2016两会热点社会保障

时间:2021-11-10 18:15:11 意向书

篇一:《2016年两会网民关注热点》

两会解读

2016年两会网民关注热点

3月3日起,中国进入“两会时间”。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,推进结构性改革的攻坚之年。对今年两会,中国网友关注什么,期待什么?

最关注“获得感”

截至3月2日零时,人民网“2016过38850

2016年10大热点保障、医疗保险、依法治国、教育公平、大众创业万众创新。

关心时代热点

新华网公布的调查结果显示,与往年相比,脱贫攻坚的话题热度空前,网民关注占比4.25%。此外,2016年,供给侧改革将如何深

两会解读

入推进,在新华网的调查中受到公众普遍关注。人民网的调查中,“金融风险”、“一带一路”等进入热词榜。

这些热词,均与近年出现的热点话题密切相关。以脱贫开发为例,去年10月底,党的十八届五中全会提出的五大发展理念,“共享”发展,要求实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。去年11个省(区市)党政书、立下军令状。

而“供给侧改革”,则从去年G20峰会、APEC进程有关。2015年2月27日,在中央全面深化改革领导小组第十次会议上,习近平曾提出,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

两会解读

调查发现,网友对改革进程极为关注。如人民网网友“一叶扁舟32823658”谈及社会保障话题时说,社会保障近几年改善幅度较大,存在一些不足是前进中的问题,有改进空间。

篇二:《2016全国两会热点内容解读》

2016全国两会热点内容解读

2016年全国“两会”即将在京召开。大家对于2016年全国两会的热点都还不是很清楚,YJBYS文学网小编为大家整理了2016全国两会热点解读,希望能帮助到大家!

热点一

“十三五”规划谋篇布局未来

今年两会即将审议的“十三五”规划重要性毋庸置疑。

当下正处于中国全面建成小康社会的决胜时期,也是第一个百年目标是否达成的决胜时期。

因此,这份备受关注的中国未来五年发展“规划书”将主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年经济社会发展的蓝图,也是行动纲领。

此前,中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议,将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,体现了“十三五”乃至更长一段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点,为中国如期全面建成小康社会、开启新一轮现代化建设谋篇布局。

在此基础上,中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标,如何扮演在世界舞台上的角色,都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。

中金公司董事总经理梁红指出,“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系,今年的减税主要通过“营改增”实现。同时,大力度改善民生,通过人口、户籍改革促进人口的自由流动,逐步建立全国统一的社保体系,将养老保险上交中央政府统一管理。实现有质量的经济增长,促进产业升级,加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能,促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

热点二

增长目标:设定为一个区间

随着全国两会时间的确定,2016年经济增长目标再成焦点。考虑到当前的经济形势,政策目标不宜过分强调具体目标数字,而应设置一个弹性更大的目标区间,这样既能强调政策底线,又能起到适度向上引导的作用。

从本届政府开始,宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义,逐步引入“区间调控”思路。而随着各省区市“两会”的召开,各省区市今年GDP增速目标也陆续揭晓,不少省区市都将目标指定为一个区间范围,这也让更多经济学家和分析机构猜测,全国的GDP增速目标也将是个区间。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示,当前区间调控理念已经深入人心,区间目标上有“天花板”、下有“地板”,更科学也更有弹性。

徐洪才指出,只要经济增速处于区间之内,没有突破“天花板”,也没跌破“地板”,就不必做出过大的调控动作,而是要保持宏观政策的相对稳定性、连续性、针对性和灵活性,发挥市场配置资源的决定性作用。

“在区间目标下,政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革,特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革,这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。”徐洪才表示,今年全国的经济增长目标也很有可能设为一个区间目标。

热点三

供给侧改革:任务将进一步细化

去年12月份召开的中央经济工作会议提出,2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。

所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,政府需要简政放权,协调政策制度为经济减负;市场要清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点和新兴产业。

纵观去年年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议的会议精神,以及总书记今年的几次重要讲话,不难发现,“供给侧改革”的基本路径已经慢慢清晰。而今年“两会”上,供给侧改革的任务预计将进一步细化,相关文件将陆续出台。

中金公司分析师边泉水指出,供给侧改革的任务预计将进一步细化,并在国务院层面出台相关执行文件,但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿,并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。

“预计目标会得到进一步的分解和明确,相关文件将在上半年陆续出台。” 边泉水指出,虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率,提升投资者对中国经济增长的预期,但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如,春节前夕,国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见,去产能力度大幅低于预期,中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善。因此,关于后四项目标的具体进展,还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

热点四

国企改革:清理“僵尸企业”

2016年,国企改革进入攻坚阶段。

2015年国企改革的顶层设计目前取得了重大进展,已公布“1+11”政策文件,最近又审议通过了8个配套文件。同时,国有企业完善现代企业制度工作全面提速,结构调整力度切实加大,创新驱动力略有力推进。

供给侧管理去产能与国企改革不可分割。自去年12月以来,高层逐步显示了对于清理过剩产能的决心,强调要破旧立新。由于大量僵尸企业占用社会资源,挤占了新兴产业的发展空间,高层看到想转型必须要强改革。因此,国企改革联系供给侧改革就是清理“僵尸企业”。

那么,今年两会将如何布局国企改革?分析人士指出,结合供给侧改革,今年股权多元化改革和清理“僵尸企业”将是国企改革两大关键点。

中国企业研究院执行院长李锦认为,实际上,推动央企重组的便是供给侧改革。国有企业对供给侧改革的结构调整起着至关重要的作用,2016年是国企结构改革年,也是清退产能之年,是央企恢复效益的关键时期,也是国企改革的重要实施年,国企面临巨大压力,也面临巨大机遇。在供给侧改革和国企改革的双轮驱动下,2016年国企重组与清退步入实质性推进阶段,资本市场也将迎来机遇。

国企改革和供给侧改革是相辅相成、相互促进的。供给侧改革中去产能过程,特别是清理“僵尸”企业牵涉到大量产权交易。国企改革要为供给侧改革和整个十三五规划提供动力,提供改革红利。2015年国企改革提出的投资经营公司、职工持股、混合所有制改革等,国企改革是以产权为主要内容的体制改革,国企供给侧改革是以产业结构为主要内容的改革,国企改革由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变。国企改革如果停下来,供给侧改革也搞不下去。目前,第一个要做的就是在减产能方面应该切实加大力度,取得实质性进展。

热点五

财税改革:全面推开营改增

如果说,2015年是财税改革的关键年,那么2016年则是财税改革的落地年。

作为国家治理的基础和重要支柱,财税体制改革备受社会关注。2014年6月,中央政治局通过《深化

财税体制改革总体方案》,以建立现代财政制度为目标,提出了三大改革任务:改进预算管理制度、完善

税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。方案出台一年多来,不少改革举措开始落地,效果正在逐步显现。

当前,今年两会哪些改革将落实、哪些亟待推进?

中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出,深化财税改革三大任务中,有两项已取得实质性进展。今年将全面推开营改增改革,这意味着全年减税力度将达到几千亿元,对企业来说是真金白银的支持。为了弥补降税带来的财政减收,中央决定阶段性提高财政赤字率,以保障政府应该承担的支出责任,彰显了政府推进改革的决心与担当。

“当前,深化财税改革最亟待精确发力和精准落地的,当属中央和地方财政关系的调整。”高培勇指出,迄今的财税体制改革进程尚不够均衡,有别于预算改革、税制改革在改革实施层面取得的实际进展,作为深化财税改革的三大任务之一,划分中央和地方事权和支出责任相对滞后。

高培勇认为,央地财政关系的调整之所以相对滞后,同改革内容设计不够详实具体相关。就央地财政关系调整的两个主要线索而言,无论是“进一步理顺中央和地方收入划分”,还是“合理划分各级政府间事权与支出责任”,其内容都是比较笼统的,基本停留在总体规划层面。至于具体该如何去做,则没有进一步提及。

热点六{2016两会热点社会保障}.

金融改革:助力实体经济

2016年是中国“十三五”的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。当前我国处于经济增速换挡关键时期,金融改革的迫切性尤为明显。那么,下一步如何维护金融稳定、提高资金配置效率,同时又服务于供给侧改革必将是今年两会关注的热点。

不可否认,过去一年中国金融改革取得了一些实质性进展,最亮眼的有人民币成功加入SDR货币篮子;此外,在多层次资本市场建设如新三板扩容、A股“发行注册制”时间表落地、“811”新汇改等等方面,能感觉到巨大的改革推动力量。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示,当今国内对于货币问题关注过多,对经济实业关注太少,即使货币贬值也不能发挥对实体经济的促进作用,反而会扩大金融投机的恐慌心理。金融专业不足是影响我国货币发展的重要基础,值得高度重视,需引起警惕。因此,此时更担忧的是风险,未来加强实业经济才是根本任务与长远根基。

谭雅玲表示,近期的人民币贬值过程已经验证了交易投机性很强。查处虚假贸易时贸易数据滑坡严重,表明汇率根基错位价格要素严重。我们需要调整思路与结构,以实体经济为主,以外贸发展为主,汇率对其意义才会正常。

热点七

房地产去库存:号角吹响、政策先行

结合当前中国经济的现实情况,提升有效供给的最便捷方式即去产能,优化产业结构。

在今年供给侧改革中,房地产去库存政策最为密集。自2月份以来,短短20余天里,央行、发改委等10多个部委相继出台了五项重磅措施,几乎每周都有楼市政策出台。相信今年两会也会就这一问题继续深入探讨。

据中国社科院数据显示,2015年商品住房总库存预计达39.96亿平方米,现房待售面积4.26亿平方米,如果想完全消化,需要23个月。

国金证券分析师李立峰指出,化解房地产高库存,如果着眼于短期效果,主要还得从需求侧制定措施,比如货币、金融、财税等,刺激需求有助于消化存货。如果着眼于中长期改革,从供给侧改革考虑,则需要全局性的战略性政策指引。

过去地产政策主要在需求端发力,供给侧改革的主要方式是控制增量,调整土地供应节奏,增加土地有效供给;还要消化存量,在增强对周围人口吸引力上加快户籍制度改革;在库存积压严重区域增加道路、医疗、教育等公共资源和基础设施配套;加快推进政府购买服务,保障房和棚改回迁房以货币化安置为主;建立良好的金融和法律环境。

“地产供给侧改革,首要看点在于去库存,消化库存的行业性机会正好可以回笼资金。”李立峰指出,完成从重资产模式向轻资产模式的转型,从住宅开发销售向商用物业持有并重转型,从依赖低成本土地向依赖规模和控制能力降低成本转型,从依赖土地自然高速增值向依赖产品价值提升利润率转型,从纯住宅开发向产业综合地产开发转型,从地产开发行业向业务多元化转型,从依赖房价上涨获取高利润向依赖高周转提升净收益率转型。

热点八

制造业提振:互联网+制造=智造

在经济下滑压力加大之际,如何重振中国制造是难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”等两大概念,今年进一步要求在“中国制造+互联网”上取得突破。期待在即将召开的两会上,看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网如何加速融合,为经济带来新动能。

工信部部长苗圩此前在公开场合表示,中国政府计划用3个10年来实现从工业大国向工业强国的转变。《“中国制造2025”规划纲要》就是第一个10年的行动纲领,目标是把中国从全球制造业的第三方阵,提升到第二方阵。最终目标,是到2045年跻身第一方阵。苗圩还表示,“互联网+”,就是实现三步走目标第一步“中国制造2025”的强有力工具,将为产业智能化提供支撑,为经济发展提供新动力。

值得注意的是,2016年是“十三五”的开局之年,如何开启中国制造的升级之路,对各个行业有着重要的导向作用。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林指出,劳动者的收入水平提高后,消费需求的规模在扩大,消费需求的结构在升级,新的消费需求和更新换代的消费需求都在不断孕育。而中国制造能力和设计能力、配套体系也有了相当的基础。在这样的背景下,在“中国制造+互联网”的基础上加快推进制造业和服务业结构升级,能够同时扩大新供给,释放新需求。

篇三:《2016两会热点》

2016全国两会热点解读

反腐倡廉

刚刚过去的2015年,党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不留死角,严肃查处了一批腐败分子,从治标入手,加大治本力度。

依法治国

全面推进依法治国,将不断提升党的执政能力和执政水平,切实体现人民当家作主的地位,开辟中国特色社会主义更加广阔的前景,铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。

一带一路

我国经济的发展,需要创新和开拓,更需要从东到西的均衡推进。“一带一路”将为新常态下经济持续发展创造条件,在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。

户籍改革

《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台,是对现有户籍政策的一次总体调整,是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。

新型城镇化

以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,不断提高人口素质,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。

财税金融改革

2015年,我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,完善结构性减税政策,扩大“营改增”试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间,金融运行总体平稳,经济结构调整出现积极变化,但形势的错综复杂不可低估。

三农问题

目前国内主要农产品价格超过进口价格,农业生态环境受损,耕地、淡水等资源紧张。因此,必须加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,实现集约发展、可持续发展。(农业侧供给改革)

大众创业、万众创新不仅能释放民智民力,扩大内需和居民消费,增加社会财富,增进大众福祉。更重要的是,让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值,推进社会纵向流动,实现社会公平正义。

收入分配

促进国内消费是稳增长重要手段。【2016全国两会热点解读】2016全国两会热点解读。要消费,前提是要有合理稳定的收入。2015年10月29日的国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,努力实现#from 本文来自学优网

end#居民收入增长和经济发展同步。

教育公平

2015年,高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“红七条”严惩“失德”教师、教师轮岗“加速”„„多项措施的实施,就是要集中力量解决教育公平中的紧迫问题,努力让全体人民享有更好更公平的教育。

建成小康社会

全面建成小康社会是一个系统性目标,包括五个方面内容:经济持续发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

养老改革

随着城乡居民养老保险制度的全面建立,社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议,同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

住房保障{2016两会热点社会保障}.

中国实现现代化必然会伴随着城镇化,对房地产的刚性需求是长期的,政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房,实现全体人民住有所居。

环境治理

空气、水、土壤和辐射环境污染防治是每个人的义务,政府、企业、公民都应用法治的思维和行动参与到环境污染治理工作之中。加强顶层设计,法律、行政、经济等多种手段并举,才能有效治理环境污染。

医改是全社会最根本的生活关切,其成果是老百姓尊严、体面生活的健康保障。在十八届三中全会的精神中,深化医改是全面深化改革开放部署的重要一环。

国企改革

国企改革,就是要积极发展混合所有制经济,推动国企完善现代企业制度,完善国有资产监管体制,组建或改建国有资本投资运营公司,准确界定不同国有企业功能,优化国有经济布局结构。

简政放权

“进一步简政放权,是政府的自我革命。” 2015年,国务院共取消和下放了300多项行政审批项目,超额完成了年初制定的任务。【2016全国两会热点解读】文章2016全国两会热点解读出自/article/66284947.html,转载请保留此链接!。本届政府履职以来,已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。