第一篇 民政局优抚科《2016民政局矛盾纠纷排查化解方案》
为进一步维护全区社会稳定大局，确保“南京青奥会”、“省运会”期间社会和谐稳定，根据省、市、区专项行动相关要求，确保在6月20日至9月30日期间，我区涉军人员不发生突发性上访事件，特制定本实施方案。
一、工作目标
确保不发生因责任不落实而产生重大信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个人极端事件，确保不发生因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情，为南京青奥会和省运会安全顺利举办创造和谐稳定的社会环境。
二、工作原则
在区委、区政府的统一领导下，按照“分级负责、属地管理”的原则，积极指导、配合有关部门妥善处置涉军信访问题，做到重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
1、坚持源头预防，全面排查。加强社会稳定风险评估，从源头上减少“两参人员”信访突出问题，做到底数清，情况明。
2、坚持区别情况，分类化解。对排查出的“两参人员”的信访突出问题，明确具体责任单位和责任人，依法按政策及时就地化解。
三、组织保障
（一）强化组织领导。为进一步强化组织领导，经研究决定
成立区民政系统开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作领导小组（详见附件），负责统筹协调专项行动中涉军信访的各种问题。各办事处民政办也要成立相应的工作机构，要把专项行动作为确保青奥会、省运会顺利举行的一项政治任务，列入当前重要议事日程，统一思想认识，研究具体措施，推动排查化解工作的深入开展。
（二）强化责任落实。按照属地管理的原则，各办事处分管民政工作的副主任对涉军信访问题要亲自抓，亲自督导，对专项行动负总责，对重要、突出的信访矛盾纠纷要带头包案、亲自推动解决。
（三）强化督导检查。领导小组办公室将定期对专项行动开展情况进行督查，重点检查涉军信访突出问题排查情况、重点人员稳控情况、交办积案化解情况等，6月20日开始通报进京赴省到市来区上访情况。对矛盾纠纷较多、工作任务较重的重点地区，加大指导力度。领导小组办公室不定期对各办事处开展专项活动进行调度，确保专项行动各项措施落到实处。
（四）强化考核奖惩。专项活动结束后，将对各办事处专项行动开展情况进行考核，对工作措施扎实、工作成效显著的予以表扬；对责任不落实、排查不细致、问题不解决引发去省进京集访或个人极端行为的，予以通报批评。
四、工作步骤
各办事处按照《区以解决信访突出问题为重点的矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》的要求做好以下各阶段的具体工作：
（一）全面排查阶段（6月20日至6月25日）。主要任务是：对全区涉军人员的信访突出问题进行深入细致排查。
1、全面排查。各办事处负责组织排查本辖区内涉军群体的信访突出问题及矛盾纠纷。
2、突出重点。紧紧盯住涉军退役人员进京去省的非正常上访、集体上访、重复上访案件等进行重点排查。
3、对排查出的问题，各办事处对排查出来的问题逐件登记建档，为明确责任、跟踪管理和集中化解打下基础。
（二）集中化解阶段（6月26日至7月31日）。主要任务是，对排查出的信访突出问题，明确责任，集中化解，做到“三个到位”，即工作责任到位、化解措施到位、工作落实到位，确保在专项行动结束前前将排查出来的矛盾纠纷基本化解掉。
1、统筹推进。各办事处要定期召开会议研判涉军信访态势，统筹落实区委、区政府工作部署，指导推进专项行动深入开展，确保各项工作目标如期实现。
2、明确责任。各办事处负责涉军信访的同志要认履行职责，带头接访下访群众、亲自包案化解信访难题。
3、分类化解。对涉军人员提出的问题要加强分析研究，提出可行性建议，能就地解决的要及时解决。
各办事处集中化解工作开展情况，包括领导包挂、责任落实、重点问题解决等实施方案，于7月1日前书面报区民政局优抚科。
（三）就地稳控阶段（8月1日至9月30日）。主要任务是围绕确保南京青奥会、省运会安全顺利举办，对排查化解工作进行“回头看”，对尚未停诉息访的人员进行就地稳控，做到“三个防止”，即防止已化解的案件当事人出现反弹，防止未化解的案件当事人去省到市上访，防止发生个人极端行为。
1、开展“回头看”。一看解决措施是否落实，二看矛盾纠纷是否处理到位，三看信访群众是否停诉息访，对问题没有化解到位、信访人尚不稳定的矛盾纠纷要及时“回头补”、“回头做”，巩固工作成果，防止出现反复。
2、稳控重点人员。落实重点人员稳控措施，要将曾进京非正常上访和组织进京去省集体访的重点人员、可能利用敏感时段择机上访和煽动闹事的重点人头全部纳入视线，密切掌握动向，逐人压实教育稳控责任，动员各方力量落实好稳控工作措施，确保这些人员不挑头、不失控，不参与各种串联聚集活动。
3、及时劝返接回。对在青奥会、省运会期间去省到市上访的涉军人员，各办事处要进行现场接访和教育劝返，做到及时发现、及时劝返、及时稳控，决不允许发生群体性信访事件和个人极端事件。
第二篇 民政局优抚科《2016民政局创业服务年实施方案》
7
为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府的统一部署，决定2016年在全市民政系统开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、全省民政工作会议和全市经济工作会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以提高为民服务水平为重点，以改革创新为动力，以创建优质高效的政务环境、优越的创新创业服务环境、公平正义的法制环境为目标，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务机制、完善运行程序，实现机关作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务水平进一步提高，为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用。
二、活动范围
局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。
三、工作重点
围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。
（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动
1.开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。
2.制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为民服务的能力。
3.开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。
（负责单位：局党组）
（二）组织开展民生工程落实活动
提高城乡低保保障对象补助水平，组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）
（三）组织开展低保规范化管理年活动
1.以县（市、区）为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。
2.在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。
3.坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。民政局优抚科
4.针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。
5.进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。
（负责单位：社会救助处）
（四）组织开展基层服务平台创建活动
1.积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）
2.继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个（每县市区1个）行风建设示范单位。（负责单位：监察室及有关科室、单位）
3.继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造13个（每县市区1个）精品农村社区。（负责单位：基层政权和社区建设科）
4.继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目1-2个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目13个；加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。（负责单位：社会福利科、社会事务科）
5.集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区2-3个、县（市）城区1-2个居家养老服务中心（站）。（负责单位：市老龄办）
6.积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为退役士兵提供创业服务绿色通道。（负责单位：优抚安置科）
7.服务社会组织创业发展。巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会组织，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。（负责单位：民间组织管理科）
（五）组织开展民政政策宣讲活动
1.继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。
2.局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。
（负责单位：办公室、监察室、优抚安置科、社会福利科、市老龄办）
（六）继续开展优化创业环境活动
1.进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减30%”落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
2.进一步规范行政执法行为。严格按照《XX省民政厅行政执法依据目录》和《XX省民政行政处罚自由裁量权适用规则》和《细化标准》等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
3.进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。（负责单位：办公室、民间组织管理科、行政服务科）
4.进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。（负责单位：监察室）
5.进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。（负责单位：监察室）
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2016年1月16日—2月28日）
局机关各科室、单位对“创业服务年”活动进行再动员再部署，重点是认真做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和吴新雄省长的讲话精神，学习全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会精神，学习中央、省委、省政府和市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及法律法规等。
（二）组织实施（2016年3月1日—10月31日）
按照市委、市政府《XX市开展创业服务年活动实施方案》和《XX市民政局开展创业服务年活动实施方案》的要求，坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效的原则，各科室、单位要根据实际，认真抓好《市民政局开展创业服务年活动实施方案》各项工作内容的落实，制定提高工作效能、提升服务质量的具体措施，着力在解决问题、建章立制上下工夫，在创业兴业上见成效。
（三）总结考评（2016年11月1日—12月31日）
局机关各科室、单位要以《方案》和各自制定的落实措施为依据，与局党组党风廉政责任制考核、局机关目标考核相结合，进行绩效考核和自查自评，并将结果及时报局活动办。局活动办要对活动开展情况进行认真总结，并向市效能办报送总结材料。局里将与年终工作总结相结合，统一进行考评、表彰。
六、工作要求
创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各科室、单位要精心组织，周密部署，务求实效。
（一）加强组织领导，严格落实责任。局机关各科室、单位要把开展“创业服务年”活动作为推动各项业务工作、推动吉安民政事业又好又快发展的重要举措，精心组织，狠抓落实；分管领导要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加强宣传力度，营造舆论氛围。局机关将通过悬挂横幅标语、简报、墙报、网站等形式，大力宣传全局开展创业服务年活动工作的情况，反映活动取得的成效。局直属各单位也要积极开展形式多样的宣传活动，及时报送有关活动经验材料，为创业服务年活动工作的开展营造良好的舆论氛围。
（三）强化协调联动，形成工作合力。“创业服务年”活动是一项全局性、综合性的活动。在落实和推进活动的各项具体工作中，要强化大局意识、职能意识、协作意识。各牵头科室、单位要认真履行职责，各配合单位要主动参与，充分发挥职能优势，努力形成工作合力，制定合理有效的工作措施，按照承诺内容和要求，全面完成各项工作任务。
（四）加强监督检查，务求取得实效。在活动中，局活动领导小组，要经常对科室、单位履行职责和项目推进落实等情况进行跟踪督查，并及时通报监督检查结果，确保我局创业服务年活动顺利推进。7
第三篇 民政局优抚科《2016民政局科长述职报告》
民政局科长述职报告过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“三个服务”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。
下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。
一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效(一)非典防治工作作用突出
围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。
(二)抗洪救灾工作扎实有效
今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。
(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展
今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。
(四)草危房改造工程全面完成
农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。
(五)招商引资任务圆满完成
招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人;加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。
二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。
(一)以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强
城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。
农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。
(二)以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进
在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。
各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。
城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。
(三)以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升
民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。
殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。
婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。
(四)以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进
老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。
(五)以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强
我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。
一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。
二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。
三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。
三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。
抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：民政局优抚科
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任查究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，局中层一级干部考核参照此执行，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一项政策性、服务性、群体性都很强的工作，工作难度大，群众期望值高，找关系托人办事的也多，局长室针对这项工作的特殊性，专门召开会议，约法三章，明确纪律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置没有出现一起违规违纪现象，也未出现一起因违规安置引起的上访事件。自律带动了他律，今年全局无一起违法违纪事件发生。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。如在今年为农村贫困群众解决草危房改造工作中，局领导多次冒着酷暑，调查研究，核实情况，深入到农民家中，了解草危房改造的进度和建房质量，确保党和政府为民办的实事办好、好事办实。班子成员的身体力行，在全局兴起一股调查研究的好风气，今年社区建设、救灾救济、优抚安置、民间组织管理等方面都在积极探索的基础上取得富有建设性的成果。特别是关于社区建设工作中存在的突出问题和需要市委、市政府解决的建议和办法，得到了市委、市政府领导的高度重视和肯定。
四是树立大局意识。相互补台，好戏连台。局长室一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，打好歼灭战，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按区委、区政府的要求，支持做好全区工作，如协助有关部门做好接待上级来我区开展的各项调研和视察工作;抽调人员帮助人大、政协、政府做好选举、整理档案、抗击非典、抗洪救灾、乞讨人员救助管理等工作，并得到相关部门的好评。班子自身建设的加强，聚变成推进民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
岁末回首，一年来工作任务十分繁重，我和局领导一班人能够始终保持奋发向上的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，通过全局各部门科室的共同努力，在乡镇、街道分管领导、民政科同志的大力支持下，较好地完成了全年目标任务。今年，我局被省民政厅授予“全省民政工作先进单位”;老龄工作被省老龄委授予“全省老龄工作先进单位”;残疾人工作被评为市残联系统“目标管理先进单位”，获得全国第六届残运会扬州赛区“爱心民心单位”;抗洪救灾、档案管理等工作受到了区政府的表彰。此外，还有一批同志因工作出色，受到省、市、区有关单位的表彰。成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开有关部门的大力配合，离不开社会各界的广泛支持，离不开全局同志的辛勤努力。
我们尽管取得了一些成绩，但对照民政工作面临的新形势和人民群众对我们的要求，我们工作还有许多地方需要进一步改进和加强，这就需要我们一是要注重学习，认真学习领会好十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进。二是要注重适应，不断适应新形势，分析新情况，解决新问题，实现新发展。三是要注重为民，把“以民为本，为民服务”作为民政工作的第一要事，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四是要注重作用，进一步发挥民政工作的稳定作用，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。
展望2016年，民政工作任重而道远，十六届三中全会给民政工作带来了新的机遇、新的动力，也给新的一年民政工作提出新的要求。寒灯催腊尽，晓角唤春归。这其中，饱含着党和政府以及人民群众对我们的期望。新的一年，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。最后，用一句话与同志们共勉：让我们与时俱进，努力做得更好。
第四篇 民政局优抚科《民政局优抚对象医疗补助申报表》
XX县优抚对象医疗补助申报表
第五篇 民政局优抚科《优抚工作先进个人》
默默奉献 钟情优抚——记县民政局优抚科长、县优秀共产党员吴晓春2012-03-19 11:01:00 来源：淮安日报 自2010年从事民政优抚工作以来，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了广大优抚对象和各级领导的高度赞扬，一项项璀璨殊荣，有力地见证了他持之以恒的付出。他，就是涟水县民政局优抚科科长吴晓春。连续两年被县委授予“秀共产党员”，被县委、县政府授予“优秀工作者”，2011年所在单位的优抚工作荣获“江苏省优抚工作先进单位”。
远的不说，只说在他担任民政局优抚科长二年多来，就为全县的优抚工作和优抚对象做了数不清、道不完的实事。一天中午，陈师镇一位70多岁的残疾军人气喘吁吁地来到优抚科向他诉说自己的困难。吴晓春热情地接待了老人，望着这位老复员军人一双渴求帮助的眼神，他心里十分难受。优抚工作者就是要把特别的关爱，献给特别需要关心帮助的优抚对象。他边做老人思想工作，边掏出50元钱给老人吃饭，并表示迅速将老人的情况向局领导汇报。当天下午，他亲自上门了解情况，认为老人反映的情况属实，建议局党委为该优抚对象一次性解决上千元的困难救助金。老人拿到了千元救助金后，热泪盈眶地说：“吴科长，你们给我的是救助金，也是我们的救命钱呀！”
吴晓春工作实打实，不掺半点水，在2011年实施的全县重点优抚对象危房改造工作中，他把白天的工作全部放到晚上做，带着乡镇上报的名单，一户一户上门调查核实，按时保质保量地完成38户重点优抚对象危房改造任务。在三个多月的危房改造工作中，他没有睡过一个整夜觉，平均每户到过三次以上，却没有抽过对象户家的一支烟，没有喝过对象户家的一杯水。
涟水是革命老区，重点优抚对象5000多人，认真帮助他们解决住房难，生活难，治病难，保障和维护他们的合法权益是优抚工作者的重大职责。作为优抚科长的吴晓春，深感做好全县优抚工作责任重大。因此，他刻苦钻研优抚政策法规，创新优抚工作举措，坚持依法行政，为民执政，只要在政策许可范围内的，尽力为优抚对象提供优质、高效、快捷的服务，使党和政府的优抚政策法规贯彻落实到位。2010年6月的一天，全县53名原从部队退伍回乡的铁道老兵来访，提出他们因入伍后长期搞隧道施工，染上了“矽肺病”要求评残、享受伤残抚恤补助。为妥善处理他们提出的问题，吴晓春一面耐心细致地做好他们的思想稳定工作，一面把他们的情况和诉求逐级汇报，经过多方努力，他们当中有36人经过省民政厅与医疗专家的鉴定，被评为残疾军人，按规定享受伤残抚恤待遇。然而吴晓春在努力为优抚对象排优解难过程中，也有不尽人意的时候，由于民政工作政策性强，有时候少数优抚对象个人要求得不到满足，往往一时情绪激动，发生捶桌子、摔凳子、吵吵闹闹现象，每当这个时候，吴晓春总是动之以情，晓之以理，心平气和地做好解释工作，尽量把矛盾处理在基层，消灭在萌芽状态。
吴晓春所在的优抚科，只有三名工作人员，人手少，事务多，从早到晚都很忙。除正常业务工作外，信访稳定工作就要牵制他很多精力，每个月接待重点优抚对象至少300多人次。但不管怎么忙，他从不叫苦叫累，节假日、星期天，他多数在班工作。他80多岁的父亲患有重病，无论住院治疗，还是日常照料，都是他老婆一人承担，自己只能利用晚间尽尽孝心，大家都称他是“工作狂”。有人粗略统计，他每年加班加点工作都在500个小时左右，却从未拿过一分钱的加班费。
虽然每年手中有好几万元的优抚对象临救资金审批权，但他从不滥用职权，坚持专款专
用，让有限的救助金用于最困难、最需要帮助的优抚对象身上，有时条子批完了，突然遇上个别体弱多病的优抚对象找到他的办公室来，他就让来人留个手续，干脆用自己的钱先垫上。优抚对象们说：“吴科长，您对我们太好了，不是我们的亲人却胜似我们的亲人”。而吴晓春总是说：“民政工作者是你们的娘家人，为你们服务是我们的职责和义务。”
第六篇 民政局优抚科《民政局双拥优抚工作计划》
民政局双拥优抚工作计划
一、指导思想
全面贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“全面达小康，建设新xx”和提高驻常部队现代化建设水平为目标，以创建省级双拥模范城六连冠活动为载体，不断拓展双拥工作新思路，丰富双拥工作新内容，创新双拥工作新形式，力争取得优异的成绩。
二、工作计划
1、深入开展学习科学发展观活动，推动双拥工作各项任务的落实。各镇、场各有关部门和驻常各部队要按照学习实践科学发展观活动的要求，采取举办报告会，座谈会和参观学习等方式，深入学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并在实际工作中认真贯彻落实。要结合学习实践活动，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。
2、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。各镇、场各有关部门、各驻常部队要把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《**国防教育条例》、《**实施<军人抚恤优待>办法》等政策法规的宣传教育。各新闻单位要不断创新宣传形式，深化宣传内容，为双拥工作的健康发展营造良好舆论环境。各级党校、各类学校要开设国防教育和双拥教育课程，市、镇国防教育办公室，要认真组织好大、中学校军训和领导干部一日军事生活。各单位要组织党团员、干部、群众、青少年到国防教育基地接受教育。各部队要组织优秀官兵帮助地方学校搞好军训。公务员之家
3、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。双拥工作是党政军领导和广大军民的共同事业和责任，我们要按照“巩固、发展、提高”的方针，推进双拥活动深入（）发展。各地各部门要根据各自的人事变动和分工调整，及时调整
双拥工作领导小组和办公室。适时市双拥工作领导小组组织有关部门和部分镇领导赴××籍战士所在部队慰问，鼓励他们安心服役，为国防建设多做贡献。积极支持驻常部队建设，努力帮助部队解决训练生活等方面的困难。各双拥共建单位要广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查。各驻常部队要积极支持地方经济建设，主动承担急、难、险、重任务，为第二故乡的建设多作贡献。
4、以创建省级双拥模范城六连冠为抓手，进一步落实优抚安置政策。20**年是省级双拥模范城创建年，省政府、省军区将命名一批省级双拥模范城，省级双拥模范单位和模范个人。我市要全力以赴，万无一失，确保省级双拥模范城创建成功。为了迎接省级双拥创建活动，今年市委、市政府要命名、表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，各地各部队要充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。各地各有关部门要切实落实各项拥军优抚安置政策，做好转业干部、军队离退休干部、退役士兵接收安置和随军家属就业，军人子女入学等工作。特别要按照省委、省政府要求，着力抓好退役士兵职业技能培训工作。搞好优抚对象的优待抚恤和慰问工作，热情为生活困难的转业、复员、退伍军人排忧解难。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
第七篇 民政局优抚科《优抚工作流程图》
优抚工作流程图
申请评烈程序及具备材料：
当事人家 属或单位 提出申请 会同有关 部门现场 勘查取证 核实
报县政府 审查并报 地区优抚科备案
①
A
提出申请者具备
B材料：
C报省政府
审批并报 ④ 省厅优抚⑤ 处备案
②
③
申请评残程序及具备材料（含伤残等级变更或证件遗失补证）
①
②
A、书面申请
B、伤残诊断、鉴定书（有权出具证明的县级以上职业病
当事人提出提出申请者具备医院） 书面申请 材料： C、原部队原始档案记录或原部队原始医疗证明民政局优抚科
D、原部队同班战友三人以上证明 E、补证的，要附登报遗失申明
填写评残申
请表一式四具备材料：申请人本人2寸照6张 份
报地区优抚 报省厅优
发证
科审核 ④ 抚处审批 ⑤
③
安置工作流程图
一、退伍士兵报到程序及具备材料：（具体时限按当年上级规定执行） ① ②
报到登记 开具户籍 介绍信
具备材A、退伍证 B、部队开具的行政介绍信 料： B、城镇非农人员，需带入伍时本办发的《安置卡》 ③
30日内到派出所办理入户
二、办理安置程序及具备材料（指城镇持有安置卡人员，具体时限按上级规定执行）。 ①
填写安置 登记表 审查个人 档案
具备材料：持本办发给退役士兵填写的安置登记表一式两份，填表必须用 蓝黑或碳素墨水，不得涂改，不得用圆珠笔，并贴好照片。
制定安置
按照县人民政府审批的
方案 县委政府召开
③ ⑤ 安置方案执行安置比例
上报县政④ 会议研究工作
计划
府
②
带病回乡退伍军人申请定补程序
① 本人申请 户口簿 退伍军人证 ④ 军队医院证明民政局优抚科
② ③
带病回乡是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并由军队医院证明，从部队退伍的人员按条例第22条规定认定带病回乡退伍军人，仅限于服现役期患病的退伍义务兵和初级士官患病指能够直接造成《军人残疾等级评定标准 ⑤补助
每月220元
标准：
参战人员申请定补程序 ①
个人提出申
申请者具备材料：1、书面申请书、2、退伍证、3、身份证
请
当时入伍的乡镇社会
县乡组织人员县局审批下
② 部队原始档事务办审 ⑤
③ ④ 入户核实 文通知
案记录 定
申请定补
老复员军人申请定补程序（复员军人：指1954年10月31日前入伍的人员） ① ②
优抚科工作流程
来源：
包头石拐民政 时间：
2011-04-02 10:12
个人提出申
申请者具备材料：书面申请书。
请
提供当时入乡（镇） 县、乡组
伍的部队原社会事务 织人员入
③ ④
始档案记录 办审定 户核实
⑤
县局审批
下文通知
优抚对象医疗补助金申请
一、申请医疗保障的优抚对象（规定享受的人员），要持相关证件和材料向户口所在地的镇、街道办事处提出书面申请。镇、街道办事处在调查核实后，形成初审意见，由申请人填写《优抚对象医疗补助金申请表》上报区民政局，并如实提供下列材料：
1、优抚对象证件、领取证原件及复印件各1份； 2、户口、身份证原件及复印件各1份；
3、医疗部门出具的当年当次医疗费用收据及必要的病历材料。（病历复印件加盖公章）
4、加盖公章的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村牧区合作医疗、城乡医疗救助报销凭据复印件及出具的证明材料。
二、区民政局接到上报的材料后，在复审后，对符合规定的，给予审批报销。审核医疗费用时，剔除下列费用: 1、医疗单位减免的费用；
2、有关单位和部门为其报销的医疗费用； 3、参加各种商业保险赔付的医疗保险金； 4、相关单位或部门补助的费用； 5、社会各界互助帮扶给予救助的资金；
6、医疗保险规定之外的用药、诊疗项目和部分服务费用；
三、对符合补助条件，需要从优抚对象医疗补助资金中支付医疗费用的一至六级残疾军人，有工作单位的由单位专管员负责及时办理基本医疗保险报销手续，超出城
镇职工基本医疗保险支付范围的，统一到区民政局复核，申请医疗补助；在农村的、城镇无工作单位的一至六级残疾军人由镇、街道办事处民政助理员定期（最长时间不得超过一个月）收集药费单据，统一办理基本医疗保险报销手续后，超出城镇职工基本医疗保险支付范围的，统一到区民政局进行复核后，申请医疗补助。其他优抚对象参照本条规定的审批程序向区民政局申请医疗补助。