于今年的居民养老保险政策进行解读，三是将当前的工作进行安排。
要做一名合格的劳动保障协理员，要做到以下三点，思想上一是要有荣誉感、使命感。二是要有责任感，要有一种认真的态度。工作上一是要加强学习，增强自身业务水平。二是工作要积极主动，要严格遵守上级的规章制度和工作安排。三是要勇于创新，能人所不能，要有敢为天下先的勇气。
（一）、有一句话叫军人为荣誉而战，我们的协理员也是为荣誉而工作。就象军人要明白为何而战一样，我们一定明白为何而工作。（中国团的例子？）我们的主要工作中，就业、社会保障两项都是最重要的惠及民生工作，就业是天大的事，是民生之本，保障是民生之基（对村级来说，就是新农保），是维护社会公平正义和维持社会稳定不可或缺的工作。我们的工作有四大作用：一是保障生活，二是维护社会公平，三是调节和稳定经济增长，四是维护社会稳定。 尤其是第四项维护社会稳定。在西方国家，社会保障的英文是social security,这个词还有一个意思就是社会安全。社会保障就是社会安全，社会安全就是社会保障。人民有了生活有了保障了，社会自然就安定了。我们有一句话，叫安居
乐业，西方有一句谚语，一个期待养老金的人是最容易管理的人，都是说的这个意思。
近四年来，我们的新农保工作了取得了巨大的成绩，这些成绩的取得与在坐诸位的努力是分不开的，换句话说，没有你们，就没有今天的新农保。我们做了一件功在当代、利在千秋的大事。也许现在你们还没有意识到，可能只把他当作跟其他众多收费工作一项。可我现在要告诉大家，决不一样。来劳保所工作以前，我曾在办事处工作，也曾经跟在座的一样，收过公粮，收过三提五筹，入过户，牵过牛，搬过电视，挖过粮食。干群关系非常紧张（当时老百姓跟我们那关系，说句不在中听的话，就是跟仇人一样）。现在我们收农保根本不用太宣传，喇叭一喊，老百姓主动来送，送晚了都不要。这说了什么问题？说明我们这项民生工作、民心工作深入人心，得到了老百姓的拥护（以归德为例，今年全镇38135人缴费，征收保费达863万元，人均226元）。若干年后，你们会为我们曾经从事了这项工作而感到自豪。
诸位想一想，自我们开展新农保工作以来，老年人到村里、办事处告儿子不孝顺，不养老的是不是少了。我以前在办事处工作的时候没少遇到这些事，当时的处理就是先向村里调查，然后将当事人的儿子叫到办事处，先教育，教育无效的采取硬措施。而现在，农村老人有了每月的这70元钱， 这类事情是不是大大减少了。基本解决了这个问题。 这也是几千年来老百姓不敢想的事情。
（二）做为一名协理员，我们要有强烈的责任感。要有认真的工作态度和扎实的工作作风。我们既然选择了做一名协理员，就是选择了责任。世界上没有干不好的工作，只有不负责任的人。
在这里，我给大家讲一个故事，也是一个真实存在的事。十几年以前，有一个人到一家五星级酒店应聘，分到的第一个工作就是刷洗马桶，被告知要刷洗的跟新的一样。她用了半个小时，告诉主管刷好了。主管来看了后，叫来了一名老师傅，说今天让你知道一下，什么叫干净如新。老师傅又刷了两个小时，刷完后用水杯子从马桶里舀了一杯水当着二人的面喝掉。应聘者当场惊呆了，从此以后，也按老师傅的认真态度，做好自己人生中的每一份工作。再以后，她成了日本国政府的邮政大臣，她的名字叫野田圣子。
当然，目前来看，我们的村级协理员绝大多数是认真负责的。不然也不会在没有任何经验的情况下，按时高质的完成了区委、区政府安排的新农保发放及征收任务。还有冒领追缴难度这么大的工作也基本完成（关于冒领追缴工作一会我还要讲）。
今后我们在工作中，一定要一如既往，在此基础上还要加上一个更字。
（三）、做一名合格协理员，还要加强学习，努力增强自身的业务素质。以新农保为例， 我们工作开始之初，根据政策，缴纳了职工社保的农村居民不再缴纳新农保，享受社保退休金待遇的农村居民不再享受新农养老金待遇。结果我们的实际工作中还出
现了一些问题。比如，某村村民想要缴纳新农保保费，而听说参加社保的人不能参加新农保，就拿着一个人民财产保险公司的养老保险本本去找村协理员，而该村协理员看了看人家本本之后，就告诉人家你这个是社保，不能再办新农保，结果人家就没缴费。最后年满六十了，仍未领到新农保养老金 ，这就是自身业务不熟的原因造成的。在这里说明一下，我们所谓的社保其实指的就是职工养老保险，就是在劳保处或职业介绍所缴纳的养老保险，也是通常所称的五险一金中五险的一种。现在既参加了社保，又参加了新农保的怎么办？根据上级的政策，他们之间可以互相转换，但只能选择其中一种。但现在上面的具体转换细则还没出台，暂时还不能转换，但这是大的政策框架已经定了，只是时间早晚的事。
以上的事例说明，象今天这样的培训班我们要多参加 ，自身的业务水平还需要再提高。这是做一名合格协理员的必备条件。
（四）要严格遵守上级的规章制度和工作安排，工作要积极主动。
要想管住，全在制度，要想管好，重在引导。为此每个街镇都有若干个村，少的几十个，多的上百个。靠劳保所那几个人一个一个的指导安排工作是不现实的，也是不可能的。只能靠制度来约束、管理。各街镇自己都制定了一些自己的管理制度。同时，我们局里也制定了一些针对村级协理员的管理制度。总结起来不外乎以下四种：工作制度、学习培训制度、业绩考核制度、奖惩
制度等。这些制度，都是我们局领导跟街镇领导花费了很大精力，广泛听取了各种意见和建议才制定的。我们协理员一定严格遵守，认真执行。按照各项规定来指导自己的工作。
工作上要积极主动，比如今年的新农保征收工作中，翟庄村这个有着三千多人的村，一次征收保费二十八万多元，对群众不理解的提高收费标准到200元的，主动做工作，解释政策。使该村未曾出现一例因收费标准提高而出的12345热线问题。还有我们的冒领追缴工作，以归德镇为例，自去年以前，共对400余户进行追缴，追回冒领金额近10万余元，这可是一块钱一块的从老百姓手里要出来的。单靠劳保的几个能办到吗，肯定不行的。靠的就是就是基层干部，村里的协理员。
只有能做到以上的四点的协理员，才能称为一名合格的劳动保障协理员。
一、 我讲一下有关冒领追缴和死亡上报制度的问题。
首先解释下两个概念，所谓冒领，指的是根据政策规定，新 农保养老金领取人死亡的，新农保养老金发放至该领取人死亡当月，从死亡下月起不再享受待遇。而该领取人的家属在其死亡后继领取的，视为冒领。
而死亡上报制度就是每月由村级将上月本村死亡员基本情况上报到办事处（管区），办事处上报到镇人社中心，而由镇人社中心办理停保，最后由区农保处确认的逐级报告制度。
死亡上报制度就是为杜绝冒领现象的发生而制定的。杜绝冒
篇二:《在全县劳动保障工作会议上的讲话》{劳动保障培训会议讲话}.
在全县劳动保障工作会议上的讲话
同志们：
刚才，光耀同志传达了全市劳动保障工作会议精神，总结了2007年劳动保障工作，安排部署了2008年劳动保障工作；益国同志对我县的城镇企业超龄人员、被征地农转非人员参加养老保险工作和农民工大病医疗保险工作进行了具体布置，希望大家下去后认真贯彻落实。同时，对刚才受表彰的2007年度全县就业与再就业工作、社会保险工作、劳务经济工作先进单位和个人表示热烈的祝贺，对关心支持我县劳动保障事业发展的各界人士表示衷心的感谢！下面，我就今年的劳动保障工作，讲几点意见：
一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感
2007年是我县劳动社会保障工作取得显著成绩的一年。一年来，各乡镇（街道）、县级各部门认真贯彻落实国家和市、县关于劳动保障工作的一系列决策部署，开拓创新，扎实工作，全县劳动保障工作取得了显著成绩。对劳动保障部门过去一年的工作，县委、县政府是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向工作在劳动保障战线上的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要认清地看到劳动保障存在的困难和问题。一是就业再就业任务面临较大压力。就业供求总量和结构性问题仍是基本矛盾，城乡劳动者的素质、技能、观念等与用人单位需求不匹配，“有事无人干、有事无人能干”的问题仍然比较普遍。二是城乡社会保障发展不平衡，农村养老保险制度还处在探索阶段，农民工参保率不高，部分弱势困难群体的社会保障问题还没有得到很好的解决。三是随着《劳动合同法》的实施和劳动者法律意识的增强，劳动监察、劳动争议、劳动信访案件将不断增多，保持劳动关系和谐稳定的任务越来越重。为此，各乡镇（街道）和有关部门一定要高度重视，进一步解放思想，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和使命感；要以统筹城乡就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系为重点，着力在改善民生、维护民权、增进民利上下功夫，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高我县劳动保障工作水平。
二、明确任务，强化措施，全力做好今年的劳动保障工作
党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，体现了党和国家对劳动保障工作的高度重视，对进一步做好劳动保障指明了发展方向；《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施，也对进一步做好劳动保障工作提出了新的要求。大家一定要统一思想，提高认识，落实措施，全力做好今年的劳动保障工作。具体讲，就是要重点抓好以下几项工作：
（一）继续实施积极的就业政策，推动城乡统筹就业。
就业是民生之本。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上做的《政府工作报告》中强调：“解决就业问题是一项极为艰巨的任务，我们要用百倍的努力，做好这项关系民生之本的事。”我们要结合铜梁实际，把就业工作作为解决民生问题的头等大事抓紧抓好。
一要通过发展产业促进就业。产业发展是推动就业的第一发动机。产业发展和就业是相互推动、相互促进的。只有大力发展产业，特别是二、三产业，才能提供更多的就业岗位，人力资源充足了，才能为产业发展提供更多的动力。因此，就业与大力发展工业经济、开展招商引资是分不开的。各乡镇、街道、县级各部门都要把就业工作与招商引资工作结合起来，招商引资的步伐绝不能停下来！各乡镇、街道要抓住劳动密集型产业由东部和南部向中西部转移和重庆退二进三的机遇，适当合理布局劳动密集型产业，促进更多的农村劳动力就地或就近转移，切实增加农民收入。第三产业吸纳劳动力的人数迟早要超过第二产业的人数，因此，县贸易局、各乡镇和街道要通过大力引进商贸、物流、餐饮等第三产业，促进更多的城市失
业群体和进城务工人员就业。
二要通过职业培训和技能培训促进就业。加快教育科技园建设进度，充分利用重庆传媒学院和县职教中心的大培训载体，能够为我县日益增多的工业企业培养出合格的技能人才。要建立政府统一安排、劳动保障部门协调指导、依托各类培训机构和用人单位开展培训的工作机制，按照贴近劳动者、贴近实际、贴近市场的要求，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，把技能培训与市场需求、群众意愿、转移就业相结合，落实补贴资金，强化工作措施，多层次、多渠道、多形式地开展有针对性的技能培训，推行“职业学校+龙头企业”、“培训基地+就业基地”等模式，根据企业用工需求采取“定单、定向、定位”的“三定”方式进行培训。
三要通过创业促进就业。这回寿明书记和我分别参加了市委、市政府主要领导带队的赴沿海地区的考察，深切感受到江浙一带特别是温州、台州那种浓厚的创业氛围。党的十七大报告也明确指出，“要实行通过创业带动就业的战略”。因此，作为政府，要极力培育创业光荣的氛围，扎实推进全民创业促进就业活动，要把创业促就业作为一个新的就业增长点和亮点来极力打造。要以创业培训和创业指导为抓手，以落实小额担保贷款和税费减免政策为手段，以优化环境、改进服务为保障，着力培育创业主体，拓宽创业领域，搞好创业服务，建立起全方位、多层次服务创业、促进创业、保障创业的工作机制，引导和帮助有创业愿望的人员自主创业，自谋职业，实现以创业促就业的良性发展，充分发挥创业带动就业的倍增效应。要大力开展创业培训，提高城乡劳动者创业能力。要加强创业培训师资和基地建设，扩大创业培训范围，提高培训效果。要建设创业项目库，完善创业服务体系。重点收集、开发和储备投资少、见效快、连锁加盟、合伙经营性创业项目。成立“创业培训专家服务团”，对项目进行论证和筛选，为创业者推荐最佳的创业项目，形成项目的开发、储备、筛选、推荐、指导“五位一体”的服务。要强化创业意识，营造鼓励创业的氛围。组织开展创业主题活动，宣传创业项目和典型事例，转变劳动者就业观念，营造鼓励自主创业的社会环境，使更多的劳动者成为创业者。
四要通过帮扶促进就业。落实扶持政策促进就业。以实施《就业促进法》为契机，全面落实就业再就业各项扶持政策，加大小额担保贷款和社会保险补贴的落实力度，促进新成长劳动力、大中专院校毕业生和农村富余劳动力就业。要切实加强就业再就业资金的使用和管理，畅通使用渠道，加大支出力度，最大限度地发挥就业再就业资金在促进就业、推动发展方面的支持和保障作用。要实施援助制度促进就业。要全面开展创建“充分就业社区”活动，将就业困难群体尤其是城镇“零就业家庭”、低保家庭、登记失业大中专院校毕业生纳入重点帮扶范围，通过开发公益性就业岗位优先安置、落实优惠政策重点扶持、鼓励自主创业帮助就业等措施，帮助下岗失业人员和零就业家庭等就业困难群体实现就业再就业，确保新产生的“零就业家庭”在1个月之内至少有1人实现就业，保持全县“零就业家庭”“动态清零”。要构建就业信息平台。充分发挥公共就业服务机构的作用，为广大有求职就业愿望的劳动者提供免费的职业介绍、职业培训等公共服务，适时举办劳动用工招聘活动。县劳动社保局、电视台、新闻中心要定期发布劳动力供求信息，加强人力资源市场建设，以服务促进就业。 五要通过发展劳务经济促进就业。今年，全县要新转移农村富余劳动力23万人，实现这一目标，必须统筹做好农村富余劳动力的就业工作，特别要重农村零劳动力转移家庭的转移就业工作。巩固提高劳务输出水平，采取“走出去、请进来”的办法，寻找劳务订单，培育劳务经纪人，建立并完善与新疆农七师、农八师的劳务对口合作机制，形成相对稳定的劳务输出渠道，逐步建立起以市场为导向、以劳务经纪人为市场主体的劳务输出新格局。开拓国际劳务市场，我们的潜力很大。要保持外派劳务规模持续增长，提升输出档次，让我县劳动力更多地“走出去”就业，县劳动社保局要千方百计完成今年的外派劳务目标。
（二）采取有效措施加快社会保障体系建设。要以完善政策、扩大覆盖、规范管理为重点，
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一要扩大社会保险覆盖面，全面完成市政府下达的扩面任务。要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，不断扩大社会保障覆盖范围；进一步加大社会保险扩面征缴工作力度，动员更多的劳动者参加社会保险；以农民工和被征地农民为重点，探索推行农村养老保险制度，推动统筹城乡养老、医疗保险一体化发展。二要稳步推进我县被征地农转非人员和城镇用人单位超龄人员养老保险工作。被征地农转非和城镇用人单位未参保超龄人员养老保险政策敏感性强，涉及人数众多，人员情况复杂，时间跨度长。做好这项工作，任务艰巨，压力很大。希望各乡镇（街道）、县级有关部门从讲政治、顾大局的高度，全力以赴，扎实工作，推动这项制度顺利实施。要严格要求，政策执行到位。该项工作由县政府统一部署，按文件规定的政策，统一标准、统一操作。必须严格界定参保对象，即土地被依法征收征用、户口在本市内的农转非人员，不得随意开政策“口子”，随意扩大参保范围和对象。对其他群体提出的问题，各乡镇（街道）、县级有关部门要做好解释疏导工作。如果因为把关不严造成基金缺口，引发社会不稳定的，严格按规定追究有关人员责任。要落实资金，保障措施到位。县委、县政府安排社会保险资金，县财政要按时足额拨付到位。各乡镇（街道）要相应的工作经费，安排3—5名社保所专职工作人员，添置必要的设施设备，开设被征地农转非人员参加养老保险专门工作窗口，为其申报、受理提供优质、高效、便捷的服务。要充分利用社会保障服务平台贴近群众的优势，搞好宣传动员、情况核实、申报受理、资格初审、张榜公示等基础性工作。三要加强社会保险基金征缴监管。要加大社保基金征缴力度，建立企业参保缴费诚信制度，按时足额征缴，确保各项社会保险待遇按时足额支付；要加强基金监管，实行社保基金监管责任制，进一步完善劳动保障、财政、税务、审计等部门参与的社会保险基金协同监管机制，保证基金安全运行。
（三）加强劳动保障法制建设，构建和谐稳定的劳动关系。要加大对《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传力度，切实增强用人单位的守法意识和劳动者的维权意识；要以执行最低工资标准、缴纳社会保险费、拖欠农民工工资、非法用工为重点，加大执法监察力度，为广大劳动者提供及时有效的维权服务。要全面贯彻实施《劳动合同法》，在各类用人单位全面推行劳动合同制度，力争实现年底各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同的目标。要加大劳动争议调处力度，及时控制和妥善处理各类劳动纠纷和争议案件，促进劳动关系的和谐稳定。要切实维护农民工的合法权益，完善农民工资支付保障金制度，在有条件的地区设立维权投诉窗口，公布投诉电话，及时解决农民工的投诉问题。
（四）加强组织领导，确保各项工作落实。各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视劳动保障工作，切实加强领导，改进工作作风，不断增强服务的自觉性和主动性；要继续把劳动保障工作摆上重要议事日程，实行劳动保障目标责任制，层层分解责任目标，一级抓一级，层层抓落实；对不能顺利完成工作目标的责任单位和责任人，将按照有关规定追究责任。要加大调查研究力度，及时研究新问题，探索新方法，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，要以实实在在的工作成绩，赢得领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大群众的充分信任。
同志们，当前我县劳动保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
篇三:《在全区劳动保障工作会议上的讲话(杨湘林)》
在全区劳动保障工作会议上的讲话
中共永定区委常委、区人民政府副区长 杨湘林
（2010年3月29日）
同志们：
区政府决定召开全区劳动保障工作会议，充分体现了区政府对劳动保障工作的高度重视，对改善民生、促进和谐的深切关注。2009年，全区劳动保障工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，积极应对，改进作风，创新举措，攻坚苦难，超额完成了市政府下达的各项任务，各项工作在全市名列前茅，被评为全市劳动保障工作先进单位，区劳动和社会保障局也被区委、区政府授于“全面发展奖”，取得了显著成绩。成绩的取得来之不易，是各乡镇、街道办事处党委、政府高度重视、真抓实干的结果，也是各有关部门密切配合、大力支持的结果，更是全区劳动保障系统干部职工扎实工作、开拓进取的结果。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤工作在劳动保障战线的同志们表示崇高的敬意！向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，也向热情关心支持劳动保障工作的各个部门以及社会各界人士表示衷心的感谢！ 刚才，赵云同志对2009年的劳动保障工作进行了认真总结，对今年劳动保障工作进行了全面部署，整个报告思路清晰，任务明确，重点突出，措施有力，我完全同意。希望认真抓好落实，{劳动保障培训会议讲话}.
下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好劳动保障工作的责任感
随着市场经济体制的不断完善、改革的不断深化，劳动保障领域深层次矛盾逐步显现，新的矛盾不断产生，工作难度会越来越大。在就业方面，结构性失业导致的供需矛盾日益突出，往年积累的下岗失业人员、扩招后的大中专毕业生、城市扩展导致的大量的征地失地农民、新增的城镇劳动力等加剧了我区的就业压力。劳动力总体素质相对偏低的问题更加突出，技能人才短缺，远不能适应新型工业化和提高自主创新能力的要求。在社会保障方面，面临着老龄化、城市化和就业方式多样化的压力。人口老龄化速度加快，养老保险基金支撑压力巨大。社会保障覆盖范围相对较窄，不少困难群众缺乏基本的社会保障。在工业化、城市化的进程中，农民工、失地农民的社会保障问题日渐突出。国有、集体企业职工逐年减少，私营经济、个体经济从业人员以及灵活就业人员大量增加，社会保障制度还不适应新的就业结构。在劳动关系和收入分配方面，劳动合同制度基础薄弱，劳动关系三方协调机制还不健全，收入分配关系尚未完全理顺，一些法律法规未得到较好落实，劳动执法力量薄弱，不与劳动者签订劳动合同、不为劳动者缴纳社会保险金等侵害劳动者合法权益的情况在一些方面和企业仍