篇一:《当代中国社会民工学校生存问题之我见》
宁波大学答题纸
（2015—2016第一学期） 课号：课程名称：当代中国社会问题改卷教师：
学号：姓名：得分：
当代中国社会民工学校生存问题之我见
——以台州市为例
城市化进程导致民工潮的出现，大量农民工涌入城市引发了一系列社会问题，其中较为突出且影响深远的就是农民工子女义务教育问题。然而，政府在面对这突如其来的问题时显得有些力所不能及，由此，农民工以“自救”的方式创办了民工子弟学校。但从创办开始，民工子弟学校就备受关注，亦长期存在争论。
因为原来我家住一个民工学校旁边，曾亲眼看到过民工学校简陋的教室和教学设备，没有很舒适的操场，学校隔三差五被通知要进行整改。太多的家长很无奈，他们也想让孩子接受好的教育，但“进不了”“读不起”好的学校是他们心头的一大烦恼。这让我开始关注起民工子弟学校以及农民工子女的教育问题，时常关注民工子弟学校的新闻。在查阅了相关的国家政策和一些社会新闻后，本文就农民工子女的教育现状以及民工子弟学校存在的问题展开。
一、城市农民工子女教育现状分析
（一）农民工子女入学难现状
浙江台州市椒江区7所未通过教育部门审批的民工子弟学校内，共有4960名外来务工人员随迁子女就读。椒江区民营经济发达，外来务工人口18.65万余人，其随迁子女在椒江就学约1.38万人。但是公办中小学和经审批的民办外来民工子弟学校并不能完全接纳这些孩子，一些未经审批的民办外来民工子弟学校应运而生。
据椒江区教育局介绍，目前外来务工人员子女在公办中小学就读的为5197名，约占38%；
①在已经审批的民办外来民工子弟学校就读的有3633名，约占26%。
目前，流动人口子女在城市公办学校借读，仍须交纳一定数额的借读费或赞助费，这对于广大处于社会低收入阶层的农民工家庭来说，能够承受的不在多数。另外，文化背景的差异、教学环境的改变、使用教材的迥异、课程进度和难度的不同也都会影响其选择借读。同时，农民工身份遭受的社会歧视也会给其子女心理上造成一定的负面影响，所以有些家庭即使具备经济实力，最终还是把孩子送到了农民工子弟学校。社会地位、经济条件相对低下的农民工子女，除了一部分在公立学校借读外，很多家庭只好将子女送入外来人开办的专门招收农民工子女的简易学校就读。这类学校或被称为“棚户学校”，“打工子弟学校”。有人认为，它们根本不能被称为是学校，因为多数连基本的办学条件都不具备，充其量只能算作“民上自发办学点”。但这类学校在城市发展十分迅速，数量增长快，学生人数增加也十分迅速。
（二）城市农民工子女教育现状
家长对子女的教育方法落后。农民工家庭大多数家长自身文化程度不高，现在孩子的部分作业需要家长的监督和辅导，也难以在学习上为子女提供很多帮助，协助他们解决课业上的疑难。再加上农民工家长工作繁忙，没有过多的时间监督孩子学业，有些家长对子女的考试成绩比较关心，但心有余而力不足，无法在行动上具体指导。有时甚至以往往以命令指责的形式教育子女，希望得到立竿见影的效果。其实简单粗暴的方式不但难于收效，往往适得其反。
二、民工子弟学校现存问题 ①所有数据来源于相关新闻。
农民工子弟学校的多数的投资来源以个人投资办学为主，办学条件和教学质量无法与公办学校相比，也存在接送校车、校舍方面的安全隐患。存在以下几个主要的问题：
（一）教学设施缺乏
农民工子弟学校大都举办在农民工居住稠密的地方，而这些地方往往又在偏僻荒凉的郊区，环境恶劣。这些农民工子弟学校有的是推倒原来厂房重建；有的是在原来的厂房上添加一层作为教室；有的是租用废弃的厂房。它们的场地狭窄、校舍简陋，甚至还存在安全隐患。同时，因为办学条件不符合国家规定的办学标准而没有合法的办学资格，农民工子弟学校经常处于“动荡漂泊”的状态。曾看到这样的新闻“路桥桐屿三江明珠学校的学生们接到通知，要搬到新校区上课。可开学不到两星期，同学们又被通知学校要停课两周，这是怎么回事呢？一打听，家长们才明白，原来路桥三江明珠学校新校区存在安全隐患”我想，这样的事情肯定不止在台州存在，全国许多农民子弟学校亦有很多存在这样的问题。在农民工子弟学校，大部分教学设施与国家的要求还有较大的差距。“老师上课就靠一支粉笔、一块黑板，学生的活动场所根本没有或极为狭小；没有理、化、生实验室，没有音、体、美课程的器材教具，没有多媒体教室以及必备的设施，无法满足教育教学的需要”。
（二）师资力量薄弱
这些农民工子弟学校许多都大多数为家族化管理，“丈夫当校长，妻子管财务，亲戚朋友当老师。”“校长多为中等学历，还有文盲和半文盲。一部分人有过教师经历，相当数量都是‘转岗’过来了的。”教师往往是“东拼西凑”，正式的有经验的老师很少，而音乐、体育、自然、英语等课程的师资更是缺乏。“主要为公立学校离退休教师、农村学校外流教师、待业求职大学生以及文化程度较高的进城务工者，许多教师都是临时从教，”代一两年课就走人，根本没有教学经验和责任心。
农民工子弟学校教师的工资待遇低且没有保障，也没有任何福利政策；学校设施较差，教师生活一般比较艰苦，教学负担重，工作量大。这些造成教师的流动性大，从而使农民工子弟学校的师资缺乏，使得一些课程无法开设，无法满足学生的需要，造成农民工子弟学校
②的教育教学质量低下。所以，有人戏称农民工子弟学校为“识字学校”或“培训学校”
（三）难以取得合法办学资格
农民工子弟学校大多数是私人举办，属于民办教育的范畴。由于农民工子弟学校需要自筹办学经费、租用房屋或场地以及经常搬迁等局限，其基本办学条件往往不能符合国家或地区规定的办学标准。因而，许多农民工子弟学校拿不到办学许可证，一直以“黑户”或“非法学校”的身份存在着。
三、民工子弟学校困境的成因
农民工子弟学校面临着诸多困境，主要是有两个方面的原因造成的，一是缺乏办学经费，二是缺少政策保障。对农民工子弟学校来说，办学经费是基础，国家政策是保障。这两个方面的缺失，使它们无法获得发展的保证。
（一）缺乏办学经费
农民工子弟学校的办学者大都为未来务工人员，他们把办学作为一种职业，要从中取得一定的回报。单凭办学者个人的力量，所筹得的办学经费有限，又要自负盈亏，出于自身的利益需求，往往不会过多投资。农民工子弟学校招收的学生都是流动儿童，而农民工家庭的经济收入较低，往往不能承担高昂的学费。一般来说，农工子弟学校每学期的学费在350元到500元，可月付，可以拖欠，还可“讨价还价”。由于学费是农民工子弟学校主要的资金来源之一，而这些学校收费又比较低廉，从而减少了办学经费。农民工子弟学校又要不断的搬迁或被取缔，办学者都不愿承受因学校停办而造成资金无法收回的巨大损失，在未取得合法办学资格之前，不会进行大规模的办学投资。
民工子弟学校基本上自负盈亏，学生的学费就是学校的经济来源。如果无法保障生源，没有足够的教学经费，那么就无法聘请和留住好的教师，保障良好的教学质量，而这又会导致学校生源进一步流失。如此循环下去，民工子弟学校最终只能面临关停的尴尬境地。
（二）缺少政策保障
农民工子弟学校的发展与国家政策有着很大的联系。政府虽然对农民工子弟学校严格管理，但只是在安全方面严加控制，而对学校的扶持力度很小或无扶持。由于缺少政策上的保②闫丽君：《民工子弟学校的困境与出路》，《青年研究》 2007年第7期。
障，农民工子弟学校时常处于被取缔的险境，造成办学者不愿进行大规模的办学投资，导致办学经费的减少。同时，要求农民工子弟学校与公立学校一样的办学标准，准入门槛过高，
③多数学校因无法达标只好以“黑户”身份生存。
四、民工学校生存问题之我见
都说：“知识可以改变命运。” 对农民工子弟来说，教育是改变未来命运的途径。农民工的孩子生活在城市中，他们也应该享有平等的受教育的权利。可公办学校进不了，就只能进农民工子弟学校。虽然农民工子弟学校是私立的，无法与公办学校相比，但也不能太差，因为承担着许多农民工孩子的教育未来和希望。
农民工子弟学校带给学生的是什么样的教育质量，我们是可以想象的，虽然在一些地方，一些农民工子弟学校也是办得挺不错的。甚至在教育质量上超过一般的公办学校，可高质量的农民工子弟学校却是少之又少。
值得庆幸的是，现在对于农民工子弟学校，政府对其也是关心的。特别是对于学校存在的安全隐患是绝对不会轻易放过的，因为一旦出事故，谁都无法交待。对于农民工子弟学校存在的问题，最为常见的解决之道就是发出整改通知书，如果整改不合格，就勒令其停办，当然，对于学生的出路，当地政府也会想方设法解决。不过多数情况下，也只能由家长自行解决。一些农民工孩子就在这样的情形下失学了。
我知道自己作为一个大学生，对民工子弟学校生存问题能做的事情很小。希望政府有关部门和社会各界可以关注他们的教育，办好农民工子弟学校，给农民工子女一个良好的受教育的机会。
③刘学东：《农民工子弟学校的现状分析与对策研究》《西北成人教育学报》 2010年第3期
篇二:《县县域经济发展情况(定)》
【2009·11】州委、州政府加快**县域经济
发展调研工作会议汇报材料
**县县域经济发展情况的汇报
中共**县委 **县人民政府
（2009年11月11日）{三江明珠恶劣}.
尊敬的**、**长及各位领导：
正当全县上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和认真贯彻落实省委省政府召开的**江整乡推进和**族整族帮扶综合开发专题会议精神之际，州委州政府又在今天召开加快**县域经济发展专题会议，这必将进一步推动**县域经济的快速发展。借此机会，我谨代表中共**县委、县人民政府及全县三万六千多各族干部群众，向**及各位领导表示衷心的感谢！下面，我从四个方面简要汇报**县域经济发展情况。
一、“十一五”以来**县域经济发展情况
“十一五”以来，我县在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照**“二次跨越”的要求，紧紧围绕“生态立县、科教兴县、产业富县、民族文化旅游活县”的发展思路和“努力实现构建连接**交通要道，打造„三江明珠‟国内知名旅游品牌”的战略目标，抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，增强发展能力，有力地促进了全县经济持续健康快速发展。
（一）前三年县域经济发展情况
2008年完成县内生产总值2.7亿元，地方财政收入1582万元，固定资产投资48392万元，农民人均纯收入1064元，较“十五”末（2005年）分别增长67%、38%、165%、30%。三次产业结构从“十五”末的43:14:43调整为2008年的25:34:41，县域经济发展趋势良好。
1.农业农村经济发展加快。按照州委、州政府提出的“四个百万”基地建设，坚持“远抓林果、近抓畜牧”的第一产业结构调整布局，逐步形成了以种植业、畜牧业和特色林果业支撑一产发展的良好局面。其中，以草果为代表的特色林果业初具规模，成为促进农民持续增收的新亮点。
2.工业经济培育初见成果。按照州委、州政府提出的“三基地”战略目标，我县始终把加快能源基地建设和矿业发展作为壮大工业经济的突破口，矿电在工业经济中的主体地位基本确立，形成了以矿电产业推动第二产业发展的良好局面。
3.服务业繁荣发展。按照州委、州政府提出的“一品牌”战略目标，把打牢旅游发展基础和挖掘民族文化作为提升“三江明珠”品牌内涵的重要抓手，形成了以**风土人情游和**江神秘生态探险游等旅游产品。在旅游业的带动下，传统服务业规模不断扩大，现代服务业加快发展，形成了以旅游业带动第三产业发展的良好局面。
4.基础设施建设取得重大进展。累计完成全社会固定资产投资12.4亿元，完成“十一五”规划总目标的95%。**江乡驻地搬迁一期工程完工、**公路开工、**洛电站试水发电、**江公路改造工程和**新通道项目加快推进，逐步形成了国家投资和民间（私人）投资拉动固定资产投资较快增长的良好局面。
（二）2009年前三季度经济运行情况
前三季度，完成县内生产总值1.4亿元，同比增长8.9%，完成年计划的46.5%；完成农业生产总值6505万元，同比增长16.3%。农民人均纯收入达829元，同比增长15%。完成地方财政一般预算收入1617万元，同比增长96.2%（截至10月，完成1900万元，同比增长38%）。完成工业总产值4493万元，同比下降17.9%（截至10月，完成5558万元，同比下降4.9%）。完成全社会固定资产投资—2 —
1.6亿元，同比下降25.7%，仅完成年计划4.9亿元的33%，州政府下达责任目标6.29亿元的25.7%（截至10月，完成2.4亿元，同比下降23.9%）。总体上看，经济正在企稳回升，保持了连续稳定增长，全县综合实力进一步得到提升。
（三）预期“十一五”规划完成情况
1.地区生产总值：前三年年均增速为18.7%，比“十一五”预期年均增长目标高出2个百分点，经济总量可以达到规划目标数。三次产业比例由2005年的31:20:49逐渐调整为2008年的25:34:41，但较预期的17:51:32还有一定差距。
2.地方财政收入：前三年年均增速为11.3%，低于预期年均增长10个百分点。在工矿产品需求萎缩和“窝电”现象严重的情况下，完成地方财政一般预算收入3000万元有一定困难。
3.全社会固定资产投资：前三年年均增速为38.4%，比“十一五”预期年均增长目标高出15个百分点。固定资产的高速增长为我县经济社会又好又快发展奠定了良好的基础，可以超额完成规划目标数。
二、制约我县经济发展的主要因素
“十一五”以来，虽然我县的县域经济得到了长足发展，但还面临着许多困难和制约因素。主要有五个方面：
一是经济总量规模小。2008年我县的GDP为2.7亿元，排名全州最末，仅占全州的6%，经济总量小。地方财政一般预算收入为1582万元，集中财力办大事和自我发展的能力有限。加之，缺乏稳定的支柱产业，抵御经济风险的回旋空间狭小、能力较为薄弱。
二是产业发展尚处在低水平阶段。第一产业比较脆弱、产业结构调整步伐缓慢、产业化水平低。第二产业结构单一、实力不强、产业链短、精深加工少、附加值低，工业产品结构初级化特征明显。 —3—
第三产业中，旅游业发展先天不足和旅游服务水平低，传统服务业规模不大、现代服务业滞后，第三产业吸纳就业有限。
三是生态环境保护和优势资源开发之间矛盾突出。我县地处“**”世界自然遗产核心区，55.6%的面积属于国家级****自然保护区，资源开发与**区和自然保护区之间的矛盾突出，严重阻碍了地方特色支柱产业的培育进程和重点财源的培植，地方配臵资源的权限十分有限。
四是交通建设滞后成为制约经济发展的最大瓶颈。全县公路网密度小。公路等级低，县乡村公路大多为等外公路，等级公路（四级）仅占15%。加之，我县自然条件恶劣，自然灾害损毁严重。全县公路通达能力差，制约着全县物流、人流和信息流的高速、高效流转。
五是市场参与的程度还不够深、不够全面。从我县投资情况看，企业和民间资本主要投向以资源开发为主的电力、矿产资源、边境木材进口上，对一些周期长、可持续发展产业的投资热情不高，市场参与我县经济发展的程度低。
三、今后县域经济发展的打算
综合分析**县域经济的发展形势，我们虽然面临着诸多困难和问题，但也有许多有利条件，至少拥有五大相对优势和五大发展机遇。五大相对优势：区位优势，资源优势，人口优势，民族优势，后发优势。五大发展机遇：一是国家实施西部大开发和重视扶持人口较少民族的发展，不断加大对西部民族贫困地区的资金投入力度和政策倾斜力度的机遇；二是云南省实施新一轮“兴边富民工程”战略机遇，将为振兴边疆民族地区经济插上腾飞的翅膀。三是我州提出的“二次跨越”战略和实施“构建三基地、一品牌”及“四个百万”基地建设，为我县培植支柱产业、特色产业迎来了重大机遇。四是云南—4 —
省加快**江发展、滇沪合作帮扶**族的历史性机遇，将推动我县经济快速发展，极大提升我县县域经济实力。五是随着产业不断升级，东部沿海发达地区产业迅速西移，为巩固提升**现有产业，发挥旅
游、水能、矿产、生物等资源优势，发展新型特色产业提供了机遇。
鉴于对上述形势的分析和对县情的把握，今后**县域经济发展的思路和主要目标为：紧紧围绕“生态立县、科教兴县、产业富县、民族文化旅游活县”的发展思路，全面加强经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，努力缩小与全州、全省的发展差距。到2010年，县内生产总值3.5亿元，比2005年翻一番多；完成地方财政一般预算收入3000万元；累计完成固定资产投资18亿元。农民人均纯收入达1500元。到2015年，完成县内生产总值8亿元，年均增长18%；完成地方财政一般预算收入5000万元，年均增长20%。全社会固定资产投资五年累计完成18亿元。工业总产值达到4亿元，年均增长29%。城镇居民人均可支配收入达到15000元。农民人均纯收入达3700元，年均增长20%。{三江明珠恶劣}.
为实现上述目标，今后的总体工作思路是：优化三次产业，培植三大特色产业，加强两个基础，完成好一项任务。
（一）优化三次产业。实施“上一、破二、促三”的经济发展战略。{三江明珠恶劣}.
——一产上水平。坚持以市场引导生产，以规模提高效益，以科技提升质量，以龙头带动农户，加大结构调整力度，实现农民增收、农村繁荣、农业增产。一是实现生产规模化。认真贯彻落实全州山区综合开发会议精神，做活畜牧业和特色林果业两大文章，到2015年，形成9万头商品畜和45万亩特色林果的规模，建成全州最大的**牛养殖基地、草果基地和重要的木本油料产业基地。二是推进农业产业化。不断延伸产业链，增加农产品附加值，提高农业综 —5—
篇三:《合川房地产分析报告》
合川区房地产市场
分 析 报 告
第一章 合川基本概况
合川地处重庆西北部，是重庆的北大门，距重庆主城区58公里，是重庆市规划建设的区域性中心城市和“一小时经济圈”的重要板块，是重庆和成都两大都市圈之间北轴上的重要节点。合川区位于嘉陵江、渠江、涪江交汇处，素有“三江明珠”之美称，扼川北水陆交通咽喉，水陆交通十分便捷，212国道、遂渝快速铁路、襄渝铁路、兰渝铁路、渝合高速公路、武合高速公路等交通干道穿境而过，是重庆与资源丰富的川北地区相联的纽带，是川东北、渝西北的交通枢纽和重要的物资集散地，也是重庆资金技术集约发展的延伸带，被誉为重庆通向四川北部、甘肃等大西北省区的“经济走廊”。全区幅员面积2356.21平方公里，辖27个镇、3个街道办事处、1个工业园区，共524个村、82个居民委员会，全区总人口为153万，拥有6所高等院校，城镇建成区面积57.8平方公里，城镇化率49%，其中：主城区面积32.3平方公里、人口35.8万人，已初具中等城市规模。 合川区2010年全区实现地区生产总值244.5亿元，地方财政收入40.7亿元，存、贷款总额达310.9亿元和204亿元。城镇建成区面积达到65.8平方公里，其中城区建成区面积扩大到38平方公里，城镇总人口达到71.5万人，城镇化率达54.4%。工业经济取得新突破，规模以上企业工业总产值达到180亿元，固定资产投资高速增长。全社会固定资产投资5年累计完成813亿元，年均增长33%。人民生活水平明显提高。2010年社会消费品零售总额102亿元，增长22%；农民人均纯收入6700元、城镇居民人均可支配收入16887元。
第二章 合川房地产市场格局
受到涪江、嘉陵江的影响房地产市场分成四大板块：教育板
块、老城中心、南北滨江板块、南城板块。
一、教育板块是