1月13日，全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议在京召开。国家工商总局党组书记、局长张茅代表总局党组作工作报告，回顾总结20xx年全国工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。中纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员刘实传达了中央纪委第七次全体会议精神。总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议。总局领导马正其、甘霖、刘俊臣出席会议。
张茅指出，20xx年全国工商和市场监管部门深入开展“两学一做”学习教育，全面从严治党的思想自觉进一步增强;发挥巡视监督作用，管党治党责任进一步落实;贯彻中央八项规定精神，作风建设进一步加强;加强权力制约监督，制度的笼子进一步扎紧;深化商事制度改革，大大压缩了寻租空间。
张茅强调，要深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，推进全面从严治党向纵深发展。切实把思想统一到全会对党风廉政建设和反腐败斗争形势的正确判断上来，统一到十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示上来，统一到全会对20xx年反腐倡廉工作的任务部署上来，统一到全面从严治党的新认识上来。
张茅指出，20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。20xx年工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，加强纪律建设，坚持不懈纠正“四风”，全面深化商事制度改革，践行忠诚干净担当，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。重点强调做好五个方面工作：一是严明政治纪律政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二是深入贯彻落实《党章》和《准则》《条例》等党内法规，把全面从严治党的“两个责任”落到实处。三是不断深化商事制度改革，巩固反腐倡廉的源头治理成果。四是坚持不懈加强作风建设，切实树立为民务实清廉的良好社会形象。五是加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
党风廉政建设工作会议采用电视电话会议方式。总局设立主会场，总局机关各司局、直属单位及纪检组副处级以上领导干部，基层党组织纪检干部参加会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商和市场监管部门，以及有条件的市(地、州)、县(市、区)工商和市场监管部门设立分会场，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商和市场监管部门领导班子成员、中层以上领导干部、纪检干部参加会议。中央纪委、中央国家机关纪工委有关负责同志到会指导。
今年以来，大洛镇党委在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，根据省委“五抓五看”要求，深入开展“廉政风险排查、遵规守纪巡查”，结合“两学一做”活动，坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，现将上半年工作情况汇报如下：
一、加强学习教育，营造廉政氛围。
一是突出学习重点。通过中心组学习会议、党政班子(扩大)会议、每周例会和镇村干部大会结合“两学一做”学习教育活动，组织班子成员、镇村干部学习党纪党规、习近平总书记系列重要讲话精神、各级纪委全会精神、县委“十不准”等各项规章制度，打好预防针，从思想源头上筑牢廉洁自律的防线。每月组织全体干部职工进行“两学一做”学习教育知识测试，通过测试、讲解、再测试确保每位干部都能把学习的内容消化吸收。二是丰富教育形式。采取上党课、开讲座、组织谈话、播放警示教育片等方式进行廉政教育。邀请县委党校副校长池钟老师对全镇党员干部作专题讲座;组织党员分批次参观夏茂镇红色展厅，进行爱国主义教育。三是宣扬廉政文化。充分利用横幅、宣传栏、LED显示屏和移动短信平台等载体，开展廉政文化进机关、进农村活动。现已发放廉政宣传单700余份，发送廉政短信60余条，营造全镇上下反腐倡廉的良好氛围。
二、健全四项机制，改进干部作风。
健全各项规章制度，改进干部工作作风。一是建立岗前谈话制度。围绕管人、管钱、管事等关键环节，通过岗前谈话提升廉政教育的针对性，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，把风险化解在萌芽状态。党委换届后，镇党委书记已对新班子成员9人进行了岗前谈话。二是强化内部管理制度。针对巡查中发现个别公务接待事项不清、公务用车没有按规定实行定点停放、差旅费报销标准不明确等问题，我镇加强内部管理制度，严格执行有关管理规定和标准，坚决纠治“四风”问题，印发了《大洛镇差旅费管理办法》等通知。根据本镇实际情况，废止不适用的制度1项，新制定制度1项，修订和完善不合时宜，违反中央八项规定精神、财经纪律等制度6项，包括公务接待、财务报销、干部用车、干部考勤、日常管理等方面的各项规章制度。通过强化督查，规范公务行为，确保制度贯彻执行到位。三是强化公开制度。严格按照要求抓好党务、政务、村务公开制度的落实，通过公示栏、政府网站、“阳光短信通”等平台将群众关心，涉及人、财、物的关键信息进行公开，切实防止公开流于形式。今年以来公开党务、人事任免、三公经费预决算、扶贫资金使用情况、农村低保、新农保报账、工程招投标、重大项目建设等信息196条。四是强化审计制度。积极组织相关部门对镇村两级组织定期进行审计，加强镇村级财务的监督管理。结合“两查”活动，对20PC年村级财务进行审计，发现个别村存在两委干部违规领取津补贴、工程款大额现金支付等问题，即时对村主干进行廉政提醒谈话和责令整改，目前涉及到的村均已整改到位。
三、强化“一把手”管理，落实主体责任。
镇党委始终把党风廉政建设作为一项重要工作，精心部署，严格落实党风廉政责任制。一是及时调整充实领导小组。五月份党委换届后，镇党委及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇党委书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，分别约谈各党支部负责人，就反腐倡廉形势、任务、如何承担主体责任等方面进行谈话，增强各基层党组织抓党风廉政建设的积极性和责任意识。二是抓好责任分解。明确党委对党风廉政建设负总责，党委书记是第一责任人，班子成员对自己分管范围内负有主体责任，各站办负责人对站办负有主体责任，村书记、主任对村支部、村委会负有主体责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，要求各村、各站办做好责任的二次分解。镇党委主要领导带头深入所包各村，深入调研党风廉政建设工作，督查落实情况，确保党风廉政建设各项任务落实到位。三是强化责任考核。将党风廉政建设任务和责任列入年度工作考核目标，与全镇中心工作同部署，同考核，同奖惩。年初，与各村主干、各站办负责人签订《20PC年党风廉政建设目标责任书》、《20xx年纠治“四风”责任书》。对站办开展政风行风基层评议工作，实行站务公开。对村党支部书记实行述职述廉制度，并进行民主评议，将党风廉政建设责任制与村干部绩效考评挂钩，奖优罚劣。四是严格责任追究。对党风廉政建设责任制严格执行责任追究制度。对不认真履行“两个责任”，或者出现重大问题不制止、不查处、不报告的，实行倒查问责机制。同时实行“一案双查”制度，在查办违纪案件时，既追究当事人责任，又追究主体责任人责任。
四、严查违纪案件，重视来信来访。
镇党委坚持把来信来访和查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重点，全力支持镇纪委开展工作。一是重视信访举报件，着力化解矛盾纠纷。认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决;对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件1件，均及时进行了调查处理。二是坚决查处违纪案件。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个，决不姑息手软，坚持党纪、法律面前人人平等。今年以来镇纪委立案查处党员违纪案件3起，党纪处分3人。
五、开展“两查”活动，促进责任落实。
以开展“两查”活动为载体，推动党委主体责任有效落实。一是深入开展排查。按照“自己排、上级找、互相查、组织审”等步骤，从思想教育、管理制度、制度执行、村级组织管理、职责履行等方面，全面查找所有岗位、所有环节容易滋生腐败行为的廉政风险，查找个人在日常工作和生活中潜在的廉政风险，逐级严格把关，对部分排查不到位的，要求重新排查，切实把廉政风险点找准找全。全镇村两级干部共有112人参加廉政风险排查，排查出363个廉政风险点;26个镇村单位参加排查，排查出168条廉政风险点。二是制定防控措施。各村、各办(站、所、中心)及个人针对排查出的廉政风险点，根据制度规范和反腐倡廉建设的要求，对每一项可能存在的风险点列出防控措施作出，并分级签字把关。现已制定单位廉政风险防控措施172条，个人廉政风险防控措施375条，并进行了。三是开展巡查活动。镇纪委不定期开展巡查活动，巡查党员领导干部遵守政治纪律、政治规矩情况，确保“两查”活动取得实效;在节假日期间对镇村值班情况、公车使用情况、公款招待、公款送礼等情况进行了巡查，发现值班脱岗1人。批评教育1人;日常巡查发现问题两个，批评教育2人。5月份以来重点巡查公务接待、公车使用及费用报支、干部差旅费用报支、干部是否存在违规发放补贴、办公用品购买等方面问题，已巡查站办9个、村14个，发现村级财务管理方面问题10个，清单12条，收到书面整改报告12份。
虽然我镇在履行主体责任方面做了一定工作，但距离党风廉政建设责任高标准还有一定差距。下一步，我镇党委将继续按照县委、县纪委的部署要求，以开展“两查”活动为契机，有效落实党委主体责任，着力推动我镇党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事，“治国必治党，治党务必从严”，我局毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败工作。XX年我局党风廉政建设工作在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想以及党的xx大精神为指导，按照落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求，继续按照年初签订的党风廉政建设责任制的内容，切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程，做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。现将XX年我局开展党风廉政建设情况总结如下：
一、加强组织领导，健全党风廉政建设领导小组
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导，促进反腐倡廉的整体推进，我局及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组，xx局长任组长，两个副局长和支部书任组员，副局长xx负责党风廉政建设责任制责的具体工作事宜。领导小组还对《党风廉政建设目标责任制》中的考核内容，逐条分解落实到每个成员，明确各自的工作职责，并督促抓好落实，形成监督的整体效能。
二、建立健全相关的规章制度
(一)认真贯彻公务员法，认真落实好公务员“八条禁令”和“八项”，坚决执行党风廉政建设的有关规定，进一步完善机关管理制度，健全完善工作制度，强化了内部管理。
(二)认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等，坚持局领导对科室领导定期谈话制度、重大事项报告等制度，进一步完善科学民主决策制度，凡决定重大工作部署、重要问题，必须在充分调查研究、广泛听取各方意见的基础上，由领导班子集体讨论做出决定。
(三)加强制度建设。结合我局实际，修定和完善了党风廉政建设的相关制度，以适应新形势下党风廉政建设的需要，先后制定了完善了《xx县统计局党风廉政建设实施方案》、《xx县统计局领导班子学习制度》、《xx县统计局责任追究责制》、《xx县统计局首问责任制度》等规章制度，进一步明确领导干部在党风廉政建设工作中的责任.以制度促进工作，以制度促进团结，以制度促进统计事业的发展。
(四)严格执行局长“一支笔”签字制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从班子做起、从我做起。
在制度建设及落实方面，我局严格执行领导干部廉政档案，廉洁自律公示和廉政谈话、述职述廉等制度，坚持和完善政务、党务、公用事业公开制度，规范公开的内容和形式，严格执行公务用车管理、干部人事等制度。实行党风廉政建设责任制工作专项记录，分册装订有关量化资料，按时上报半年、全年自查报告和工作总结。
三、积极开展廉政教育
我局把深入学习实践科学发展观活动与党风廉政建设相结合，利用每周一的政治学习和每月一次的党员活动日，加强对干部职工的党风廉政教育和思想教育。认真组织学习“xxxx”重要思想、党的xx大精神，学习中纪委、省州纪委、县委及县党风廉政工作会议精神，学习党风廉政建设和反腐败的相关内容;全面学习中央文献出版社出版的《科学发展观重要论述摘编》，还组织干部职工专题学习孟连县“七·一九”事件、阳宗海砷污染事件、11.28云铜专案、全国统计工作会议精神及xx州人民政府副州长xx、xx州统计局长xx在XX年全州统计会议上的讲话精神。通过学习，让广大干部职工明白了深入学习实践科学发展观活动和党风廉政建设不是光看看书，学学文件，最主要是的要将科学发展观的理论和党风廉政建设理论运用于我们的统计实践。我局先后组织统计业务培训6次，120人次。通过学习教育培训，使党员干部增强了依法行政的自觉性和执法为民的主动性，增强了党员干部的党纪党规观念，干部职工的自身素质得到相应提高，工作作风有了很大的转变。
四、努力纠正部门和行业不正之风
1、XX年我局以积极开展创新争优活动为契机，纠正部门和行业不正之风。按照“xx先锋”工程中提出的“比学习，创一流素质;比团结，创一流团队;比干劲，创一流风貌;比服务，创一流作风;比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动要求，在干部职工中开展活动，营造创先争优、比学赶超的良好氛围，狠刹空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风，落实“立党为公，执政为民”的根本要求，使党风、行风有明显转变，工作效率和工作水平有明显提高。
2、由于我局逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题和相关法律法规，做到警钟长鸣，认真落实好公务员“八条禁令”和“八项”，坚决执行党风廉政建设的有关规定，进一步完善机关管理制度，健全完善工作制度，强化了内部管理。工作中，既坚持制度，又入情入理，从而使抓好党风廉政建设工作逐渐变成全局上下的自觉行动，使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。所以半年来没有发现有令不行、有禁不止和违法、违纪、违规行为。
3、坚持做到“三个管好”。即：一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为;严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政，并结合上半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到;禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭，我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好本单位的工作人员。局领导关心爱护干部职工的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作，时时刻刻严格要求职工遵守党风廉政建设的有关规定。
五、领导干部带头廉洁自律
1、严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真学习贯彻落实“八个坚持、八个反对”“四大纪律、八项要求”，积极开展专项清理工作。局领导无违反规定兼任企业领导职务，无使用公款为干部职工购买礼品、福利保险等行为，无拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的行为，无公款旅*为。认真落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，加强对公车的使用管理，制定车辆管理制度，杜绝私人用车。规范公务接待，在接待费用方面严格按照有关规定执行，做到对口接待，无利用公款大吃大喝和高消费娱乐行为。狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，禁止干部参加赌博。
2、坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“两个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。没有一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生。
六、存在不足和XX年工作计划
存在的不足：一是干部职工的思想认识有待进一步提高，少数同志认为廉政建设主要是领导的事，和自己没有多大关系，思想认识有待进一步提高;二是学习有待进一步加强，主要是以自学为主，学习的力度和深度不够;三是一些领域监管力度跟不上，执行中存在困难，还留有未监督的“死角”。
XX年，我局的党风廉政建设工作将继续认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神以及中央、省、州、县有关党风廉政建设要求，紧紧围绕局中心工作，以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，认真执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象的土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)深入开展党风廉政教育。以高度的政治责任感，继续认真学习深刻领会党的xx大、xx届四中全会精神，认真学习贯彻落实《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、州、县关于加强作风建设的相关规定。进一步提高局领导班子对廉政勤政的认识，提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，转化为推进统计工作建设的能力。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为我县统计工作不断创新提供强有力的政治保障。
(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。党员干部要以党章为准则，严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求，坚持高标准，严要求，努力强化自律意识，着力提高自律能力，虚心接受群众监督，严格党规党纪，积极践行党的宗旨，争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆、优秀党员、模范干部。加强对领导干部执行“八个坚持、八个反对”的监督检查工作，进一步增强领导干部的拒腐防变能力。大兴调查研究之风，局领导争取用三分之一以上的时间，深入基层，调查研究，指导工作，解决问题。领导干部要想在先、干在前，团结带领干部职工不断开创统计新业绩。
(四)不断健全防范体制。继续实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制，切实加强统计违法违纪处分规定的学习宣传，坚决杜绝统计违法违纪行为。
(五)狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。